Гражданско-правовая ответственность – это… Понятие, признаки, виды, формы. Основания и условия привлечения к гражданско-правовой ответственности
1. Гражданско-правовая ответственность – это… Определение понятия
2. Примеры ответственности субъектов по нормам ГК РФ
3. Признаки (черты) гражданско-правовой ответственности
4. Виды гражданско-правовой ответственности: деликтная и договорная ответственность
5. Формы (меры) гражданско-правовой ответственности:
- возмещение убытков (вреда)
- уплата неустойки
- уплата процентов за пользование чужими денежными средствами
- компенсация морального вреда
6. Долевая, солидарная и субсидиарная гражданско-правовая ответственность
7. Регрессная ответственность
8. Основания и условия привлечения лица к гражданско-правовой ответственности
9. Принципы гражданско-правовой ответственности
10. Гражданско-правовая ответственность и меры оперативного воздействия
Ответственность ООО и ИП (ИП/РФ)
11. Ответственность государства, муниципального образования
12. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда
Деление юридической ответственности на виды происходит в основном по отраслям права (гражданско-правовая, административная, уголовная, дисциплинарная или материальная ответственность в трудовом праве).
1. Гражданско-правовая ответственность – это…
Определение понятия
В гражданском законодательстве Российской Федерации отсутствуют нормы, устанавливающие определения общих понятий — «гражданско-правовая ответственность», «основание гражданско-правовой ответственности» и «условия гражданско-правовой ответственности».
Нет единства мнений и в научной литературе. Предлагаются различные определения гражданско-правовой ответственности. Приведем некоторые из них:
- Гражданско-правовая ответственность есть санкция за правонарушение, вызывающая для правонарушителя отрицательные последствия в виде лишения субъективных гражданских прав либо возложения новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей (Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975. С. 97.)
- Гражданско-правовая ответственность — это мера государственного или общественного принуждения, включая понуждения должника к исполнению принятой на себя обязанности (Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.)
- Гражданско-правовая ответственность — это «урегулированное нормами права (в том числе из договора) особое правовое состояние, возникающее в результате нарушения прав участников гражданских правоотношений и характеризующееся юридической возможностью обеспечить восстановление этих прав с помощью специальных санкций — мер ответственности (Хохлов В.А. Гражданско-правовая ответственность за нарушение договора: дис. . д-ра юрид. наук. Самара, 1998. С. 53.)
- Гражданско-правовая ответственность представляет собой совокупность неблагоприятных правовых последствий, выражающихся либо в возложении на нарушителя условий договора мер имущественного воздействия, либо в лишении его определенных гражданских прав, либо в понуждении совершить определенные действия (Гуев А.Н. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. М.: Инфра-М, 2003. С. 382 — 383.)
- Гражданско-правовая ответственность — одна из форм государственного принуждения, состоящая во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего (Гражданское право. Т. 1 / Под ред. д.ю.н., проф. Е.А. Суханова. М., 2004. С. 224.)
- Гражданско-правовая ответственность — это один из видов юридической ответственности, которому присущи те же черты, что и юридической ответственности вообще: она устанавливается государством (или сторонами по гражданско-правовому обязательству в рамках, определенных государством) и применяется его компетентными органами к лицам, допустившим правонарушение; состоит в применении к правонарушителю определенных законом мер — санкций. (Гришин Д.А. Неустойка: теория, практика, законодательство. М.: Статут, 2005. С. 49.)
- Гражданско-правовая ответственность — применение к правонарушителю таких мер, в результате которых у правонарушителя изымается и передается потерпевшему имущество, которое правонарушитель не утратил бы, если бы не совершил правонарушение (Гражданское право: Учебник. Т. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ТК «Велби»; Изд-во «Проспект», 2005. С. 647.)
- Гражданско-правовая ответственность — один из видов юридической ответственности, который представляет собой установленные нормами гражданского права или условиями гражданско-правового договора юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом гражданско-правовых обязанностей и нарушения таким образом субъективных гражданских прав другого лица (Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Издание 5-е, дополнен., переработ. М., 2006. С. 213.)
- Гражданско-правовая ответственность — правоотношение, выражающееся в виде неблагоприятных последствий имущественного и неимущественного характера на стороне правонарушителя (должника), обеспеченных государственным принуждением и сопровождающихся осуждением правонарушения и его субъекта (Гражданское право. Часть первая. Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М.: Юристъ. С. 441.)
- Гражданско-правовая ответственность — претерпевание субъектом неблагоприятных имущественных последствий в связи с допущенным неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, нарушением прав и законных интересов другого лица (Пугинский Б.И. Коммерческое право России. Учебник. 2-е изд. М.: Издательство «Зерцало», 2007. С. 294.)
- Гражданско-правовая ответственность — форма частноправовой ответственности, которая наступает на основе норм гражданского законодательства в отношении лица, виновного (за исключением отдельных случаев) в нарушении имущественных и личных неимущественных прав субъекта гражданско-правовых отношений, и выражается в возмещении причиненного ущерба (Гарамита В.В. Вина как основание гражданско-правовой ответственности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2008. С. 10.)
По мнению некоторых ученых, наиболее обоснованное, полное и четкое понятие гражданско-правовой ответственности дано в Большом юридическом словаре:
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ
Гражданско-правовая ответственность — это один из видов юридической ответственности, представляющий собой установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Гражданско-правовая ответственность заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера — возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пеней), возмещение вреда.
2. Примеры ответственности субъектов по нормам ГК РФ
В Гражданском кодексе РФ содержится множество норм, непосредственно предусматривающих ответственность многих субъектов за различные правонарушения, например:
- имущественная ответственность гражданина (ст. 24 ГК РФ);
- ответственность юридического лица (ст. 56 ГК РФ);
- ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (ст. 126 ГК РФ);
- ответственность поручителя (ст. 363 ГК РФ);
- ответственность за вред, причиненный транспортным средством (ст. 648 ГК РФ);
- ответственность подрядчика за качество работы (ст. 755 ГК РФ) и ненадлежащее выполнение проектных и изыскательных работ (ст. 761 ГК РФ);
- ответственность банка за ненадлежащее совершение операций по счету (ст. 856 ГК РФ);
- ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами (ст. 1069 ГК РФ);
- ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (ст. 1070 ГК РФ).
Помимо ГК РФ правовые нормы, предусматривающие гражданско-правовую ответственность, содержатся и в других законодательных актах (Налоговом кодексе РФ, Трудовом кодексе РФ, Семейном кодексе РФ).
3. Признаки (черты) гражданско-правовой ответственности
Ответственность в гражданско-правовых отношениях обладает специфическими чертами, отличающими ее от других видов правовой ответственности (административной, дисциплинарной, материальной, уголовной ответственности). Можно выделить следующие черты гражданско-правовой ответственности:
4. Виды гражданско-правовой ответственности:
деликтная и договорная ответственность
В гражданском праве ответственность традиционно делится на две основных разновидности: договорную и деликтную (внедоговорную).
Договорная ответственность наступает в случаях, когда лица связаны каким-либо обязательством (например, договором купли-продажи, мены, подряда, аренды, оказания услуг и т.д.) и кто-либо из участников данного обязательства не исполняет свои обязанности либо исполняет их ненадлежащим образом. Именно нарушение обязательства (договора) влечет возникновение охранительного правоотношения — гражданско-правовую ответственность. Формы и размер договорной ответственности могут устанавливаться как законом, так и договором.
Деликтная (внедоговорная) ответственность наступает при причинении вреда личности или имуществу потерпевшего противоправными действиями в случаях, когда между причинителем вреда и потерпевшим отсутствовали обязательственные отношения, или хотя они и были, но причиненный вред никак не связан с этими обязательственными отношениями, например, причинение вреда в результате дорожно-транспортного происшествия. Формы и размер внедоговорной ответственности устанавливаются только законом. В основном деликтная форма гражданско-правовой ответственности определяется главой 59 ГК РФ под названием «Обязательства вследствие причинения вреда».
Деликт (от лат. delictum — нарушение, вина; англ. delict) — 1) в широком смысле правонарушение, проступок; 2) в более узком смысле — противоречащее нормам гражданского законодательства деяние, за которое предусмотрено наказание в форме материальной (имущественной) ответственности, являющееся основанием возмещения причиненного деликтом ущерба.
Обязательства вследствие причинения вреда в доктрине традиционно именуются деликтными обязательствами (от лат. delictum — правонарушение). Деликтное обязательство тождественно понятию деликтной ответственности.
Делинквент (от лат. delinquens — правонарушитель) — субъект, чье поведение характеризуется нарушением правовой нормы, в результате чего возникает правоотношения ответственности. В правоотношениях ответственности делинквентом признается сторона, на которую возлагается обязанность прекратить противоправное поведение и возместить ущерб пострадавшей стороне.
В основе деления гражданско-правовой ответственности на виды лежит прежде всего характер противоправного поведения.
Договорная ответственность может наступать в случае, если противоправное поведение выражается в нарушении относительных договорных прав и обязанностей.
Деликтная ответственность может наступать, в случае, если противоправное поведение выражается в нарушении абсолютных имущественных или неимущественных прав (нематериальных благ) и всеобщей обязанности не причинять вред другим лицам. Она наступает, в частности, за нарушение права собственности и иных вещных прав, исключительных прав. То есть основанием деликтной ответственности является причинение вреда другому лицу, не связанному с делинквентом относительными правоотношениями.
Гражданско-правовая ответственность направлена прежде всего на восстановление имущественной сферы потерпевшего, а не на наказание нарушителя и носит компенсаторно-восстановительный характер. Такое восстановление осуществляется в первую очередь посредством возмещения причиненных убытков. Поэтому основной и универсальной мерой ответственности в гражданском праве для любых ее видов является возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ), о чем подробнее указано ниже.
5. Формы (меры) гражданско-правовой ответственности
Основными формами гражданско-правовой ответственности (дополнительными обременениями, которые возлагаются на правонарушителя) являются:
- возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ);
- уплата неустойки (ст. 330 ГК РФ);
- уплата процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате (ст. 395 ГК РФ).
Задаток. Некоторые формы ответственности можно отнести к традиционным мерам гражданско-правовой ответственности. Например, потеря задатка, а равно и обязанность по уплате двойной суммы задатка (ст. 381 ГК РФ) рассматривается в качестве штрафа (законной неустойки).
Возмещение убытков (вреда)
Законодатель определил несколько способов возмещения вреда. Статья 1082 ГК РФ определяет, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда:
- возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.);
- возместить причиненные убытки.
Понятия «вред» и «убытки»
Среди форм ответственности, предусмотренных в гражданском праве, особое место занимает возмещение убытков. Возмещение убытков является общим и основным видом ответственности гражданского права. Общее для всех случаев гражданско-правовой ответственности понятие убытков раскрывается в ст. 15 ГК РФ, к которой имеется прямая отсылка в ст. 393 ГК РФ, закрепляющей обязанность должника возместить убытки.
Под убытками понимаются:
- расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права;
- утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб);
- неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Гражданско-правовая ответственность может выражаться в возмещении убытков или вреда в зависимости от рода обязательства: при нарушении договорных обязательств обычно говорят о возмещении убытков, в деликтных обязательствах говорят о возмещении вреда.
Убыток – реальный ущерб и упущенная выгода
Термин «убыток» по своему юридическому значению, установленному ст. 15 ГК РФ, более узок, чем понятие «вред», поскольку в понятие «убытки» включается только реальный ущерб и упущенная выгода, возмещаются они в денежном выражении: под «реальным ущербом» подразумеваются не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25).
Причиненный ущерб можно восстановить в натуре — путем предоставления иного имущества (взамен уничтоженного, поврежденного) или путем производства ремонтных работ, оказания услуг, создания аналогичной вещи и т.п.
В отличие от убытков, вред может быть причинен не только имуществу, но и личности (чести и достоинству) гражданина (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). Вред, причиненный жизни или здоровью, восстановить невозможно, его можно только компенсировать, смягчить. Таким образом, термин «вред» является более содержательным и включает в себя понятие «убытки».
Таким образом, как указывалось выше, понятие «вред» чаще применяется в деликтных правоотношениях (обязательствах), а понятие «убытки» — в договорных правоотношениях (обязательствах).
Определяя способ возмещения вреда, суд должен учитывать все обстоятельства конкретного дела, принимая во внимание то, в чем выразился вред (какое имущество повреждено или уничтожено), возможность (или невозможность) возмещения вреда в натуре, целесообразность (или нецелесообразность) возмещения вреда в натуре с экономической точки зрения и т.д.
Уплата неустойки
Формой гражданско-правовой ответственности может выступать неустойка в различных ее видах. Существует неустойка в виде пени, альтернативная, исключительная (классификация приведена в ст. 394 ГК РФ, в ее основании — соотношение убытков и неустойки).
Неустойка относится к наиболее часто применяемой на практике мере имущественной ответственности.
Неустойка, установленная законодательством о защите прав потребителей, в силу прямого указания ч. 3 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» носит штрафной, карательный характер, так как не включается в сумму убытков и не покрывает их (по общему правилу, установленному гражданским законодательством, убытки взыскиваются в части, не покрытой неустойкой, — ч. 1 ст. 394 ГК РФ).
Уплата процентов за пользование
чужими денежными средствами
Проценты за пользование чужими денежными средствами рассматриваются в качестве особой формы ответственности за гражданско-правовое правонарушение, и за такое же правонарушение может быть установлена законом или договором неустойка.
Согласно п. 2 ст. 395 ГК РФ, если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов за пользование чужими денежными средствами, он вправе требовать от должника возмещения убытков. Сумма процентов, установленных статьей 395 ГК РФ, засчитывается в сумму убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением денежного обязательства (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7).
Таким образом, проценты за пользование чужими денежными средствами отличаются от неустойки, которая в определенных случаях может взиматься сверх убытков.
Компенсация морального вреда
Моральный вред, в частности, может быть причинен:
- невозможностью продолжать активную общественную жизнь;
- потерей работы;
- распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина;
- временным ограничением или лишением каких-либо прав и др.
Законодатель установил основания для возмещения морального вреда на основании ст. 1100 ГК РФ, которые заключаются в следующем:
- вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
- вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
- вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
- в иных случаях, предусмотренных законом.
Размер и порядок компенсации морального вреда также решается в судебном процессе, что подтверждает абз. 2 ст. 151 ГК РФ: при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Следует обратить внимание на то, что согласно п. 3 ст. 1099 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Следовательно, моральный вред, причиненный правонарушением, взыскивается отдельно наряду с возмещением иных убытков.
6. Долевая, солидарная и субсидиарная
гражданско-правовая ответственность
В зависимости от множественности лиц на стороне должника различают долевую, солидарную и субсидиарную гражданско-правовую ответственность, размер которой определяется в зависимости от характера обязательств.
Долевая ответственность представляет собой частный случай гражданско-правовой ответственности, при которой ответственность субъектов ответственности ограничена пределами доли, находящейся в их собственности или принадлежащей им на каком-либо ином правовом основании. Долевая ответственность подразумевает возможность привлечения должника к гражданско-правовой ответственности только в определенной части, к нему не может быть предъявлено требование в полном объеме. Долевая ответственность относится к ответственности общего характера, так как ее реализация осуществляется в тех случаях, когда ни законодательством, ни договорными обязательствами не предусмотрена солидарная или субсидиарная ответственность.
Солидарная ответственность применяется к правонарушителям тогда, когда на это имеется прямое указание в законодательстве, закреплено в иных правовых актах, а также возможность применения этого вида ответственности может найти свое отражение в соглашении сторон (ст. 322 ГК РФ).
В случае наступления солидарной ответственности кредитор может реализовать свое право путем предъявления требований ко всем должникам в рамках возникшего обязательства или к одному из них в отдельности. Кредитор может предъявить свои требования к должникам полностью или частично. Однако если требования кредитора не были удовлетворены в полном объеме одним из солидарных должников, то он имеет право требовать удовлетворения своих требований от остальных солидарных должников (ст. 323 ГК РФ).
Субсидиарная ответственность. Случаи наступления субсидиарной ответственности установлены законом или определены по соглашению сторон в договоре. В данном случае на должника возлагается дополнительная ответственность по отношению к ответственности, которую несет основной должник.
Гражданским законодательством закреплены конкретные случаи наступления субсидиарной ответственности. Например, привлечение к субсидиарной ответственности лиц, создавших общество с ограниченной ответственностью, и независимых оценщиков при внесении в уставный капитал в качестве доли определенного имущества и при недостаточности этого имущества для удовлетворения требований кредиторов (п. 3 ст. 66.2 ГК РФ).
Основные различия между солидарной и субсидиарной ответственностью заключаются в порядке предъявления кредитором требований об исполнении обязательства, то есть в условиях привлечения к ответственности.
В случае наступления солидарной ответственности кредитор имеет право привлечь к ответственности любого из солидарных должников и в любом объеме в пределах общего размера убытков или вреда.
7. Регрессная ответственность
В числе разновидностей гражданско-правовой ответственности выделяют регрессную ответственность. Регрессная ответственность наступает в тех случаях, когда осуществляется возложение на определенное лицо, указанное в качестве ответственного, убытков за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств за него или другим лицом.
Подробнее о регрессной ответственности см. статью «Регресс по ГК РФ – это .. Понятие. Взыскание в порядке регресса. Примеры регресса. Суброгация».
8. Основания и условия привлечения лица
к гражданско-правовой ответственности
Основанием гражданско-правовой ответственности является совершение правонарушения, предусмотренного законом или договором, например, неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом возникших для него из договора обязанностей либо причинение какому-либо лицу имущественного вреда.
В гражданском праве ответственность в некоторых случаях может наступать и при отсутствии правонарушения со стороны лица, на которое она возлагается, в частности за действия третьих лиц (например, в соответствии со ст. 363 ГК РФ поручитель несет ответственность за нарушение обязанным лицом обеспеченного поручительством договора).
Условия гражданско-правовой ответственности — определенные законом обстоятельства, установление которых применительно к совершенному нарушению обеспечивает применение мер ответственности и восстановление нарушенного права.
Общими условиями привлечения к гражданско-правовой ответственности (состав гражданского правонарушения) являются:
- противоправное поведение лица;
- наличие вреда или убытков;
- причинная связь между противоправным поведением и наступившими убытками (вредом);
- вина правонарушителя.
Противоправное поведение лица. Противоправное поведение может заключаться в совершении запрещенного либо в несовершении предписанного законом или договором обязательного действия (противоправное действие и противоправное бездействие). Противоправным признается поведение лица, причиняющее вред личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица.
Наличие вреда или убытков. Отрицательным последствием противоправного поведения являются убытки (вред). Под вредом понимается всякое умаление того или иного личного (нематериального) или имущественного (материального) блага.
Причинная связь между противоправным поведением и причинением вреда — необходимое условие любой юридической ответственности, в том числе и гражданско-правовой. Прямая (непосредственная) причинно-следственная связь существует тогда, когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовой ответственности (например, Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014 по делу N А33-6497/2013).
Вина правонарушителя (причинителя вреда). Общим условием гражданско-правовой ответственности, как и условием уголовной ответственности, является вина причинителя вреда. Так, в п. 1 ст. 401 ГК РФ подчеркивается, что лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). В п. 2 ст.
1064 ГК РФ говорится, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Однако, в отличие от положений об уголовной ответственности, в гражданском законодательстве предусмотрены исключения из правил о виновной ответственности, которые устанавливают перечень случаев, когда ответственность причинителя вреда наступает независимо от его вины. К таким случаям относится, например, причинение вреда источником повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ). Также исключением из правил о виновной ответственности является ответственность перевозчика за утрату, недостачу, повреждение груза или багажа (ст. 796 ГК РФ); ответственность страховщика (статьи 929, 934, 964 ГК РФ).
В отличие от уголовного и административного законодательства, которые исходят из презумпции невиновности, пока не будет доказано обратное, гражданское законодательство (ст. 401 ГК РФ) исходит из презумпции виновности нарушителя. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
9. Принципы гражданско-правовой ответственности
Принцип законности. В общей теории права рассматривается как центральный принцип права, определяющий многие другие его принципы и положения. Принцип законности характеризуется как требование точного и неуклонного исполнения требований законности при реализации юридической ответственности. Согласно этому принципу юридическая ответственность может наступать только за те деяния, которые предусмотрены законом; она должна осуществляться компетентными субъектами и в соответствующих процессуальных формах, не может устанавливаться или усиливаться вследствие придания нормативному акту обратной силы и т.д.
Выделяют следующие специфические особенности принципа законности применительно к гражданско-правовой ответственности:
- его действие в данной сфере проявляется в том, что ответственность не обязательно должна быть предусмотрена законом, «но если предусмотрена, то при императивной норме стороны отступить от нее не вправе, при диспозитивной могут принять иное решение, во всяком случае, решение сторон и компетентного органа, рассматривающего их спор, не может противоречить закону;
- объем требований, которые их участники могут предъявить друг другу, определяются законом или соглашением сторон;
- возложение ответственности на нарушителя может последовать не только в соответствии с требованиями закона, но и договора.
Принцип справедливости. Справедливость также является общеправовым принципом. В литературе выделяются такие требования данного принципа применительно к юридической ответственности, как соответствие меры ответственности тяжести совершенного правонарушения и величине причиненного вреда; учет всех обстоятельств совершенного правонарушения; недопустимость повторного привлечения к ответственности за одно правонарушение и т.д.
Правомерно выделять принцип справедливости и в отношении гражданско-правовой ответственности по следующим причинам:
- требование справедливости закреплено в целом ряде норм гражданского законодательства (ст. ст. 6, 451, 1101 ГК РФ и др.);
- императив справедливости непосредственно закреплен в нормах гражданского законодательства, касающихся ответственности (например, в ст. 393 ГК РФ);
- в доктрине обоснована концепция, согласно которой справедливость составляет основное начало гражданско-правовой ответственности. В рамках этой концепции под справедливостью применительно к институту гражданско-правовой ответственности предлагается понимать «исторически сложившиеся в обществе и признанные законом, обычаем, судебной практикой представления о соответствии социальным идеалам возмещения и распределения между участниками правоотношения убытков и иных неблагоприятных последствий в связи с нарушением договора, причинением вреда, недобросовестным поведением и др.»
Принцип неотвратимости, который означает неизбежное обязательное применение ответственности за всякое правонарушение в отношении каждого правонарушителя. Этот принцип также является общим принципом юридической ответственности. По этой причине вряд ли можно считать состоятельными доводы о том, что ввиду равноправия субъектов гражданских правоотношений и обязательности наличия воли потерпевшей стороны на привлечение к гражданско-правовой ответственности причинившего вред лица принцип неотвратимости не в полной мере применим к гражданско-правовой ответственности.
Принцип полного возмещения вреда закреплен в ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, где указано, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом; в возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества (п. 3 ст. 1064 ГК РФ).
Принцип ответственности при наличии вины. Причинивший вред освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине; законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).
Принцип недопустимости повторного привлечения к ответственности за одно и то же деяние;
Принцип индивидуальности ответственности, который состоит в том, что ответственность наступает с учетом степени общественной опасности, вредоносности деликта, формы вины правонарушителя и других факторов;
Принцип автономии кредитора, который отражает автономное, независимое положение кредитора, свободного в применении или неприменении установленных законом или договором мер гражданско-правовой ответственности, а также указывает на возможность регламентации отношений в связи с возникновением и несением гражданско-правовой ответственности.
10. Гражданско-правовая ответственность
и меры оперативного воздействия
Нормы Гражданского кодекса РФ и других законов предусматривают в качестве последствий допущенных нарушений договорных обязательств не только меры имущественной ответственности (возмещение убытков, неустойки), но и последствия иного рода. Некоторые из них могут быть отнесены к числу мер, понуждающих нарушителя к надлежащему исполнению обязательств:
- устранение недостатков в товаре или в результате выполненной работы (ч. 1 ст. ст. 475, 723 ГК РФ);
- возмещение расходов, понесенных контрагентом на их устранение (ч. 2 ст. 475 ГК РФ);
- замена недоброкачественных товаров (ст. 18 закона о защите прав потребителей).
Данные меры представляют собой меры оперативного воздействия, т.е. право потерпевшей стороны на односторонние действия, которые порождают юридические последствия: отказ от товаров; отказ от исполнения договора, что равносильно его одностороннему расторжению.
Понуждение к реальному исполнению обязательств нельзя считать мерой ответственности, поскольку обязанность реального исполнения вытекает непосредственно из самого обязательства.
Гражданско-правовая ответственность будет выражаться в дополнительном бремени для правонарушителя. Конкретными видами таких последствий могут быть следующие:
- замена неисполненной обязанности новой (например, обязанностью возместить вред);
- присоединение к нарушенной обязанности дополнительной (например, обязанности помимо исполнения нарушенного договора возместить причиненные неисполнением убытки);
- лишение права, из которого вытекала нарушенная обязанность (например, при судебном изъятии в доход государства жилого строения, когда собственник не выполняет обязанности по его ремонту) («Договорное право. Общие положения» (книга 1) (3-е издание, стереотипное) (Брагинский М.И., Витрянский В.В.) («Статут», 2001)).
11. Ответственность государства, муниципального образования
Среди субъектов гражданского права, привлекаемых к гражданско-правовой ответственности, ГК РФ выделяет Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (ст. 126 ГК РФ).
Гражданско-правовая ответственность государства, муниципального образования — установленная законом мера воздействия имущественного характера, опосредованная правом, направленная на восстановление нарушенных прав лица, применяемая в отношении государства, муниципального образования в силу прямого указания на это в законе, с целью предотвращения совершения новых правонарушений, обеспечения стабильности гражданского оборота.
Обязанность государства по возмещению вреда является мерой юридической (гражданско-правовой) ответственности с учетом ряда особенностей:
- специфический субъект — Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование, которые, не являясь непосредственными причинителями вреда, выступают в таком качестве опосредованно в результате незаконной деятельности созданных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, в силу прямого указания на это в законе;
- ответственность возникает за вред, причиненный в результате действий, связанных с осуществлением публично-правовых функций;
- порядок возложения гражданско-правовой ответственности исключительно судебный.
В качестве специального условия ответственности государства и муниципального образования следует выделить условие, относящееся к субъекту (причинителю вреда). Вред возмещается за счет казны, если он причинен органом государственной власти и местного самоуправления или его должностным лицом.
12. Ответственность за вред, причиненный
незаконными действиями органов дознания,
предварительного следствия, прокуратуры и суда
Пункт 1 ст. 1070 ГК РФ предусматривает гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный:
1) физическому лицу в результате:
- незаконного осуждения;
- незаконного привлечения к уголовной ответственности;
- незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде;
- незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста;
2) юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности.
Отличительной особенностью данного вида ответственности является то, что она наступает независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при наличии юридических фактов, определенных в данной норме.
Можно выделить следующие особенности гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда:
Источник: logos-pravo.ru
Обязан ли собственник земельного участка содержать его в надлежащем состоянии?
Главная » Земля » Обязан ли собственник земельного участка содержать его в надлежащем состоянии?
Данная обязанность предполагает систематическое возделывание почвы и соблюдение характера целевого назначения земли. Основные тонкости этого технического процесса и юридические особенности рассмотрим подробно в представленной статье далее.
Обязательства собственника земельного участка по его содержанию в надлежащем состоянии
Права и обязанности владельцев земельных участков регламентированы следующими нормативными правовыми актами:
- конституционные положения, касающиеся владения и распоряжения землей (статьи 34-36);
- земельное законодательство (Земельный кодекс и принятые в соответствии с ним правовые акты);
- нормы гражданского законодательства (раздел 2 Гражданского кодекса РФ);
- федеральное законодательство в сфере регистрации имущественных прав на недвижимость (Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ);
- подзаконные нормативные акты в области землепользования (указы Президента, Постановления Правительства РФ);
- постановления и распоряжения местных органов государственной власти, предусматривающие специфику пользования земельными угодьями в конкретном муниципальном образовании.
Обязательства, предусмотренные нормативными актами в отношении особых правил использования земельных участков, не подразделяются по категориям пользователей, исходя из их юридического правового статуса.
Таким образом, собственники земель, арендаторы и пользователи участков на бессрочной основе одинаково должны заботиться о содержании земельных наделов в надлежащем состоянии.
Основополагающие в этом отношении обязательства предусмотрены 42 статьей Земельного кодекса РФ:
- соблюдайте нормы градостроительного, экологического и противопожарного законодательства в сфере пользования земельными участками;
- следуйте условиям договора (при использовании участка на праве аренды);
- содержите участок в чистоте, не допускайте захламления и хранения посторонних вещей с целью обеспечения максимального плодородия почвы и предотвращения загрязнения;
- используйте участок в соответствии с его целевым назначением (если категория земли признана сельскохозяйственной, то использовать участок в других целях запрещено);
- не допускать нарушения прав других пользователей и собственников земель (соблюдать границы территорий, не допускать загрязнения чужого участка, затопления сточными и канализационными водами).
Основное правило, которое необходимо запомнить при использовании участка земли – это соблюдение прав других собственников (владельцев смежных наделов) в рамках законодательных требований.
Если вблизи вашего земельного надела расположена захламленная территория и, по вашему мнению, данная неблагоприятная ситуация нарушает ваши права как собственника участка, то обращайтесь с заявлением к участковому уполномоченному. По результатам рассмотрения вашего официального обращения будет проведена внеплановая выездная проверка.
Изъятие земельного участка у собственника.
Об изъятии земельного участка у собственника ввиду его ненадлежащего использования читайте тут.
Если будет установлен юридический факт нарушения законодательства со стороны недобросовестного собственника соседнего надела (нарушение санитарных, экологических или градостроительных норм), то в отношении виновника будет возбуждено административное дело. При доказывании вины владельца соседнего надела в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении и наложен денежный штраф.
Также в случае нарушения норм законодательства владельцем смежного участка, не позволяющего вам реализовать свои права в качестве собственника недвижимости, обращайтесь в государственные службы исходя из подведомственности сфер деятельности (Управление Роспотребнадзора, служба экологического контроля, управление МЧС и т. д.).
К обстоятельствам, нарушающим ваши права, могут относиться следующие неблагоприятные факты:
- рядом расположенный участок захламлен, что портит внешний вид вашего надела (проблематично продать участок, неприятно находиться рядом);
- соседом для выращивания сельскохозяйственных культурных растений применяются ядовитые удобрения (в целях защиты от сорняков используются вредные для почвы вещества);
- произошел захват части территории собственником смежного надела (установлен забор, нарушающий границы вашего участка, на вашей территории размещена машина соседа, возведена постройка, часть которой затрагивает ваш надел);
- затопление канализационными стоками вашего участка (вызывайте комиссию из администрации, фиксируйте факт затопления, обращайтесь в правоохранительные и судебные органы).
Гражданское законодательство предусматривает ответственность собственника земельного участка за неправомерное использование земли, повлекшее за собой ухудшения состояния почвы и окружающей среды. При расположении на земельном наделе жилого строения необходимо соблюдать нормы жилищного законодательства (соблюдать правила тишины и покоя, содержания придомовой территории и т. д.).
Законодательно запрещено применение ядовитых удобрений, нарушающих экологическую обстановку, поэтому воздержитесь от применения опасных веществ на участке. Следует знать, что ухудшение состояния почвы происходит не только на самом участке, где проводилась обработка вредными веществами, но и на смежных к нему территориях.
За данные нарушения предусмотрена ответственность в рамках административного законодательства в виде штрафных санкций. При нарушении порядка использования земли, предоставленной государством в целях ведения сельскохозяйственной деятельностью, участок изымается в судебном порядке.
Могут ли изъять участок ввиду ненадлежащего использования
Действующим законодательством предусмотрена крайняя мера ответственности за нарушение правил по надлежащему содержанию участка, это изъятие земли. Данное обстоятельство возможно в том случае, когда собственник или пользователь земли (по договору аренды или бессрочного пользования) осуществляет на участке деятельность, противоречащую его целевому назначению.
Кроме того, бездействие в отношения возделывания земель, предназначенных для ведения сельского хозяйства, также строго наказывается по закону.
Если собственник, получивший участок от государства, не осуществляет сельскохозяйственную деятельность на предназначенной для этого земле на протяжении трех лет, участок отбирается в пользу государственных органов. Стоимость участка и затраты на оформление процедурных вопросов, связанных с регистрацией своих прав, собственнику не возмещаются.
Данная процедура проходит в рамках особого судебного разбирательства по обращению уполномоченного государственного органа, ответственного за землеустройству на территории конкретного муниципального образования.
Основной доказательственной базой по этому вопросу будут являться доводы специальной землеустроительной комиссии, которая ежегодно проверяет правильность и законность пользования участками. Результаты проверки оформляются в виде заключения, которое формируется при использовании лабораторных исследований (пробы почв, определение плодородности).
Если вредное воздействие, отсутствие сельскохозяйственной деятельности или применение участка в нарушении его целевых значений будет доказано, то земельный надел будет отобран и передан другому пользователю, без возмещения его стоимости прежнему владельцу (собственнику или пользователю).
Также действующим законодательством предусмотрена специальная процедура для изъятия земель в государственных целях (не связана с фактами нарушения законодательства со стороны собственника земли).
Надел изымается из хозяйственного оборота в связи с расположением на земельном участке общественного сервитута, размещения промышленных государственных предприятий, для организации оборонных специальных мероприятий. При данных обстоятельствах собственнику земельного участка возмещается его рыночная стоимость либо предоставляется равноценный надел.
Источник: uropora.ru
Если рабочий погибает на стройке, у прораба какая ответственность за это?
Если рабочий погибает на стройке, у прораба какая ответственность за это? Он может реальный срок получить? Вообще будут на него заводить дело?
Ответы на вопрос:
Ответственность зависит от того, какие нормы нарушены прорабом и нарушены ли они?
УК РФ Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ
1. Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
В таких случаях проводится проверка, устанавливается, кто несёт ответственность за соблюдением тех. безопасности. Возбужла 5 тся дело, устанавливается и вина самого работника. Вообще в 90 %случаев, если это не массовая гибель, то срок условный если вина установлена. Но практически половина дел вообще не доходит до приговора.
Похожие вопросы
Что грозит мужу как прорабу?
Мой муж работает прорабом. На стройке произошел несчастный случай в октябре 2020 г., упал рабочий, был не пристегнут ремнями безопасности. Рабочие сказали, что они им мешали. Все журналы заполнены и подписи рабочих стоят. Получены травмы — несколько переломов.
Сделаны несколько операций. Сам рабочий претензий не имеет ни к прорабу, ни к директору. Что грозит мужу как прорабу? И что нам делать? Спустя длительное время, вызывает следователь.
Считаю что без адвоката ходить нельзя. Помогите пожалуйста!
Здравствуйте, Инесса! Вы правильно оцениваете ситуацию, безусловно, без адвоката ему нецелесообразно являться в органы следствия. Заключайте соглашение с адвокатом на месте в своем регионе. Именно «прораб» обеспечивает выполнение заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки, организует производство, обеспечивает соблюдение норм и правил техники безопасности.
Нарушение требований охраны труда влечет уголовную ответственность (ст. 143 УК РФ). Это наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
Конечно, это подстава, так как кроме исполнителя работ — прораба реальная ответственность, на таком же основании есть у руководителя организации..
Совсем не советую так делать.
Через неделю суд. что грозит мужу, если суд решит, что он виновен?
Муж работает на стройке прорабом, произошел несчастный случай, повлекший смерть рабочего! Завели уголовное дело! Пока у мужа подписка о невыезде! Через неделю суд. что грозит мужу, если суд решит, что он виновен?
Муж работает на стройке прорабом, произошел несчастный случай, повлекший смерть рабочего! Завели уголовное дело! Пока у мужа подписка о невыезде! Через неделю суд. что грозит мужу, если суд решит, что он виновен?
[b]Обычно условно, но зависит от степени вины.[/b]
Скажите, пожалуйста, что мне грозит?
Я работаю прорабом на стройке. У меня упал человек с крыши (сотрудник). пока приехала милиция я сам расписался за погибшего в журнале инструктажа. Следователь, падла ушастая, заметил. Я не сознаюсь, а он сказал проведет экспертизу и отправит меня на колыму. Скажите, пожалуйста, что мне грозит?
Сергей! Вам грозит уголовная ответственность за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ — наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Если предприятие государственное то уголовная ответственность возможна так же и по статье 292 УК РФ — служебный подлог. Заключите соглашение с адвокатом на защиту на стадии предварительного следствия и в суде.
Несет ли прораб на стройке ответственность, за подчиненных (несчастный случай) если рабочие не оформлен официально?
Несет работодатель в целом. Не лично прораб.
Несет при наличии вины. Нужно тонкости дела знать.
Если прораб оформлен официально и им были нарушены его должностные обязанности — возможно его личное привлечение к ответственности.
На стройке погиб человек, который работал там без оформления трудового договора.
На стройке погиб человек, который работал там без оформления трудового договора. В возбуждении уголовного дела отказано. В прокуратуру писали, тоже отказали. Что делать?
Нужно смотреть постановления дознавателя и ответ прокуратуры. На руках документы?
Обжалуйте вышестощему прокурору
В этом вопросе следует исходить из оснований отказа, оспаривать его.
Необходимо добиться расследования несчастного случая и установить его причины, виновных.
Только по результатам расследования можно ставить вопрос о возбуждении уголовного дела.
Решением этой проблемы следует заниматься плотно, что будет заключаться в постоянном общении с представителями трудовой инспекции, следственного комитете и прокуратуры.
Есть смысл подключить адвоката.
В суд обжалуйте ст.125 ГПК РФ. Это результивнее . чем в прокуратуру
Я работаю прорабом на стройке, произошел несчастный случай, это было в субботу в нерабочий день, я заехал на стройку,
Я работаю прорабом на стройке, произошел несчастный случай, это было в субботу в нерабочий день, я заехал на стройку, посмотреть что нужно еще доделать, услышал шум. Увидел на земле на улице рабочего, он сказал, что шел в раздевалку, подскользнулся и упал, вызвали скорую, на следующий день сказали, что у него перелом ноги, ключицы и черепа, через несколько дней он умер. Меня сейчас вызывают в следственный комитет и так сказать прессуют. Родственники погибшего претензий не имеют. Подскажите пожалуйста чего мне ожидать.
Без адвоката не ходите никуда. Иначе может быть хуже.
Здравствуйте. Свои показания давайте только в присутствии адвоката.
Какие компенсации могу получить от производства, государства, где и какие документы нужны.
Погиб муж на стройке, на производстве. Какие компенсации могу получить от производства, государства, где и какие документы нужны. остались 2 детей несовершеннолетних и невыплаченая ипотека.
[u]Во-первых,[/u]Вы вправе обратиться в Управление ПФ за назначением пенсии по потере кормильца.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О страховых пенсиях»
Статья 10. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца
1. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
(в ред. Федерального закона от 12.11.2018 N 409-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают;
3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами;
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
4. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
5. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.
6. Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
7. Страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.
8. Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
9. Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.
10. Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.
11. В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
[u]Во-вторых[/u], если Вас супруг был застрахован, Вы вправе обратиться с заявлением в территориальный Фонд соц. страхования с заявлением о назначении единовременной и ежемесячном выплат.
Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Статья 7. Право на обеспечение по страхованию
1. Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.
2. Право на получение единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют:
дети умершего, не достигшие возраста 18 лет, а также его дети, обучающиеся по очной форме обучения, — до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;
родители, супруг (супруга) умершего;
нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;
другой член семьи умершего независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы (далее — учреждение медико-социальной экспертизы) или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе.
2.1. Право на получение ежемесячных страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют:
дети умершего, не достигшие возраста 18 лет, а также его дети, обучающиеся по очной форме обучения, — до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;
ребенок умершего, родившийся после его смерти;
один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;
иные нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, а также лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 413-ФЗ)
2.2. В случае смерти застрахованного один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи застрахованного, неработающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на получение ежемесячных страховых выплат после окончания ухода за этими лицами.
(п. 2.2 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 413-ФЗ)
3. Ежемесячные страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются:
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 413-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
несовершеннолетним — до достижения ими возраста 18 лет;
обучающимся старше 18 лет — до получения образования по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, — пожизненно;
инвалидам — на срок инвалидности;
одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, — до достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния здоровья.
4. Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.
Размер ежемесячной страховой выплаты регламентирован в статье 12.
Согласно ч. 2.ст 11 в случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 миллион рублей.
Статья 15. Назначение и выплата обеспечения по страхованию
Сроки обращения за пособием, порядок его назначения и исчисления, основания для снижения и отказа в выплате определяются в соответствии со ст. 8 — 9, ст. 12 — 15 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ в части, не противоречащей данному ФЗ.
1. Назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по государственному социальному страхованию.
2. Днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем заявления на получение обеспечения по страхованию. Если указанное заявление направляется по почте, днем обращения за обеспечением по страхованию считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Застрахованный или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законный или уполномоченный представитель вправе обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 394-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей статьи.
Лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, единовременная страховая выплата и ежемесячные страховые выплаты назначаются со дня его смерти, но не ранее приобретения права на получение страховых выплат.
При наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет суммы страховой выплаты в соответствии с пунктом 9 статьи 12 настоящего Федерального закона, такой перерасчет производится с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.
(абзац введен Федеральным законом от 07.07.2003 N 118-ФЗ)
Требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.
4. Назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления на получение обеспечения по страхованию застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законного или уполномоченного представителя с указанием в этом заявлении выбранного периода для расчета ежемесячных страховых выплат. Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через единый портал государственных и муниципальных услуг. Одновременно с заявлением страхователем или вышеуказанными лицами представляются следующие документы (их копии, заверенные в установленном порядке):
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 486-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
документ, удостоверяющий личность гражданина;
акт о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании;
заключение государственного инспектора труда;
судебное решение об установлении юридического факта несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) — при отсутствии документов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, либо для установления факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, произошедших с лицом, осуществляющим работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, по договору авторского заказа;
трудовая книжка или иной документ, подтверждающий нахождение пострадавшего в трудовых отношениях со страхователем;
гражданско-правовой договор, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договор авторского заказа, предусматривающие уплату страховых взносов страховщику;
свидетельство о смерти застрахованного, иные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
выданное в установленном порядке заключение о связи смерти застрахованного с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
заключение учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованным;
извещение медицинской организации об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления);
заключение центра профессиональной патологии о наличии профессионального заболевания;
справка (иной документ) о заработке застрахованного за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат;
программа реабилитации пострадавшего;
документы, подтверждающие расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного;
абзац утратил силу. — Федеральный закон от 27.12.2019 N 486-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
документ, подтверждающий, что один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи умершего застрахованного, занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами застрахованного, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе, не работает;
справка образовательной организации о том, что имеющий право на получение страховых выплат член семьи умершего застрахованного обучается в этой образовательной организации по очной форме обучения;
заключение учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации о признании детей, внуков, братьев и сестер застрахованного, достигших возраста 14 лет, нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;
решение суда, подтверждающее факт нахождения на иждивении;
документ, подтверждающий полномочия законного или уполномоченного представителя застрахованного или законного или уполномоченного представителя лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, — в случае подачи заявления таким представителем.
Документы, необходимые для назначения обеспечения по страхованию, подаются страхователем (застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем) на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного уполномоченным на подписание такого документа должностным лицом органа (организации) тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания этих документов.
Перечень документов (их копий, заверенных в установленном порядке), указанных в настоящем пункте и необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.
В случае отсутствия страхователя, нахождения страхователя на территории другого субъекта Российской Федерации или тяжелого состояния здоровья застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, страховщик на основании их заявления оказывает содействие в получении документов, необходимых для назначения обеспечения по страхованию, путем их истребования у соответствующих юридических и физических лиц.
Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее десяти календарных дней (в случае смерти застрахованного — не позднее двух календарных дней) со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их копий, заверенных в установленном порядке) по определенному им перечню. О принятом решении страховщик уведомляет застрахованного в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
От гусадарства: ПФР- пенсии по потере кормильца на детей, ФСС-единовременную и ежемесячные выплаты, как описано у Эльвиры Ивановны.
1 — расходы на погребение (подтверждается чеками)
2 — компенсацию морального вреда себе и каждому и детей (требуйте по 2 млн. каждому) — в судебном порядке
3 — возмещение вреда в связи со смертью кормильца (рассчитывается как доля от заработка)
Компенсации, выплаченные ФСС и ПФР, при взыскании выше указанных сумм не учитываются.
Прораб строительной организации может ли быть привлечен к уголовной ответственности по превышению должностных полномочий?
Смотря во что это превышение вылилось и какие были последствия. В целом может быть если его вина будет доказана (ст. 14 УПК РФ)
Нет, превышение должностных полномочий ему не грозит.
Ему может грозить ст. 201 УК РФ.
Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
может быть привлечен.
СТ 286 УК РФ. 1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Зависит от ряда обстоятельств,
в любом случае вину прораба нужно доказывать
Статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации. Основания возникновения трудовых отношений Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: назначения на должность или утверждения в должности; судебного решения о заключении трудового договора; признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается.
Статья 80 Трудового кодекса Российской Федерации. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет. Статья 234 Трудового кодекса Российской Федерации.
Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
Статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Статья 237 Трудового кодекса Российской Федерации.
Возмещение морального вреда, причиненного работнику Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Статья 391 Трудового кодекса Российской Федерации. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника; работодателя — о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. Статья 393 Трудового кодекса Российской Федерации. Освобождение работников от судебных расходов При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
Статья 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат 1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, — наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, — наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. Примечание. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
Статья 286. Превышение должностных полномочий
1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Субъект преступления специальный — должностное лицо.
превышение должностных полномочий прорабом не подпадает под основания уголовной ответственности по следующим моментам: глава 23 УК РФ устанавливает ответственность за преступления против интересов службы ив коммерческих или иных организациях. там несколько составов : два связаны со злоупотреблениями полномочиями и один с превышением должностных полномочий. в части превышения там указаны специальные субъекты: частные детективы и работники частных охранных организаций. прорабы там не указаны.
2. В разделе УК РФ предусматривающем ответственность за должностные преступления гл 30 дано понятие должностного лица: Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Прораба строительной организации под это определение тоже не подвести.
Прораб строительной организации может быть привлечен к ответственности по ст. 201 УК РФ:Статья 201. Злоупотребление полномочиями
1. Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, —
наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
Примечания. 1. Выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в статьях настоящей главы, а также в статьях 199.2 и 304 настоящего Кодекса признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.
Прораб строительной организации не может являться субъектом ст. 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий).
Здесь нужно исходить из того является ли прораб должностным лицом,потому что согласно ст286 УК РФ только должностное лицо может быть привлечно к уголовной ответственности за превышение полномочий
Примечаниями 1, 2 и 3 к статье 285 УК РФ предусматривается, что это лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Исходя из этого определения должностного лица-прораб строительной организации таковым не является а поэтому не может быть привлечен к уголовной ответственносмти за превышение должностных полномочий
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 286. Превышение должностных полномочий
1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
Источник: www.9111.ru