Объекты III категории НВОС
ГК «Эффективная безопасность» — оказываем услуги по разработке экологической нормативной документации и подготовке отчетов для объектов I категории объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ОНВОС) в г. Москва, Московской области (Балашиха, Подольск, Химки, Видное, Волоколамск, Воскресенск, Дмитров, Клин, Красногорск, Люберцы, Одинцово, Щёлково, Солнечногорск, Серпухов, Ступино, Ногинск, Можайск, Королёв, Мытищи, Руза, Истра, Домодедово и иные населенные пункты), Республике Татарстан (Казань, Альметьевск, Набережные Челны, Нижнекамск, Зеленодольск, Бугульма, Елабуга, Лениногорск, Чистополь, Заинск и иные населенные пункты).
объекты негативного воздействия 3 категории — объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, которым присвоена III категория опасности НВОС.
Лекция № 3 «Воздух. Недра»
С 1 января 2019 года перечень отчетности и необходимой для деятельности экологической документации определяется исходя из присвоенной в процессе постановки на учет объекта НВОС категории.
ИсточникПеречень экологической документации на объектах строительства
Раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» («Мероприятия по охране окружающей среды» — для линейных объектов) обязателен к разработке в составе проектной документации при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ.
Раздел ООС содержит результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду. В его составе приводится перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, включающий, в том числе, результаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам, программу производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях. Также проводится расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат. Расчет выделений и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу производится при помощи комплекса специализированных программ на основе утвержденных методик.
Результатом работы является раздел проектной документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», прошедший экспертизу в составе проектной документации на объект капитального строительства / реконструкции.
Постановка на учет объектов НВОС. Требования к наличию экологической документации и отчетности.
Отсутствие раздела ООС может грозить для юридических лиц существенными штрафными санкциями: до 100 тыс. руб. по ст. 8.1 КоАП РФ, до 250 тыс. руб. по ст. 8.4 КоАП РФ.
ООС нужно разработать в ГК «ЭКО ЦЕНТР», потому что…
- мы являемся лидерами сферы природоохранного проектирования;
- предлагаемые стоимости наших работ и услуг ниже, чем у конкурентов, за счет унификации и правильной организации труда;
- в стоимости проектных работ мы не закладываем скрытых условий и платежей;
- для выполнения расчетов наши проектировщики используют программный комплекс УПРЗА «ЭКО ЦЕНТР» (сертификат соответствия № РОСС RU.СП09.Н00130);
- мы не только выполняем работы, но и исключительно своими силами обеспечиваем необходимые согласования и утверждения до получения результата;
- в группе компаний работают признанные эксперты в области охраны атмосферного воздуха, имеющие опыт проектирования и успешного решения сложных задач;
- качество работ обеспечено наличием необходимых аттестатов, допусков, лицензий, а также многоступенчатым контролем со стороны службы качества.
При разработке ООС в сторонних организациях заказчики сталкиваются со следующими частыми проблемами…
- недостаточные квалификация и опыт специалистов;
- отсутствие необходимых для выполнения работ допусков;
- разработчик проекта отказывается сопровождать согласование проекта в согласующих органах (выполнение работ заканчивается на этапе передачи разработанного раздела ООС заказчику);
- в стоимости проектных работ заложены скрытые условия и платежи.
-
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (ст. 48; ст. 49; ст. 54)
Перечень экологической документации на объектах строительства
Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации;
2) проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) проекты соглашений о разделе продукции;
4) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии;
(пп. 4 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, новые вещества, которые могут поступать в окружающую среду, пестициды и агрохимикаты;
(пп. 5 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 221-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации;
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 321-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6.1) утратил силу. — Федеральный закон от 03.08.2018 N 321-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
7) объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федеральном законе от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», Федеральном законе от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;
7.1) проектная документация:
объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, за исключением объектов социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в населенных пунктах, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны страны и безопасности государства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
(пп. 7.1 в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 505-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.2) проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления;
(пп. 7.2 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 450-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.3) проектная документация искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации;
(пп. 7.3 введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ)
С 01.09.2023 пп. 7.4 ст. 11 излагается в новой редакции (ФЗ от 14.07.2022 N 343-ФЗ). См. будущую редакцию.
7.4) проект ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности;
(пп. 7.4 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 261-ФЗ)
7.5) проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа, а также за исключением проектной документации объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов;
(пп. 7.5 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 453-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.6) утратил силу с 1 января 2020 года. — Федеральный закон от 27.12.2019 N 453-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
7.7) проектная документация автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше;
(пп. 7.7 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 294-ФЗ)
Ст. 11 (в ред. ФЗ от 16.12.2019 N 440-ФЗ) не применяется к проектной документации объектов капитального строительства, представленной на государственную экологическую экспертизу до 01.06.2020.
7.8) проектная документация объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в границах Байкальской природной территории, за исключением проектной документации объектов социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, за пределами особо охраняемых природных территорий;
(пп. 7.8 введен Федеральным законом от 16.12.2019 N 440-ФЗ)
Пп. 7.9 ст. 11 (в ред. ФЗ от 02.07.2021 N 341-ФЗ) применяется к правам и обязанностям, возникшим после 28.08.2020.
7.9) проектная документация объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции в Арктической зоне Российской Федерации, за исключением проектной документации:
Положительные заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, предусмотренных абз. 2 — 4 пп. 7.9 ст. 11 (в ред. ФЗ от 02.07.2021 N 341-ФЗ), действуют в течение срока, определенного органом, уполномоченным на проведение экспертизы.
объектов социальной и транспортной инфраструктур, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах Арктической зоны Российской Федерации, за пределами особо охраняемых природных территорий;
не подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии с подпунктом 7.5 настоящей статьи;
автомобильных дорог межмуниципального значения, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять за пределами населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий;
(пп. 7.9 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 341-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.10) проектная документация специализированных хранилищ агрохимикатов, если такие хранилища планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос;
(пп. 7.10 введен Федеральным законом от 08.12.2020 N 416-ФЗ)
С 01.09.2023 ст. 11 дополняется пп. 7.11 (ФЗ от 30.12.2021 N 446-ФЗ). См. будущую редакцию.
8) объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 7.5 настоящей статьи, и (или) в случае внесения изменений в указанную проектную документацию;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 453-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
В 2022 г. экспертиза может не проводиться при внесении изменений, указанных Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 N 353, если они не приводят к ухудшению основных технических, качественных и количественных характеристик.
внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Источник