Перечень строительно монтажных работ не требующих сро

НОСТРОЙ разъясняет: Строительный контроль — когда требуется членство в СРО

Положения Градкодекса не всегда следует толковать буквально. К такому выводу пришла рабочая группа Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ в процессе подготовки Аналитической справки и по вопросу об обязанности лиц, осуществляющих строительный контроль, быть членами саморегулируемых организаций. По мнению экспертов, в отдельных случаях смысл норм Градкодекса России может быть установлен только в системном единстве с иными положениями ГрК РФ, иных нормативных правовых актов, а также с учетом целей правового регулирования.

Именно к таким случаям относятся случаи осуществления строительного контроля заказчика. Из буквального толкования положений Градкодекса России следует, что лицам, осуществляющим строительный контроль заказчика, не обязательно быть членами саморегулируемой организации, так как договор на осуществление строительного контроля является не договором подряда, а договором возмездного оказания услуг.

Перечень видов работ СРО. Отзыв клиента.

Однако эксперты настаивают, что с точки зрения законодательства о градостроительной деятельности осуществление строительного контроля оказывает влияние на безопасность объектов капитального строительства так же, как и работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу, выполняемые по договорам строительного подряда. При этом квалификация соответствующего договора как договора подряда либо договора возмездного оказания услуг имеет значение лишь для регулирования гражданских правоотношений. Таким образом, на отношения по осуществлению строительного контроля заказчика должны по аналогии распространяться правила, которые установлены Градкодексом России в целях обеспечения безопасности строительства, в том числе обязанность быть членом саморегулируемой организации.

Эксперты уточняют, что осуществление строительного контроля является функцией застройщика, однако по решению последнего может быть полностью передана техническому заказчику. При этом технический заказчик должен быть членом саморегулируемой организации в силу прямого указания на это в пункте 22 статьи 1 ГрК РФ.

Данная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой, преобладающим мнением антимонопольных органов и позицией Минстроя России.

Впрочем, есть и иная точка зрения. Так, Ростехнадзор прямо указывает на то, что организациям, осуществляющим строительный контроль по договору, не требуется членство в саморегулируемой организации. По мнению Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ, применение указанной позиции заблокировало бы возможность государственных (муниципальных) заказчиков привлекать саморегулируемые организации к субсидиарной ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств лицами, осуществляющими строительный контроль на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством о государственных закупках, что в свою очередь, противоречило бы публичным (общественно-значимым) интересам.

Что же до строительного контроля подрядчика, то к нему должны применяться иные требования, касающиеся необходимости членства в саморегулируемой организации. Эксперты полагают, что такой контроль является самостоятельным видом строительного контроля, отличным от строительного контроля заказчика, не указывается в Перечне видов работ и не признается деятельностью, оказывающей влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Как проверить СРО компании в 2022 году? Как проверить состоит ли компания в СРО в 2022 году?

Кроме того, к отношениям по осуществлению строительного контроля подрядчика не могут быть по аналогии применены положения пункта 22 статьи 1 ГрК РФ о техническом заказчике, поскольку последний, выступая в интересах застройщика, осуществляет строительный контроль заказчика, а не подрядчика. Сам же подрядчик не вправе выполнять строительный контроль заказчика, поскольку это противоречило бы статье 53 ГрК РФ и Положению о строительном контроле. Таким образом, осуществление строительного контроля подрядчика привлеченной подрядчиком организацией не требует членства такой организации в СРО.

При этом, законодательством остаются неурегулированными вопросы о том, как определять размер обязательств, исходя из которого должен решаться вопрос об обязанности лица, осуществляющего строительный контроль, быть членом саморегулируемой организации, а также как определять размер обязательств, исходя из которого должен определяться необходимый уровень ответственности такого лица. Научно-консультативная комиссия, ссылаясь на позицию Минстроя России и сформированную судебную практику, настаивает, что размер обязательств следует определять исходя из стоимости работ по договору строительного подряда, по которому осуществляется контроль за производством работ.

В завершение отмечается, что лица, осуществляющие строительный контроль, несут гражданско-правовую ответственность перед заказчиком строительных работ за ненадлежащее качество оказанных услуг по строительному контролю. В свою очередь, саморегулируемая организация несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение ее членами обязательств по договорам об осуществлении строительного контроля из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Источник

Возможно ли выполнение работ без СРО?

Некоторые строители, вероятно, уже совсем отчаялись, пытаясь накопить денег на все эти взносы и собрать документы, подтверждающие высокую квалификацию их низкоквалифицированных специалистов (они пытаются вступить в СРО самостоятельно, не зная, что «Дикастер» запросто решает все эти проблемы).

«А может, ну его?», скажут они, «Неужели совсем никак невозможно выполнение работ без СРО?». Конечно, возможно!

Если вдуматься, российское законодательство о саморегулируемых организациях вовсе не нагружает излишними сложностями строительные предприятия, которые готовы поступиться амбициями и отказаться от участия в серьезных строительных проектах. Ведь далеко не все виды строительных работ требуют обязательного наличия допуска.

Всем можно гордиться, даже отсутствием гордости.
Василий Ключевский

Итак, выполнение каких видов строительных работ возможно без вступления в СРО?

1. Вы можете красить фасады домов, построенных другими компаниями, заниматься их остеклением, строить заборы вокруг них, штукатурить, класть полы, сажать траву и деревья, в конце концов.
2. Можете заниматься некапитальным строительством: возводить гаражи, ларьки, вагончики и навесы.
3. И, наконец, вершиной вашей строительной карьеры может стать строительство трехэтажного жилого домика. Впрочем, прежде чем браться за это, вы должны хорошо ознакомиться с приказом Минрегиона от 30 декабря 2009 года № 624, потому что без допуска СРО вы сможете построить далеко не всякий трехэтажный домик.

Выполнение работ без СРО и без тормозов

И есть, конечно, еще один вариант – просто взять и строить без оглядки на какие бы то ни было допуски. Однако в таком случае вам рекомендуется изучить возможную ответственность за работу без СРО, чтобы не питать особых иллюзий по поводу финала этой повести.

Произведение оптимизма на знание — величина постоянная.
Лев Ландау

Итак, за выполнение работ без СРО ответственность может быть трех видов.

1. Если вы нашалили немного – административная. По статьям 9.5.1 и 23.69 КоАП Ростехнадзор может наложить на нарушителя, работающего без допуска, штраф от 40 до 50 тысяч рублей, а в случае рецидива – остановить его деятельность на три месяца.
2. Если вы упорствуете – по Гражданскому кодексу. Его 61 статья допускает, что компания, которую не убедил первый пункт этого списка, может быть запросто ликвидирована принудительно.
3. И, наконец, уголовная ответственность за работу без СРО. Если вы быстро и незаметно извлекли из работы без допуска сумму, превышающую полтора миллиона, то можете радоваться – сильно, но, вероятно, недолго. Вас может ждать штраф в размере всех ваших доходов за последние три года. Также вы можете оказаться за решеткой на пять лет, если уж совсем не повезет.

Как видите, выполнение работ без СРО еще как возможно. Но надо ли оно вам?

Вам понравилась статья? 2, оценка: 5,00)

Источник