Положение о строительстве жилья

По данным ведомства, абсолютным лидером по строительству жилья является Всеволожский район — в январе-августе 2022 года в нём было построено 19 827 квартир (это на 26,6% больше, чем аналогичный показатель прошлого года).

На втором месте — Ломоносовский район (4 275 квартир), на третьем — Гатчинский (2 466 квартир).

Более тысячи квартир за указанный период было построено в районах: Выборгский (1644), Тосненский (1311), Кингисеппский (1180), Кировский (1154), Приозерский (1020).

Источник: mayaksbor.ru

Положение о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья

1.1. Положение о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее — Положение) разработано в целях реализации подпрограммы «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья» на 2011 — 2015 годы областной целевой программы «Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» на территории Ярославской области» на 2011 — 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 26.01.2011 N 9-п «Об областной целевой программе «Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» на территории Ярославской области» на 2011 — 2015 годы (далее — областная подпрограмма), во исполнение подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 — 2015 годы» (далее — федеральная подпрограмма) (далее — подпрограммы), и устанавливает порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения, а также использования социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома (далее — социальная выплата, социальные выплаты).

Частая ошибка строителей | строительство домов | ремонт квартир Казань

1.2. Социальные выплаты используются:

для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее — договор на жилое помещение);

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее — кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

🏗 Бизнес-план строительства жилого многоквартирного дома. Девелопмент, как бизнес-идея! Строим жилье

для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, взятым молодыми семьями — участниками подпрограмм в период с 1 января 2008 года по 31 марта 2011 года. Социальная выплата для использования в целях, определенных данным абзацем, предоставляется молодым семьям исключительно за счет средств областного, а также местных бюджетов. Средства областного бюджета на указанные цели выделяются при условии соответствующего софинансирования из местных бюджетов в равных долях.

1.3. Положение подлежит применению органами исполнительной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее — органы местного самоуправления), а также иными органами и организациями, участвующими в реализации подпрограмм.

1.4. Участницей подпрограмм может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 5 данного раздела Положения;

наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, что определяется в соответствии с пунктом 1.5 данного раздела Положения.

1.5. Под нуждающимися в жилых помещениях в Положении понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий совершеннолетние члены молодой семьи подают в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

— подтверждающие состав семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, о вселении, иные подобные документы);

— подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении (документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином-заявителем и членами его семьи: договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение о вселении; выписка из технического паспорта, выданная организацией технической инвентаризации, с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией; справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи в Ярославской области, также о совершении совершеннолетними членами молодой семьи сделок за последние 5 лет, объектами которых являлось недвижимое имущество);

— заявление о согласии на проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, на учет, обработку и использование персональных данных каждого из членов молодой семьи, составленное в произвольной форме.

При наличии у молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Молодая семья, которая для приобретения права постановки на учет для получения социальной выплаты намеренно совершила действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения социальной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.

Такими действиями могут быть:

— обмен жилыми помещениями;

— невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

— вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

— выделение долей членами молодой семьи, являющимися собственниками указанных долей;

— отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности молодой семьи.

Органы местного самоуправления в целях проверки сведений о наличии условий, необходимых для постановки молодой семьи на учет для получения социальной выплаты, имеют право направлять запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области для получения выписки о переходе права собственности на объект за предшествующие 5 лет до момента обращения молодой семьи по вопросу о предоставлении социальной выплаты, а также в другие государственные органы и организации.

1.6. Условием признания молодой семьи, имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, может являться наличие у молодой семьи:

— доходов, позволяющих получить кредит или займ на приобретение (строительство) жилья, либо решения юридического или физического лица о предоставлении кредита (займа, ссуды);

— денежных средств на лицевых счетах в кредитных организациях;

— в собственности членов молодой семьи либо их родственников недвижимого имущества и транспортных средств;

— незавершенного объекта индивидуального жилищного строительства.

Размер доходов либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, должен составлять:

— 55 процентов, округленных до целого числа, расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 1.16 данного раздела Положения, — для молодых семей, не имеющих детей;

— 50 процентов, округленных до целого числа, расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 1.16 данного раздела Положения, — для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

Доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, могут быть подтверждены молодой семьей на основании одного из следующих документов или нескольких из них:

— документов, подтверждающих доходы супругов за последние шесть месяцев;

— свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество (транспортное средство) супругов (супруга) и справки об оценочной стоимости данного имущества;

— нотариально удостоверенной доверенности на право осуществления сделок с недвижимым имуществом (транспортным средством), принадлежащим на праве собственности одному или нескольким родственникам супругов, в том числе его продажи и обмена, справки об оценочной стоимости данного имущества;

— документа, подтверждающего наличие денежных средств на лицевых счетах одного из супругов либо родителя в неполной молодой семье, в кредитных организациях;

— документов, подтверждающих разрешение на создание объекта индивидуального жилищного строительства, и справки о его оценочной стоимости;

— документов, подтверждающих разрешение на создание объекта индивидуального жилищного строительства, договора(ов) строительного подряда и акта(ов) выполненных работ либо акта сверки кредиторской задолженности;

— документа, подтверждающего согласие юридического или физического лица на предоставление каждому из супругов либо одному из них кредита (займа, ссуды).

Документы, подтверждающие доходы молодой семьи, и документ, подтверждающий согласие кредитной организации на предоставление каждому из супругов либо одному из них кредита, являются взаимозаменяемыми.

Максимальный размер кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, определяемого исходя из доходов молодой семьи, для подтверждения доли оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рублях (МКЗ) определяется по следующей формуле:

МКЗ = ((Д / 6) — SUMn ПМ) x (1 — (1 + (СР / 12))-(t-1)) / (СР / 6),

Д — совокупный доход молодой семьи за последние 6 месяцев, в рублях;

n — количество членов молодой семьи;

ПМ — прожиточный минимум на члена молодой семьи, определяемый в порядке, установленном действующим законодательством Ярославской области, в рублях;

СР — ставка рефинансирования, устанавливаемая Центральным банком Российской Федерации, в долях;

t — предполагаемый молодой семьей срок кредита, не превышающий 180 месяцев, в месяцах.

Документы, подтверждающие наличие доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, представляются молодой семьей в порядке, установленном Положением.

При подаче документов, подтверждающих доходы, молодая семья представляет в орган местного самоуправления заявление, составленное в произвольной форме, о предполагаемом сроке кредита, исходя из которого рассчитывается максимальный размер кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, определяемого исходя из доходов молодой семьи, для подтверждения доли оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

1.7. Участие в подпрограммах является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств областного бюджета предоставляется молодой семье только один раз.

1.8. Право молодой семьи — участницы подпрограмм на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом — свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее — свидетельство), которое не является ценной бумагой.

1.9. Выдача свидетельства по форме согласно приложению N 1 к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 — 2015 годы» (далее — Правила), на основании решения о включении молодой семьи в список участников подпрограмм осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного исполнителем областной подпрограммы списка молодых семей — претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Факт получения свидетельства участником подпрограмм подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных свидетельств, составленной по форме согласно приложению 1 к Положению.

1.10. Органы местного самоуправления ведут реестр оплаченных и погашенных свидетельств по форме согласно приложению 2 к Положению.

1.11. Органы местного самоуправления ежегодно составляют акт об использовании бланков свидетельств по состоянию на 1 января, представляемый исполнителю областной подпрограммы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

1.12. Социальная выплата предоставляется в размере:

— 45 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 1.16 данного раздела Положения, — для молодых семей, не имеющих детей;

— 50 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 1.16 данного раздела Положения, — для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

Порядок распределения средств федерального, областного и местных бюджетов для предоставления в необходимом размере молодым семьям социальных выплат определен подпрограммой «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья» областной целевой программы «Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» на территории Ярославской области» на 2011 — 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 26.01.2011 N 9-п «Об утверждении областной целевой программы «Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» на территории Ярославской области» на 2011 — 2015 годы».

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 6.8 раздела 6 Положения и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

1.13. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого согласно пункту 15 данного раздела Положения, и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию области на основании решения органа местного самоуправления, согласно которому молодая семья включена в список участников подпрограмм.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию области для расчета размера социальной выплаты устанавливается соответствующим органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 1.14 данного раздела Положения и не может превышать размер средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Ярославской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию области для расчета размера социальной выплаты, установленный соответствующим органом местного самоуправления, доводится до сведения исполнителя областной подпрограммы в срок не позднее 3 рабочих дней с момента его утверждения.

1.14. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Ярославской области, определяемой в установленном порядке Министерством регионального развития Российской Федерации, умноженной на понижающий коэффициент и коэффициент жилищной обеспеченности.

Понижающий коэффициент рассчитывается как отношение среднемесячной заработной платы по соответствующему городскому округу или муниципальному району области к максимальному значению среднемесячной заработной платы среди городских округов и муниципальных районов Ярославской области.

Коэффициент жилищной обеспеченности рассчитывается как отношение показателя обеспеченности населения жильем по Ярославской области к показателю обеспеченности населения жильем по соответствующему городу или району области. Показатель обеспеченности населения жильем определяется как отношение общей площади жилого фонда к общей численности населения города или района области.

Среднемесячная заработная плата, общая площадь жилого фонда и общая численность населения определяются по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, установленным на дату принятия решения о предоставлении социальной выплаты.

1.15. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:

— для семьи численностью 2 человека (молодые супруги, не имеющие детей, или неполная семья с одним ребенком) — 42 кв. м;

— для семьи численностью 3 и более человек (супруги, имеющие одного ребенка и более; неполная семья с двумя детьми и более) — по 18 кв. м на одного человека.

1.16. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты (СтЖ), определяется по формуле:

Н — норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию области, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 1.12 данного раздела Положения;

РЖ — размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 1.15 данного раздела Положения.

1.17. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

1.18. Молодой семье — участнице подпрограмм, получившей в установленном Положением порядке свидетельство, при рождении (усыновлении) одного ребенка за счет средств областного, а также местных бюджетов предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, рассчитанной в соответствии с пунктом 1.16 данного раздела Положения, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом Положением. Средства областного бюджета выделяются при условии соответствующего софинансирования из местных бюджетов в равных долях.

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ — УЧАСТНИКОВ ПОДПРОГРАММ

2.1. Для участия в подпрограммах в планируемом году молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянной регистрации в период с 1 января по 20 августа года, предшествующего планируемому, следующие документы:

— заявление, составленное по форме, приведенной в приложении N 2 к Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

— документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи, и их копии;

— свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется) и его копию;

— документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

— документы, необходимые для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

— заявление о систематизации, хранении и передаче персональных данных членов молодой семьи по форме приложения 3 к Положению.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 данного раздела, пункте 4.3 раздела 4 и пункте 7.3 раздела 7 Положения, могут быть поданы одним из членов молодой семьи либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

2.3. Соответствующий орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.1 данного раздела, в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограмм и в 5-дневный срок с момента принятия решения уведомляет ее об этом решении.

2.4. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограмм являются:

— несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 1.4 раздела 1 Положения;

— непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 данного раздела Положения;

— недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

— ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного либо местного бюджетов.

2.5. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.4 данного раздела Положения.

2.6. Орган местного самоуправления формирует список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет его исполнителю областной подпрограммы до 1 сентября года, предшествующего планируемому году.

2.7. Список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется в соответствии с приоритетными категориями молодых семей, установленными Правительством области на соответствующий год, в срок до 20 августа года, предшествующего планируемому, в хронологической последовательности согласно дате признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий по форме согласно приложению 4 к Положению. В первоочередном порядке в список включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, и далее — молодые семьи, включенные в резерв на получение социальной выплаты в текущем году.

В случае если члены молодой семьи признаны органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий в разное время, датой признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий считается ранее установленная дата признания одного из членов семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В случае если члены молодой семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления в разных муниципальных образованиях области, датой признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий считается дата признания нуждающимся в улучшении жилищных условий того члена семьи, по месту жительства которого подано заявление на участие в подпрограммах.

2.8. На основании списка, указанного в пункте 2.7 данного раздела Положения, и с учетом средств, которые планируется выделить на предоставление социальных выплат из местного бюджета на соответствующий год, орган местного самоуправления формирует заявку на выделение из областного бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат по форме согласно приложению 5 к Положению.

2.9. Исполнитель областной подпрограммы на основании списков молодых семей — участников подпрограмм, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета Ярославской области и местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей — участников подпрограмм, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее — сводный список), по форме, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Сводный список представляется исполнителем областной подпрограммы государственному заказчику федеральной подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком федеральной подпрограммы.

2.10. После определения государственным заказчиком федеральной подпрограммы размера субсидии, предоставляемой бюджету Ярославской области на планируемый (текущий) год, и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации исполнитель областной подпрограммы на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий областной подпрограммы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в ее реализации, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств утверждает список молодых семей — претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, а также список молодых семей, включенных в резерв на получение социальной выплаты в соответствующем году.

2.11. Исполнитель областной подпрограммы в течение 10 дней с даты утверждения списка молодых семей — претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году и списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальной выплаты в соответствующем году, доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам, и выписки из утвержденного списка молодых семей — претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальной выплаты в соответствующем году, а также, при наличии таковых, список молодых семей, не включенных в указанные списки в связи с достижением одним из супругов предельного возраста участия в подпрограммах.

Орган местного самоуправления доводит до сведения молодых семей — участников подпрограмм, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение исполнителя областной подпрограммы по вопросу включения их в список молодых семей — претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году либо в список молодых семей, включенных в резерв на получение социальной выплаты в соответствующем году, а также не включенных ни в один из указанных списков.

2.12. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

Изменения в утвержденные списки молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году вносятся исполнителем областной подпрограммы по письменному обращению органов местного самоуправления в случае, если молодые семьи — претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимых документов для получения свидетельства, отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.

Письменное обращение органов местного самоуправления составляется в произвольной форме и должно содержать сведения о молодой семье, исключаемой из списка молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты, основания ее исключения, предложения о включении в список претендентов на получение социальной выплаты иной молодой семьи из числа молодых семей, включенных в список резерва на получение социальной выплаты.

Основаниями для исключения молодых семей из списков молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году являются:

— письменное заявление молодой семьи об исключении из списков молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году, составленное в произвольной форме, поданное в орган местного самоуправления по месту постоянной регистрации, с указанием причин;

— уведомление банка о досрочном расторжении банковского договора;

— решение органа местного самоуправления об исключении молодой семьи из списков молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году на основаниях, предусмотренных действующим законодательством;

— непредставление или представление не в полном объеме молодой семьей документов, указанных в пункте 4.3 раздела 4 Положения, в течение одного месяца с даты извещения органом местного самоуправления молодой семьи о включении ее в списки молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.

Список молодых семей, включенных в резерв на получение социальной выплаты, формируется из молодых семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты в соответствующем году, но не вошедших в список молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты, в такой же последовательности, какой они состояли в списке молодых семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты в соответствующем году.

Изменения в утвержденные списки молодых семей, включенных в резерв на получение социальной выплаты в соответствующем году, вносятся исполнителем областной подпрограммы в течение 14 рабочих дней с момента получения соответствующего письменного обращения органов местного самоуправления.

3. ПОРЯДОК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

3.1. При формировании областного бюджета на соответствующий год средства, предусмотренные на реализацию подпрограмм, распределяются по муниципальным образованиям области с учетом определенных государственным заказчиком федеральной подпрограммы контрольных цифр и заявок на выделение из областного бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат, составленных по форме, указанной в пункте 2.8 раздела 2 Положения, в том числе с учетом невыплаченных средств по фактически выданным свидетельствам прошлого года.

3.2. Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на софинансирование предоставления социальных выплат, перечисляются в виде субсидий в бюджеты муниципальных образований области исходя из заявленных исполнителем областной подпрограммы объемов средств, определенных на основании информации органов местного самоуправления о принятии к исполнению заявлений о выдаче свидетельства, указанных в пункте 4.3 раздела 4 Положения.

Расходование субсидии, поступившей в областной бюджет из федерального бюджета на реализацию федеральной подпрограммы, осуществляется с лицевого счета получателя по мере поступления указанных средств.

3.3. Перечисление средств, выделенных на предоставление социальных выплат, в местные бюджеты осуществляется из областного бюджета на основании соглашений, заключенных между исполнителем областной подпрограммы и органами местного самоуправления.

3.4. Учет операций по расходам местных бюджетов на цели, указанные в пункте 3.2 данного раздела Положения, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в установленном порядке.

3.5. Орган местного самоуправления представляет исполнителю областной подпрограммы в установленные им сроки отчет об использовании средств, выделенных на предоставление социальных выплат, по форме согласно приложению 6 к Положению.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ВЫДАЧЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ

4.1. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после поступления в местные бюджеты бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям — претендентам на получение социальных выплат, утвержденным в соответствии с пунктом 2.10 раздела 2 Положения.

4.2. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям — претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в список молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты из числа молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат, в порядке очередности, определенной списком молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат, утвержденным в соответствии с пунктом 2.10 раздела 2 Положения.

4.3. Для получения свидетельства молодая семья — претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту постоянной регистрации заявление о выдаче свидетельства, составленное по форме согласно приложению 7 к Положению, и документы, указанные в пункте 2.1 раздела 2 Положения. В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома вместо документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, и документов, необходимых для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, представляются свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий до момента заключения соответствующего кредитного договора или договора займа, а также документы о сумме остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в них, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 6.1 раздела 6 настоящего Положения.

Решения органа местного самоуправления о приеме документов к исполнению или об отказе в выдаче свидетельства оформляются протоколом и направляются исполнителю областной подпрограммы.

4.4. Орган местного самоуправления при вручении свидетельства информирует молодую семью о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

4.5. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты его выдачи.

4.6. При возникновении у молодой семьи — участницы подпрограмм обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относится утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок. В течение 30 дней с момента получения указанного заявления орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором размер социальной выплаты остается прежним.

4.7. В случае смерти члена молодой семьи замена свидетельства осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.6 данного раздела Положения.

4.8. При отсутствии уважительных причин свидетельство считается недействительным и аннулируется, о чем производится соответствующая запись в реестре оплаченных и погашенных свидетельств.

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА БАНКОВСКОГО СЧЕТА

5.1. Совершеннолетний член молодой семьи (далее — владелец свидетельства) в течение двух месяцев с даты выдачи свидетельства сдает его в банк, отобранный для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям — участникам подпрограмм (далее — банк).

5.2. Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 4.6 раздела 4 Положения, в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о его замене.

Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк. В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, а также истечения срока, предусмотренного пунктом 5.1 данного раздела Положения, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

5.3. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его счет в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям — участникам подпрограмм.

5.4. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее — распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета.

В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом (далее — распорядитель счета), а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.

5.5. Банк представляет ежемесячно до 10 числа в органы местного самоуправления и до 15 числа исполнителю областной подпрограммы информацию по состоянию на 1 число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).

6. ОПЛАТА ПРИОБРЕТАЕМОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (СОЗДАВАЕМОГО ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)

6.1. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у физических и (или) юридических лиц жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно(ен) находиться на территории Ярославской области.

Молодые семьи — участники подпрограмм могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

6.2. Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.

6.3. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В случае если договором купли-продажи срок уплаты собственных средств молодой семьи определен ранее перечисления средств социальной выплаты, в банк представляются документы, подтверждающие оплату приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

6.4. В случае приобретения жилого помещения экономкласса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей — участников подпрограмм, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с указанной организацией. Условия примерного договора с уполномоченной организацией утверждаются Министерством регионального развития Российской Федерации.

В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей — участников подпрограмм, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.

6.5. Для оплаты создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор строительного подряда жилого помещения.

В договоре строительного подряда указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате работ по строительству жилого помещения, строящегося на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

6.6. Социальная выплата может быть использована распорядителем счета на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также при условиях, установленных Положением, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.

Распорядитель счета представляет в банк кредитный договор или договор займа (указанные договоры подлежат государственной регистрации, если они содержат обеспеченное ипотекой обязательство), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения или договор строительного подряда.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, взятым молодыми семьями — участниками подпрограмм с 1 января 2008 года по 31 марта 2011 года, в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий до момента заключения соответствующего кредитного договора или договора займа. При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

6.7. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство о переоформлении приобретенного с помощью социальной выплаты жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

6.8. В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи — члена кооператива (или одного из членов молодой семьи — члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:

справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

копию устава кооператива;

выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи — участницы подпрограмм;

копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

6.9. Банк в течение 5 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пунктах 6.3 — 6.5 и 6.8 данного раздела Положения, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или документа об уплате оставшейся части паевого взноса распорядителю счета в течение 5 рабочих дней с момента получения указанных документов вручается соответствующее письменное уведомление с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.

6.10. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с момента получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку; при их несоответствии перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.

Для осуществления кассовых расходов местных бюджетов получатели бюджетных средств представляют в территориальный орган Федерального казначейства копию заявки банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый владельцу свидетельства.

6.11. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:

до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), но оплата не произведена;

в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее двух рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 6.3 данного раздела Положения.

6.12. В случае расторжения банковского договора свидетельство, на основании которого открыт банковский счет, считается недействительным и аннулируется, о чем производится соответствующая запись в реестре оплаченных и погашенных свидетельств.

6.13. Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограмм с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи — участницы подпрограмм из списков участников подпрограмм.

Улучшение жилищных условий молодых семей — участников подпрограммы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.14. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные Положением, считаются недействительными.

6.15. Банк представляет ежемесячно до 10 числа в органы местного самоуправления и до 15 числа исполнителю областной подпрограммы копии погашенных свидетельств и копии документов, подтверждающих основание списания средств социальной выплаты с банковского счета молодой семьи — участницы подпрограмм.

7. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДОЙ СЕМЬЕ — УЧАСТНИЦЕ ПОДПРОГРАММ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) РЕБЕНКА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПОГАШЕНИЯ ЧАСТИ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (СОЗДАНИЕМ ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)

7.1. Предоставление дополнительной социальной выплаты молодой семье при рождении (усыновлении) ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), производится в случае рождения (усыновления) ребенка в период с момента выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты до момента его погашения банком.

7.2. Предоставление дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов (2,5 процента — за счет областного бюджета и 2,5 процента — за счет средств местного бюджета) расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Положением, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), осуществляется на каждого новорожденного (усыновленного) ребенка.

7.3. Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья подает в орган местного самоуправления следующие документы:

— заявление на получение дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Положением, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), по форме согласно приложению 8 к Положению;

— копию свидетельства о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка.

7.4. Расчет размера дополнительной социальной выплаты производится органами местного самоуправления в соответствии с пунктами 1.12, 1.15 раздела 1 Положения.

7.5. Размер дополнительной социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия. Срок действия свидетельства не должен превышать срока окончания действия свидетельства, выданного молодой семье в соответствии с пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Положения.

7.6. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7.3 раздела 7 Положения, и в 5-дневный срок с момента представления этих документов выдает свидетельство о предоставлении дополнительной социальной выплаты молодой семье — участнице подпрограмм по форме согласно приложению 9 к Положению.

7.7. Срок предоставления свидетельства в банк составляет не более двух месяцев с даты его выдачи.

7.8. Банк в течение 5 дней с момента получения свидетельства представляет в соответствующий орган местного самоуправления заявку на перечисление денежных средств.

7.9. Орган местного самоуправления на основании представленной банком заявки осуществляет перечисление денежных средств на банковский счет, открытый членом молодой семьи — участницы подпрограмм.

7.10. Оплата части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) за счет средств дополнительной социальной выплаты, осуществляется в соответствии с разделом 6 Положения.

Источник: www.programma-molodaya-semya.ru

Постановление Правительства РФ от 10.12.1993 N 1278 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья»

В целях оказания помощи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Государственной целевой программой «Жилище» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.

2. Государственному комитету Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства и Министерству финансов Российской Федерации до 1 января 1994 г. разработать и опубликовать примерный перечень и формы необходимых документов, представляемых гражданами при подаче заявок на получение субсидий на строительство или приобретение жилья.

3. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга обеспечить:

контроль за соблюдением порядка и очередности предоставления субсидий на строительство или приобретение жилья в соответствии с настоящим постановлением;

ежеквартальную публикацию региональных данных, необходимых для определения размера предоставляемых гражданам субсидий на строительство или приобретение жилья в соответствии с прилагаемым Положением.

Председатель Совета Министров —

Правительства Российской Федерации

постановлением Совета Министров —

Правительства Российской Федерации

от 10 декабря 1993 г. N 1278

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ

СУБСИДИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, в том числе осуществляемое с помощью банковского кредита.

2. Субсидии предоставляются гражданам (по их желанию), состоящим на учете по улучшению жилищных условий в местных органах исполнительной власти, на предприятиях, в организациях и воинских частях, а также лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготное финансирование строительства или приобретения жилья, но не использовавшим это право.

3. Субсидии предоставляются:

министерствами и ведомствами Российской Федерации;

местными органами исполнительной власти в соответствии с настоящим Положением;

предприятиями и организациями.

4. Право на получение субсидии предоставляется гражданам, если уровень их месячного дохода в расчете на одного члена семьи не превышает предела, устанавливаемого органом, за счет средств которого предоставляются субсидии.

При предоставлении субсидий за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации указанный предельный уровень дохода устанавливается Советом Министров — Правительством Российской Федерации в проекте годового бюджета дифференцированно по отдельным территориям или регионам.

5. За счет средств республиканского бюджета Российской Федерации субсидии предоставляются в пределах объема, предусмотренного в этом бюджете для финансирования жилищного строительства на соответствующий год, на основе заявок республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также министерств и ведомств Российской Федерации следующим категориям граждан:

военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и налоговой полиции, лицам, уволенным с военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции в запас или отставку в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также по состоянию здоровья, имеющим общую продолжительность военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции от 9 до 10 лет. При этом порядок предоставления субсидий лицам, находящимся на военной службе, службе в органах внутренних дел и налоговой полиции, регулируется соответствующими министерствами и ведомствами;

лицам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами;

лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет;

лицам, пострадавшим от чернобыльской аварии и других аварий и стихийных бедствий;

лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготное финансирование строительства или приобретения жилья, но не использовавшим это право.

Предоставление субсидий лицам, уволенным с военной службы в запас или вышедшим в отставку, вынужденным переселенцам, лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет, осуществляется в местах нового проживания, избранных указанными лицами в соответствии с действующим законодательством.

Сотрудникам центральных аппаратов министерств внутренних дел Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, ГУВД, УВД краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также предприятий, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации.

6. Предоставление субсидий военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и налоговой полиции, лицам, уволенным с военной службы в запас или отставку, имеющим общую продолжительность военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции 10 и более лет, осуществляется в случае неиспользования ими права на получение безвозмездной финансовой помощи в порядке, определенном действующим законодательством.

7. Другим категориям граждан, не перечисленным в пунктах 5, 6 настоящего Положения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидии могут предоставляться органами исполнительной власти на местах из средств бюджетов субъектов Российской Федерации, размер которых определяется решениями органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Работникам предприятий и организаций (за исключением бюджетных), а также сотрудникам органов внутренних дел, их обслуживающих, субсидии предоставляются по решению этих предприятий и организаций за счет собственных средств.

Работникам бюджетных предприятий и организаций субсидии могут предоставляться органами исполнительной власти по месту их жительства.

8. Выделение субсидий гражданам осуществляется с учетом очередности на получение квартир и предоставляемых в соответствии с действующим законодательством льгот на финансирование строительства или приобретения жилья.

Лицам, получившим безвозмездные субсидии в соответствии с настоящим Положением, льготное финансирование (кредитование) строительства или приобретения жилья, предусмотренное действующим законодательством, не предоставляется.

9. Субсидии предоставляются при строительстве или приобретении как односемейных домов, так и квартир в многоквартирных домах.

При приобретении существующего жилья субсидии предоставляются на тех же условиях, что и при строительстве или покупке вновь построенного жилья.

10. Субсидии предоставляются в форме платежей, перечисляемых через банки по решению органа, предоставляющего субсидию, и в соответствии с указанием получателя субсидии: при строительстве жилья, как правило, его застройщику, а при приобретении жилья — его продавцу.

11. Владельцы приватизированных квартир и частных домов, получающие субсидии в соответствии с пунктами 2 и 4 настоящего Положения, в случае продажи ранее занимаемого жилья возвращают 50 процентов суммы, полученной от этой продажи, министерству, ведомству или местному органу исполнительной власти, предоставившим субсидию.

При этом возвращаемая сумма не должна превышать размера полученной субсидии.

12. Размер предоставляемой субсидии может составлять от 5 до 70 процентов средней стоимости (на момент получения субсидии) строительства или приобретения в данном регионе дома или квартиры площадью, соответствующей социальной норме площади жилья для семьи, получающей субсидию, а также типовым потребительским качествам жилья.

Указанный размер субсидии определяется в зависимости от величины дохода в расчете на одного члена семьи или нескольких семей, проживающих в квартире или доме гражданина, получающего субсидию, и времени постановки указанного гражданина на учет по улучшению жилищных условий в соответствии с прилагаемой таблицей.

При размере дохода и количестве лет ожидания, не совпадающих с показателями, приведенными в таблице, прилагаемой к настоящему Положению, размер субсидии (в процентах от средней стоимости строительства или приобретения жилья на момент получения субсидии) определяется по формуле: 80 — 4Д + 2В (но не менее 5 и не более 70 процентов), где Д — отношение месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимуму заработной платы; В — время ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий (лет).

Величина месячного дохода в расчете на одного члена семьи определяется как средняя за последние шесть месяцев.

Органы, предоставляющие субсидии, исходя из местных особенностей могут уточнять приведенные в таблице размеры субсидий в диапазоне плюс-минус 10 процентов от стоимости строительства или приобретения жилья.

Источник: e-ecolog.ru

Жилищная политика компании «РЖД»

Корпорация «Российские железные дороги» является признанным лидером в части жилищных программ для своих сотрудников. Компании удается привлекать и удерживать квалифицированные кадры даже в зонах пониженной комфортности. Как она этого добивается? Какие механизмы и инструменты разработаны ее специалистами? Насколько эффективна кадровая политика РЖД?

Современная жилищная политика РЖД стала формироваться с момента образования ОАО «РЖД» в 2003 г. и введением в 2005 г. нового жилищного кодекса РФ. При этом часть жилищного фонда, унаследованного от МПС РФ (в основном общежития), передавалась в муниципальную собственность, а на базе оставшегося, приобретенного и вновь строящегося жилья формируется специализированный жилищный фонд компании – ЖФК.

Создание такого фонда – специфическая особенность жилищной политики компании, отличающая ее от других корпораций, как, например, ОАО «Газпром» и Норильский Никель. В Газпроме корпоративное жилье формировалось в виде вахтовых поселков, а в последнем компактно сосредоточено в населенных пунктах, которые строились для обслуживания производства. В последнее время это жилье передается на баланс муниципалитетов. Особенности жилищной политики РЖД связаны со спецификой производственной деятельности компании, которая, во-первых, распространяется по всей территории РФ, включая малонаселенные места, а, во-вторых, имеет «сетевой» характер, предполагающий непрерывную работу всей системы и ее координацию в реальном масштабе времени. Эти особенности предопределяют необходимость ЖФК в зоне функционирования всей системы РЖД, а также оперативного перемещения персонала по всей системе.

• обеспечение производственно-технологического процесса перевозок,
• обеспечение преимущества компании по привлечению квалифицированных кадров на рынке труда,
• формирование оптимального размера ЖФК для проживания в нем работников компании.

1. Предоставление жилья из ЖФК.
2. Корпоративная поддержка работников при приобретении жилья:
3. жилищная ипотечная программа;
4. предоставление безвозмездных субсидий на часть стоимости приобретенного жилого помещения.
5. Молодежная целевая программа «Молодежь холдинга «Российские железные дороги» (2011-2015 гг.)»

1. Предоставление жилья из ЖФК

Правом на получение жилья из данного фонда на период работы в РЖД обладают работники, указанные в Перечне основных профессий и должностей работников ОАО «РЖД», обеспечивающие соответствующие производственно-технологические процессы (технологию перевозочного процесса, эксплуатацию вновь вводимых производственных мощностей), которым в связи с характером трудовой деятельности необходимо проживать вблизи от места работы, а также приглашенные, перемещенные руководители и специалисты ОАО «РЖД» в рамках ротации кадров.

Жилые помещения ЖФК в первоочередном порядке предоставляются сотрудникам, работающим на удаленных железнодорожных станциях, перегонах и переездах, а также на значительном удалении от муниципальных образований. Перечень основных профессий и должностей работников РЖД, которые могут проживать в жилых помещениях ЖФК, включает более 100 профессий и должностей службы путевого, локомотивного, вагонного хозяйства, а также служб сигнализации, блокировки и связи.

Предоставление жилых помещений ЖФК не является основанием для исключения работника из списков очередников на предоставление корпоративной поддержки для улучшения жилищных условий. Работники, проживающие в жилых помещениях ЖФК, имеют право встать на учет для предоставления корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) жилых помещений.

Работник, чья профессия или должность включена в Перечень, также может самостоятельно заключать договор найма жилого помещения, не являющегося собственностью ОАО «РЖД». В этих случаях в соответствии с заключенным трудовым договором компания возмещает работнику часть расходов (кроме стоимости коммунальных услуг).

• стаж работы в ОАО «РЖД» или организациях федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», составляет не менее 10 лет;
• проживание в данном жилом помещении составляет не менее 10 лет;
• работник состоит на учете для получения корпоративной поддержки в порядке, установленном нормативными документами ОАО «РЖД».

2.Корпоративная поддержка работников2. 1. Ипотечная программа РЖД

Корпоративная поддержка работников РЖД предоставляется в различных формах посредством правовых, финансовых и организационных механизмов. Основные принципы такой поддержки изложены в Концепции жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005-2007 годы и на период до 2015 года, среди которых отметим дифференциацию корпоративной поддержки для различных категорий работников; использование финансовых средств РЖД и собственных средств работников; коллективное финансирование приобретения (строительства) жилья, реализуемое в рамках потребительского кооператива путем построения и использования целевых накопительных схем и предоставления жилищных займов; мотивация работников к длительному сроку работы в РЖД. Реализация этих принципов осуществляется различными способами, включая сочетание предоставления корпоративной поддержки с ведением инвестиционно-строительной деятельности в РЖД, адаптацию корпоративной поддержки к условиям предоставления кредитов (займов) банками, взаимодействие с органами государственной власти и территориального управления.

• субсидирование работникам РЖД части затрат на уплату начисленных процентов по кредитам, полученным для приобретения жилья в собственность, а также при покупке жилья в кредит с рассрочкой платежа и залогом недвижимости (ипотекой);
• предоставление безвозмездных субсидий на часть стоимости жилого помещения, приобретаемого на условиях ипотеки;
• предоставления целевых займов на уплату части стоимости приобретаемого жилья;
• продажа жилья в кредит с рассрочкой платежа и залогом недвижимости, а также предоставление целевых займов на приобретение жилья в собственность;
• предоставление работникам РЖД возможности участвовать в долевом финансировании строительства многоквартирных домов в качестве соинвесторов;
• формирования системы накопления на персональных счетах работников РЖД финансовых средств ОАО «РЖД» для приобретения ими жилья в собственность. (Концепция жилищной политики . . , 2005).

• строительной (строительные и проектные организации ОАО «РЖД»);
• финансовой (ОАО «ЖАСО», ЗАО ВТБ24);
• ипотечной (ЗАО «Желдорипотека»).

• строительство жилой недвижимости,
• строительство коммерческой недвижимости,
• реализация недвижимости,
• юридическое сопровождение сделок.

Филиалы и обособленные подразделения этой компании расположены в 16 крупнейших городах России.

По социальному заказу ОАО «РЖД» ЗАО «Желдорипотека» ежегодно разрабатывает план жилищного строительства и продажи жилых помещений работникам ОАО «РЖД». Опыт строительства платного жилья, доступного благодаря применению различных форм корпоративной поддержки работников Компании, показал эффективность участия в ипотечной жилищной программе ЗАО «Желдорипотека», поскольку исключаются риски потери работниками денег, как это имеет место в пирамидальных схемах жилищного бизнеса.

ОАО «РЖД» разработаны правила предоставления своим работникам корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) ими жилых помещений в собственность, согласно которым приобрести квартиру может работник, стоящий в очереди на улучшение жилищных условий, имеющий непрерывный стаж работы не менее трех лет и не получавший ранее от компании беспроцентных и льготных кредитов или ссуд. С 1 января 2011 г. на учет ставятся работники РЖД, профессии и должности которых включены в перечень дефицитных и востребованных профессий, а также молодые специалисты и работники в населенных пунктах с дефицитом трудовых ресурсов (зоне БАМа, северных регионах железных дорог и др.). Согласно правилам предоставления работникам РЖД корпоративной поддержки снятие с учета может осуществляться по разным причинам, включая увольнение из РЖД, получение финансовой помощи от органов государственной власти или местного самоуправления, отказа в течение одного года от приобретения жилья по причине неплатежеспособности. (Правила предоставления . ., 2005).

Начиная с 2006 г. ОАО «РЖД» введена ипотечная субсидия, компенсирующая часть затрат на уплату начисленных процентов по ипотечным кредитам.

• для одиноко проживающего работника – 33 кв.м.;
• для семьи работника, состоящей из двух человек, — 42 кв.м.,
• для семьи работника, состоящей из трех и более человек, — 18 кв. м. на каждого члена семьи.

Стоимость одного квадратного метра общей площади жилья определяется путем умножения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъекте РФ, ежеквартально утверждаемой Минрегионом России, на корректирующий коэффициент 1,3. По населенным пунктам, где рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья с учетом корректирующего коэффициента превышает на 20 и более процентов стоимость одного квадратного метра Минрегиона России, может быть установлен дополнительный корректирующий коэффициент. Расчетная сумма не может превышать сумму ипотечного кредита, минимальный размер расчетной суммы не ограничен. Максимальный срок ипотечного кредита составляет 180 месяцев. (Положение о субсидировании . ., 2007)

• для работников ОАО «РЖД» – 7,5%;
• для молодых специалистов – 8,5%.

• для работников ОАО «РЖД» – 12,0%;
• для молодых специалистов – 10,5%.

• для работников ОАО «РЖД» — 4,5% годовых;
• для молодых специалистов — 2,0% годовых.

Ставка ипотечного субсидирования может пересматриваться в течение календарного года.

• если у работника имеется задолженность по погашению основного долга и уплате начисленных процентов по договору ипотечного кредита,
• для возмещения процентов, начисленных или уплаченных по просроченной задолженности по договору ипотечного кредита,
• работнику, прекратившему трудовые отношения с ОАО «РЖД».

Условия ипотечного кредита:

• сумма кредита составляет не более 100% и не менее 30% стоимости объекта недвижимости,
• целевое назначение заключается в приобретении жилья на этапе строительства при условии, что строительство ведется ОАО «РЖД», ЗАО «Желдорипотека», либо с привлечением средств указанных организаций,
• срок кредитования составляет не менее 12 месяцев и не более 300 месяцев,
• требования к доходу заемщика – платеж по кредиту может составлять до 50% размера «чистого» ежемесячного дохода. (Положение о субсидировании. ., 2007).

Для работников РЖД существуют льготные программы ипотечного кредитования, реализуемые ОАО «ТрансКредитБанк».

ОАО «ТрансКредитБанк» был зарегистрирован в 1992 г. Его первоначальные учредители — крупные промышленные предприятия топливно-энергетического и металлургического комплексов. В 1999 г. основными акционерами банка стали структуры Министерства путей сообщения России. В 2003 г. 74,995% акций ТрансКредитБанка в соответствии с распоряжением Правительства (N 454-р от -02.04.2002 г.) было передано Минимущества РФ (с 2004 г. — Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом). С ноября 2013 г. банк входит в систему Банка ВТБ, что позволяет ему стать активным участником международной финансовой группы.

В настоящее время ТрансКредитБанк — стратегический партнер ОАО «РЖД». Клиентами банка являются 17 железных дорог России, имеющие статус филиалов ОАО «РЖД», и большая часть отечественных предприятий и организаций железнодорожного транспорта.

• для работников РЖД – под 12% годовых, из них 7,5% оплачивает компания, а 4,5% – сам заёмщик.
• для молодых специалистов РЖД – под 10,5% годовых, из них 8,5% оплачивает компания, а 2,0% – сам заёмщик. Молодой специалист должен иметь высшее или среднее специальное образование и возраст не старше 30 лет.

Первоначальный взнос заёмщиков составляет от 10%, ипотека молодым специалистам РЖД предоставляется без первоначального взноса. Кредит можно взять на срок до 25 лет, есть возможность досрочного погашения.

Если в период выплаты кредита рождается ребёнок, то сотрудник может рассчитывать на дополнительную субсидию за счёт средств Российских Железных Дорог в размере стоимости 10 кв.м. площади квартиры. При рождении 2-го ребёнка – 14 кв.м., 3-го и последующих детей – 18 кв.м. соответственно.

• Наличие гражданства РФ.
• Заёмщик должен быть старше 21 года; его возраст на момент погашения – не более 65 лет.
• Непрерывный стаж работы в ОАО Российские Железные Дороги – минимум 3 года (для молодых специалистов требований к стажу нет).
• Доказанная потребность заёмщика в улучшении жилищных условий.
• Наличие у заёмщика денежных средств, достаточных для внесения первоначального взноса (кроме молодых специалистов) (Ипотека для . .).

Платёжеспособность заёмщика. Платёж по кредиту может составлять не более 50% ежемесячного дохода заёмщика и созаёмщиков (членов его семьи).

Для участия в программе «Ипотека для сотрудников РЖД» сначала предстоит встать в очередь по месту работы на получение корпоративной поддержки.

При увольнении из компании заёмщик теряет право на получение льгот и продолжает выплачивать кредит на общих основаниях.

ТрансКредитБанк предлагает работникам РЖД несколько программ ипотеки как на первичном, так и на вторичном рынке недвижимости. Условия программ представлены в приложении 1 (Нужен кредит…). .

2.2. Безвозмездные субсидии на приобретение жилья

Предоставление безвозмездных субсидий на часть стоимости приобретаемого жилого помещения определяется Положением о предоставлении за счет средств ОАО «РЖД» безвозмездной субсидии отдельным категориям работников ОАО «РЖД», приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность, а также Регламентом взаимодействия сторон, участвующих в оформлении безвозмездных субсидий работникам ОАО «РЖД». Согласно этим документам право на безвозмездную субсидию имеют работники РЖД, состоящие на учете для предоставления корпоративной поддержки или постоянно приживающие в ветхом (с физическим износом более 75%) или неблагоустроенном жилом помещении, а также работники профессий и должностей, соответствующих Перечню РЖД, и перечню станций с дефицитом трудовых ресурсов.

Основанием предоставления работникам безвозмездной субсидии является стаж работы на проблемной станции не менее 5 лет. Размер субсидии определяется по установленной методике и является доходом работника, облагаемым подоходным налогом в соответствии со ст. 209 Налогового кодекса РФ. Субсидия относится на затраты на оплату труда по соответствующему виду деятельности подразделения компании и не учитывается при налогообложении прибыли компании.

• членам семей работников, погибших в результате несчастного случая на производстве;
• участникам Великой Отечественной войны;
• инвалидам труда I и II группы;
• многодетным семьям (имеющим троих и более детей до 18 лет);
• одиноким родителям;
• работникам, получившим в соответствии с нормативными документами корпоративную поддержку на приобретение (строительство) жилого помещения в собственность, при рождении у них детей в период выплаты задолженности по приобретаемому (построенному) жилому помещению (при рождении первого ребенка – в размере стоимости 10 кв.м. общей площади жилья; при рождении второго – в размере стоимости 14 кв.м.; при рождении третьего и каждого последующего ребенка – в размере стоимости 18 кв.м.);
• работникам, длительное время работающим на станциях и участках с дефицитом трудовых ресурсов;
• работникам, утратившим жилье в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. (Положение о предоставлении . ., 2005).

Размер безвозмездной субсидии определяется в соответствии с Методикой определения размера субсидии на строительство (приобретение) жилых помещений, предоставляемой за счет средств ОАО РЖД по формуле: Р = С* Н* Кп, где

Р – размер безвозмездной субсидии (руб.),
С – средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения,
Н – норма предоставления площади жилого помещения с учетом всех членов семьи,
Кп – поправочный коэффициент.

В зависимости от срока работы на проблемных станциях применяется следующий поправочный коэффициент:

0,4 – при длительности работы от 5 до 10 лет,
0,7 – при длительности работы от 10 до 15 лет,
1,0 – при длительности работы более 15 лет. (Регламент оказания . ., 2005)

Размер субсидии составляет от 5 до 70 % от средней рыночной стоимости приобретаемого жилья, соответствующего норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Субсидия поступает на целевой счет работника в уполномоченном банке и может быть использована только на оплату жилого помещения в безналичной форме. После перечисления субсидии работник снимается с учета для предоставления корпоративной поддержке при приобретении жилья. В случае смерти работника безвозмездная субсидия выплачивается членам его семьи. Субсидия, предоставленная работнику в связи с рождением ребенка в период выплаты задолженности по приобретенному жилому помещению, направляется на погашение субсидируемой части ипотечного кредита.

Субсидия может быть использована на приобретение жилья на первичном или вторичном рынке жилья (либо в многоквартирном доме, либо индивидуальном жилом доме).

Наряду с субсидией в качестве источников финансирования строительства жилья могут использоваться: собственные финансовые средства работника, а также заем или кредит на оставшуюся (сверх суммы предоставленной субсидии и собственных средств) часть стоимости жилого помещения.

3. Молодежная целевая программа «Молодежь холдинга «Российские железные дороги»

На основании Стратегии государственной молодежной политики в РФ, Стратегии развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 г., Стратегии развития кадрового потенциала ОАО «РЖД» до 2015 г. и некоторых других нормативных документов была разработана целевая программа «Молодежь ОАО «Российские железные дороги» (2011-2015 гг.), ставшая логическим продолжением целевой программы «Молодежь ОАО «Российские железные дороги « (2006-2010 гг.). Цель программы – способствовать стратегическому развитию компании посредством привлечения к решению корпоративных задач молодых работников, обладающих необходимыми навыками и компетенциями и разделяющих ценности компании. Целевые установки программы распространяются как на непосредственных работников компании, так и на потенциальных сотрудников, т.е. молодых людей на рынке труда, а также учащихся высшего, среднего и начального звена.

Программа затрагивает различные сферы профессиональной деятельности молодежи, а также условия быта и отдыха, повышая мотивационные установки молодых специалистов для работы в компании. Программой предусматриваются следующие направления:

• профориентация,
• ознакомление с компанией и продвижение ее бренда в качестве привлекательного работодателя для молодежи,
• развитие движения студенческих отрядов,
• совершенствование механизмов профессиональной адаптации молодых работников в компании, в том числе наставничества,
• развитие программ социальной адаптации молодежи,
• жилье для молодежи

• развитие научно-технического творчества и инновационной деятельности молодежи, поддержка молодых ученых,
• развитие и совершенствование молодежных коммуникационных площадок, развитие системы слетов молодежи,
• развитие системы дистанционного информирования, взаимодействия и обратной связи молодежи,
• международное молодежное сотрудничество

• совершенствование системы взаимодействия с профессиональными высшими и средними учебными заведения,
• развитие механизмов повышения профессионализма молодых работников, в том числе конкурсов профессионального мастерства,
• развитие корпоративных компетенций у молодых работников,
• формирование и развитие молодежного кадрового резерва

4. Духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи

• совершенствование методической работы в детских лагерях,
• массовый спорт и здоровый образ жизни молодежи. (О реализации молодежной . ., 2013)

Решение жилищного вопроса – одно из направлений социальной политики компании, которое реализуется с помощью корпоративной ипотечной программы и предоставления безвозмездной субсидии по ипотеке при рождении ребенка. Корпоративная ипотечная программа позволяет оформить льготную ипотеку на 15 лет без первоначального взноса. Если молодой специалист покупает жилье, банк предоставляет ему кредит до 10,5 % годовых, из которых 8,5 % субсидирует РЖД. В результате молодой специалист возмещает банку лишь 2 % годовых. Кроме того, при рождении первого ребенка предоставляется безвозмездная субсидия по ипотеке за счет собственных средств РЖД в размере стоимости 10 кв.м. общей площади жилого помещения, при рождении второго – 14 кв.м., а при рождении третьего и каждого последующего ребенка – 18 кв.м.

В дополнение к этому при рождении ребенка выплачивается единовременное пособие в размере 4600 руб. А при определении детей в корпоративный детский сад родителями оплачивается только 20 % стоимости содержания ребенка, остальное компенсирует компания. При покупке путевки в лагерь ОАО «РЖД» родителями оплачивается лишь от 15 до 20 % полной стоимости путевки. (О реализации . . , 2013).

Кроме того, используются и другие методы финансового стимулирования молодых специалистов для их привлечения и закрепления в компании. Так, при приеме на работу молодому специалисту выплачивается единовременное пособие в размере месячного должностного оклада или месячной тарифной ставки. Если молодого специалиста направляют на работу в другое подразделение, компания оплачивает расходы по переезду, а также обустройству на новом месте жительства и предоставляет оплачиваемый отпуск до 7 дней. Компания возмещает расходы и по временному найму жилья в соответствии с установленными нормативами.

• после обучения на основе договора о целевой подготовке специалиста,
• в течение 3 месяцев после окончания образовательного учреждения,
• на основании направления на работу, выданного образовательным учреждением по заявке подразделения РЖД, в течение 3 месяцев после окончания учебы.

Статус молодого специалиста действует в течение 3-х лет.

В настоящее время для успешного решения стратегических задач крупные компании России проводят политику привлечения и укрепления специалистов, т.е. создания так называемой мотивационной среды. Средние и малые компании пока не в состоянии сформировать для этого необходимые условия.

Примером крупнейшей компании, успешно реализующей данную задачу, может служить ОАО «РЖД», кадровая политика которой развивается в направлении создания финансовых, организационных и прочих условий для эффективной мотивации труда. Компания стремится рассматривать работников как главный ресурс, определяющий экономические результаты ее работы, конкурентоспособность и рыночную стоимость. Обеспечение профессиональными кадрами по всем направлениям деятельности РЖД и мотивация работников к производительному и эффективному труду рассматривается как важнейшая цель социальной политики компании, включая жилищную. (Троицкая. Особенности . . .,2014).

ОАО «РЖД» как одна из крупнейших российских компаний располагает большим арсеналом средств для реализации жилищной программы. При этом для привлечения и закрепления специалистов широко используются финансовые рычаги. Методы финансовой поддержки различны: начиная от безвозмездных субсидий и заканчивая жилищной ипотекой. Однако корпоративная поддержка распространяется только на категории специалистов (включая молодые кадры), в которых заинтересована компания.

Приложение 1. Ипотечные программы ОАО «ТрансКредитБанк» работникам РЖД

1. Программа «Квартира 1» (для работников РЖД) —

Процентная ставка	От 9,50%
Первоначальный взнос	От 20%
Минимальная сумма займа	От 300.000 рублей
Максимальная сумма займа	До 95 млн. рублей
Срок кредита	От 5 до 25 лет
Валюта	рубли РФ

________________________________________

Ипотечная программа «Квартира 1» предназначена для работников Российской железной дороги, позволяет приобрести готовое жилье (квартиру), которое является предметом залога ТрансКредитБанку.

Величина займа определяется в индивидуальном порядке на основании платежеспособности клиента и оценочной стоимости жилого помещения, покупаемого в ипотеку. Выплачивается ссуда ежемесячными равными суммами (аннуитетные платежи) в течение всего периода пользования кредитными средствами. Минимальный период кредитования составляет 5 лет (60 месяцев), максимальный срок пользование ссудой равняется 25 годам (300 месяцев). Досрочное погашение ссуды производится либо частично, либо полностью. Сумма частичного платежа не ограничена.

Размер базовой ставки составляет 9,50 % годовых. Данная процентная ставка действует при величине первого взноса свыше 60,0 % от стоимости объекта недвижимости и периоде кредитования от пяти до семи лет. Если период кредитования больше – от семи до 15 лет и от 15 до 25 лет, то действующие ставки будут равняться 11,45 % и 11,75 % годовых. Уменьшение размера первого взноса приведет к увеличению процентной ставки, надбавка может составить от 2,45 до 2,95 процентных пункта.

Основным обеспечением может стать только залог покупаемой в ипотеку квартиры. Оценка предмета залога должна производиться независимым экспертом, согласованным с банком. Расходы, связанные с оценкой недвижимости, несет заемщик. Кроме этого существует комиссионное вознаграждение, начисляемое банку, за выдачу ссуды по ипотеке «Квартира 1» в размере 8 тысяч рублей не зависимо от суммы займа. Для жителей Москвы и Санкт-Петербурга комиссия составит 16 тысяч рублей.

В течение периода кредитования заемщик также оплачивает страховые взносы по имущественному страхованию (в обязательном порядке) и по страхованию потери трудоспособности и жизни (в добровольном порядке). Титульное страхование должно быть оформлено на срок не меньше трех леи и трех месяцев, в дальнейшем оно осуществляет добровольно. Если заемщик отказывается от личного и титульного страхования, то размер действующей ставки увеличивается на 3,00 пункта.

Заемщиком может стать гражданин РФ в возрасте от 21 года до 65 лет (с учетом периода кредитования). Наличие постоянной регистрации в регионе присутствия банка желательно, но не является обязательным требованием. Минимальный трудовой стаж должен быть не меньше шести месяцев. Уровень доходов клиента подтверждается справкой формы 2-НДФЛ.

Рассмотрение заявки на кредит и пакета необходимых документов осуществляется в течение пяти рабочих дней. При положительном результате на оформление кредитной линии и выдачу кредитных средств выделяет четыре календарных месяца, по истечении которых решение о получении займа аннулируется и необходимо повторно обращаться в кредитный отдел банка.

2. Программа «Новостройка 1» (для работников РЖД)

Для сотрудников Российской железной дороги и других организаций железнодорожного транспорта ТранКредитБанк предлагает ипотечную программу «Новостройка 1», позволяющую приобрести квартиру на первичном рынке недвижимости. Объект недвижимости должен располагаться в объекте строительства (многоквартирном доме), имеющий аккредитацию банка.

Условия данной ипотечной программы аналогичны программе «Квартира 1». Различие состоит в величине ставки процента, зависящей от наличия регистрации квартиры в собственность заемщика, а также периода кредитования.

После оформления жилья в собственность и при наличии у клиента комплексного страхования размер базовой ставки составит 9,50 % годовых (значение ставки указана при сроке кредитования до семи лет и первоначальном взноса свыше 60,0 % от стоимости квартиры). Если перечисленные выше условия не соблюдаются, то размер ставки увеличивается.

При увеличении периода кредитования ставка поднимается до 11,45-13,05 % в год. То же происходит при уменьшении величины первого взноса. Кроме того увеличивается ставка и при отсутствии личного страхования у заемщика. Надбавка составляет 3,00 процентных пункта.

На период до получения свидетельства о регистрации квартиры в собственность заемщика действующая ставка поднимается на 2,50 процента в год (инвестиционная ставка). Регистрация ипотеки удостоверяется закладной на квартиру, приобретаемую с использованием кредитных средств.

Погашение ссудной задолженности осуществляется ежемесячно равными суммами (анниутетными платежами). Досрочное погашение кредита можно выполнить в любое время, моратория нет. Штрафных санкций также не предусмотрено.

Литература

Концепция жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005-2007 годы и на период до 2015 года. Распоряжение ОАО «РЖД» от 25.05.2005 г. № 780р. В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.12.2010 № 249р.

О реализации молодежной политики ОАО «РЖД» в 2013 году. Информационный сборник, РЖД, 2013.

Положение о субсидировании работникам ОАО «РЖД» части затрат на уплату процентов, начисленных по договорам ипотечного кредита. Распоряжение ОАО «РЖД» от 23.01. 2007 №88р.

Положение о предоставлении за счет средств ОАО «РЖД» безвозмездной субсидии отдельным категориям работников ОАО «РЖД», приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность от 25 мая 2005 г. №780р. В ред. Распоряжений ОАО «РЖД» от 03.12.2010 № 2495р, от 07.02.2006 №231р, от 10.12.2007 №2311р, от 13.06.2012 №1190р, от 29.012013 3211р.

Правила предоставления работникам ОАО «РЖД» корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) ими жилых помещений в собственность. Распоряжение ОАО «РЖД» от 25.05.2005 г. № 780р. В ред. Распоряжений ОАО «РЖД» от 03.12.2010 № 2495р, от 07.02.2006 №231р, от 02.08.2006 №1600р, от 10.12.2007 №2311р.

Регламент оказания корпоративной поддержки в виде безвозмездных субсидий для приобретения жилых помещений в собственность работникам ОАО «РЖД», длительное время работающим на станциях и участках железных дорог с дефицитом трудовых ресурсов от 10 июня 2005 №исх.9918.

Троицкая О.А. Особенности мотивационной среды для молодых работников отрасли железнодорожного транспорта (на примере северокавказской железной дороги)// Вестник Университета №5, 2014.

Источник: kapital-rus.ru