Положение устанавливает порядок организации работы по: подготовке и аттестации специалистов организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности этих организаций) в областях промышленной, экологической, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объекта; изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств (машин и оборудования), применяемых на опасном производственном объекте; объекте энергетики; объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; объекте, на котором эксплуатируются тепловые электроустановки и сети, гидротехнические сооружения; транспортирование опасных веществ; экспертизу безопасности; подготовку и переподготовку руководителей и специалистов в указанных областях; аттестации работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Важные условия аттестации персонала — Елена А. Пономарева
Нормативные документы в сфере деятельности
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
__________________
Подготовка и аттестация работников в организациях,
поднадзорных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору
ПОДГОТОВКА, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ,
АТТЕСТАЦИЯ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ СПЕЦИАЛИСТОВ
И РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
Сборник документов
7-е издание, исправленное
Москва
ЗАО НТЦ ПБ
2016
В настоящий Сборник включены нормативные акты, устанавливающие единые требования к процедурам подготовки, профессионального обучения, аттестации и проверки знаний работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, приведено в редакции, действующей с 06.04.2014. Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, приведено в редакции, действующей с 10.08.2015.
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 6 апреля 2007 г. № 208
О признании не подлежащим применению постановления
Госгортехнадзора России «Об утверждении Положения о порядке
подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих
деятельность в области промышленной безопасности опасных
производственных объектов, подконтрольных
Госгортехнадзору России» *
Зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2007 г.
Аттестация педагогических работников, оформление портфолио: процедура, требования
Регистрационный № 9776
* Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 29. (Примеч. изд.)
В связи с вступлением 26 апреля 2007 г. в силу приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2007 г., регистрационный № 9133) 1 приказываю:
1. Считать не подлежащим применению: постановление Госгортехнадзора России от 30 апреля 2002 г. № 21 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России» (зарегистрировано Минюстом России 31 мая 2002 г., регистрационный № 3489).
1 Опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 16. — Прим. ред.
2. Направить настоящий приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель
К.Б. Пуликовский
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 29 января 2007 г. № 37
О порядке подготовки и аттестации работников организаций,
поднадзорных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору *
Зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2007 г.
Регистрационный № 9133
* Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 16. (Примеч. изд.)
Во исполнение федеральных законов от 21 июля 1997 г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588), от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст.
133), от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177), от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589), от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552), постановлений Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 21, ст. 2023), от 3 марта 1997 г. № 240 «Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 10, ст. 1180) приказываю:
Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;
Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
2. Направить в установленном порядке Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору для регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель
К.Б. Пуликовский
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ *
* С изменениями на 06.12.2013 (Российская газета. 2014. № 68). Ростехнадзор присвоил документу обозначение РД-03-19-2007. (Примеч. изд.)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588), от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст.
133), от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177), от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589), от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст.
4552), постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 21, ст. 2023), от 3 марта 1997 г. № 240 «Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 10, ст. 1180).
2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые-, электроустановки и сети, гидротехнического сооружения (далее — объекты) их проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности.
Если для отдельных категорий специалистов нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования к проверке и контролю знаний по безопасности, то применяются также требования, предусмотренные этими нормативными правовыми актами.
3. Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
4. При аттестации по вопросам безопасности проводится проверка знаний:
A) общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Б) требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах;
* Исключен на основании приказа Ростехнадзора от 15.12.2011 № 714 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. № 13). (Примеч. изд.)
Г) требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;
Д) требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами.
При формировании экзаменационных билетов в них включаются не менее пяти вопросов (тестовых заданий) по каждой из областей аттестации.
II. ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ
ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ
5. Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Подготовка может проводиться:
в организациях, занимающихся подготовкой, в очной и дистанционной формах;
в режиме самоподготовки.
6. Организации, занимающиеся подготовкой, должны располагать в необходимом количестве специалистами, аттестованными в порядке, установленном настоящим Положением в соответствии со специализацией.
* Исключен на основании приказа Ростехнадзора от 15.12.2011 № 714 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. № 13). (Примем. изд.)
** Утратил силу на основании приказа Ростехнадзора от 27.08.2010 № 823. (Примем. изд.)
III. АТТЕСТАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ
СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
10. Аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций:
а) осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;
б) разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией объекта;
в) осуществляющих экспертизу безопасности;
г) осуществляющих предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
д) осуществляющих строительный контроль.
11. Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных 1 организаций), а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии).
1 В соответствии со статьей 105 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Специалисты подрядных и других привлекаемых организаций могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организации-заказчика.
Аттестация членов аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений организации (без права юридического лица *) проводится в аттестационной комиссии организации.
* Очевидно, вместо «без права юридического лица» должно быть «без образования юридического лица». (Примеч. изд.)
12. Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:
при назначении на должность;
при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
В случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат.
13. Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет. Если в нормативном правовом акте в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлены иные сроки периодической аттестации, чем предусмотренные настоящим Положением, то применяются нормы настоящего Положения.
** Исключен приказом Ростехнадзора от 06.12.2013 № 591 (Российская газета. 2014. № 68). (Примеч. изд.)
15. Внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подлежат руководитель и/или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом.
Сведения о лицах, подлежащих внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представляет председателю Центральной аттестационной комиссии руководитель территориального органа на основании акта расследования причин аварии или несчастного случая со смертельным исходом. Указанные сведения предоставляются в двадцатидневный срок с момента завершения расследования аварии или несчастного случая со смертельным исходом.
Допускается проведение внеочередной аттестации в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.
16. Лица, принимающие решение об аттестации, не должны принимать участие в проведении подготовки.
* Исключен на основании приказа Ростехнадзора от 15.12.2011 № 714 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. № 13). (Примеч. изд.)
18. Аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. В состав аттестационной комиссии организации включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию один из руководителей организации.
По инициативе председателя аттестационной комиссии организации или его заместителя в состав комиссии по согласованию могут включаться представители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, если обязательность их участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами.
19. Аттестация специалистов по вопросам безопасности в организациях осуществляется по графику, утверждаемому руководителем организации. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. График аттестации направляется в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке информирования.
20. В территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:
руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5000 человек;
руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций;
специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.
21. В Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:
руководители организаций и их заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 5000 человек;
члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 5000 человек;
иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.
22. Аттестационные комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в тридцатидневный срок рассматривают представленные в секретариаты аттестационных комиссий обращения поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые, о проведении аттестации работников. Рекомендуемая форма обращения поднадзорных организаций приведена в приложении № 3 к настоящему Положению.
* Отменен на основании приказа Ростехнадзора от 15.12.2011 № 714 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. № 13). (Примеч. изд.)
24. Результаты проверки знаний оформляются протоколом в двух экземплярах согласно приложению № 1 к настоящему Положению. Один экземпляр протокола направляется в организацию по месту работы специалиста, проходившего проверку знаний.
25. Документы, подтверждающие прохождение аттестации в Центральной аттестационной комиссии или в одной из территориальных аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, действительны на всей территории Российской Федерации.
26. Лица, не прошедшие аттестацию (проверку знаний), должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать решения аттестационной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению об организации работы по подготовке
и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе
по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору от 29 января 2007 г. № 37 (в редакции приказа Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 6 декабря 2013 г. № 591)
Источник: ohranatruda.ru
Временное положение о профессиональной аттестации
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о профессиональной аттестации руководящих работников и специалистов, работающих в сфере строительства (далее — Положение) разработано для повышения потребительских свойств зданий и сооружений, улучшения качества их проектирования и строительства с целью защиты прав потребителей, а также повышения ответственности организаций и предприятий за выполнение инженерно-изыскательских, архитектурно-проектных и строительных работ.
1.2. Необходимость проведения профессиональной аттестации обусловлена Градостроительным Кодексом Российской Федерации для защиты интересов потребителей строительной продукции, безопасности осуществления строительной деятельности для жизни, здоровья, имущества физических и юридических лиц, защиты окружающей среды. Профессиональная аттестация является способом оценки профессиональных способностей и знаний работников, необходимых для квалифицированного выполнения изыскательных, проектных и строительных работ.
1.3. Целью профессиональной аттестации является:
— защита прав и интересов потребителей строительной продукции;
— проверка знаний и навыков аттестуемых лиц по вопросам выполнения проектных и изыскательских работ для строительства зданий и сооружений;
— определение возможности допуска аттестуемых лиц к выполнению строительных работ, в том числе при строительстве особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства;
— проверка знаний лиц осуществляющих организационно-техническое и технико-экономическое обеспечение производства различных видов строительных работ;
— повышение уровня профессиональных знаний и ответственности за порученную работу, качество, безопасность, эффективность труда, деловую квалификацию.
1.4. Аттестация специалистов проводиться для всех категорий специалистов, деятельность которых оказывает влияние на безопасность в строительной отрасли, в том числе руководящих и инженерно-технических работников, принимающих участие в организации, подготовке и осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
1.5. Профессиональная аттестация проводится не реже, чем раз в три года. Аттестация осуществляется для повышения персональной ответственности руководителей и специалистов за выполненные общестроительных, монтажных и специальных работы, соблюдение требований экологической безопасности и охраны труда. Прошедшим аттестацию работникам руководящего и инженерно-технического состава подтверждается право удостоверять своей подписью соответствие выполненных под их руководством работ требованиям нормативных документов. При этом аттестованные специалисты несут персональную ответственность за качество выполненных работ.
1.6. Требования настоящего Положения распространяются на всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности, ведомственной подчиненности, а также независимо от способа выполнения изыскательских, проектных и строительных работ.
1.7. Проведение профессиональной аттестации осуществляет аттестационная комиссия (далее Комиссия).
1.8. Руководители субъектов хозяйствования, специалисты которых подлежат профессиональной аттестации в соответствии с настоящим Положением, несут персональную ответственность за:
— несвоевременное прохождение аттестации;
— прием на работу специалистов, не имеющих квалификационных аттестатов;
— допуск к работе работников, лишенных квалификационного аттестата.
1.9. При отсутствии у субъекта хозяйствования аттестованных сотрудников по видам строительных работ, действие Свидетельств о допуске к работам в соответствии с Приказом Минрегиона РФ приостанавливается.
2. Сущность, объекты и условия проведения профессиональной аттестации
2.1. Сущность профессиональной аттестации заключается в оценке аттестуемого специалиста на предмет соответствия его профессиональных знаний, умений и навыков (по определенному набору параметров и критериев) выбранному для аттестации направлению деятельности.
2.2. Объектами аттестации являются направления производственно-хозяйственной деятельности руководителей и производителей работ, мастеров, инженерно-технических специалистов при выполнении архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий, строительстве группы объектов, отдельных объектов, выполнении отдельных видов или комплексов работ и других специальных работ.
2.3 Направления строительной деятельности, работники которых подлежат профессиональной аттестации, следующие:
— инженерные изыскания;
— архитектурно-строительное проектирование;
— строительно-монтажные работы;
— иные виды деятельности, влияющие на безопасность строительства.
2.4. К профессиональной аттестации допускаются:
— лица, имеющие высшее или среднее специальное образование по указанной специальности;
— стаж работы по специальности;
— лица, имеющие документ государственного образца о дополнительном профессиональном образовании (повышение квалификации) по специальности;
— рекомендации организации, направляющей специалиста для проведения аттестации.
2.5. Неработающие специалисты строительного профиля, имеющие стаж работы по специальности не менее одного года и желающие пройти профессиональную аттестацию, самостоятельно подают заявление по месту нахождения Комиссии по проведению аттестации специалистов, с приложением необходимых документов.
2.6. Квалификационный аттестат действителен при переходе работника на работу к другому субъекту хозяйствования, либо при переходе работника на другую должность в течение срока его действия, но при соблюдении условия сохранения общей направленности осуществляемого им аттестованного направления профессиональной деятельности.
2.7. Допуск принятого работника к выполнению обязанностей прораба, мастера, инженерно-технического специалиста при отсутствии квалификационного аттестата не допускается.
2.8. Процедура проведения профессиональной аттестации осуществляется на базе образовательных учреждений профессионального, дополнительного профессионального образования при участии представителей саморегулируемых организаций (СРО), и производится как непосредственно, так и с использованием современных технологий дистанционной верификации профессиональных навыков и знаний аттестуемых работников, в соответствии с направлениями аттестуемых видов деятельности.
2.9. Образовательные учреждения, занимающиеся повышением квалификации и подготовкой специалистов, должны располагать специалистами (преподавателями), имеющими соответствующую профессиональную квалификацию.
2.10. Образовательные учреждения, на базе которых организуется проведение процедуры профессиональной аттестации, должны иметь опыт работы в использовании в образовательном процессе элементов технологий дистанционного обучения. Также одним из условий для проведении процедуры аттестации является участие в аттестационной комиссии представителя (ей) СРО.
3. Подготовка проведения профессиональной аттестации
3.1.Процедура подготовки к проведению профессиональной аттестации включает в себя, во-первых, предоставление аттестуемым специалистом необходимых документов и сведений о профессиональной деятельности, и во-вторых, прохождение проверки и оценки профессиональных знаний по выбранному к аттестации виду деятельности.
3.2. На каждого аттестуемого специалиста в Комиссию представляются следующие документы:
— заявление на аттестацию;
— сведения о профессиональной деятельности работника (характеристики и рекомендации организации, направляющей специалиста на аттестацию, по установленной Комиссией форме, по профессиональной деятельности аттестуемого);
— копия трудовой книжки;
— копия документа об образовании;
— копия документа о прохождении профессионального обучения (повышении квалификации);
— документ, удостоверяющий личность аттестуемого.
Кроме того, возможно представление в Комиссию иных документов, подтверждающих квалификацию аттестуемого специалиста (например, характеристики с прежнего места работы, рекомендации специалистов-профессионалов, имеющих большой практический опыт в выполнении строительных работ, и т.д.).
3.3.Наличие документов для аттестации фиксируется представителем образовательного учреждения (на базе которого работает Комиссия) одновременно с проведением проверки профессиональных знаний аттестуемого при использовании современных технологий дистанционного контроля знаний с помощью специальной программы профессиональной аттестации. Подлинники документов (заверенные копии) представляются в Комиссию в сроки до принятия решения об аттестации, либо отказе в ней.
3.4. Оценка уровня знаний аттестуемого работника по выбранным направлениям деятельности, проводится путем компьютерного тестирования (с использованием дистанционных технологий). Количество вопросов по специальности должно быть достаточным для оценки профессионального уровня работника.
3.4.1. Темы для тестирования могут включать в себя:
— основы законодательства, регулирующего взаимоотношения участников строительства;
— требования к организации строительного производства, порядок ведения исполнительной документации;
— требования нормативно-технической документации по организации, технологии и сдаче-приемке;
— вопросы выполнение различных видов строительно-монтажных и специальных работ для обеспечения безопасности строительного производства;
— принципиальные схемы работы строительных конструкций и порядок их расчета;
— системы обеспечения качества строительных работ;
— требования законодательства о труде, нормативные правовые акты по вопросам охраны труда и техники безопасности; действующие нормативы по труду и заработной плате;
— основы экономики и менеджмента строительным производством;
— передовой опыт в организации строительной деятельности и т.д.
3.4.2.В случае если результаты тестирования составят не менее 70 процентов правильных ответов – проверка знаний считается пройденной успешной. Если менее 70% правильных ответов, то возможно проведение собеседования по вопросам квалификационных требований, которое осуществляется на основе сведений о трудовой деятельности специалиста с учетом результатов компьютерного тестирования.
3.5 Лица, не прошедшие проверку знаний, могут пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией.
4. Комиссия по проведению профессиональной аттестации и порядок ее работы
4.1. Проведение профессиональной аттестации осуществляет аттестационная Комиссия.
4.2. Профессиональная аттестация проводится Комиссией, на основании заявления хозяйствующего органа или на основании письменного заявления от специалиста, если он не работает.
4.3. Информация о создании комиссии по проведению аттестации специалистов, месте нахождения, порядке работы, условиях прохождения профессиональной аттестации, а также графиках заседаний Комиссии размещается в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет». В случаях использования в работе Комиссии современных технологий дистанционного контроля и проверки необходимых данных и знаний аттестуемых, информация о Комиссии должна отражаться на специальном сайте.
4.4 Комиссия состоит не менее чем из 5 человек, со следующим составом: Председатель Комиссии, зам. Председателя Комиссии, члены Комиссии. Состав Комиссии формируется из представителей СРО и представителей образовательного учреждения. Кроме того, возможно членство в Комиссии независимых специалистов — ученых, практиков. Председателем Комиссии может быть либо представитель СРО, либо независимый специалист.
4.5. Комиссия проводит свои заседания в соответствии с утвержденным графиком, но не реже одного раза в месяц. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 4-х членов комиссии. Ход заседаний отражается в протоколе, который подписывается председателем комиссии и секретарем.
4.6. На своих заседаниях Комиссия:
— рассматривает материалы на аттестуемого работника, в первую очередь сведения и рекомендации (характеристики) о профессиональной деятельности, представленные организацией по месту работы аттестуемого и иными специалистами, а также результаты проверки профессиональных знаний по выбранным к аттестации направлениям деятельности);
— заслушивает при необходимости представителя субъекта хозяйствования;
хозяйствования, работника, которого аттестует;
— проводит собеседование (при необходимости) с аттестуемым работником.
4.7. Присутствие аттестуемого работника на заседании комиссии не является обязательным.
4.8. Решения Комиссией принимаются открытым или тайным голосованием. При равенстве голосов решение принимается в пользу аттестуемого.
4.9. Работник, не прошедший профессиональную аттестацию, вправе самостоятельно обратиться в квалификационную комиссию повторно для прохождения аттестации после повторного прохождения обучения.
4.10. Образовательное учреждение, на базе которого осуществляется аттестация, организует работу по ведению реестра аттестованных специалистов (с указанием номеров выданных квалификационных аттестатов).
5. Выдача квалификационного аттестата
5.1. После завершения рассмотрения материалов на аттестуемого, и, при необходимости, с учетом результатов собеседования, Комиссия в отсутствие аттестуемого принимает решение о выдаче квалификационного аттестата. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата отражается в протоколе заседания Комиссии и должно быть мотивировано.
5.2. Квалификационный аттестат или выписка из протокола заседания Комиссии об отказе в выдаче квалификационного аттестата выдается аттестуемому в 5-дневный срок после принятия решения. Решение Комиссии об отказе в выдаче квалификационного аттестата может быть обжаловано в суде, в течение месяца со дня его получения.
5.3. Форма квалификационного аттестата утверждается Комиссией. Квалификационный аттестат выдается от имени Комиссии и содержит следующие реквизиты:
— наименование и номер аттестата;
— фамилия, имя, отчество аттестуемого работника;
— наименование вида строительных работ по специализации аттестуемого;
— дата заседания квалификационной комиссии;
— срок действия аттестата;
— аттестационный коэффициент работника
5.3.1 Аттестационный коэффициент работника (АКР)
Показатель, в соответствии с которым Комиссия имеет право принять решение о выдаче либо аттестата 1-ой категории (в случае максимального значения АКР), либо аттестата 2-ой категории (во всех остальных случаях положительного прохождения процедуры аттестации).
Максимально значение АКР равно 1.
5.3.2. Аттестационный коэффициент работника рассчитывается по формуле:
АКР = ПН х ПЗ= (Р1 + Р2О + КВ+ТС) х ПЗ
где:
ПН – профессиональные навыки . Складываются из (Р + О + КВ+ТС). Максимальное значение – 1,0
ПЗ – профессиональные знания по направлению деятельности (в зависимости от результата положительной сдачи аттестационного теста – от 0,7 до 1,0)
Р1 — Рекомендация организации (0,55)
Р2 – иные рекомендации и характеристики (0,05)
О — образование (впо – 0,2; ссо – 0,15)
КВ – профессиональная подготовка (повышение квалификации) (в течении года — 0,1; более года – 0,075)
ТС – трудовой стаж (интервал значения от 0,05 до 0, 15)
5.4 Квалификационный аттестат подписывается Председателем Комиссии и выдается под роспись аттестуемому специалисту.
5.5. В случае утери или порчи квалификационного аттестата работником, образовательное учреждение, на базе которого работает Комиссия в которой он проходил аттестацию, в месячный срок выдает дубликат документа, о чем производится соответствующая запись в реестре учета выдачи квалификационных аттестатов. При этом затраты на выдачу дубликата аттестата возмещаются работником.
6. Аннулирование квалификационного аттестата
6.1 Квалификационный аттестат может быть аннулирован Комиссией, выдавшей такой аттестат, до истечения срока его действия по представлению контрольных и надзорных служб, а также профильной СРО.
6.2. Основаниями для аннулирования аттестата являются:
— грубые нарушения требований безопасности строительных работ, которые привели к аварии или причинению вреда здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц и нарушению экологии или создали опасность наступления таких последствий;
— систематические нарушения безопасности строительных работ (три и более раза в течение срока действия аттестата).
6.3. О допущенных нарушениях и их последствиях (если они имели место) составляется протокол. Протокол рассматривается Комиссией и утверждается в течение одного месяца. До рассмотрения вопроса о лишении квалификационного аттестата работник вправе представить письменные пояснения.
6.4. Решение об аннулировании квалификационного аттестата может быть обжаловано в суде, в течение месяца со дня вручения работнику выписки из протокола о его принятии.
6.5. Работники, в отношении которых было принято решение об аннулировании квалификационного аттестата, не вправе ставить вопрос о получении нового квалификационного аттестата в течение года после его лишения. В этом случае расходы по повышению квалификации, прохождению профессиональной аттестации и получении квалификационного аттестата оплачивает работник.
О нас
Наш центр существует с 2003 года, и является крупнейшим в Приволжском федеральном округе.
Подробнее о нас »
Источник: cpkia.ru
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано с целью установления единых профессиональных требований к работникам, осуществляющим контроль за качеством строительно-монтажных работ при строительстве зданий и сооружений на территории Российской Федерации, и устанавливает порядок организации и проведения обучения и приемки квалификационных экзаменов у указанных работников.
1.2. Положение распространяется на лиц, осуществляющих технический надзор заказчика, производственный контроль строительных организаций, авторский надзор проектных организаций, а также на иных работников, осуществляющих контрольные и надзорные функции за качеством выполнения строительно-монтажных работ при строительстве зданий и сооружений (в дальнейшем именуются — специалисты).
1.3. Профессиональная аттестация представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий по оценке профессиональных способностей специалистов качественно выполнять возложенные на них контрольные или надзорные функции, а также созданию необходимых условий для повышения квалификации указанных специалистов и поддержания ее на уровне, соответствующем установленным требованиям.
II . ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИИ
2.1. Профессиональная аттестация специалистов, осуществляющих контроль за качеством строительства, проводится периодически, но не реже одного раза в три года.
Внеочередная аттестация проводится:
по требованию органа Государственного (муниципального) архитектурно-строительного надзора при неудовлетворительном выполнении специалистом своих профессиональных обязанностей;
при перерывах в работе более одного года.
2.2. Профессиональная аттестация включает в себя:
предварительное рассмотрение представленных документов и материалов и принятие решения о допуске к прохождению профессиональной аттестации;
проведение обучения по утвержденной программе;
приемка квалификационных экзаменов;
оформление необходимых документов по результатам квалификационных экзаменов.
2.3. Для прохождения профессиональной аттестации специалист представляет:
письменное заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
платежный документ, подтверждающий оплату затрат на организацию и проведение профессиональной аттестации.
2.4. Необходимым условием для прохождения профессиональной аттестации является наличие у специалиста высшего или среднего специального образования в области строительства и архитектуры, а также стажа работы в организациях строительного комплекса (или учреждениях) не менее двух лет, если деятельность специалиста была связана с вопросами контроля за качеством строительства.
2.5. Решение о допуске к прохождению профессиональной аттестации принимается руководителем организации, уполномоченной на проведение обучения и приемку квалификационных экзаменов (в дальнейшем именуется — уполномоченная организация), на основе представленных документов и материалов не позднее одной недели со дня их получения.
Уполномоченными организациями являются: общероссийский общественный Фонд «Центр качества строительства» (ООФ «ЦКС»), Центральный межведомственный институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов строительства при Московском Государственном строительное. университете (ЦМИПКС), базовые организации, получившие право на проведение обучения в системе профессиональной аттестации Госархстройнадзора России, а также организации, прошедшие аккредитацию в порядке, установленном Главной инспекцией Госархстройнадзора и лицензирования Госстроя России.
2.6. При принятии решения о допуске специалиста к прохождению профессиональной аттестации, ему в срок не менее чем за две недели до начала проведения обучения официально направляется уведомление, в котором указываются сроки проведения обучения по программе экзамена, место и время сдачи квалификационного экзамена.
2.7. В результате обобщения документов и материалов, представляемых специалистами для прохождения профессиональной аттестации, уполномоченными организациями составляется и утверждается поквартальный график проведения обучения и приемки квалификационных экзаменов.
2.8. Обучение проводится на постоянно действующих курсах, организовываемых уполномоченными организациями по специальной программе, утверждаемой ЦМИПКС по согласованию с Главной инспекцией Госархстройнадзора и лицензирования Госстроя России.
2.9. Экзаменационные вопросы объединяются в четыре тематических блока, каждый из которых включает в свой состав не менее 120 вопросов по следующим основным направлениям: правовые основы регулирования качества строительства, нормативные требования к выполнению и приемке строительно-монтажных работ, к производству и приемке строительных материалов, конструкций и изделий, административная и гражданско-правовая ответственность организаций за правонарушения в области строительства и нарушения земельного законодательства.
Перечень тематических блоков и номенклатура экзаменационных вопросов разрабатывается и утверждается ООФ «ЦКС» по согласованию с Главной инспекцией Госархстройнадзора и лицензирования Госстроя России.
2.10. Уполномоченными организациями, осуществляющими профессиональную аттестацию в регионах, при необходимости разрабатываются и по согласованию с ООФ «ЦКС» утверждаются дополнительные тематические блоки, в состав которых включаются соответствующие вопросы по территориальному законодательству, а также законодательству, связанному со спецификой выполнения конкретными специалистами возложенных на них функций.
2.11. Экзамен проводится с использованием персональных ЭВМ по специально разработанной программе, предусматривающей случайный подбор компьютером 120 вопросов от их общего количества, пропорционально из каждого тематического блока. Для ответов на все вопросы программой отводится не более двух часов чистого времени.
Для признания результата экзамена положительным количество правильных ответов должно составлять не менее 75 процентов от количества экзаменационных вопросов по каждому тематическому блоку.
Порядок проведения квалификационного экзамена приведен в приложении 2 к настоящему Положению.
2.12. В случае успешной сдачи квалификационного экзамена специалист считается прошедшим профессиональную аттестацию, ему присваивается звание «Общественный строительный инспектор» выдается квалификационный аттестат по форме согласно приложению 3 и удостоверение согласно приложению 4 к настоящему Положению.
Работникам, осуществляющим технический надзор заказчика, производственный контроль подрядных организаций, авторский надзор проектных организаций и успешно сдавшим квалификационный экзамен присваивается звание «Инженер по качеству строительства» и выдается квалификационный аттестат по форме согласно приложению 5 и удостоверение согласно приложению 6 к настоящему Положению.
Указанные документы по решению региональных комиссий по проведению профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора России могут оформляться также специалистам, прошедшим обучение и сдавшим квалификационные экзамены по программе профессиональной аттестации в системе Госархстройнадзора России.
2.13. Права и обязанности общественного строительного инспектора (инженера по качеству строительства) определяются Положением, утверждаемым Госстроем России.
2.14. Специалист, не сдавший квалификационный экзамен, может повторно пройти профессиональную аттестацию не ранее чем через два месяца со дня сдачи им экзамена.
III. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ, ПРОШЕДШИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ АТТЕСТАЦИЮ
3.1. Специалисты, прошедшие профессиональную аттестацию, и получившие звание «Общественный строительный инспектор» («Инженер по качеству строительства»), заносятся в специально создаваемый уполномоченными организациями банк данных — Реестр общественных строительных инспекторов (инженеров по качеству строительства).
Форма и порядок ведения Реестра определяется ООФ «ЦКС».
Реестр аттестованных специалистов подлежит опубликованию в отраслевых средствах массовой информации.
3.2. За систематические нарушения, допускаемые при выполнении своих функциональных обязанностей при осуществлении надзорных функций, квалификационный аттестат может быть аннулирован решением соответствующего органа Государственного (муниципального) архитектурно-строительного надзора в порядке, устанавливаемом Главной инспекцией Госархстройнадзора и лицензирования Госстроя России.
Такое решение влечет за собой исключение специалиста из Реестра, лишение его звания «Общественный строительный инспектор» («Инженер по качеству строительства»), сдачу им квалификационного аттестата и удостоверения. Решение также доводится до сведения руководителя организации по месту работы специалиста уведомлением по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению.
Приложение 1
к Положению о порядке проведения профессиональной
аттестации специалистов, осуществляющих контроль
за качеством строительства объектов
ЗАЯВЛЕНИЕ
на прохождение профессиональной аттестации
Прошу допустить меня ____________________________________________________
(Ф.И.О заявителя)
к прохождению профессиональной аттестации специалистов, осуществляющих контроль за качеством строительства объектов.
О себе сообщаю следующие сведения:
Образование:
(полное наименование, дата имеете окончания высшего специального, среднего специального учебного заведения, № диплома, специализация и специальность по диплому)
Практическая деятельность:
(место практической деятельности, должности, основные функции, выполнявшиеся специалистом, иная информация, необходимая для оценки профессионального уровня и практического опыта специалиста)
Дополнительное обучение:
(учебные заведения, курсы, семинары, на которых заявитель проходил переподготовку или получая дополнительную специальность)
______ _____________________________________________________________________
Научная деятельность:
(научные разработки, прикладные исследования, доклады, выполненные под руководством или с участием заявителя; научное звание)
Публикации:
Год и дата рождения:
Телефон (служебный и домашний):
К заявлению дополнительно прилагаются:
Дата подачи заявления: «__»_______________199__г.
Информацию, приведенную в заявлении, подтверждаю:
(Ф.И.О., должность, подпись руководителя организации, печать)
Приложение 2
к Положению о порядке проведения профессиональной
аттестации специалистов, осуществляющих контроль
за качеством строительства объектов
ПОРЯДОК
проведения квалификационных экзаменов
1. Квалификационный экзамен является основным этапом профессиональной аттестации специалистов, осуществляющих контроль за качеством строительства объектов, и проводится на базе уполномоченной организации, имеющей необходимые организационные и технические возможности для его проведения.
2. В назначенный срок специалист (экзаменуемый) прибывает к месту проведения экзамена, имея при себе документ, удостоверяющий личность. Лица, не имеющие при себе указанного документа, либо опоздавшие на экзамен, к экзамену не допускаются.
3. Квалификационный экзамен проводится с обязательным присутствием ответственных представителей от уполномоченной организации и от соответствующего органа Государственного (муниципального) архитектурно-строительного надзора, которые несут ответственность за проведение экзамена и достоверность полученных результатов, осуществляют контроль за соблюдением настоящего порядка проведения экзамена, а также принимают необходимые решения по его соблюдению.
4. Квалификационный экзамен проводится с использованием персональных компьютеров, оснащенных специальной программой тестирования.
Перед началом экзамена ответственный представитель организации устанавливает указанную программу тестирования на персональные ЭВМ, разъясняет экзаменуемым условия проведения квалификационного экзамена, а также правила пользования программным обеспечением.
5. После введения в тестовую программу персональных данных каждого экзаменуемого и проверки работоспособности технических средств, ответственный представитель организации дает разрешение на начало проведения квалификационного экзамена.
6. В соответствии с установленным порядком, экзаменуемому для ответов на 120 вопросов предоставляется 2 часа чистого времени.
В процессе экзамена каждый экзаменуемый имеет право на 2 перерыва, продолжительностью не более 10 минут каждый. При этом в персональных ЭВМ течение времени ответов на вопросы приостанавливается.
7. В процессе экзамена не разрешается пользоваться справочной и специальной литературой, обмениваться мнениями, вести переговоры.
В случае нарушения лицом, сдающим экзамен, правил его проведения ему делается замечание, в случае повторного нарушения — предупреждение, при дальнейших нарушениях — может быть принято решение об удалении этого лица из зала.
8. По окончании экзамена, ответственным представителем организации объявляются результаты квалификационного экзамена каждому экзаменуемому, а также составляется протокол, который подписывается ответственными представителями от уполномоченной организации и от органа Государственного (муниципального) архитектурно-строительного надзора, и утверждается руководителем указанной уполномоченной организации.
9. В случае возникновения разногласий по результатам сдачи экзамена, они разрешаются на месте с использованием утвержденного перечня экзаменационных вопросов и ответов.
Если разногласия на месте разрешить не удалось, то окончательное решение принимается руководителем уполномоченной организации.
10. Лицам, сдавшим квалификационный экзамен, уполномоченной организацией оформляются и вручаются ее руководителем квалификационный аттестат и удостоверение по установленной форме.
11. Лица, не сдавшие квалификационный экзамен, допускаются повторно к его сдаче не менее чем через два месяца.
Приложение 3
к Положению о порядке проведения профессиональной
аттестации специалистов, осуществляющих контроль
за качеством строительства объектов
ГОССТРОЙ РОССИИ
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ
Настоящим удостоверяется, что __________________________________________________________________,
(Фамилия, имя, отчество)
работающему в должности _______________________________________________________________________,
присвоено звание ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ИНСПЕКТОР
Основание: Протокол результатов квалификационного экзамена от «_____ «___________ 199 г. № __________
Срок действия аттестата до _______________________ Продлен до ___________________
______________________________
Подпись начальника Инспекции ГАСН (АСН), печать
________________________________
Подпись руководителя уполномоченной организации, печать
_______________
Подпись, печать
_____________
Подпись, печать
Приложение 4
к Положению о порядке проведения профессиональной
аттестации специалистов, осуществляющих контроль
за качеством строительства объектов
Инспекция Государственного (муниципального) архитектурно-строительного надзора
УДОСТОВЕРЕНИЕ № _______
Настоящим подтверждается, что _____________________________________________
в должности ______________________________________________________________
в установленном порядке присвоено звание
ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ИНСПЕКТОР
Срок действия удостоверения до _____________________ Продлено до_____________
Начальник Инспекции ГАСН (муниципального
архитектурно-строительного надзора), подпись, печать ___________________________
Указываются основные права и обязанности общественного строительного инспектора
Приложение 5
к Положению о порядке проведения профессиональной
аттестации специалистов, осуществляющих контроль
за качеством строительства объектов
ГОССТРОЙ РОССИИ
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ
Настоящим удостоверяется, что __________________________________________________________________,
(Фамилия, имя, отчество)
работающему в должности ______________________________________________________________________,
присвоено звание ИНЖЕНЕР ПО КАЧЕСТВУ СТРОИТЕЛЬСТВА
Основание: Протокол результатов квалификационного экзамена от «_____ «__________ 199 г. № __________
Срок действия аттестата до _____________________ Продлен до __________________________
______________________________
Подпись начальника Инспекции ГАСН (АСН), печать
________________________________
Подпись руководителя уполномоченной организации, печать
_______________
Подпись, печать
_____________
Подпись, печать
Приложение 6
к Положению о порядке проведения профессиональной
аттестации специалистов, осуществляющих контроль
за качеством строительства объектов
Инспекция Государственного (муниципального) архитектурно-строительного надзора
УДОСТОВЕРЕНИЕ № _______
Настоящим подтверждается, что ______________________________________________
в должности _______________________________________________________________
в установленном порядке присвоено звание
ИНЖЕНЕР ПО КАЧЕСТВУ СТРОИТЕЛЬСТВА
Срок действия удостоверения до _____________________ Продлено до_____________
Начальник Инспекции ГАСН (муниципального
архитектурно-строительного надзора), подпись, печать __________________________
Указываются основные права и обязанности общественного инженера по качеству строительства
Приложение 7
к Положению о порядке проведения профессиональной
аттестации специалистов, осуществляющих контроль
за качеством строительства объектов
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
____________________ «___»_______ 199__ г.
Действие квалификационного аттестата (регистрационный № _________ от «__»________ 199 __ г.), выданного ____________________________________________,
(Ф.И.О. специалиста)
досрочно приостановлено в установленном Главгосархстройнадзором России порядке с «_____»_____________19___г.
Основанием для досрочного приостановления действия квалификационного аттестата послужили следующие нарушения ____________________________________
описание выявленных нарушении должностных обязанностей,
фактов профессиональной некомпетентности при принятии
ответственных решений: указываются другие нарушения)
О мерах, принятых по результатам рассмотрения настоящего представления просьба сообщить в орган Государственного (муниципального) архитектурно строительного надзора ____________________________________________________________________
Источник: www.infosait.ru
Приказ РБ
№ 249 от 25.08.1999. Об утверждении Положения о профессиональной аттестации мастеров и прорабов в строительстве
В целях выполнения Программы первоочередных мер по повышению качества строительства жилых и общественных зданий, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июня 1999 г. N 912 «О мерах по повышению потребительских свойств зданий и сооружений, улучшению качества их проектирования и строительства», повышения квалификации и проведения профессиональной аттестации мастеров и прорабов, занятых в строительстве, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о профессиональной аттестации мастеров и прорабов в строительстве.
2. Комитету по надзору за ведением работ в строительстве (Сыс В.В.) зарегистрировать указанное Положение в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Ничкасова А.И.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о профессиональной аттестации мастеров и производителей работ в строительстве (далее — Положение) разработано во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 июня 1999 г. N 912 «О мерах по повышению потребительских свойств зданий и сооружений, улучшению качества их проектирования и строительства».
1.2. Профессиональная аттестация является способом оценки профессиональных способностей работников строительной отрасли, необходимых для квалифицированного выполнения ими должностных обязанностей мастера или производителя работ (далее — прораба). Необходимость проведения профессиональной аттестации обусловлена требованием защиты интересов потребителей строительной продукции, безопасности строительной деятельности для жизни, здоровья и имущества физических и юридических лиц, окружающей среды.
1.3. Профессиональная аттестация имеет целью:
установить соответствие уровня профессиональных знаний и навыков работника квалификационным требованиям, предъявляемым к должности прораба или мастера;
определить возможность допуска аттестуемых лиц к осуществлению руководства производством строительных работ;
повысить ответственность за порученную работу, качество и эффективность труда, а также деловую квалификацию.
1.4. Профессиональная аттестация проводится один раз в пять лет.
1.5. Мастера и прорабы, прошедшие профессиональную аттестацию в соответствии с настоящим Положением:
обладают профессиональной свободой и в осуществлении строительной деятельности руководствуются только законодательством, проектно-сметной и нормативно-технической документацией;
не подлежат аттестации, организуемой субъектом хозяйствования в соответствии с Типовым положением об аттестации руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 31 октября 1996 г. N 84 (рег.N 1650/12 от 15.11.1996).
1.6. Требования настоящего Положения распространяются на всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности, ведомственной подчиненности, а также независимо от способа выполнения строительных работ — подрядного или хозяйственного.
1.7. Контроль за проведением профессиональной аттестации осуществляет департамент государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь и инспекций по областям, городу Минску и специализированной инспекции.
постановления Минстройархитектуры от 29.03.2002 N 9)
2. РАБОТНИКИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИИ
2.1. Производитель работ и мастер являются руководителями производственно-хозяйственной деятельности при строительстве группы объектов, отдельных объектов, выполнении отдельных видов или комплексов работ и непосредственно обеспечивают своевременное и качественное выполнение общестроительных, санитарно-технических, электротехнических и других специальных работ (в дальнейшем — строительных работ).
2.2. К профессиональной аттестации допускаются:
на должность мастера — лица, имеющие высшее образование по строительной специальности или среднее специальное образование по указанной специальности и стаж работы не менее 1 года;
на должность прораба — лица, имеющие высшее образование по строительной специальности и проработавшие мастером или на других инженерно-технических должностях не менее одного года либо среднее специальное образование и имеющие стаж работы на указанных должностях не менее 3 лет.
Если руководство возведением объектов или выполнением работ возлагается на инженерно-технических работников, занимающих другие должности, они обязаны пройти профессиональную аттестацию в соответствии с настоящим Положением с учетом требований, предъявляемых к должности мастера или прораба.
Специалисты, окончившие средние специальные или высшие учебные заведения, проходят профессиональную аттестацию по истечении одного года работы по строительной специальности.
Квалификационные требования, предъявляемые к должности мастера, прораба, должны соответствовать требованиям квалификационного справочника «Должности служащих, занятых в строительстве», утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 8 декабря 1997 г. N 112.
2.3. Неработающие специалисты строительного профиля, имеющие стаж работы в строительстве не менее одного года и желающие пройти профессиональную аттестацию, самостоятельно подают заявление по месту нахождения квалификационной комиссии, к которому прилагают необходимые документы.
2.4. Работникам, прошедшим профессиональную аттестацию, выдается квалификационный аттестат установленного образца, который предоставляет право выполнять обязанности в должности мастера или прораба в строительстве на территории Республики Беларусь на весь срок действия квалификационного аттестата.
2.5. Квалификационный аттестат действителен при переходе работника на работу к другому субъекту хозяйствования в течение срока его действия. При переводе мастера на должность прораба организуется внеочередная профессиональная аттестация, которая проводится с соблюдением всех требований настоящего Положения. Перевод прораба на должность мастера не требует проведения профессиональной аттестации и получения квалификационного аттестата мастера.
2.6. Прием на работу для выполнения обязанностей прораба или мастера при отсутствии соответствующего аттестата не допускается.
3. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИИ
3.1. Организационная работа по подготовке к профессиональной аттестации осуществляется кадровой службой субъекта хозяйствования при участии руководителей структурных подразделений.
3.2. Профессиональная аттестация проводится на основании приказа руководителя субъекта хозяйствования (приложение 1).
список работников, подлежащих профессиональной аттестации;
сроки прохождения аттестации.
Приказ доводится до сведения аттестуемых не позднее чем за месяц до начала аттестации.
3.3. В квалификационную комиссию на каждого аттестуемого работника представляются следующие документы:
сведения о профессиональной деятельности (рекомендации организаций, специалистов);
выписка из трудовой книжки;
копия документа об образовании;
копия документа о прохождении профессионального обучения (повышении квалификации);
копия платежного поручения (квитанция) об оплате за профессиональную аттестацию.
Документ, удостоверяющий личность аттестуемого, представляется работником лично в квалификационную комиссию.
Документы представляются в квалификационную комиссию за 10 дней до начала прохождения аттестации.
3.4. К профессиональной аттестации допускаются работники субъекта хозяйствования, удовлетворяющие требованиям п.2.2 настоящего Положения. Затраты, связанные с прохождением аттестации мастеров и прорабов, несет субъект хозяйствования, работники которого проходят профессиональную аттестацию.
Неработающие специалисты строительных профессий производят оплату за прохождение профессиональной аттестации самостоятельно.
3.5. На каждого работника, подлежащего аттестации, представляются сведения об их трудовой деятельности (приложение 2), которые должны содержать полную и объективную оценку профессиональных, деловых и личностных качеств аттестуемого, выполнения им должностных обязанностей, результатов производственной деятельности.
Сведения подписываются руководителем субъекта хозяйствования.
Работник должен быть ознакомлен со сведениями не позднее чем за две недели до заседания квалификационной комиссии. Если работник не согласен с представленными на него сведениями, он вправе изложить свое мнение в письменной форме и представить для приобщения к сведениям.
3.6. Повышение квалификации работников, подлежащих аттестации, организуется на базе учебных заведений строительного профиля, определяемых Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, с выдачей свидетельства установленного образца.
4. КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОМИССИЯ И ПОРЯДОК ЕЕ РАБОТЫ
4.1. Профессиональная аттестация проводится квалификационными комиссиями, создаваемыми по территориальному признаку, на основании приказа Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь по представлению департамента государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.
постановления Минстройархитектуры от 29.03.2002 N 9)
4.2. О создании квалификационных комиссий, месте их нахождения, порядке работы, условиях прохождения профессиональной аттестации, а также графиках заседаний комиссий органы Госстройнадзора сообщают субъектам хозяйствования, осуществляющим строительную деятельность в данном регионе.
4.3. Обучение работников в целях повышения квалификации, прохождение профессиональной аттестации являются платными. Расходы по обучению и аттестации несут субъекты хозяйствования, работники которых проходят обучение и профессиональную аттестацию, или сами специалисты, если они не работают.
4.4. Квалификационные комиссии создаются по следующим направлениям строительной деятельности:
4.5. В состав квалификационных комиссий включаются высококвалифицированные специалисты органов Госстройнадзора, строительно-монтажных и проектно-изыскательских организаций, высших учебных заведений, на базе которых осуществлялось повышение квалификации специалистов, представители исполкомов, профсоюзов и других общественных организаций.
Председателем комиссии назначается представитель департамента государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь или органа Госстройнадзора.
N 409, постановления Минстройархитектуры от 29.03.2002 N 9)
Вместо выбывших членов комиссии назначаются новые. Делопроизводство комиссии ведет секретарь. Численный состав комиссии не может быть менее 7 человек.
Комиссия является постоянно действующей.
4.6. Квалификационная комиссия проводит свои заседания в соответствии с утвержденным графиком. Заседание квалификационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии. Ход заседаний отражается в протоколе, который подписывается председателем комиссии и секретарем.
4.7. На своем заседании квалификационная комиссия:
рассматривает представленные на аттестуемого работника материалы, в первую очередь сведения о профессиональной деятельности;
заслушивает при необходимости представителя субъекта хозяйствования, работник которого аттестуется;
проводит собеседование с аттестуемым работником.
4.8. Собеседование с аттестуемым работником проводится в целях оценки уровня его знаний по следующим темам:
тарифно-квалификационные требования, предъявляемые к должности мастера или прораба;
основы законодательства, регулирующего взаимоотношения участников строительства;
требования к организации строительного производства, порядок ведения исполнительной документации;
требования нормативно-технической документации по организации, технологии и сдаче-приемке выполненных строительных работ;
принципиальные схемы работы строительных конструкций и порядок их расчета;
системы обеспечения качества строительных работ;
требования законодательства о труде, нормативные правовые акты по вопросам охраны труда и техники безопасности;
действующие нормативы по труду и заработной плате;
основы экономики и управления строительным производством;
передовой опыт в организации строительства.
Собеседование по вопросам квалификационных требований осуществляется на основе сведений о трудовой деятельности прораба или мастера, а также по перечню вопросов, утверждаемому департаментом государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.
(часть 2 подпункта 4.8 в ред. постановления Минстройархитектуры
от 29.03.2002 N 9)
4.9. Присутствие аттестуемого работника на заседании комиссии является обязательным.
4.10. Решения квалификационной комиссией принимаются открытым или тайным голосованием. При равенстве голосов решение принимается в пользу аттестуемого.
4.11. Работник, не прошедший профессиональную аттестацию, вправе самостоятельно обратиться в квалификационную комиссию повторно для прохождения аттестации. При этом затраты по ее прохождению несет сам работник.
5. ВЫДАЧА КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА
5.1. После завершения рассмотрения материалов на аттестуемого и с учетом результатов собеседования квалификационная комиссия в отсутствие аттестуемого принимает решение о выдаче квалификационного аттестата. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата отражается в протоколе заседания квалификационной комиссии и должно быть мотивировано.
Квалификационный аттестат или выписка из протокола заседания квалификационной комиссии об отказе в выдаче квалификационного аттестата выдается аттестуемому в 5-дневный срок после принятия решения.
Решение квалификационной комиссии об отказе в выдаче квалификационного аттестата может быть обжаловано в суд в течение месяца со дня его получения.
5.2. Квалификационный аттестат (приложение 3) выдается от имени департамента государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь и содержит следующие реквизиты:
N 409, постановления Минстройархитектуры от 29.03.2002 N 9)
наименование и номер аттестата;
фамилия, имя, отчество аттестуемого работника;
наименование вида строительных работ и должности;
дата заседания квалификационной комиссии;
срок действия аттестата.
Квалификационный аттестат подписывается председателем квалификационной комиссии и скрепляется печатью департамента государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.
N 409, постановления Минстройархитектуры от 29.03.2002 N 9)
5.3. Департамент государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь ведет учет квалификационных аттестатов в отдельном реестре. Квалификационный аттестат выдается работнику под роспись органом Госстройнадзора, при котором он проходил аттестацию. Протоколы заседаний квалификационных комиссий хранятся в соответствующих органах Госстройнадзора в течение пяти лет (до проведения следующей аттестации).
N 409, постановления Минстройархитектуры от 29.03.2002 N 9)
Выписка из протокола заседания квалификационной комиссии хранится в личном деле работника.
5.4. В случае утери квалификационного аттестата по заявлению работника орган Госстройнадзора, при котором он проходил аттестацию, в месячный срок выдает дубликат документа, о чем производится соответствующая запись в реестре учета выдачи квалификационных аттестатов.
6. ЛИШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА
6.1. Выданный мастеру или прорабу квалификационный аттестат может быть аннулирован квалификационной комиссией, выдавшей такой аттестат, до истечения срока его действия по представлению департамента государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, органов Госстройнадзора или субъекта хозяйствования.
постановления Минстройархитектуры от 29.03.2002 N 9)
6.2. Основаниями для аннулирования аттестата являются:
грубые нарушения, которые привели к аварии или причинению вреда здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц и нарушению экологии или создали опасность наступления таких последствий;
систематические нарушения (три и более раза в течение срока действия аттестата) прорабом или мастером требований строительных норм, стандартов и проектной документации при выполнении строительных работ, а также при неисполнении предписаний органа Госстройнадзора;
представление работником недостоверных сведений при получении аттестата.
О допущенных нарушениях и их последствиях (если они имели место) составляется протокол. Представление рассматривается органами Госстройнадзора в течение одного месяца. До рассмотрения вопроса о лишении квалификационного аттестата работник вправе дать письменные пояснения.
О выявленных нарушениях и составлении протокола орган Госстройнадзора обязан уведомить субъект хозяйствования, где мастер или прораб осуществляет свою трудовую деятельность.
6.3. Если лишение мастера или прораба квалификационного аттестата производится по представлению руководителя субъекта хозяйствования, последний обязан представить в департамент государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь или орган Госстройнадзора мотивированное представление с указанием конкретных нарушений, допущенных мастером или прорабом при производстве строительных работ, и последствиях таких нарушений, если они имели место.
постановления Минстройархитектуры от 29.03.2002 N 9)
6.4. Если в отношении прораба или мастера принято решение об аннулировании квалификационного аттестата, работник обязан передать его в орган Госстройнадзора.
6.5. Решение об аннулировании квалификационного аттестата может быть обжаловано в суд в течение месяца со дня вручения работнику выписки из протокола о его принятии.
6.6. Мастера и прорабы, в отношении которых было принято решение об аннулировании квалификационного аттестата, не вправе ставить вопрос о получении нового квалификационного аттестата в течение двух лет после его лишения. В этом случае расходы по повышению квалификации, прохождению профессиональной аттестации и получении квалификационного аттестата оплачивает работник.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
7.1. Руководители субъектов хозяйствования, мастера и прорабы которых подлежат профессиональной аттестации в соответствии с настоящим Положением, несут персональную ответственность за:
несвоевременное прохождение аттестации мастерами и прорабами;
прием на работу мастеров и прорабов, не имеющих квалификационных аттестатов;
допуск к работе мастеров и прорабов, лишенных квалификационного аттестата.
Привлечение к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Положению
о профессиональной аттестации
мастеров и прорабов в строительстве
25.08.1999 N 249
Приложение 2
к Положению
о профессиональной аттестации
мастеров и прорабов в строительстве
25.08.1999 N 249
Приложение 3
к Положению
о профессиональной аттестации
мастеров и прорабов в строительстве
25.08.1999 N 249
Источник: belzakon.net