Ответственность технического заказчика в строительстве градостроительный кодекс

Изменилось ли что-то в правовом статусе заказчика строительства в связи с последними изменениями в Градостроительном кодексе РФ, рассказывают эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Любовь Карасевич и Анна Кузьмина.

Как в свете изменений, внесенных в Градостроительный кодекс РФ (Федеральный закон № 337-ФЗ от 28 ноября 2011 года), изменился правовой статус участников инвестиционно-строительного проекта (в частности, сторон договора на проектно-изыскательские работы)? Как следует именовать стороны по договору подряда, поскольку в ГК РФ используется термин «заказчик»?

В соответствии с п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) застройщиком признается физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Обзор основных изменений градостроительного законодательства на начало 2022 года.

Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 1 ГрК РФ дополнена п. 22. Указанной нормой в Градостроительный кодекс РФ введено новое понятие «технического заказчика». Конкретизировано, что техническим заказчиком может быть физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика вправе заключать договоры:

— о выполнении инженерных изысканий,
— о подготовке проектной документации,
— о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Технические заказчики подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ. Они же утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим ГрК РФ.

При этом установлено, что застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.

По сути, используемое ранее понятие «заказчик» (п. 3 ст. 47 ГрК РФ в прежней редакции) заменено на понятие «технический заказчик», полномочия которого определены наиболее полным образом, чем полномочия «заказчика».

Как известно, подрядные правоотношения регулируются Гражданским кодексом РФ, а не Градостроительным кодексом РФ. В силу п. 1 ст. 702, п. 1 ст. 740 и ст. 758 ГК РФ сторонами по любому договору подряда, в том числе по договору строительного подряда и договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, выступают заказчик и подрядчик.

Презумпция ответственности подрядчика за качество строительных работ действует на срок гарантий.

То есть применительно к подрядным правоотношениям сторона, задание которой выполняет подрядчик, в целях ГК РФ именуется «заказчик».

В рассматриваемом случае в роли заказчика по договору подряда будет выступать организация, имеющая в соответствии с Градостроительным кодексом РФ статус застройщика.

Технический заказчик может заключить договор подряда на стороне заказчика, но не от собственного имени, а от имени застройщика (п. 22 ст. 1 ГрК РФ), следовательно, не будет являться стороной договора подряда (п. 1 ст. 182, п. 1 ст.

971, п. 1 ст. 975 ГК РФ).

Правовой статус заказчика по договору подряда не зависит от того, кем заключен договор подряда: самим застройщиком или уполномоченным им техническим заказчиком.

Как бы не именовались стороны в договоре, в любом случае суд, толкуя договор, будет определять права и обязанности сторон исходя не из их наименований, а из правовой природы договора и существа сложившихся между сторонами правоотношений (ст. 431 ГК РФ).

Источник www.kommersant.ru

Кто такой технический заказчик?

Разные специалисты по-разному понимают значение термина «технический заказчик». Кто-то понимает этот термин, как лицо, осуществляющее управление проектом, а кто-то считает, что это такие люди, которые согласовывают документы в строительстве.

В Градостроительном кодексе РФ долго отсутствовало определение понятия технического заказчика, которое появилось только в 2012 году. Теперь термин «технический заказчик» используется в кодексе в п.22 ст.1 Градостроительного кодекса РФ техническому заказчику дано определение:

«Технический заказчик — физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.

Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.»

Таким образом, технический заказчик это тот, кто работает на Заказчика и выполняет необходимые функции для реализации строительного проекта. А вот спектр ответственности технического заказчика подлежит согласованию между Застройщиком (собственником проекта) и техническим заказчиком. Т.е. если технический заказчик привлечен застройщиком, чтобы согласовать перепланировку помещений, то все функции лимитируются договором на выполнение согласований. А если технический заказчик привлечен на управление проектом, получение исходно-разрешительной документации, контроль качества, сроков проектирования и строительства, то в таком случае, технический заказчик выполняет очень широкий спектр услуг, сравнимый с функцией девелопера.

Наиболее частые функции технического заказчика:

— составление дорожной карты проекта

— составление графика проекта

— разработка (в тесной связи с проектировщиками) градостроительной документации ( правила землепользования и застройки , проект планировки территории )

— получение технических условий на присоединение к инженерным сетям

— сбор исходных данных для проектирования

— получение разрешения на строительство

— подготовка площадки к строительству

— контроль качества и сроков строительства (в тесной связи с организациями, имеющими СРО на строительный контроль)

— сопровождение строительства в части координации участников

— участие в приемочных комиссиях

— оформление ЗОС и актов о вводе в эксплуатацию

В отличие от генеральных подрядчиков, генеральных проектировщиков, компаний, осуществляющих строительный контроль и компаний, проводящих инженерные изыскания, функции технического заказчика не подлежат лицензированию и получению СРО. Данная практика связана с административным уклоном деятельности технического заказчика.

Таким образом, технический заказчик это администратор, управленец, ведущий широкие функции в строительстве, работающий на всех стадиях проекта от анализа земельного участка до ввода объекта в эксплуатацию.

Не знаете, с чего начать? Начните со звонка в Форт Девелопмент. Мы делаем процесс согласований легким и понятным, а ваш проект успешно-реализуемым.

Форт Девелопмент сотрудничает с лидерами строительной отрасли.

Мы открыты для партнерских отношений с генеральными проектировщиками, техническими заказчиками, генеральными подрядчиками, кадастровыми инженерами, юридическими фирмами и другими заинтересованными лицами.

Мы готовы дополнить наше предложение заказчикам предложениями услуг партнеров, обеспечив заказчику полный спектр предоставляемых услуг.

Источник fortdevelopment.ru

Нужно ли СРО техническому заказчику и другие требования к техническому заказчику

Технический заказчик является физическим лицом, действующим на профессиональной основе, или юридическим, уполномоченным застройщиком, и от имени застройщика заключает договора:

• О выполнении инженерных изысканий;
• О подготовке проектной документации;
• О строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
• Подготавливает задания на выполнение указанных видов работ;
• Предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания или осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
• Предоставляет также материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ;
• Утверждает проектную документацию;
• Подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
• Осуществляет иные функции, предусмотренные градостроительным кодексом рф.

Ниже можно узнать более подробно про договор технического заказчика и функции технического заказчика. А если вам требуется предоставление СРО, обращайтесь к специалистам нашей компании.

Отличие застройщика от технического заказчика

Застройщик и технический заказчик – в чем основные различия?

Заказчик – тот, кто заказывает выполнение работ, оказание услуг или изготовление продукции. Практически всегда на возмездной основе. Его задача своевременно принять результаты труда с последующей их оплатой. В качестве заказчика может выступать ФЛ, ЮЛ, государство, территориально-административная единица.

Застройщик – ЮЛ, которое осуществляет выполнение работ по возведению, реконструкции, введению в эксплуатацию зданий и сооружений. Происходит это на возмездной основе.

Функции технического заказчика

Основные обязанности ТЗ включают оплату реализации проекта, составляет предварительный график финансирования и выполнения работ.

Функции технического заказчика в строительстве:

1. Обеспечение реализации проекта.
2. Документальное сопровождение.
3. Обеспечение качества строительства.
4. Обеспечение низкой стоимости.

Нужно ли вступать техническому заказчику в СРО? Да, с 1 июля 2017 года это необходимо. Ранее деятельность технического заказчика не требовала сертификат СРО. Саморегулируемая организация — некоммерческая организация, включенная в государственный реестр СРО и созданная для регулирования и контроля профессиональной деятельности.

Членство в СРО ТЗ, Членство в СРО ТЗ, помимо возможности осуществлять деятельность, открывает и другие возможности:

• Документальное подтверждение высокого качества оказываемых услуг;
• Повышение квалификации по лучшим образовательным программам;
• Доступ к новым технологиям и базам данных;
• Юридическая поддержка;
• Поддержка в различных вопросах существующей деятельности и развития новых направлений.

Получение допуска означает полное членство в законной профессиональной ассоциации и право заниматься данной деятельностью.

Требуется ли СРО техническому заказчику

В обязательном порядке нужно СРО техническому заказчику, так как он контролирует строительство, курирует финансовые потоки, сметы, сроки, составляет этапы работы, направляет действия субъектов, привлеченных к стройке на основании договоров.

Требования к техническому заказчику

Получить СРО технического заказчика в строительстве несложно. Достаточно соблюдать соответствовать некоторым требованиям и сделать взносы в компенсационный фонд. Такие взносы считаются обязательными условиями для вступления. Компенсационный фонд СРО — это обособленное имущество, находящееся в собственности саморегулируемой организации, формируемое исключительно в денежной форме за счет обязательных взносов ее членов. Каждый член СРО оценщиков должен внести обязательный взнос в компенсационный фонд.

Основные требования к техническому заказчику:

• Высшее образование в области строительства;
• Стаж работы в строительстве не менее чем 3 года после получения диплома о высшем образовании в области строительства;
• Общий трудовой стаж в этой сфере не менее чем 10 лет;
• Повышение квалификации специалиста не реже 1 раза в 5 лет.

Вот как выглядит договор технического заказчика и что в него входит:

• Предмет договора;
• Права и обязанности тз;
• Права и обязанности заказчика;
• Порядок расчетов;
• Порядок передачи объекта;
• Порядок устранения недоработок;
• Ответственность сторон и порядок рассмотрения споров;
• Конфиденциальность;
• Освобождение от ответственности (форс-мажор);
• Срок действия и порядок изменения договора;
• Заключительные положения.

Если технический заказчик состоит в СРО строительство, то он может законно предлагать услуги, в противном случае осуществлять данную деятельность он не сможет.

Итак, СРО для технического заказчика обязательно, оно дает преимущества и открывает некоторые возможности. Получить членство в СРО технического заказчика по срокам можно от 1 до 5 дней.

Источник xn--24-mlcpfwjefdehi2m.xn--p1ai