Проштудировал интернет, набросал некий план работ. Подскажите верно ли я все делаю, т.к. совсем новичок? Буду признателен за помощь.
Ситуация следующая.
Мы являемся заказчиками, строим паркинг.
Строительство грубо говоря состоит из 2-х частей: реконструкция существующего здания и строительство нового рядом с ним. На строительство нового здания выбран генподрядчик, но сейчас самое начало стройки и нами на прямую с подрядчиками заключены следующие договоры:
1. Установка забора (договор через контору-посредника)
2. Устройство эл. освещения. (договор на прямую)
3. Демонтаж некоторых элементов существующего здания. (договор на прямую)
Договоров совсем мало и моему гене и мне хочется навести порядок с самого начала строительства.
Своих рабочих у нас нет, по сути только один постоянный представитель от нас на площадке, периодически появляющееся руководство и служба охраны объекта.
Итак, мои действия, с каждым из подрядчиков:
1. Официальным письмом от имени гены направляю им копию Приказа о назначении лица ответственного за надзор и приемку работ от нашей организации, и копию приказа о режиме работы на объекте. Т.е. каждому подрядчику отдельный Приказ, в котором есть ссылки на номер Договора, по которому ведутся работы.
Заседание Совета Безопасности ООН: Украина | LIVE
2. В том же письме требую от подрядчиков:
— аналогичный приказ об ответственном производителе работ
— список людей для передачи его в службу охраны
— копию приказа о регламенте рабочего времени – так же в службу охраны.
3. Подписываем допсоглашение об охране труда, обязывающего подрядчика нести ответственность за ОТ и ТБ.
4. Согласно СНиП 12-03-2001, пункт 4.6.: «Перед началом выполнения строительно — монтажных работ на территории организации генеральный подрядчик (субподрядчик) и администрация организации, эксплуатирующая (строящая) этот объект, обязаны оформить акт — допуск по форме приложения В.» подписываем с каждым из подрядчиков акт-допуск на площадку.
Вопрос: обязательно ли именно по этой форме, или можно подписать приложение к договору в виде акта передачи стройплощадки для производства работ?
5. Согласно СНиП 12-04-2002, пункт 3.6.: «При совместной деятельности на строительной площадке нескольких подрядных организаций, включая граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, генеральный подрядчик (!) осуществляет контроль за состоянием условий труда на строительном объекте.В случае возникновения на объекте опасных условий, вызывающих реальную угрозу жизни и здоровью работников, генподрядная организация должна оповестить об этом всех участников строительства и предпринять необходимые меры для вывода людей из опасной зоны. Возобновление работ разрешается генподрядной организацией после устранения причин возникновения опасности.»
в случае обнаружения нарушений ОТ и ТБ пишем письмо с претензией подрядчику, одно лишь НО, мы не генподрядчики. Законны ли будут наши действия в данном случае?
1С:Бухгалтерия строительной организации для Казахстана
6. Спим относительно спокойно
Достаточно ли этого чтобы максимально обезопасить себя? На сколько я понимаю ни каких инструктажей с рабочими подрядчика не проводим, журналы с них не требуем, в хозяйственную деятельность в плане ОТ и ТБ не вмешиваемся, можем лишь направить претензию в случае нарушений.
Источник: ohranatruda.ru
РАБОТА С ПОДРЯДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ: КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА ОХРАНУ ТРУДА?
Как организовать работу с подрядной организацией? Особенности, связанные с аудитом охраны труда, которые следует учесть при оформлении договора с подрядчиком. Какие обязанности по охране труда есть у подрядчика? Кто и как проводит инструктаж работников подрядчика по охране труда? Кто расследует несчастные случаи с работниками подрядчика?
Как организовать работу с подрядной организацией?
Договор подряда предполагает, что одна сторона — исполнитель (подрядчик), выполняет определенные работы в определенные сроки, а другая — заказчик, принимает их и оплачивает.
Договор подряда между юридическими лицами в обязательном порядке должен содержать следующую информацию:
- цена договора и сроки проведения работ;
- наименование объекта и видов работ (услуг);
- порядок сдачи работ;
- гарантии качества и срока реализации работ подрядчика перед заказчиком;
- порядок разрешения спорных ситуаций;
- условия возможного расторжения договора (ст. 702–729 ГК РФ).
Кроме перечисленных требований, существуют тонкости работы, связанные непосредственно с охраной труда. Заключая договор с подрядчиком на строительные работы, нужно учитывать положения ГОСТ 12.0.230–2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие положения».
Так, заказчику следует:
- включать критерии охраны труда в процедуры оценки и выбора подрядчиков;
- до начала работ устанавливать эффективную связь и координацию действий между соответствующими уровнями управления заказчика и подрядчика;
- принять меры, чтобы работники подрядчика были проинструктированы о правилах безопасности и охраны труда до начала работ;
- информировать работников подрядчика о несчастных случаях, профзаболеваниях и инцидентах на производстве, которые произошли или могут произойти в ходе выполнения ими работы для заказчика. При этом следует создать условия, при которых данная информация будет обязательно передана;
- методично отслеживать, как выполняются правила охраны труда работниками подрядчика на площадке заказчика;
- дать подрядчику возможность выполнить все требуемые процедуры по охране труда.
Также заказчик должен проверить, имеются ли у работников подрядчика удостоверения, подтверждающие, что они прошли обучение по охране труда.
Если указанные выше мероприятия выполнены в полном объеме, то заказчик не несет ответственности за несчастный случай, если таковой произойдет при выполнении оговоренного перечня работ. В противном случае при расследовании несчастного случая в акте Н-1 указываются правила и нормы, которые были нарушены заказчиком, и его вина в процентах.
Особенности, связанные с охраной труда, которые следует учесть при оформлении договора с подрядчиком
Чтобы снизить риски ответственности за несчастный случай с работником подрядчика, многие заказчики разрабатывают собственные локальные нормативные документы (положения, стандарт предприятия и т. п.), касающиеся охраны труда и распределения ответственности между заказчиком и подрядчиком.
Если предстоит заключать договор с организацией на подрядные работы, необходимо обратить внимание на два момента.
Первый: выбор подрядной организации и анализ ее соответствия предъявляемым требованиям.
Выбирая подрядчика необходимо провести анализ состояния охраны труда, промышленной и пожарной безопасности контрагента. Такой анализ проводится на основании представленных подрядчиком:
- документации по организации охраны труда и безопасности проведения работ;
- наличию необходимых допусков, разрешений и лицензий;
- соответствию квалификации и необходимого обучения персонала, привлекаемого к выполнению работ (в соответствии с требованиями правил по данному виду работ);
- организации первой медицинской помощи и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций и др.
Второй: заключение договора с подрядной организацией на выполнение работ.
В договор подряда необходимо обязательно включать раздел об условиях и ответственности подрядчика за выполнение требований промышленной безопасности
Чем детальней будут описаны возможные риски, тем спокойнее будет себя чувствовать заказчик.
Подводя итог, можно сделать вывод, что при грамотном составлении договора подряда, подрядчик (субподрядчик) несет полную ответственность за охрану труда на объекте.
Совсем по-другому необходимо рассматривать данный вопрос, заключая договор подряда с гражданином. Здесь основными вопросами, на которые следует обратить внимание, являются:
Первый: порядок расследования несчастного случая со смертельным исходом.
Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом в данной ситуации расследуются трудовыми инспекторами на основании заявления пострадавшего (ст. 227–231 ТК РФ, постановление Минтруда России от 24 декабря 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»). Заявителем могут выступать также члены семьи пострадавшего и (или) другие доверенные представители. При необходимости к расследованию могут привлекаться представители ФСС России и других контролирующих структур.
Второй: договор подряда может быть признан трудовым договором.
В ходе расследования несчастного случая трудовая инспекция может установить факты, которые свидетельствуют, что под видом гражданско-правового договора скрываются трудовые отношения. Тогда акт по результатам расследования и другие материалы инспектор направит в суд, где договор подряда может быть признан трудовым договором.
Основные отличия гражданско-правового договора от трудового договора
- В трудовом договоре указывают, что сотрудник подрядчика выполняет работу по определенной специальности, квалификации или должности. В гражданско-правовом договоре указывают только характер работ и ожидаемый результат.
- По трудовому договору работа выполняется только лично подрядчиком, а сотрудник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка. В гражданско-правовом договоре подрядчик может выполнять работы как лично, так и перепоручить их субподрядчику. При этом он не подчиняется внутренним правилам заказчика.
- Оплата труда по трудовому договору происходит не реже, чем каждые полмесяца. В договоре подряда оплата также возможна частями, но только после выполнения определенного этапа работ и оформления акта приема-сдачи.
Окончательное решение по оформлению происшествия будет зависеть от судебного постановления. Более того, если договор будет признан трудовым, работодатель может быть оштрафован на сумму от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). А с 1 января 2015 года штрафы еще возрастут: штраф для организации составит от 50 000 до 100 000 рублей (ч.
3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Какие обязанности по охране труда есть у подрядчика?
Общие требования содержатся в статье 751 Гражданского кодекса. Так, подрядчик в ходе проведения работ должен соблюдать требования природоохранного законодательства и обеспечивать безопасность самих работ. При этом он не вправе использовать материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, если это может привести к нарушению безопасности работ или законодательства об охране окружающей среды. Запрет распространяется и на выполнение указаний заказчика, если они могут повлечь аналогичные последствия.
Остальные обязанности подрядчика по охране труда необходимо включать в договор подряда. Это нужно сделать, чтобы разграничить ответственность за безопасность строительных работ между заказчиком и подрядчиком. Требования в договоре желательно выделить в отдельную статью. Она может включать следующие пункты:
- Подрядчик (субподрядчик) несет ответственность за выполнение необходимых мероприятий по охране труда и за безопасное производство работ.
- Подрядчик представляет заказчику (генподрядчику) приказы о назначении лиц, ответственных за:
- обеспечение охраны труда;
- работу с грузоподъемными машинами и механизмами;
- пожарную безопасность;
- электробезопасность;
- выдачу нарядов — допусков.
- Подрядчик обязан выделить ответственных лиц из числа специалистов за подключение электроинструмента.
- Для выполнения работ Подрядчик обязан привлекать только квалифицированных и обученных по охране труда сотрудников, допускать к производству работ только работников, обеспеченных спецодеждой, спецобувью, защитными касками, монтажными поясами и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также прошедших противопожарный инструктаж.
- Подрядчик обязан обеспечить использование бытовых помещений по прямому назначению, исключить случаи их использования для проживания и хранения материальных ценностей, подключения электронагревательных приборов.
- Своевременно устанавливать ограждения котлованов и траншей, трапы и переходные мостики.
- При работе в местах действия опасных и вредных производственных факторов устанавливать знаки безопасности.
- Не производить демонтаж ограждений, установленных заказчиком без согласования с ним.
- Подрядчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности, а также возмещает ущерб, нанесенный заказчику (генподрядчику) в результате пожара, возникшего по его вине на объекте.
Кто и как проводит инструктаж работников подрядчика по охране труда?
В работе с подрядными организациями существует два вида инструктажа: вводный (ознакомительный) и инструктаж по охране труда.
В первом случае происходит ознакомление подрядчика с:
- порядком выполнения работ и требованиями к их качеству и технике безопасности,
- с правами и обязанностями сотрудников подрядной организации,
- обсуждение всех деталей, которые необходимо будет учитывать.
Ознакомительный инструктаж проводит заказчик. При этом оговариваются все опасности и возможные риски при проведении работ. Перед инструктажем обязательно проверяется наличие у работников удостоверения с непросроченными группами по электробезопасности и другими необходимыми допусками.
Кроме того, подрядчик должен предоставить сопроводительное письмо, в котором указаны права работников, а именно:
- кто имеет право быть ответственным руководителем;
- кто из работников назначен производителем работ;
- какие допуски имеют конкретные сотрудники.
Различные нюансы нужно обязательно задокументировать. Но следует помнить, что они не должны быть отступлениями от межотраслевых правил. Данный вопрос можно решить следующим образом:
- разработать памятку об опасностях и рисках для подрядной организации и мерах управления;
- при оформлении акта-допуска или наряда-допуска обязательно проводить инструктаж по памятке руководителя подрядчика (производителя работ);
- взять письменное обязательство подрядчика о проведении инструктажа по этой памятке всех работников, прибывающих на территорию заказчика;
- для предприятий с пропускной системой инструктаж совместить с выдачей пропуска на территорию;
- оформить журнал ознакомления, в котором расписываются все работники подрядчика.
Во втором случае происходит инструктаж по охране труда работников подрядчика. Этим занимается непосредственно подрядчик. Инструктаж проводится в обычном порядке.
Кто расследует несчастные случаи с работниками подрядчика?
На практике нередко возникает вопрос, кто должен расследовать несчастный случай с работником подрядчика. Трудность состоит в том, что в статье 229 Трудового кодекса содержится три близких по содержанию нормы. В каждой из них говорится о сотрудниках, не являющихся работниками организации, на территории которой произошел несчастный случай.
В части пятой этой статьи речь идет о командированных работниках, а в части шестой – о случаях, когда работник выполнял задание на территории другого работодателя, но не по договору подряда.
Депутат Каякентского района Республики Дагестан на основании решения Собрания депутатов выехал в одно из сел Республики Калмыкия. Там он должен был разобраться в межнациональном конфликте, возникшем между местными жителями и выходцем из Калмыкии. В результате выяснения обстоятельств конфликта депутат получил огнестрельное ранение в живот.
Трудовая инспекция Дагестана провела расследование случая и признала его связанным с производством. При этом инспекторы и суд руководствовались частью шестой статьи 229 Трудового кодекса (апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 14 марта 2014 г. по делу № 33-989).
Другим примером может быть работа курьера, который оказался на территории другого работодателя, доставляя корреспонденцию, где и получил травму.
В таких случаях расследование проводит работодатель пострадавшего, а к работе комиссии может привлекаться представитель организации, на территории которой произошло происшествие.
Если же несчастный случай произошел с работником подрядчика, то расследование проводит подрядчик. В состав комиссии по расследованию несчастного случая обязательно включают представителя заказчика (ч. седьмая ст. 229 ТК РФ).
Порядок расследования особенностей не имеет.
Запомните главное
Заказчику при выборе подрядчика необходимо выяснить, как контрагент выполняет требования охраны труда. При этом предпочтение желательно отдавать тем организациям, где уровень охраны труда выше.
Обязанности подрядчика по охране труда необходимо включать в договор подряда. Это нужно сделать, чтобы разграничить ответственность за безопасность строительных работ между заказчиком и подрядчиком.
Выдавать средства индивидуальной защиты работникам подрядчика должен подрядчик, если другие условия не установлены в договоре подряда.
Расследовать несчастный случай с работником подрядчика, который произошел на территории заказчика, должен подрядчик. Но в комиссию необходимо включить представителя заказчика.
Заключая договор подряда с гражданином, нужно уделить особое внимание тому, чтобы он не мог быть признан трудовым договором. В противном случае работодателю грозит штраф.
Источник: srg-eco.ru
Генподрядные и субподрядные строительные организации
Субподрядчик— специализированная организация, которая в сроки, предусмотренные графиками генподрядчика, производит свои работы, поставляет соответствующие материалы, осуществляет сдачу выполненных ими работ и объекта в целом. Специализированные организации участвуют в рассмотрении проектной документации, предназначенной для них, имеют право вносить предложения по изменению и уточнению ее в случае необходимости. Субподрядчики работают по договору с генподрядчиком, им предоставляется право использования строительных машин, складского хозяйства, дорог и подвижного состава, принадлежащих генеральному подрядчику, в размерах и на условиях, предусмотренных договором. Специализированные организации несут ответственность за качественное и своевременное выполнение работ и последующую безаварийную эксплуатацию выполненных ими конструктивных элементов в течение гарантийного периода.
Субподрядный договор заключается между генподрядчиком и субподрядчиком и регламентирует условия и порядок выполнения специальных работ. При этом генподрядчик ответственен перед заказчиком за своевременное и качественное выполнение всех видов работ, а субподрядчик перед генподрядчиком. В случаях, например, реконструкции действующих предприятий, когда общестроительные работы выполняются хозяйственным способом, субподрядная организация может заключать договор непосредственно с заказчиком, минуя генподрядчика.
Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за выполнение всех работ, производимых им и субподрядчиками. Субподрядчики несут ответственность перед генеральным подрядчиком за выполнение видов и комплексов работ в объемах и в сроки, определенные в договорах субподряда в соответствии с графиками производства строительно-монтажных работ.
С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключать договоры подряда на выполнение монтажных или иных специальных работ с монтажными или иными специализированными строительными организациями.
Составление договора является обязанностью субподрядчика. Общая стоимость работ определяется по сметам. Значительная часть материальных ресурсов для работ, выполняемых субподрядчиком, поставляется генподрядчиком и заказчиком.
Применяемые при производстве монтажных и специальных строительных работ материалы, детали и конструкции должны соответствовать спецификациям, указанным в проекте, Госстандартом ТУ. Забракованные детали и конструкции заменяются поставщиком на доброкачественные, обеспечивающие бесперебойное выполнение работ. Оборудование, подлежащее монтажу находится на ответственном хранении субподрядчика до сдачи его заказчику для комплексного опробования.
Генподрядчик обеспечивает субподрядчика электроэнергией, водой, паром, газом, сжатым воздухом и другими ресурсами в количествах, необходимых для производства монтажа. Генподрядчик предоставляет субподрядчику право пользования подъездами и внутризаводскими железнодорожными путями и при наличии подвижного состава производит перевозку грузов субподрядчика по внутризаводским железнодорожным путям наравне со своими грузами в порядке, предусмотренном Особыми условиями к договору субподряда. В случае сверхнормативного простоя вагонов по вине субподрядчика штрафы, связанные с этим, оплачиваются субподрядчиком. При отсутствии у субподрядчика своих складов или в случае прибытия в адрес субподрядчика до трех вагонов в месяц получение, разгрузку и хранение грузов осуществляет генподрядчик за отдельную плату.
Вопрос 20. Стадийность проектирования. Состав проекта.
Проектирование и изыскания:
Проектирование — взаимоувязанный комплекс работы коллектива специалистов, результатом которого является техническая документация и рабочие чертежи для строительства зданий, сооружений или комплексов.
Главная задача проектирования — в максимально короткий срок использовать капитальные вложения.
Задание на проектирование разрабатывает заказчик совместно со строительной организацией. Задание содержит: основание для проектирования; качественные и количественные параметры продукции; источники получения сырья, рабочей силы, сроки и очерёдность. Заказчиком также определяется стадийность проектирования. Проектирование может осуществляться в одну или две стадии.
Проектно-сметная документация (ПСД)
Рабочий проект с расчётом стоимости
Проект со сводным сметным расчётом
Послепроектный этап — авторский надзор за строительством для обеспечения качества и повышения ответственности проектных организаций за строящиеся здания и сооружения. На протяжении всего периода проектирования, а также строительства, заказчик и ГИП несут ответственность за качество проектов. Проектные организации несут ответственность за экономичность и безопасность проектируемых объектов, за соблюдение норм проектирования.
1) общая пояснительная записка;
2) генеральный план и транспорт;
3) технологические решения;
4) организация и условия труда рабочих;
5) управление строительством и охрана труда;
6) архитектурно-строительные решения;
7) инженерное оборудование, сети и системы;
8) организация строительства;
9) охрана окружающей среды;
10) мероприятия по гражданской обороне;
11) сметная документация и эффективность инвестиций.
Проектно-изыскательские работы выполняются согласно договорам.
Договор на проектирование — основной документ регламентирующий правовые и финансовые отношения между заказчиком и проектировщиком. Он включает в себя задание на проектирование и решение местной исполнительной власти о согласовании места размещения объекта, технические условия на присоединение к источникам энергии, инженерным сетям и коммуникациям, материалы об окружающей среде и т.п.
Проектирование осуществляется по нормам: технологическим и строительным.
Регламентирующим документом для заказчика и строительной организации является СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектно-сметной документации».
Независимо от форм собственности, источников финансирования проектных организаций проектная продукция должна подвергаться государственной экспертизе.
Предпроектная подготовка и процесс проектирования состоит из трёх этапов: I. определение цели инвестирования, источников финансирования, места расположения объекта, предварительные ТЭП;
П. заказчик составляет декларацию о намереньях для органов исполнительной власти и делает обоснование инвестиций — технико-экономическое обоснование о технической возможности и экономической целесообразности строительства объекта;
Ш. утверждение обоснования инвестиций, согласование и экспертиза, разработка ПСД.
Проектные организации в нашей стране подразделяются по принципу специализации на комплексные, то есть специализирующиеся на проектировании технологии промышленных процессов и строительных частей зданий и сооружений, технологические и строительные.
Комплексные- комплексное проектирование технологии производственных процессов и строительной части здания. (Все части проекта проходят согласование, уточняются и привязываются места прохождения отверстий ВК, ОВ, расстановка оборудования..
Технологические- специализируются на проектировании технологии производственных процессов предприятий в металлургической, машиностроительной, химической и др. отраслях.
Строительные — специализируются на проектировании строительной части определенных видов зданий и сооружений.
Источник: studopedia.ru