Переходящие объекты? Нет, переходящие проблемы!
Генеральный директор ООО «Стройсервис» Сергей Афанасьевич Шеметов:
– Как известно, у всех бывают переходящие на следующий год объекты. Но есть и «переходящие» проблемы, которые с завидным постоянством сопровождают нас из года в год. Одна из них – несовершенство системы тендеров, дающая большой простор для недобросовестных строительных компаний и ставящая честных застройщиков в заведомо невыгодные условия.
За примерами недалеко ходить. В этом году мы построили по программе переселения из ветхого и аварийного жилья четыре двухквартирных дома в поселке Приморский Осинского района. Мы подготовили для аукциона тщательно просчитанную смету. Однако, как водится, началась игра на понижение, и этот тендер достался нам только после того, как мы сбросили первоначальную цену до 25 %. За новую цену построить четыре хороших дома было совершенно нереально. Какие-то застройщики наверняка бы сэкономили на качестве строительства, не захотев поступиться своими деньгами.
Но мы работаем на этом рынке постоянно, нас все знают, поэтому для нас это было заведомо неприемлемо. В результате один из этих домов мы построили фактически за свои деньги. И это неправильно. Бизнес должен быть рентабельным, иначе это не бизнес. И ведь на поверхности лежит нормальное решение. Нужно отобрать в регионе те строительные компании, которые действительно умеют строить и честно выполнять свои обязательства; создать что-то вроде «Каталога добросовестного подрядчика» (какой ранее вел журнал «Градостроитель»). Только отбор должен проводиться на основе независимой экспертизы, рекомендательных писем заказчиков. Пусть в результате такого «сита» на рынке останется 10–15 компаний, ну и что? Мелким фирмам тоже работа останется – хотя бы в том же дорожном секторе.
Вообще хорошо бы в конце года областное правительство собирало застройщиков и озвучивало перспективные планы на ближайшие несколько лет. И чтобы при этом они примерно распределяли – какие компании в какой сектор. Все бы тогда могли более планово вести свою работу, эффективнее распределяя силы и средства.
Другая «вечная» проблема – поступление федеральных средств. Их распределение начинается в конце 1-го квартала. И к началу строительного сезона деньги никогда не успевают приходить. Мы вынуждены тратить свои деньги или даже брать кредиты в банке под грабительский процент. А почему бы правительству не объявить тендер среди банков: кто даст застройщикам кредиты под меньший процент? Ведь подобная практика выдачи льготных кредитов уже существовала и давала хорошие результаты. Ранее администрация округа давала нам льготные кредиты с тем условием, чтобы мы самостоятельно не повышали поквартально цены. Так почему бы сегодня не возобновить такую практику, хотя бы для начала в порядке эксперимента?
Хочется сказать и еще об одной проблеме. Раньше строительные объемы всегда планировались под конкретные организации, расположенные в территориальной близости. Это было рационально, так как позволяло избежать лишних транспортных расходов. Сейчас этот фактор практически не учитывается. В результате наша боханская компания нередко работает вдали от поселка, а в самом Бохане строят другие. Мало того, что это нерационально в финансовом отношении, так ведь и какие-то недоделки проще устранять, если работаешь рядом, а не за тридевять земель.
В преддверии нового года хочется пожелать всем нам, чтобы отношение к строительному комплексу изменилось в лучшую сторону. За последнее время строительным компаниям приходилось не раз выслушивать упреки от новой администрации. Нередко упреки справедливы, но не стоит обобщать, что строительство в регионе – это сплошь халтура и недоделки. Обидно такое слышать, ведь у нас есть немало действительно хороших компаний. Порой они не могут себя «пропиарить», а чаще всего им просто не дают возможности проявиться в полную силу. Будем поддерживать друг друга, и тогда ситуация в строительной отрасли изменится в лучшую сторону.
ИсточникРазъясните понятия «Этап строительства», «Пусковой Комплекс», «Очередь строительства»
История вопроса:
Мы проектируем автомобильную дорогу, заказчик сформулировал задание в виде первого этапа строительства, однако потом пришел к выводу, что и этот этап хочет разделить на 2 независимых этапа. Чтобы не было тавтологии мы обозначили это разделение «пусковыми комплексами» (ПК). Эксперт ПОС дал замечание о том, что понятие пускового комплекса в законодательстве РФ не определено, в связи с чем, нам нужно либо все объединить, либо заменить ПК на законодательное понятие «этап».
Т.к. аргументов не нашлось мы просто вычистили документацию и везде вместо ПК написали этап.
Вопрос — где в законодательстве определены термины пусковой комплекс и очередь строительства и как они соотносятся с Градостроительным Кодексом?
С выходом на свет нового градостроительного кодекса понятия пусковой комплекс и очередь строительства канули в лету.
Ок.
Как вводят объекты, выполненные в понятиях пускового комплекса и очередей строительства? Некоторые проекты до сих пор реализуются именно в этих понятиях.
Хоть как обзывайте, но теперь по одному комплекту ПД можно ввести один объект. В ГрК в общих указаниях, вроде 8 пункт, сказано, что на каждый этап разрабатывается свой комплект ПД. Так что название не принципиально абсолютно.
Есть один комплект ПД, будет один объект. Запустить часть объекта не объехав на кривой козе Администрацию и РТН/ГАСН теперь невозможно в принципе.
Три этапа надо вводить — разработайте три независимых комплекта ПД и пройдите три раза ГЭ.
Как вводят объекты, выполненные в понятиях пускового комплекса и очередей строительства? Некоторые проекты до сих пор реализуются именно в этих понятиях.
Ну, если Вы в ресторане на старый манер попросите у официанта «кофий», он скорее всего поймет, что Вы имеете ввиду, но может сделать неверные выводы о Вашей грамотности.
Я о другом. Официанту от ГИСН нет необходимости делать выводы. Ему нужно соответствие законодательству. Можно ли в акте ввода в эксплуатацию написать, что вводится пусковой комплекс, а не этап?
Thượng Tá Quân Đội Nhân Dân Việt Nam
| Можно ли в акте ввода в эксплуатацию написать, что вводится пусковой комплекс, а не этап? |
Написать можно что угодно, но такой акт не подпишут. «Пусковой комплекс» это ведь не просто «что успели построить». На пусковые комплексы специально документация разрабатывалась, чтобы от стройки ранее эффект получить. Если у вас до сих пор «в этих понятиях», то и в утвержденной ПД должны быть выделены пусковые комплексы, их технико-экономические показатели.
Если это есть, то и акт будет.
Оснащение проходки горных выработок, ПОС, нормоконтроль, КР, АР
Под рукой нет нормативной базы, могу наврать.
Один из терминов пусковой комплекс или этап стр. есть в постановлении 87.
Второй термин тоже где-то находил.
Как понимаю до сих пор можно вводить в разное время 2 объекта с 1 ПД. Нормативных преград этому пока не встречал.
Непонятно почему оба спеца службы заказчика утверждают обратное. Может у них есть какой-то негативный опыт.
Надо внимательно читать их посты, они по своему должны быть правы.
Может у них есть свои местные нормы или особые комиссии.
Не оба.
Я этого не утверждал. Я говорил только, что понятия «пусковой комплекс» и «очередь» уже устарели.
А по сабжу, вот что говорит 87-е Постановление:
| 8.*Необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование. Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам. Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным настоящим Положением для объектов капитального строительства. В целях настоящего Положения под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства. |
То есть, все решает заказчик. И если он хочет разбить объект на два этапа, то может заказать проектировщику или два разных комплекта или один общий, с разбивкой внутри. Ну и с соответствующими обоснованиями и бла-бла-бла.
Соответственно и экспертизу можно за два захода проходить или одним чохом.
И разрешение на строительство можно одно общее получать с указанием этапов или отдельно на каждый этап.
Но это все надо с самого начала решать, а то потом сложности могут возникнуть.
И если он хочет разбить объект на два этапа, то может заказать проектировщику или два разных комплекта или один общий, с разбивкой внутри.
У нас тоже были такие хитрецы с такой логикой. Была прописана в ПД этапность. Даже через ГЭ прошло это дело. Только разрешение дали на строительство одно. Причем ВСЕГО СРАЗУ. Соответственно и сдавать придется за раз все. Надо два этапа? Два комплекта ПД, две экспертизы, два разрешения на строительство. Хотя 4 года назад сдавали частями на основании одного комплекта ПД. Где-то на работе лежит от нашей городской администрации официальный отказ в выдаче нескольких разрешений на строительство.
И разрешение на строительство можно одно общее получать с указанием этапов или отдельно на каждый этап.
Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным настоящим Положением для объектов капитального строительства.
Т.е. прямо сказано, что на каждый этап готовится полный комплект документов, в объеме требований постановления 87.
Оснащение проходки горных выработок, ПОС, нормоконтроль, КР, АР
Сметы, ПОС, ПМООС, ГР, НВК
Хоть как обзывайте, но теперь по одному комплекту ПД можно ввести один объект. В ГрК в общих указаниях, вроде 8 пункт, сказано, что на каждый этап разрабатывается свой комплект ПД. Так что название не принципиально абсолютно.
Есть один комплект ПД, будет один объект. Запустить часть объекта не объехав на кривой козе Администрацию и РТН/ГАСН теперь невозможно в принципе.
Три этапа надо вводить — разработайте три независимых комплекта ПД и пройдите три раза ГЭ.
Простите, а где в ГК сказано про то, что а каждый этап разрабатывается свой комплект ПД? Дело в том, что, далее в разрешении на строительство, так же можно расписать этапность строительства, в соответствии с проектной документацией, ведь положительное заключение от гос.экспертизы не имеет срока давности, в отличии от разрешения на строительство. И коль этот вопрос мучает органов исполнительной власти, которые будут принимать объект в эксплуатацию, то для них можно сделать рабочку с выделением на этапы в отдельные книги. По этому, органов государственной власти, уполономоченных проводить государственную экспертизу проектной документации, считаю, не должно волновать, каким образом проектировщик выделяет в ПД этапность строительства: в каждый отдельный том, или внутри одного тома.
Источник