Планируем затраты на реконструкцию, модернизацию основных средств
Поддержка основных средств в работоспособном состоянии требует немалых расходов. При этом далеко не все расходы связаны с устранением мелких неисправностей. Нередко требуется реконструкция или модернизация объектов. На практике возникают сложности с тем, как отличить ремонт от модернизации и реконструкции, как рациональнее спланировать затраты, в какие периоды запланировать расходы. Эти и многие другие вопросы подробно рассмотрим в статье.
ЧТО ТАКОЕ РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
Различные нормативные источники дают свои определения реконструкции и модернизации применительно к разным объектам, разным областям деятельности.
Обобщим основные определения в табл. 1.
Таблица 1. Определения реконструкции и модернизации
Определение реконструкции/Источник
Определение модернизации/Источник
Реконструкция объектов капитального строительства — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ)
Предельные параметры при строительстве объекта #ЦССдлябизнеса
Модернизация — установка дополнительных устройств («ГЭСНмр 81-06-01-2020. Сметные нормы на капитальный ремонт оборудования. Сборник 1. Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов»).
Многие нормативные акты ставят знак равенств между реконструкцией и модернизацией:
• Приказ Минстроя России № 254/пр;
• Приказ Минстроя России № 774/пр
Реконструкция — переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции (п. 2 ст. 257 НК РФ)
Модернизация — изменения технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, характеризующиеся повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами (п. 2 ст. 257 НК РФ)
Из приведенных в табл. 1 определений можно сделать вывод, что в основном в нормативных актах в термины «реконструкция» и «модернизация» вкладывается единый смысл. Ранее было принято, что реконструкция осуществляется в отношении объектов капитального строительства, а прочее оборудование модернизируется. Хотя сегодня в специальной литературе можно встретить смешение понятий.
В налоговом законодательстве модернизация — это формально самостоятельный вид работ, но по факту зачастую провести грань между модернизацией и реконструкцией очень сложно.
Определение категории сложности объектов строительства
Разные области законодательства в случае реконструкции и модернизации предусматривают изменение параметров объекта в сторону повышения его характеристик.
ЧЕМ ОТЛИЧАЮТСЯ РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ОТ РЕМОНТА
Определение ремонта дают в своих письмах различные органы — Минстрой, Минфин, ФНС.
Минфин России в письме от 23.11.2006 № 03-03-04/1/794 рекомендовал руководствоваться, в частности, нормами Приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 № 312, согласно которому текущий ремонт здания — это ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.
В письме Минстроя России от 27.02.2018 № 7026-АС/08:
• к текущему ремонту относится устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются;
• к капитальному ремонту относится восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.
Вывод: текущий ремонт направлен на поддержание имущества в исправном состоянии и не связан с улучшением его характеристик. Отличительный признак реконструкции и модернизации — повышение технико-экономических показателей объектов. В этом состоит основное отличие между ремонтом и реконструкцией (модернизацией). При этом стоимостной фактор на определение характера работ не влияет.
Производственное предприятие «Святогор» использует в своей деятельности 10 расточных станков. В ходе регламентных работ:
• по восьми станкам произвели расходы в сумме 1 214 570 руб., связанные с устранением имеющихся неисправностей;
• по одному станку произведено проектирование и замена стойки и коробки скоростей, повышающих жесткость станка (в результате можно изменить режимы резания, что повышает производительность на 12 %). Сумма расходов по станку составила 125 000 руб.;
• еще один станок оснастили цифровой индикацией и ЧПУ. В результате повысилась точность обработки деталей и производительность станка. Стоимость этих работ составила 107 200 руб.
Исходя из того, что по восьми станкам их технико-экономические показатели не улучшились, несмотря на значительную сумму расходов, они будут представлять собой расходы на ремонт. Затраты по двум агрегатам, по которым в результате проведенных работ повысилась производительность и точность обработки, будут представлять собой расходы на реконструкцию.
КАК ОФОРМЛЯЮТ РАСХОДЫ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ И РЕКОНСТРУКЦИЮ
Мало провести реконструкцию, модернизацию. Нужно правильно оформить и учесть все осуществленные расходы.
С 01.01.2022 организации должны применять ФСБУ 6/2020 «Основные средства» и ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения», утвержденные Приказом Минфина России от 17.09.2020 № 204н.
Согласно п. 24 ФСБУ 6/2020 первоначальная стоимость объекта основных средств увеличивается на сумму капитальных вложений, связанных с улучшением и (или) восстановлением этого объекта, в момент завершения таких капитальных вложений.
Налоговый кодекс РФ (далее — НК РФ) содержит аналогичные нормы. Первоначальная стоимость основных средств изменяется в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации соответствующих объектов и по иным аналогичным основаниям (п. 2 ст. 257 НК РФ).
То есть расходы на реконструкцию, модернизацию капитализируются, не подлежат единовременному списанию. Они должны быть выделены отдельно в учете (налоговом и бухгалтерском) так, чтобы их можно было корректно включить в стоимость актива. В ходе планирования это нужно учитывать.
Если для реконструкции, модернизации объектов привлекают подрядчиков, то возникающие при этом гражданско-правовые отношения оформляют договорами, рассчитывают сметы работ, выставляют счета. После выполнения работ в обязательном порядке оформляется соответствующий акт.
Работы своими силами оформляют соответствующими нарядами. Накладные (универсальный передаточный документ) выставят поставщики при приобретении материалов, отсутствующих на складе компании. Требованиями-накладными, лимитно-заборными картами оформляется отпуск необходимых материалов со склада.
Если по результатам достройки, дооборудования, реконструкции и модернизации объекта основных средств принимается решение об увеличении его первоначальной стоимости, то корректируют данные в инвентарной карточке этого объекта.
Если отражение корректировок в указанной инвентарной карточке затруднено, взамен открывается новая инвентарная карточка (с сохранением ранее присвоенного инвентарного номера) с отражением новых показателей, характеризующих достроенный, дооборудованный, реконструированный или модернизированный объект (п. 40 Приказа Минфина России № 91н). Этот документ утратил силу с 01.01.2022, но описанный порядок действий остается актуальным и в настоящее время.
Есть и специальная унифицированная форма, применяемая для оформления и учета приема-сдачи объектов основных средств из ремонта, реконструкции, модернизации. Это Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (введен в действие Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
С 01.01.2013 формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению.
Необязательна к применению форма документа, но не сам документ. Это значит, что хозяйствующий субъект должен оформить при проведении реконструкции, модернизации соответствующий акт в любом случае.
Форму акта компания может взять из альбома унифицированных форм или разработать ее самостоятельно с сохранением всех законодательно установленных реквизитов. Без особой необходимости отказываться от унифицированной формы в пользу самостоятельно разработанной формы не стоит из-за дополнительных трудозатрат по ее разработке.
Акт можно составлять в одном экземпляре, если работы проводила сама организация. Если для работ привлекались подрядчики, акт составляют в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон).
Акт обязательно подписывает представитель организации, производившей ремонт, реконструкцию и модернизацию. Со стороны компании акт должны подписать:
• работник предприятия, уполномоченный осуществить приемку основных средств;
• главный бухгалтер (бухгалтер);
• руководитель организации или иное лицо, уполномоченное утверждать такие документы.
На основании составленного акта вносят все необходимые изменения в инвентарную карточку учета объекта основных средств (форма № ОС-6).
Д. В. Крымов, канд. экон. наук
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Планово-экономический отдел» № 4, 2022.
ИсточникПАРАМЕТРЫ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО строительства
Подборка наиболее важных документов по запросу ПАРАМЕТРЫ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов: ПАРАМЕТРЫ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО строительства
Судебная практика: ПАРАМЕТРЫ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО строительства
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: ПАРАМЕТРЫ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО строительства
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Строительный контроль: правовое регулирование, соотношение с понятием строительного надзора, порядок осуществления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022) Строительство (создание зданий, строений, сооружений), реконструкция объектов капитального строительства (изменение параметров объекта капитального строительства, его частей), а также их капитальный ремонт представляют собой сложный, длительный процесс, который регулируется Градостроительным кодексом РФ (далее — ГрК РФ), другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ (ст. 52 ГрК РФ).
Нормативные акты: ПАРАМЕТРЫ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО строительства
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 14.07.2022) Статья 40. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Параметры объекта строительства
Объекты строительства – здания, сооружения, сооружения, возводимые для длительного использования и образующие вместе с земельным участком единое целое с точки зрения архитектурно-градостроительного, объемно-планировочного, функционального, инженерно-технического, технологического решения. Строительство означает поэтапное выполнение проектных, строительно-монтажных, пусконаладочных работ.
Линейные объекты, к которым относятся наружные сети водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения относятся к сооружениям. Их проектирование и строительство ведется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса России. Они предполагают возведение объектов, обеспечивающих благоприятные условия жизни людей.
- сведения о земельном участке, вид строительства: новое или реконструкция, местонахождение объекта;
- технико-экономические показатели, в которых отражается наименование объекта, функциональное назначение, этажность, градостроительные, архитектурно-планировочные, конструктивные решения, способ прокладки наружных инженерных коммуникаций;
- геодезические, геологические изыскания;
- сроки возведения зданий, сооружений;
- разделение процесса строительства на этапы при необходимости;
- технические условия от владельцев сетей для подключения к объектам инженерной инфраструктуры. Они содержат указание точек подключения, предельные показатели мощности ресурсов, которыми может воспользоваться проектная организация при проектировании наружных сетей;
- перечень конструкций и оборудования.
Разработка проектного решения наружных сетей инженерной инфраструктуры состоит в определении потребности объекта в ресурсах, обеспечении способа и технологии их подачи до потребителя.
Сети водоснабжения
Для сетей водоснабжения основным параметром является расчетный расход воды. Они зависят от удельной величины расхода и количества жителей, которые будут пользоваться водой. Удельное значение нормируется сводом правил на проектирование наружных сетей водоснабжения.
Оно составляет 140-190 л/год на одного человека в здании, оборудованном водопроводом и канализацией с местными водонагревателями, 195-225 л/год при наличии централизованного горячего водоснабжения. Общая потребность рассчитывается проектировщиком на основании данных, содержащихся в техзадании. Расход воды в процессе производственной деятельности рассчитывается на основании технологических характеристик предприятий.
Качество водного ресурса должно соответствовать требованиям санитарных правил. Водоподготовка, транспортировка, хранение должно обеспечивать эпидемиологическую безопасность для населения. Для этого проектом должны быть предусмотрены материалы и оборудование, соответствующее требованиям национальных стандартов. Они выступают гарантом исполнения санитарно-эпидемиологических норм, обеспечивают безотказность подачи воды потребителю.
Перед проектировщиком стоит задача отражения в проекте прогрессивных технологий и материалов для прокладки сетей. Например, в последние годы для укладки напорных трубопроводов водоснабжения используются полиэтиленовые трубы. Они характеризуются улучшенными техническими характеристиками, увеличенным сроком эксплуатации по сравнению со стальным аналогом.
Сети водоотведения
Проектирование канализационных трубопроводов производится одновременно с водопроводными объектами. Основной параметр для бытовой канализации — расчетный расход сточных вод, совпадающий с общим потреблением воды на хозяйственно-бытовые или промышленные нужды. Для ливневой канализации используется среднегодовой объем поверхностных стоков, образуемых в результате выпадения дождей и таяния снега. Количество осадков определяется согласно норм свода правил «Строительная климатология» в зависимости от региона строительства.
Надежность работы системы водоотведения является основным условием, которое обеспечивает сохранение расчетной пропускной способности и степени очистки сетей. Для достижения надежного функционирования в проекте необходимо предусмотреть наличие двух независимых источников электроснабжения, дублирование трубопроводов, устройство обводных линий, резервуаров для аварийного сброса сточных вод с последующей их откачкой.
Выпуск стоков в водные объекты производится после очистки по согласованию с местными органами самоуправления при строгом соблюдении норм санитарного надзора и норм рыболовства, касающихся содержания вредных примесей в очищенной воде.
Сети теплоснабжения
Основным параметром является тепловая мощность источника теплоснабжения. Она состоит из суммы расчетных расходов на отопление, горячее водоснабжение. Исходные данные тепловой мощности на отопление, горячую воду указываются в задании на проектирование. Значение требуемой мощности определяет проектировщик.
Безопасность тепловых сетей обеспечивается разработкой проектных решений, которые гарантируют устойчивость трубопроводов и оборудования, неизменность температуры теплоносителя, применение материалов, соответствующих требованиям нормативных документов и обязательным проведением входного контроля.
- безотказность работы;
- коэффициент готовности;
- живучесть.
Они достигаются путем отражения в проектном решении совместной работы нескольких источников тепла, укладки резервных линий, устройства перемычек между смежными тепловыми зонами, достаточности диаметров теплопроводов для подачи тепла при возникновении аварийных ситуаций.
Проектом должны быть разработаны мероприятия по обеспечению живучести элементов системы теплоснабжения. К ним относится циркуляция сетевой воды до и после теплового пункта, проверка прочности частей отопительной системы, возможность использования передвижных источников теплоты по мере необходимости.
Сети электроснабжения
Для разработки проекта необходимы данные об электрической мощности от энергоснабжающей организации и акт о разграничении балансовой принадлежности участков сетей. Величина мощности является исходной точкой для проектирования наружных сетей, от нее зависит подбор сечения кабелей, установка преобразующих и распределительных устройств.
Помимо мощности напряжение и сила тока в сети должны обеспечивать качество электроэнергии, означающее соответствие характеристик энергии в данной точке нормированным показателям государственного стандарта.
Проектирование ведется на основе суммарного определения электрических нагрузок разного уровня. Система должна обеспечивать надежность, характеризующуюся режимом работы, при котором соблюдается правило бесперебойного питания. Это означает, что возможное исчезновение напряжения не приводит к сбоям поставки ресурса за счет включения резервного питания.
Экономичность системы электроснабжения также относится к числу параметров, определяющих эффективность принятого проектного решения. Максимальная приближенность к источникам напряжения приводит к снижению затрат на строительство сетей.
Сети газоснабжения
Газораспределительная система, спроектированная согласно техзадания заказчика, должна обеспечить бесперебойную подачу топлива. Основной параметр сетей – пропускная способность, определяемая расчетом. Расчет производится исходя из условия газоснабжения всех потребителей в момент максимального потребления.
Давление газовой смеси делится на несколько видов, для каждого из которых определен этот показатель. Оно бывает высоким, средним, низким. Для высокого типа давление составляет от 0,6 до 1,2 МПа, для среднего – от 0,005 до 0,3 МПа, для низкого – 0,005 МПа и ниже. Газопроводы с низким и высоким значением служат для поставки газа в сети распределения. Трубопроводы низкого давления используются для устройства вводов в жилые, общественные здания.
Источник