Строительный комплекс — это совокупность подрядных строительных и монтажных организаций, организаций по производству строительных материалов и изделий, а также обслуживающих их организаций.
Строительный комплекс республики включает капитальное строительство и совокупность отраслей и производств, ориентированных на обслуживание строительного производства и обеспечивающих его материально-техническими ресурсами, научно-исследовательскими, проектно-изыскательскими, опытно-конструкторскими работами и подготовкой кадров.
Национальный строительный комплекс Республики Беларусь — это многопрофильная и многофункциональная структура, в состав которой входят строительные организации, предприятия по производству строительных материалов и изделий, проектные и финансовые организации, инжиниринговые, лизинговые, страховые, логистические фирмы и др.
Законодательно-правовое, нормативное и научно-техническое регулирование управления строительным комплексом осуществляет Министерство архитектуры и строительства — республиканский орган государственного управления строительной отраслью. Министерство архитектуры и строительства подчиняется Совету Министров Республики Беларусь. В области строительства, архитектуры, промышленности строи тельных материалов и инвестиционной деятельности министерство занимается вопросами технического нормирования, стандартизации и сертификации продукции, разрабатывает проекты законодательных актов, заключает международные соглашения и договоры.
Цифровизация строительной отрасли в текущих условиях. Интервью с экспертами рынка.
Цель, задачи и основные направления развития строительного комплекса Республики Беларусь
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В последние годы в строительной отрасли республики произошли существенные изменения, направленные на решение правовых, организационных, экономических и технических проблем. В целях обеспечения устойчивого развития строительного комплекса. Советом Министров Республики Беларусь были утверждены такие важные документы, как «Концепция развития строительного комплекса Республики Беларусь на 2011—2020 годы», Государственная программа «Строительство жилья» на 2016—2020 годы и др., в которых определены цели, задачи и направления развития строительного комплекса, основные направления жилищной политики.
Основной целью развития строительного комплекса Республики Беларусь является создание современных энергоэффективных, ресурсосберегающих и экологически безопасных зданий и сооружений, новых конкурентоспособных строительных материалов, изделий и технологий и др.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задач в области инновационных технологий, обеспечивающих производство качественной строительной продукции (работ, услуг), строительства жилья, индивидуального строительства, строительства в сельской местности и малых городах, создания необходимых объектов социальной инфраструктуры и др.
В связи с этим определены направления деятельности строительного комплекса Республики Беларусь. Основными из них являются:
. внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий в строительство и проектирование;
Применение технологии информационного моделирования ТИМ строительной отрасли
• достижение европейского качества выпускаемой строительной продукции (работ, услуг) за счет обновления основных производственных средств и внедрения инновационных технологий;
. применение долговечных и качественных материалов и изделий, повышение их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;
. улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик зданий и сооружений путем разработки новых архитектурно-конструктивных и планировочных схем зданий, эффективных систем утепления и материалов;
. увеличение объемов жилищного строительства и создание условий для удовлетворения потребности граждан в доступном и комфортном жилье в соответствии с их индивидуальными запросами и финансовыми возможностями;
. предоставление земельных участков и существующей инфраструктуры для массовой и индивидуальной застройки, поддержка индивидуального строительства;
- • развитие строительства в сельской местности и малых городах, в том числе децентрализация застройки г. Минска и развитие городов-спутников;
- • регулирование стоимости строительства объектов за счет снижения затрат на всех стадиях инвестиционно-строительного цикла (предпроектной, стадии проектирования и производства СМР), а также снижение стоимости строительства жилья, осуществляемого при государственной поддержке, особенно в сельскохозяйственных организациях;
. повышение эффективности работы служб надзора и контроля за строительством, маркетинговых, инжиниринговых и других служб;
• увеличение экспорта строительных работ и услуг и более активное участие в подрядных торгах на строительство объектов за пределами страны;
. реформирование строительной отрасли и решение кадровых вопросов.
Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий в строительство и проектирование решается комплексно за счет перехода к строительству энергоэффективных жилых домов, совершенствования конструктивных систем зданий и применения энергоэффективных инженерных систем.
С 2009 г. реализуется Комплексная программа по проектированию, строительству и реконструкции энергоэффективных жилых домов в Республике Беларусь на 2009—2010 годы и на перспективу до 2020 года. В связи с этим в 2010 г. в республике введены в действие изменения в нормы проектирования в части увеличения термосопротивления зданий, что позволяет экономить до 25 % тепловой энергии при их эксплуатации.
Промышленность строительных материалов и конструкций является материальной основой строительного комплекса, доля которой в общем объеме промышленного производства республики составляет около 5 %. В составе данной отрасли действуют более 1,4 тыс. организаций и производств различных форм собственности (рис. 1.1). Среди них на самостоятельном (промышленном) балансе находятся 158 предприятий, выпускающих более 70 % объема товарной продукции отрасли. Это достаточно мощные организации со средней численностью работающих от 200 до 500 человек; 14 организаций имеют численность работающих свыше 1000 человек. В отрасли производится более 150 видов строительных материалов и изделий, позволяющих возводить здания и сооружения, по долговечности и эстетическим требованиям не уступающие европейскому уровню.
В области промышленности строительных материалов предполагается осуществить:
. развитие и модернизацию производств перспективных организаций отрасли, обеспечивающих высокое качество строительных материалов и конструкций, имеющих спрос на внутреннем и внешнем рынках (цемент, керамическая плитка, стеновые и кровельные материалы, щебень, полированное стекло и др.), и ориентированных на первоочередное развитие производств с малой энерго- и материалоемкостью;
. совершенствование технологий производства некоторых материалов и изделий: эффективных высокомарочных, бы-стротвердеющих и безусадочных цементов; окрашенных асбестоцементных листов; волокнистых изделий с заменой импортируемого асбеста природными и синтетическими волокнами; цементно-песчаной керамической и полимерной черепицы; кровельных материалов на негниющих основах (синтетическая и стеклооснова) с битумно-полимерным покрытием; изделий из ячеистого силикатобетона; преднапряженных железобетонных конструкций и др.;
• модернизацию минераловатного производства с организацией выпуска жестких облегченных теплоизоляционных изделий;
- ? Производство керамического кирпича
- ? Производство керамической плитки
Производство известковых и гипсовых материалов
Производство изделий из стекла и хрусталя
Добыча и обработка строительного камня
V Производство цемента
П Производство изделий из фарфора и фаянса [л Прочие отрасли строительной промышленности
Рис. 1.1. Крупнейшие центры строительной промышленности в Республике Беларусь
• организацию производства материалов: крупногабаритного термически упрочненного, тонированного полированного стекла, стеклопакетов, стекловолокна строительного назначения; линолеума с улучшенной декоративной отделкой со вспененным слоем; новых видов герметиков; гипсокартонных листов с повышенной огне- и влагостойкостью; кровельных материалов (гидроизол, металлочерепица); мелкоштучных стеновых материалов широкой цветовой гаммы и др.
Для достижения указанных целей предусмотрена реализация ряда инвестиционных и инновационных проектов, ориентированных на первоочередное развитие производств с малой энерго- и материалоемкостью.
Снижение импортоемкости строительной продукции, уменьшение себестоимости и повышение конкурентоспособности в отрасли продолжается по следующим направлениям:
. организация собственных аналогичных производств, используемых в строительстве материалов, изделий и конструкций взамен импортируемой продукции;
. создание импортозамещающих производств строительной техники, обеспечивающих значительное сокращение ее закупок за рубежом (автобетононасосов, штукатурных станций, подъемников, виброплит, автокранов, тягачей для перевозки башенных кранов и др.);
. освоение энерго- и ресурсосберегающих технологий в промышленности (производство цемента и извести сухим способом; использование новых опалубочных систем и технологий скоростного строительства, нового поколения добавок — гиперпластификаторов, позволяющих получать литые самоуплотняющиеся бетоны, и др.).
Жилищное строительство является одним из приоритетов социальной политики белорусского государства. По вводу жилья республика занимает сегодня лидирующее положение среди стран СНГ.
В целях достижения высоких показателей в данной области, обеспеченности населения республики доступным и качественным жильем была принята Государственная про грамма «Строительство жилья» на 2016-2020 годы. В соответствии с данной программой достижение поставленных целей в жилищной политике будет осуществляться за счет реализации следующих мероприятий:
- • снижение затрат на строительство жилых домов, осуществляемое с государственной поддержкой;
- • увеличение доли индивидуального жилищного строительства;
. увеличение роста внебюджетных источников финансирования жилищного строительства;
. обеспечение энерго- и ресурсосбережения в жилищном строительстве.
В общем объеме ввода в эксплуатацию жилых домов к 2020 г. не менее 40 % будет приходиться на индивидуальные жилые дома, а все многоквартирные жилые дома планируется строить в энергоэффективном исполнении, позволяющем снизить эксплуатационные затраты.
Продолжатся повышение уровня благоустройства жилищного фонда, развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры населенных пунктов, особенно в сельской местности и малых городах.
Будет осуществляться внедрение прогрессивных технологий возведения индивидуальных жилых домов, прежде всего индустриальным способом. Развитие получат строительство индивидуальных жилых домов в монолитном исполнении, в том числе с использованием несъемной опалубки; строительство по технологии применения легких стальных тонкостенных конструкций; каркасное домостроение из дерева и крупнопанельное домостроение; строительство жилых домов из мелкоштучных материалов, комбинированных с панелями из ячеистого бетона. Предусмотрено развитие строительства в городах-спутниках.
Приоритетным направлением станет проведение единой технической политики по разработке, освоению производства и применению энергосберегающего оборудования для инженерных систем индивидуальных жилых домов.
Активно планируется развивать строительство энергоэффективного жилья. К 2020 г. долю жилых домов с высоким классом энергоэффективности планируется довести до уровня 20 % от всего энергоэффективного жилья. Будут разрабатываться и внедряться энергосберегающие инженерные системы жилых домов, включая системы с использованием возобновляемых источников тепловой энергии и вторичных энергетических ресурсов, автоматизированные системы управления микроклиматом и энергопотреблением жилых домов, а также системы с использованием электроэнергии для отопления и горячего водоснабжения.
В 2016—2020 гг. планируются дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы в области жилищной политики и строительства жилья, разработка механизмов функционирования системы жилищных строительных сбережений и совершенствования системы ипотечного кредитования, в том числе путем создания Национального агентства по ипотечному кредитованию.
Обеспечение качества работ, производимых и используемых материалов и изделий, разрабатываемой проектной документации в республике осуществляется путем создания национальной системы технического нормирования и сертификации работ и услуг, соответствующей требованиям международных стандартов ИСО серии 9000 (система менеджмента качества) и систем управления окружающей средой в соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 14 000 (система экологического менеджмента).
Кроме того, для усиления контроля производства СМР с точки зрения безопасности строительной продукции был утвержден технический регламент ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность». Согласно требованиям данного документа подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования или в форме обязательной сертификации многие материалы и изделия, а также виды работ в строительстве и проектная документация. В регламенте установлены требования по обеспечению безопасности строительной продукции (работ и услуг) на предмет устойчивости зданий и сооружений, повышения уровня пожарной безопасности, защиты от шума и вибрации, экономии энергии и тепловой защиты, безопасности при эксплуатации, охране окружающей среды и др. С момента введения в действие TP 2009/013/BY перечисленные требования являются обязательными для применения при проектировании и строительстве зданий и сооружений.
Проектное обслуживание строительства способствует созданию условий для привлечения иностранных инвесторов, а также расширению экспорта отечественной строительной продукции и услуг в страны Восточной и Центральной Европы. В целях повышения качества проектной продукции и эффективности деятельности проектных организаций проведена работа по прямому введению международных (ISO) и европейских (EN) стандартов в качестве государственных стандартов Республики Беларусь. С 1 января 2010 г. в республике введены в действие европейские нормы проектирования и строительства, 58 технических кодексов, идентичных европейским кодам, в качестве национального принят 851 европейский стандарт.
Была поставлена задача осуществлять проектирование объектов 1-го и 2-го классов сложности только в 3D формате с использованием В1М-технологий.
Научное обеспечение строительного комплекса осуществляют ведущие организации Министерства архитектуры и строительства, которые специализируются на выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, направленных на решение конкретных научно-технических и экономических задач в строительстве. Ведущими из них являются:
- • республиканское унитарное предприятие «Институт БелНИИС»;
- • научно-исследовательское и проектно-технологическое республиканское унитарное предприятие (государственное предприятие) «Институт жилища — НИПТИС им. Атаева С.С.»;
. научно-исследовательское и проектно-производственное республиканское унитарное предприятие «Институт НИИСМ»;
. открытое акционерное общество «НИИ Стройэкономика»;
• республиканское унитарное предприятие «Стройтех-норм»;
. республиканское унитарное предприятие «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве»;
. научно-проектное республиканское унитарное предприятие «БЕЛНИИП градостроительства».
Работа данных учреждений в области эффективного развития деятельности строительного комплекса направлена на реализацию следующих основных задач:
. создание современных энергоэффективных экологически чистых жилых зданий, эксплуатируемых с использованием возобновляемых источников энергии;
. разработка санитарно-гигиенических параметров жилых домов с учетом современных требований к теплотехнике, оснащению их новым инженерным оборудованием;
. модернизация крупных домостроительных комбинатов республики;
- • создание новых конструктивно-технологических схем жилых зданий нового поколения, в том числе для сельской местности;
- • внедрение эффективных экологически чистых строительных материалов и изделий на основе местных природных ресурсов;
- • разработка эффективных технологий изготовления конструкций и изделий из бетона и железобетона с применением современных добавок, снижающих энергозатраты при производстве продукции, повышающих ее качество и долговечность;
- • решение задач градостроительной экологии, создания комфортной среды обитания.
Международное сотрудничество и совершенствование законодательства планируется расширять с учетом приоритетов развития национального строительного комплекса по следующим направлениям:
• сотрудничество с государствами СНГ и странами Европейского союза с целью внедрить европейские коды и стандарты в практику проектирования;
• взаимодействие с передовыми научными центрами Западной Европы, России, Китая, Турции, заимствование их опыта организации строительства и изучение новых перспективных технологий;
. привлечение иностранных инвестиций и сотрудничество для создания инновационных технологий в строительстве.
Источник: bstudy.net
Ключевые положения стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года
Стратегия развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года (далее — Стратегия) подготовлена в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р «О плане мероприятий («дорожной картой») по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018–2020 годы» в соответствии с федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
Стратегия является программным документом, характеризующим состояние строительного сектора и отраслей по производству строительных материалов и строительной техники и определяющим основные принципы, цели и задачи государственной политики на среднесрочную и долгосрочную перспективы в строительным секторе и смежных отраслях, а также эффективные механизмы достижения поставленных целей.
Понятие строительного сектора охватывает виды деятельности, относящиеся к разделу F «Строительство» и коду 71.12 «Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (ОКВЭД 2).
К промышленности строительных материалов относятся организации, осуществляющие деятельность в сфере промышленности в рамках кода 08 «Добыча прочих полезных ископаемых» раздела B «Добыча полезных ископаемых», кода 16 «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения» и кода 23 «Производство прочей неметаллической минеральной продукции» раздела С «Обрабатывающие производства», определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (ОКВЭД 2).
К объектам строительной техники относится продукция, выпускаемая организациями, осуществляющими деятельность в сфере промышленности в рамках кода 28 «Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки» и кода 29 «Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов» раздела С «Обрабатывающие производства», определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (ОКВЭД 2).
Стратегия подготовлена с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, прогноза научно-технологического развития Российской Федерации до 2030 года и текущих макроэкономических и отраслевых показателей.
Стратегия направлена на реализацию указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», а также на решение задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Стратегия учитывает принятые Правительством Российской Федерации решения по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности.
Среднесрочные целевые показатели Стратегии определены на основе индикаторов национальных проектов «Жилье и городская среда», «Цифровая экономика Российской Федерации», «Международная кооперация и экспорт», «Экология», «Производительность труда и поддержка занятости», утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16), а также Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. № 2101-р.
Дополнительные показатели разработаны с учетом приоритетных целей и задач социально-экономического и технологического развития Российской Федерации, лучших международных практик, а также при участии представителей отрасли, экспертного и научного сообщества.
государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710;
государственной программой Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316;
государственной программой Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328;
государственной программой Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642;
государственной программой Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298;
государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596;
Стратегией развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2016 г. № 868-р;
Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р;
Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р;
Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642;
Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2018 г. № 1989-р;
Стратегией развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной Коллегией Министерства образования и науки Российской Федерации, протокол от 18 июля 2013 г. № ПК-5вн.
Строительная отрасль — это комплекс организаций и предприятий, осуществляющих деятельность по созданию и улучшению зданий и сооружений для формирования комфортной и безопасной среды жизни и деятельности людей.
Состав участников отрасли включает (но не ограничивается ими): граждане, строительные компании, подрядные организации, проектные и экспертные организации, финансовые институты и институты развития, государственные органы, осуществляющие регулирование и надзор, образовательные и научные организации.
Целью реализации Стратегии является развитие эффективной, конкурентной, высокотехнологичной, открытой отрасли, основанной на квалификации и обеспечивающей устойчивый рост комфорта и безопасности среды жизнедеятельности.
Все задачи, закрепленные Стратегией, направлены на развитие конкурентоспособной строительной отрасли, основанной на компетенциях и ориентированной на обеспечение комфорта и безопасности жизнедеятельности граждан.
Первым и самым главным принципом, который положен в основу всех рассматриваемых направлений развития отрасли, является ориентированность на гражданина, повышение его удовлетворенности условиями жизни и деятельности в части, которая может быть обеспечена развитием строительной отрасли.
1 Компетенции. Развитие отрасли должно вести к росту компетенций в самой строительной отрасли и в смежных отраслях экономики.
2 Кастомизация. Совершенствование нормативно-правового и нормативно-технического регулирования, а также принятие новых мер должно происходить с учетом территориальной специфики и высокой степени диверсификации социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, при этом сохраняя единство базовых принципов.
3 Завершенность. Регулирование и практика должны выстраиваться таким образом, чтобы минимизировать «незавершенное строительство».
4 Цифровизация. Переход на технологии информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства.
5 Технологическое соединение административных, управленческий и строительных процессов. Алгоритмизация. Переход на «бесшовное» регулирование всех градостроительных процессов, критерием которых является их связанность и алгоритмизация, позволяющие переводить все без исключения административные процедуры и технологические процессы в электронный вид.
6 Типизация. Масштабное использование типовых проектных решений преимущественно на базе технологий информационного моделирования.
7 Достоверная статистика. Принятие решений на основе достоверных, собираемых преимущественно в автоматическом режиме основных параметров рынка, позволяющие строить предиктивные модели на базе технологий информационного моделирования.
8 Можешь не регулировать — не регулируй. Консервативный подход к скорости изменений путём нормативно-правового регулирования с учетом длительности инвестиционных процессов, как правило, существенного временного периода, требующегося для формирования правоприменительной практики, и значительных дополнительных прямых и косвенных затрат участников градостроительного процесса, в том числе на перестройку бизнес-процессов, сопровождающих эти изменения.
9 Сначала – профессионализм, затем регулирование. Не идти на существенную замену инструментов регулирования градостроительных отношений в конкретной сфере без принятия мер по повышению уровня профессионализма специалистов в этой сфере.
1 Целевые индикаторы реализации Стратегии
Доля лиц, имеющих установленным образом подтвержденную квалификацию в общем количестве занятых в строительстве
2 Внешние условия функционирования строительной и смежных отраслей
В последние годы строительная отрасль столкнулась с глобальными системными вызовами, спровоцированными резким ухудшением макроэкономической конъюнктуры. Обвал нефтяных цен в 2014–2016 годах и введение антироссийских санкций обусловили двукратное ослабление российской валюты. Значительное удорожание импортных закупок, а также рост неопределенности и ухудшение финансового положения российских предприятий привели к снижению инвестиционной активности. Это выразилось в снижении спроса на строительство в промышленном и коммерческом сегментах.
В наименьшей степени негативные макроэкономические тенденции затронули сектор жилищного строительства благодаря реализации мер государственной поддержки, главным механизмом которой стало субсидирование процентной ставки по ипотечным кредитам в 2015–2016 годах. Этот инструмент выступил эффективной антикризисной мерой, позволившей предотвратить коллапс рынка жилищного строительства в кризисный период, когда процентные ставки в экономике превышали 15%.
Строительный сектор играет значительную роль в российской экономике. Более 50% совокупных инвестиций в основной капитал приходится на строительство зданий (жилых и нежилых) и сооружений. В результате в строительной отрасли формируется 6% совокупной валовой добавленной стоимости (ВДС) по экономике в целом.
За период с 2010 года эта доля находилась в диапазоне от 6% до 7,7%, достигнув верхней границы в 2012 году. Нижняя граница была зафиксирована в 2018 году на фоне падения производительности труда в отрасли. Индекс производительности труда, рассчитываемый Росстатом как частное от деления индексов физического объема добавленной стоимости и изменения совокупных затрат труда, в 2013–2017 годах преимущественно демонстрировал негативную динамику, сократившись за указанный период на 2,7%.
Согласно данным Росстата, по состоянию на 2017 год число действующих строительных организаций в Российской Федерации составляло около 280 тыс., из которых 262 тыс. или 94% относились к категории малых и микропредприятий. Рентабельность строительных предприятий удерживается стабильно ниже среднего показателя по экономике. В частности, рентабельность строительных организаций по проданным товарам и услугам в 2010–2018 годах находилась в диапазоне 4,8–7%, тогда как в среднем по экономике показатель составлял 7,7–12,3%.
В настоящее время в строительной отрасли России занято около 6,3 млн. чел. Расчеты Аналитического центра на основе данных ОЭСР показали, что ВДС в расчете на одного занятого в отрасли в 2017 году составляла 41,6 тыс. долл. (в текущих ценах), что существенно ниже, чем в развитых странах — Швеции (96,7 тыс. долл.), Франции (93,4 тыс. долл.), Великобритании (77,4 тыс. долл.), США (76,7 тыс. долл.), Германии (75 тыс. долл.), Японии (58,8 тыс. долл.).
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя России, на конец 2018 года составила 25,8 кв. м, что на 14,2% превышает показатель 2010 года, однако отстает от уровня ряда стран БРИКС и СНГ: Китай (40,8 кв. м), Бразилия (32,3 кв. м), Армения (31,9 кв. м), Белоруссия (27,3 кв. м). Также показатель существенно отстает от аналогичного показателя в европейских странах: в Германии обеспеченность жильем составляет около 47 кв. м, в Швеции — 41 кв. м, во Франции — 40 кв. м, в Польше — 27 кв. м. В то же время показатель значительно выше, чем в других странах СНГ — Таджикистане (10,9 кв. м), Азербайджане (12,1 кв. м), Кыргызстане (13 кв. м), Узбекистане (15,4 кв. м), Казахстане (21,6 кв. м), Молдавии (24,7 кв. м).
Источник: www.dokipedia.ru
Актуальные вопросы о положении дел в строительной отрасли
Отвечаем на самые популярные вопросы о ценах, логистике и локализации продукции ГК «Традиция» — все, что волнует представителей строительной отрасли в сегодняшних условиях рынка.
1. С какими результатами ваша компания закончила I квартал 2022 года?
Несмотря на внешнеполитические события, которые кардинально повлияли на текущее положение дел в строительной отрасли и в целом в российской экономике, первый квартал 2022 года Группа компаний «Традиция» завершила с большим перевыполнением плана. Он стал рекордным среди аналогичных периодов предыдущих лет.
После серьезных проблем с логистикой, перебоев с поставками сырья и роста цен на металл в 2021 году наша компания подготовилась. ГК «Традиция» встретила 2022 год с отличным запасом комплектующих, сырья, навесного оборудования, в особенности, гидромолотов и гидровращателей. Это позволило нам уже с первых дней января стартовать с отличными продажами. Более того, первая рабочая неделя этого года стала рекордной в истории компании по продажам. Такая активность в январе стала приятной неожиданностью, ведь обычно это нехарактерно для российской экономики.
Конечно, нельзя не отметить влияние внешнеэкономических факторов. Курс валют, который стал стремительно расти с конца февраля, существенно повлиял на покупательскую способность строительных организаций. ГК «Традиция» до последнего пыталась поддержать клиентов и не перекладывать на них все экономические риски, поэтому большое количество поставок наши специалисты смогли осуществить по старым ценам, действовавшим на конец февраля. Рынок на это ответил позитивно, и в марте наша компания действительно получила рекордные показатели по оплатам со стороны заказчиков.
Конечно, высокими цифрами первого квартала не нужно себя обманывать, ведь наши клиенты опасались, что курс доллара будет не 120 рублей, а 130-150 или даже 200. Поэтому с каждым днем и с каждым скачком курса они все больше активизировались, пытаясь выкупить продукцию по старым ценам. Однако по опыту кризисов 1998, 2008, 2014 годов мы понимаем, что это временное явление. Обычно такого ресурса покупательской способности хватает только на месяц.
Уже в апреле стало заметно, что рынок занял выжидательную позицию. Это связано с крайне высокой ставкой кредитования, ведь, как известно, строительная отрасль очень закредитована, зависима от ставок по кредиту и по ипотеке. Поэтому сейчас рынок перешел в состояние ожидания, наблюдая, как будут развиваться события на политической арене. Понятно, что даже возвращение курса доллара к уровню 74-75 рублей сразу же не восстановит покупательскую способность рынка. Ведь даже несмотря на наличие денежных средств, покупатели не спешат расставаться со своими запасами ликвидности для инвестиций в строительную технику.
Традиционно в период кризиса клиенты резко сокращают свои затраты и инвестиции в капитальные вложения, такие как строительные машины. Спецтехника дорогая, требует обслуживания, может иметь определенный избыточный резерв. Но при этом на рынок навесного оборудования обычно такие ситуации не влияют, поскольку в период кризиса покупатели стараются использовать свою технику более экономно.
Когда на рынке есть достаточная денежная масса, достаточные объемы работ, покупатели часто, не считая экономику, приобретают под каждый вид работ отдельный экскаватор, что на самом деле не всегда экономически эффективно. Кризис же заставляет людей более вдумчиво подходить к инвестициям в технику и оборудование. Большинство клиентов старается сделать свой экскаватор-погрузчик более многофункциональным, то есть устанавливает на одну и ту же машину бОльшее количество единиц навесного оборудования. Поэтому наша компания ожидает сохранения высокого спроса на навесное оборудование, особенно на те виды навески, которые повышают производительность работ — гидрорыхлители, мембранные гидромолоты, быстросъемные механизмы.
Ищете навесное оборудование? Наши специалисты всегда помогут с выбором.
2. Расскажите о складских запасах в компании и существующих сложностях с логистикой.
Памятуя о проблеме 2021 года, ГК «Традиция» приняла для себя принципиальное решение встретить 2022 год с большим запасом продукции на складе, чтобы в первую очередь нивелировать возможные логистические проблемы. На сегодняшний день наша компания абсолютно уверенно чувствует себя по запасам гидромолотов, гидровращателей, виброоборудования, шнекобуров, запасных частей и расходных материалов.
Конечно, нельзя не заметить существующие сложности с логистикой — проблемы с поставками из Европы, усилившуюся нагрузку на логистическую цепочку из КНР и Юж.Кореи.
Срок поставки из Китая уже составляет три месяца. Добавим к этому локдаун, который объявляет Поднебесная, ограничения по возможностям перевозки, уход некоторых логистических компаний из России — все это ведет к тому, что срок поставки из Китая может увеличиться до пяти месяцев. По сути повторится ситуация прошлого года.
Именно поэтому компетенция по настраиванию логистических цепочек становится одной из основных в нашей компании. При этом опыт 2020-2021 годов позволяет нам позитивно смотреть на текущее положение вещей. Сегодня ГК «Традиция» сможет уверенно обеспечить своих клиентов необходимым объемом навесного оборудования и запасных частей.
3. Планируете ли вы менять структуру производства и продаж?
Конечно, определенные изменения в структуре продаж в нашей компании будут. Традиционно в посткризисные периоды происходит переток продаж в сторону более локализованного продукта. Группа компаний «Традиция» к этому готова.
На протяжении многих лет ГК «Традиция» развивала собственную производственную базу, повышая уровень локализации продукции. Ассортимент навесного оборудования, производимого нашей компанией под брендом Impulse, стал значительно выше по сравнению с 2014 годом. И уже несколько лет заметен рост популярности локализованных продуктов среди заказчиков.
Это происходит потому, что локализованный продукт более доступен по цене, клиенты уверены в его качестве, они получают гарантию на оборудование до трех, а в некоторых случаях и до пяти, лет. Потребители лучше знакомы с продукцией Impulse, помогает в этом и сарафанное радио, отличные отзывы коллег по цеху и опыт эксплуатации за рубежом. Отметим, что наша компания продолжает активно поставлять навесное оборудование собственного производства в страны дальнего зарубежья.
Все это способствует тому, что все больше и больше потребителей делают выбор в пользу Impulse. Но, конечно, решающий фактор — это максимальная локализация, она позволяет предложить продукт с лучшим соотношением цена-качество и, что особенно важно, с максимальной сервисной поддержкой. В нашей компании всегда доступны запасные части на любой гидромолот Impulse, который производится сейчас или производился ранее. Потребитель сейчас, как никогда ранее, может быть уверен, что никакое внешнеэкономическое воздействие не приведет к тому, что он окажется без поддержки. Как происходит сейчас с некоторыми международными брендами, которые по сути покинули российский рынок.
Кстати, у нас есть решение и для владельцев зарубежных молотов — собственное производство, которое позволяет изготовить любую запчасть для любого импортного гидромолота, независимо от страны производства и модели. В это сложное время у ГК «Традиция» есть ресурсы и возможности поддержать всех, кого обидели наши, уже теперь бывшие, конкуренты, покинувшие российский рынок.
4. Насколько увеличились цены на продукцию компании? Ожидаете ли вы дальнейшего удорожания?
Если говорить о продукции импортного производства, конечно, было заметно повышение цен. В некоторые периоды оно было достаточно существенным. Тем не менее, при изменении ситуации с курсом валют, стоимостью международной логистики наша компания старается адаптировать цены и удерживать их на приемлемом для российского рынка уровне. Местами это стоило нам маржинальной прибыли, однако мы понимали, что отрасль нуждается в определенной стабильности с точки зрения цен. Именно поэтому ГК «Традиция» приняла принципиальное решение, что большая часть навесного оборудования в ассортименте компании останется в рублевых ценах, даже когда курс доллара менялся почти каждый день.
Помимо логистики и курса доллара, есть и третий фактор, который существенно влияет на ценообразование, — это стоимость и доступность металла и комплектующих. С уходом нескольких мировых игроков-производителей листового проката на российском рынке начался существенный рост цен на сырье и металл. Это повлекло за собой и частичное повышение цен на продукцию, выпускаемую ГК «Традиция», поскольку наша продукция достаточно металлоёмкая.
При этом в ближайшее время мы ожидаем определенного снижения цен на металл, потому что, вероятнее всего, правительство будет принимать меры и оказывать влияние на производителей металла. Причем здесь неприятно отличились даже не производители сырья, сколько металлотрейдеры. Известно, что антимонопольная служба уже проявляет дополнительный интерес к тому, как осуществляется ценообразование в этой сфере.
Ну и главный фактор — в связи с тем, что многие металлопроизводители в России потеряли возможность экспорта своей продукции, их дополнительные мощности, теперь уже избыточные, позволят им предложить больший объем продукции на российском рынке и удовлетворить весь спрос машиностроительной отрасли за счет сталей собственного производства. Это должно привести к тому, что цены на металл будут снижаться.
5. На ваш взгляд, какие меры должно принять правительство, чтобы «смягчить» ситуацию на рынке спецтехники и навесного оборудования?
В первую очередь правительство должно сохранить заявленные объемы по строительным работам и продолжить поддержку ипотечных программ, так как строительная отрасль является крайне зависимой от гражданского строительства. При текущей ставке ипотеки объем продаж жилой недвижимости будет сокращаться в геометрической прогрессии. Это может привести к необратимым последствиям как для крупных, так и для мелких строительных компаний и вымыванию части предприятий с рынка.
Мы рассчитываем на то, что правительство будет продолжать программы льготного кредитования строительной и машиностроительной отраслей. Это позволит оказать поддержку многим компаниям, в том числе тем, кто готов к обновлению парка техники и навесного оборудования.
Немаловажной является поддержка в виде субсидий предприятиям машиностроительной отрасли. Практика показывает, что импортозамещение, про которое так много говорится сейчас, остается в нашей стране не на самом высоком уровне. Требуются дополнительные инвестиции, поддержка со стороны государства для развития полноценного импортозамещения в машиностроении.
ГК «Традиция», являясь компанией-производителем, часть компонентной базы закупает у внешних поставщиков. Сейчас, в связи с ограничениями по поставке целого ряда комплектующих из Западной Европы, США, Южной Кореи, заметно, что по целым группам товаров достойных аналогов в России на сегодняшний день нет. И без должного внимания со стороны государства они не появятся.
Но наша компания рассматривает текущую ситуацию на российском рынке не как кризисное явление, а как время возможностей для развития ассортимента выпускаемой продукции и расширения уровня локализации.
ГК «Традиция» в очередной раз убедилась, что идет правильным путем, выбирая курс на полную локализацию высокотехнологичного навесного оборудования. Мы выбрали этот путь уже давно и ведем многолетную планомерную работу в данном направлении. Это позволяет нам чувствовать себя уверенно сегодня, а самое главное — позволяет нам обезопасить наших клиентов в любых внешних условиях!
Источник: www.tradicia-k.ru
Состояние и проблемы строительной отрасли
Состояние строительной отрасли РФ на современном этапе
Строительная отрасль России является одной из важнейших и крупнейших по объему произведенной продукции отраслей.
На сегодняшний день, согласно данным Госкомстата, в строительной индустрии задействовано 6,2% всего населения Российской Федерации, то есть 4 млн 166 тыс. человек.
Строительный комплекс РФ сегодня — достаточно раздробленное, не управляемое из единого или нескольких центров множество самостоятельно хозяйствующих субъектов, обладающих своими специфическими особенностями и не связанные с системными целями. В рамках недостаточно развитого строительного рынка, при отсутствии нормальной конкуренции, когда подавляющая часть строительных подрядов получается, минуя тендеры (торги), не происходит никакого естественного при совершенной конкуренции выравнивания условий функционирования и общественных требований к подрядчикам. Это определяет существенные как региональные, так и внутрирегиональные различия в уровнях цен, обязательствах сторон и других факторов.
По объему производимой продукции и количеству занятых людских ресурсов на строительную отрасль приходится примерно десятая часть экономики страны. В строительной отрасли действуют около 175817 строительно-монтажных организаций Строительство в России, 2010 // Федеральная служба государственной статистики — http://www.gks.ru. Перестроечные процессы в экономике страны и разгосударствление крупных государственных и монтажных трестов привели к резкому увеличению числа малых строительных и монтажных организаций различных форм собственности. Одновременно с образованием малых строительных организаций произошло сокращение численности работающих в этих организациях с 4, 0 млн. человек в 1994 г. до 3, 6 млн. человек в 2011 г. В целом по стране с учетом строительных и монтажных организаций государственного сектора число занятых составляет примерно 10% от общей численности трудоспособного населения Круглик С.И. Состояние строительной отрасли, меры по стимулированию рынка жилищного строительства // Российская газета №5, 2011.
Экономический кризис больно ударил по отрасли, темпы ее развития в 2010 году были ниже, чем в 2009. Но за первые три квартала 2011 года отрасль практически вернула себе докризисные позиции.
В таблице 1.1 представлены основные показатели развития экономики РФ в 2009-2010 году по данным Росстата и Минэкономразвития России. Из этих данных видно
Таблица 1.1 — Основные показатели развития экономики РФ в % к соответствующему периоду предыдущего года. «Макроэкономика России и состояние обрабатывающих отраслей в 2010 году»// Периодический обзор — Аналитическое агентство Инфолайн, 2010.
Из таблицы 1.1 видно, что по результат 2010 года строительная отрасль выполнила объемы работ практически на уровне 2009 года. В 2011 году наблюдается дальнейший рост объемов строительства. Восстановлению роста в 2010 году способствовало улучшение ситуации в мировой экономике, оживляющийся внешний спрос и рост цен на сырьевые товары российского экспорта, восстановление фондовых индексов и укрепление позиций платежного баланса.
На рисунке 1.1 представлена динамика выполнения объема работ в строительной отрасли за последние три года (по 2011 году на момент выполнения работы имелись статистические данные только за 9 месяцев)
Рисунок 1.1 — Динамика выполнения объема работ в отрасли «Строительство», млрд. руб. (по данным Росстата) Социально-экономическое положение России — 2011 год// Федеральная служба государственной статистики — http://www.gks.ru.
На рисунке 1.1 хорошо видно, что в 2011 году объемы работ в строительной отрасли намного превышали объемы работ 2009 и 2010 годов.
Ситуация в строительстве сильно разнится в зависимости от территории. В ряде регионов и городов (Брянская, Калужская, Астраханская, Волгоградская, Самарская, Тюменская, Иркутская, Новосибирская, Омская области, Санкт-Петербург, Республика Дагестан, Краснодарский край, Ставропольский край, Пермский край, Красноярский край) приросты показателей объемов строительства положительные, а сами объемы достаточно велики.
Но есть и «провальные» регионы. К примеру, в Москве в 2010 году было построено жилья на 34,5% меньше, чем за тот же период 2009 года. При этом объемы возведения жилых площадей в Москве по городскому заказу упали еще сильнее. Непростые времена переживает строительство в Курской, Ярославской, Тверской, Вологодской, Пензенской, Курганской, Томской областях, Забайкальском крае и некоторых других регионах, где объем ввода строительных объектов сократился на 40-50% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Никольская В.А. Состояние российской строительной отрасли в 2010 г. // Агентство ABARUS Market Research — Москва, 2011 г.
Рисунок 1.2 — Динамика выполнения объема работ в отрасли «Строительство» по федеральным округам, млрд. руб. (по данным Росстата) Социально-экономическое положение России — 2011 год// Федеральная служба государственной статистики — http://www.gks.ru.
Наибольшее увеличение объема работ, выполняемых по виду деятельности «Строительство», в III квартале 2011г. (по сравнению со II кварталом 2011г.) наблюдалось в Республике Мордовия, Удмурдской Республике, Рязанской и Магаданской областях, Чукотском автономном округе.
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в сентябре 2011г. составил 533,7 млрд.рублей, или 116,5% к уровню соответствующего периода предыдущего года, в январе-сентябре 2011г. — 3221,6 млрд. руб., или 107,9% к уровню соответствующего периода 2010 года. О деловой активности в строительстве в III квартале 2011 года // Росстат РФ — http://www.gks.ru
Из числа введенных в действие в январе-сентябре 2011г. зданий 94,7% составляют здания жилого назначения.
Таблица 1.2 — Ввод в действие (в эксплуатацию) зданий по их видам в январе-сентябре 2011 года Социально-экономическое положение России — 2011 год// Федеральная служба государственной статистики — http://www.gks.ru
Количество зданий, единиц
Общий строительный объем зданий, тыс.м 3
Общая площадь зданий, тыс.м 2
Введено в действие зданий
Важнейшим направлением строительной отрасли в РФ является жилищное строительство.
По данным Росстата в I полугодии 2011 года введено в эксплуатацию 243,2 тыс. квартир общей площадью 20,7 млн. кв. метров, что на 3,7% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Круглик С.И. Состояние строительной отрасли, меры по стимулированию рынка жилищного строительства // Российская газета №5, 2011 г Индивидуальными застройщиками построено 17,0 млн.кв.метров общей площади жилых домов, или 50,2% от общего объема жилья, введенного в январе-сентябре 2011 года.
Наибольшие объемы жилищного строительства зафиксированы в Московской области, где введено 9,0% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, в Краснодарском крае — 7,9%, Республике Татарстан — 5,7%, Тюменской области — 4,6%, Санкт-Петербурге и Москве — по 4,2%, Ростовской области — 3,9%, Республике Башкортостан — 3,8%, в Нижегородской области — 3,1%, Свердловской области — 2,3%, Кемеровской области — 2,0%.
При этом в рассматриваемом периоде отмечено снижение ввода жилья по сравнению с I полугодием 2010 годом: в Московской области — на 26,2%, в Санкт-Петербурге — на 12,9%, в Краснодарском крае — на 9,5%, в Свердловской области — на 3,5%, в Тюменской области — на 1,8%.
В январе — сентябре 2010 года введено в эксплуатацию 383,0 тыс. квартир общей площадью 33,0 млн.кв. метров, что на 5,5% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. При этом в рассматриваемом периоде отмечено снижение ввода жилья по сравнению с 3 кварталами 2009 года: в Москве — на 26,4%, Ленинградской области — на 13,4%, Республике Татарстан — на 10,4%, Республике Башкортостан — на 10,3%, Свердловской области — на 8,9%, Ростовской области — на 5,2%, Московской области — на 3,1%.
Рисунок 1.3 — Динамика ввода жилья в РФ в 1998-2010 гг. по федеральным округам, млн. м? и % Никольская В.А. Состояние российской строительной отрасли в 2010 г./ Агентство ABARUS Market Research
Рисунок 1.4 — Доли округов в общем объеме жилищного строительства в РФ в январе — сентябре 2010 года, % Социально-экономическое положение России — 2010 год// Федеральная служба государственной статистики — http://www.gks.ru
Рисунок 1.5 — Доли округов в общем объеме жилищного строительства в РФ в I полугодии 2011 года, % Социально-экономическое положение России — 2011 год// Федеральная служба государственной статистики — http://www.gks.ru
На рисунке 1.3 видно, что тяжелее всех в период кризиса пришлось жилищному строительству Центрального, Приволжского и Уральского округов. В 2010 году снижение объемов возведения жилья на этих территориях продолжилось. Быстрее всех восстанавливаются Южный и Сибирский округа. В Северо-Западном тоже наметились положительные сдвиги. Исключение представляет собой Дальневосточный округ, в котором даже в условиях кризиса снижения жилищного строительства не происходило.
Динамика строительства объектов социально-культурной сферы представлена в таблице 1.3.
Таблица 1.3 — Ввод в действие объектов социально-культурной сферы О деловой активности в строительстве в III квартале 2011 года // Росстат РФ — http://www.gks.ru
Газовые сети, тыс.км
Тепловые сети, км
Дома отдыха, мест
Образовательные учреждения высшего профессионального образования, тыс.м 2 общей площади учебно-лабораторных зданий
Образовательные учреждения среднего профессионального образования, тыс.м 2 общей площади учебно-лабораторных зданий
Образовательные учреждения начального профессионального образования, тыс.ученических мест
Общеобразовательные учреждения, тыс. ученических мест
Дошкольные образовательные учреждения, тыс. мест
Больничные учреждения, тыс. коек
Амбулаторно-поликлинические учреждения, тыс. посещений в смену
Дома-интернаты для престарелых, инвалидов (взрослых и детей), мест
Учреждения культуры клубного типа, тыс. мест
Торгово-развлекательные центры, тыс.м 2 общей площади
Торгово-офисные центры, тыс.м 2 общей площади
Культовые сооружения, единиц
Библиотеки, тыс.томов книжного фонда
Концертные и киноконцертные залы, тыс.мест
Таким образом, рассматривая таблицу 1.3 мы можем отметить прирост объемов работ по строительству объектов социально-культурной сферы
В январе-сентябре 2011г. были построены следующие объекты по охране материнства и детства Социально-экономическое положение России — 2011 год// Федеральная служба государственной статистики — http://www.gks.ru: детские поликлиники на 2059 посещений в смену в Воронежской, Калужской, Московской, Оренбургской, Ростовской областях, Краснодарском, Красноярском, Пермском краях, Удмуртской Республике, Ямало-Ненецком автономном округе; детские больницы на 152 места в Воронежской, Магаданской областях, Пермском крае, Ямало-Ненецком автономном округе; родильные дома на 716 коек в Амурской, Воронежской, Рязанской, Тверской, Томской, Тюменской областях, Пермском крае; женские консультации на 756 посещений в смену в Воронежской, Кировской, Московской, Рязанской областях, Краснодарском, Пермском краях; школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 908 ученических мест в Нижегородской, Орловской областях; детский дом на 32 места в Республике Бурятия.
В январе-сентябре 2011г. введено в действие объектов туризма и спорта: туристских баз на 244 места, стадионов на 26,3 тыс. мест, 19 плавательных бассейнов с длиной дорожек 25 метров и 50 метров, 10 спортивных сооружений с искусственным льдом площадью 31,2 тыс.кв.метров, 53 физкультурно-оздоровительных комплекса, спортивных залов площадью 49,0 тыс.кв.метров, горнолыжных трасс протяженностью 560 метров.
Согласно федеральной адресной инвестпрограммы в 2011 году было предусмотрено бюджетное финансирование для 3,555 тысяч строек, было намечено ввести в действие 2,078 тысячи объектов.
В январе-августе 2011 года из федерального бюджета было выделено 342 миллиарда рублей на финансирование строительства.
В счет годового лимита в январе-сентябре 2011г. профинансировано из федерального бюджета 368,3 млрд.рублей, из них на строительство объектов транспортного комплекса — 191,9 млрд.рублей, социального комплекса — 128,4 млрд.рублей, специального комплекса — 21,3 млрд. рублей, агропромышленного комплекса — 5,7 млрд.рублей; из бюджетов субъектов Российской Федерации и прочих источников — 42,2 млрд.рублей. Круглик С.И. Состояние строительной отрасли, меры по стимулированию рынка жилищного строительства // Российская газета №5, 2011 г
Рисунок 1.6 — Структура финансирования строительства объектов различных комплексов за счет федерального бюджета в январе-августе 2011 года, % Социально-экономическое положение России — 2011 год// Федеральная служба государственной статистики — http://www.gks.ru
К факторам, отрицательно влияющим на деятельность строительных организаций, относятся высокий уровень налогов, высокая стоимость материалов, конструкций, изделий, конкуренция со стороны других строительных фирм.
Основными факторами, сдерживающими деятельность строительных организаций в субъектах Российской Федерации, являются «высокая стоимость материалов, конструкций, изделий» и «высокий уровень налогов». Современное состояние строительной отрасли: влияние негативных факторов // пресс-служба АСР / Журнал: «УРФО: СТРОИТЕЛЬСТВО. ЖКХ» — 1 (43) 20011
Среди факторов, ограничивающих производственную деятельность по субъектам малого предпринимательства, преобладают «высокий уровень налогов», «конкуренция со стороны других строительных фирм», «неплатежеспособность заказчиков».
Важной составляющей стоимости строительной продукции является стоимость строительных материалов.
Строительные материалы, производимые в России, в основном потребляются на внутреннем рынке страны. Экспортируются из России битумные кровельные материалы, керамическая плитка, санфаянсовые изделия, шифер, древесные плиты и изделия из дерева, а также многое другое. В среднем доля экспорта составляет от 5 до 15%. Основными рынками сбыта российских товаров является постсоветское пространство, а наиболее активными покупателями — Украина и Казахстан. При этом из Украины в Россию также поступает широкий спектр строительных и отделочных материалов.
До кризиса на российском рынке отделочных материалов наблюдалась жесткая конкуренция с зарубежными производителями, вызванная, прежде всего, разницей в качестве. Однако за последние несколько лет по таким материалам, как керамическая плитка, линолеум, сухие строительные смеси, деревянные напольные покрытия, межкомнатные двери и др., доля импортной продукции снизилась более чем в 2 раза.
В некоторых случаях это произошло благодаря техническому перевооружению отечественных компаний, сумевших реализовать инвестиции и повысить качество выпускаемой продукции. А в некоторых случаях зарубежное производство просто поменяло дислокацию — за последние годы многие иностранные концерны открыли заводы на территории России.
Материалы основного общестроительного назначения (цемент, бетон, кирпич, нерудные материалы, газобетон, сборные железобетонные изделия и др.) импортируются в незначительном количестве.
Рисунок 1.7 — Изменение выпуска базовых строительных материалов и возведение жилья в 2008-2010 гг., в натуральных величинах Никольская В.А. Состояние российской строительной отрасли в 2010 г.// Агентство ABARUS Market Research
На рисунке 1.7 наглядно изображена динамика выпуска основных материалов, используемых в строительстве, — цемента, бетона, кирпича, ЖБИ — в сравнении с динамикой, собственно, строительства. Количественный объем ввода жилья держится на одном уровне, в то время как производство материалов для возведения этого жилья либо продолжает падать, либо только-только начинает восстанавливаться. Поскольку строительство в России вряд ли смогло переориентироваться на другие материалы, можно ожидать, что «отложенное» падение для жилищного строительства будет проявляться в течение как минимум нескольких лет.
Из-за резкого падения спроса на стройматериалы цены на большинство из них в течение 2008-2009 гг. претерпели падение, в некоторых случаях достаточно резкое. Наиболее сильное падение цен переживают производители цемента — текущие цены ниже докризисных на 46%. Цены на другие важные строительные материалы также находятся значительно ниже уровня лета 2008 года. Кирпич дешевле на 18%, бетон на 16%, газобетон — почти на 10%. Одними из первых в этой категории начинают восстанавливаться цены на железобетонные изделия — разница между июнем 2008 и июнем 2011 г. положительная, хоть и небольшая.
В целом следует сделать вывод о том, что российская строительная отрасль активно восстанавливается после кризиса. Уже в первом полугодии 2010 года на строительном рынке появились признаки, свидетельствующие о постепенном восстановлении рынка.
Источник: studbooks.net
Положение в отрасли строительства
ОБЩИЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ
1) С 1 апреля 2022 года введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Мораторий будет действовать полгода и коснется как организаций, так и граждан, включая ИП. Исключение сделано лишь по должникам, которые являются застройщиками многоквартирных домов или другой недвижимости, возводимой в соответствии с законом о долевом строительстве и включенных в единый реестр проблемных активов. (Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»).
2) До 31.12.2022 г. продлена возможность получить компенсацию расходов малому и среднему бизнесу на использование системы быстрых платежей (Постановление Правительства РФ от 20.07.2022 N 1306 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату банковских комиссий при осуществлении перевода денежных средств физическими лицами в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства в оплату товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России»)
3) Организации и ИП, которые в 2022 году возьмут к себе на работу молодых людей в возрасте до 30 лет, могут получить господдержку в рамках программы субсидирования найма (Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 года №398 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 362»). Кроме того, на такую поддержку могут рассчитывать и те организации и ИП, которые трудоустроят граждан, потерявших или рискующих потерять работу (включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, трудовой договор с которыми заключен в текущем году в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями) в 2022 году, а также граждан Украины, ЛНР, ДНР и лиц без гражданства, постоянно проживающих там и прибывшим в РФ в экстренном порядке (Постановление Правительства РФ от 4 июня 2022 года №1021 « О внесении изменений в Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации в 2022 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан»).
4) Если по итогам 2022 года стоимость чистых активов АО или ООО упадет ниже размера уставного капитала, компания больше не обязана ликвидироваться или уменьшать капитал до уровня не больше стоимости активов. (Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ (ред. от 28.05.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
5) До конца 2022 года будет действовать мораторий на проведение проверок бизнеса. Плановые проверки будут сохранены только в отношении небольшого закрытого перечня объектов контроля, например, в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности.
Документом определены исключительные основания проведения в 2022 году внеплановых контрольных мероприятий и проверок, в числе которых — непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, непосредственная угроза обороне страны и безопасности государства и непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. (Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 24.03.2022) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»). Обращаем внимание, что положения Постановления не распространяются на контроль саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов, осуществляемый в соответствии со статьей 55.13 Градостроительного кодекса РФ. (Письмо Минстроя России от 18.03.2022 N 11066-ТБ/02 «О контроле саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов»).
6) До 01.01.2023 приостановлено проведение проверок главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств, в том числе являющихся государственными (муниципальными) заказчиками в рамках внутреннего финансового контроля (Постановление Правительства РФ от 14.04.2022 N 665 «Об особенностях осуществления в 2022 году государственного (муниципального) финансового контроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств» ).
7) С 6 апреля 2022 г. вступили в силу следующие поправки в КоАП РФ, смягчающие ответственность: компанию не наказывают, если за то же нарушение к административной ответственности привлекли ее должностное лицо, работника или управляющую компанию; за несколько нарушений наказывают как за одно, если они выявлены в ходе одного контрольно-надзорного мероприятия и ответственность установлена в одной статье (ее части) КоАП РФ или регионального закона. В отношении малых и микропредприятий дополнительно установлено, что: их штрафуют на суммы, которые предусмотрены для ИП, а не для организаций; если штраф для ИП не предусмотрен, компания заплатит от половины минимального до половины максимального штрафа для организаций. Если размер санкции фиксированный, назначат 50% от него (Федеральный закон от 26.03.2022 N 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).
8)С 25.07.2022 г. смягчается административная ответственность за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности:
— в случае предотвращения лицом, совершившим правонарушение, вредных последствий данного правонарушения либо добровольного возмещения им причиненного ущерба административный штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой нормы;
— правило о замене административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное правонарушение распространяется на всех субъектов административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля;
— административный штраф за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля, может быть уплачен в половинном размере в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. (Федеральный закон от 14.07.2022 N 290-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» )
НАЛОГИ И СБОРЫ
9) С 9 марта 2022 года ФНС России приостановила инициирование банкротства должников, таким образом, введен мораторий на банкротство. Приоритетом в работе налоговых органов станет содействие реструктуризации задолженности. Будут применяться все предусмотренные законодательством процедуры рассрочек и мировых соглашений. По результатам оценки платежеспособности и рисков финансово-хозяйственной деятельности должников с привлечением профессиональных объединений и иных кредиторов будут вырабатываться решения, направленные на сохранение бизнеса. (Информация на сайте ФНС России «ФНС России приняла решение о приостановлении с 9 марта инициирования банкротства должников»).
11) Правительство продлило срок уплаты авансового платежа по налогу на прибыль до 28 апреля 2022 года (Постановление Правительства РФ от 25.03.2022 N 470 «Об изменении срока уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль организаций в 2022 году»).
14) Разработаны антикризисные программы льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. Малым предприятиям кредит предоставляется по ставке до 15%, средним – до 13,5%. Льготные кредиты выдаются на срок до трех лет.
Воспользоваться программой можно как для инвестиционных целей, так и для пополнения оборотных средств. Срок действия такой программы — до 30 декабря 2022 г. Список банков — участников программы оборотного кредитования публикуется Банком России https://cbr.ru/develop/msp (Информационное сообщение Банка России от 05.03.2022 «Банк России совместно с Правительством запускает антикризисные программы льготного кредитования МСП»).
15) Свыше 6,2 млрд рублей дополнительно направлено на финансирование программы льготного кредитования бизнеса «ФОТ 3.0» (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года №427-р), более 14 млрд рублей на программу льготного кредитования малого и среднего бизнеса (Распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 года №535-р и №536-р).
16) Заёмщики, взявшие кредиты под плавающую ставку, получили право реструктуризировать такой заём. Ставки для крупного бизнеса будут повышаться плавно с первого месяца после обращения за реструктуризацией, но не выше 12,5% в первый месяц, 13,5% – во второй и 16,5% – в третий.
То есть переходный период для крупных компаний составит три месяца, а на четвёртый – ставка выйдет на рыночный уровень. При этом разница между рыночной ставкой и фактической за эти три месяца может быть компенсирована государством. Для этого Правительство составит перечень критериев соответствия для компаний-заёмщиков, которым такие процентные выплаты могут быть списаны. (Федеральный закон от 26.03.2022 N 71-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
17) Банк России объявил о дополнительных мерах поддержки кредитных организаций и заемщиков в связи с санкциями. Так, до конца года банкам рекомендовали:
• не ухудшать оценку финансового положения заемщика для резервов под потери, если само ухудшение произошло после 18 февраля 2022 г. из-за санкций;
• не ухудшать оценку качества обслуживания долга независимо от финансового положения заемщика по реструктурированным ссудам. Также стоит реструктурировать задолженность, не назначать пени и штрафы по кредитам и займам, если финансовое положение заемщиков ухудшилось после 18 февраля из-за санкций;
• при расчете резервов по ссудам и при оценке балансового имущества использовать стоимость по состоянию на 18 февраля. (Информация ЦБ РФ от 28.02.2022 г.).
18) Для льготного кредитования системообразующих организаций ЖКХ будут предоставлены субсидии. По кредитному договору получатель субсидии — кредитная организация предоставляет заемщику в 2022 году кредит или часть кредита в рублях на срок до 12 месяцев на пополнение оборотных средств, а именно оплату расходов на цели текущей операционной деятельности (за исключением ряда операций согласно перечню). Ставка льготного кредита — 11 % годовых. Заемщиками по льготным кредитам могут являться системообразующие организации жилищно-коммунального хозяйства и организации, входящие в группу лиц такой организации.
(Постановление Правительства РФ от 09.05.2022 N 835 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям жилищно-коммунального хозяйства и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации жилищно-коммунального хозяйства»).
19)С 16 августа 2022 г. действуют правила предоставления госгарантий по кредитам и облигационным займам, привлекаемым юрлицами на реализацию ими инфраструктурных проектов в РФ. Госгарантии смогут получить российские организации, ведущие деятельность в отраслях транспорта, строительства, ЖКХ, энергетики, связи, IT-компании.
Госгарантии обеспечат до 50% суммы обязательств юрлица, которые остались не исполненными (не погашенными) по окончании установленного кредитным договором срока на возврат кредита в полном объеме. Срок такого возврата должен составлять от 3 до 30 лет. Минимальная сумма госгарантии — 2 млрд руб., а доля собственных средств компании (без использования заемных) в стоимости инфраструктурного проекта должна быть не менее 20%. Отбор претендентов проводится до 15 октября года, в котором предоставляются гарантии. Решение предоставить госгарантию принимает Правительство РФ (Постановление Правительства РФ от 08.08.2022 N 1395 «О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым российскими юридическими лицами на цели развития инфраструктуры»)
ГОСЗАКАЗ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
20) До 31.12.2022 года заказчикам разрешено устанавливать в качестве аванса до 90% от цены контракта. Правило распространяется на госконтракты, финансируемые из федерального бюджета. Регионам рекомендовано применять аналогичные положения для контрактов, финансируемых из их бюджетов (Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 N 505 «О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году»). Если цена государственного контракта превышает 1 млрд рублей, то за расчетами по договорам, заключаемым во исполнение государственного контракта, будет осуществляться расширенное казначейское сопровождение (Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 482 «О внесении изменений в Правила расширенного казначейского сопровождения и приостановлении действия постановления Правительства РФ от 13 декабря 2021 г. № 2271»).
21) До 31.12.2022 года продлено действие механизма увеличения цены контракта на строительство, реконструкцию и капремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом изменение стоимости не должно превышать 30%. Для согласования новых условий заказчик и подрядчик должны заключить дополнительное соглашение. Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 г. №1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», продлевающие возможность изменения условий контрактов, заключенных в 2022 году (Постановление Правительства РФ от 23 марта 2022 года № 439″О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ).
22) Продлена программа субсидирования льготных кредитов, выданных подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства. Уточнены положения, касающиеся досрочного завершения работ, предусмотренных контрактом, установлены основания прекращения выплаты возмещения недополученных доходов и истребования ранее выплаченного возмещения (Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 545 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2438»).
23) Исполнителей и подрядчиков по госконтрактам (№44-ФЗ), не исполнивших свои обязательства, не будут включать в реестр недобросовестных поставщиков, если исполнение контракта оказалось невозможным из-за форс-мажора, связанного с введением санкций и других ограничений иностранными государствами.
Максимальный срок оплаты услуг субъектов МСП по заключённым с госзаказчиками договорам (№223-ФЗ) сокращён с 15 до 7 рабочих дней (Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 года № 417 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).
24) Для заказчиков в сфере строительства будет упрощено заключение контрактов под ключ, то есть сразу на полный комплекс — от проектирования объекта до его оснащения всем необходимым оборудованием. И такое право будет предоставлено до конца 2023 года (Федеральный закон от 16.04.2022 г. №104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). С 1 июля 2022 г. предметом одного договора могут быть одновременно: подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, работы по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства (Если проектная документация объекта капстроительства предусматривает оборудование, необходимое для его эксплуатации, наряду с выполнением указанных работ в предмет договора можно включить поставку такого оборудования); выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства и поставка оборудования, необходимого для его эксплуатации. Это касается случая, когда проектная документация объекта капстроительства предусматривает такое оборудование. 18 мая 2022 г. Минфин РФ и Минстрой РФ сообщили, что заказчики в настоящее время вправе осуществлять закупки, предусматривающие заключение договоров на строительство объекта капитального строительства «под ключ», так как осуществление таких закупок не противоречит требованиям Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Письмо Минфина России N 24-01-07/45863, Минстроя России N 21909-СМ/09 от 18.05.2022 «Об осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» по строительству объектов капитального строительства «под ключ»).
25) С 11 марта 2022 года расширен перечень случаев, при которых можно осуществлять закупки для государственных и (или) муниципальных нужд неконкурентным способом. Правительство РФ в рамках антикризисных поправок определило новые случаи закупок у единственного поставщика, а также порядок их проведения по 31 декабря 2022 года включительно (Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 339 «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления», в редакции Постановления Правительства РФ от 16.06.2022 N 1088 «О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 339»).
26) С 12 марта 2022 года заказчики обязаны списывать неустойки за неисполнение либо ненадлежащее исполнение контракта по правилам Постановления Правительства РФ N 783, если:
• обязательства не исполнили полностью из-за санкций и (или) ограничений;
• есть письменное обоснование невозможности исполнить контракт по этой причине. Подтверждающие документы необходимо приложить к обоснованию;
• есть акт приемки либо иной документ, который подтверждает исполнение обязательств по контракту (если оно было).
Начисленные и неуплаченные неустойки списывают полностью.
Кроме того, теперь для списания неустойки не важен год, когда произошло неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту (Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783»).
27) При исполнении государственных (муниципальных) контрактов, предметом которых является строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, в случае возникновения в текущем 2022 году независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность их исполнения, предоставляется право изменения ряда существенных условий контракта, в том числе влекущих увеличение цены контракта более чем на 30% в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта без решений вышестоящих распорядителей бюджетных средств. (Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия»)
28) Правительство обеспечит ускоренный вывод строительных материалов, изделий и конструкций на рынок за счет упрощения процедуры подтверждения пригодности их использования. Срок подтверждения пригодности отечественных стройматериалов сокращен с 90 до 10 рабочих дней. Для подтверждения характеристик стройматериалов, которые ввозятся в Россию из-за границы, органы строительного надзора будут учитывать результаты испытаний, проведенных в зарубежных лабораториях. Сроки действия уже выданных технических свидетельств о пригодности материалов, конструкций и технологий будут автоматически продлены на 2 года (Постановление Правительства РФ от 19.04.2022 N 701 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»)
29) Правительством РФ предусмотрено формирование и реализация программы «Строительство» сроком на 5 лет. В рамках программы будет формироваться Федеральная адресная инвестиционная программа. Ответственным за её подготовку и реализацию будет Минстрой. Согласно Постановлению, полномочия по управлению комплексной программой «Строительство» возлагаются на президиум Правительственной комиссии по региональному развитию. (Постановление Правительства РФ от 14.04.2022 N 655 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»).
30) Региональным операторам предоставлены дополнительные возможности при заключении договоров с подрядчиками о проведении капремонта в многоквартирных домах. Если в проекте договора о проведении капремонта предусмотрено условие о казначейском сопровождении расчетов или условие о банковском сопровождении договора, заказчик сможет предусматривать выплату аванса в размере:
— до 80% стоимости соответствующего вида работ в целях закупки подрядной организацией товаров (материалов, оборудования), на основании документа, подтверждающего приемку подрядной организацией указанных товаров;
— не более 50% стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах — в иных целях.
Также предусмотрена возможность увеличения цены договора не более чем на 30%, по соглашению сторон, в связи с увеличением стоимости строительных ресурсов
(Постановление Правительства РФ от 05.05.2022 N 813 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»)
31) Компании, которые откажутся исполнять госконтракты из-за санкций против заказчиков, с 1 июля 2022 года не смогут участвовать в закупках по 44-ФЗ. (Постановление Правительства РФ от 23.05.2022 N 937 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2571»). В соответствии с разъяснениями Минфина России, с 1 июля 2022 года устанавливается случай обязательного предъявления заказчиком требования к участникам закупки об отсутствии информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), включенной в него в связи с вышеуказанным отказом. Это относится к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены с 1 июля 2022 г., а также при заключении с 1 июля 2022 г. контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Это требование также обязательно, если заказчиком не реализовано право установить более широкое требование об отсутствии информации об участниках закупки в реестре, включенной в реестр по любым основаниям (Информационное письмо Минфина России от 27.06.2022 N 24-01-09/61077 «О применении постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2022 г. N 937»)
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
33) Принят федеральный закон об особенностях осуществления градостроительной деятельности, земельных отношений, государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав в 2022 году (Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
34) До 1 марта 2023 года арендаторы публичных земельных участков могут заключить допсоглашение на увеличение срока договора до 3 лет без проведения торгов. (Федеральный закон от 14.03.2022 N 586-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
35) Упрощен порядок проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
Государственная экспертиза может не проводиться в случае, если изменения в проектной документации, связанные с заменых строительных ресурсов на аналоги, не приводят к увеличению сметной стоимости строительства более чем на 30 процентов и свыше 100 млн. рублей.
В противном случае проводится повторная государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства с выдачей соответствующего заключения. В указанном случае повторная экспертиза проводится бесплатно и в срок, не превышающий 14 рабочих дней (Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2022 № 579 «Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации»).
36) На один год продлевается установленный Градостроительным кодексом РФ срок использования указанной в градостроительном плане земельного участка информации для целей подготовки проектной документации, выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства и внесения в него изменений, в случае если указанный срок истекает в период со дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2023 г. (Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2022 № 575 «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию»).
37) Сроки подготовки документации по планировке территории сократятся с 15 до 10 рабочих дней. (Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2022 № 575 «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию»).
38) В отношении отдельных объектов капитального строительства, строящихся за счет средств федерального бюджета в рамках госпрограмм, строительный контроль будет осуществляться Минстроем России или подведомственным ему государственным учреждением (Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2020 № 1413 «Об установлении случая проведения строительного контроля в отношении отдельных объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета»).
39) Автоматически продлеваются сроки действия лицензий и других видов разрешительных документов на 12 месяцев, а также их упрощённом получении или переоформлении в 2022 году. Не будут взимать госпошлину за выдачу и продление лицензий для любой деятельности и внесение изменений в их реестр по заявлениям, которые подадут до конца 2022 года (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 (ред. от 09.04.2022) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году»).
41) В 2022 г. действуют особенности регулирования земельных отношений в РФ. Так, если земельный участок, находящийся в частной собственности, необходим для размещения объектов или реализации масштабных инвестиционных проектов, может быть заключен договор мены, по которому его он обменивается на участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. При этом должны соблюдаться определенные требования. С соблюдением установленных требований можно обменять один или несколько государственных или муниципальных участков на один или несколько частных участков (Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 г. №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в РФ в 2022 г.».)
42) Правительство РФ утвердило Правила выдачи разрешений на строительство нелинейных объектов на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, выдачи соответствующих градостроительных планов земельных участков. Выдача разрешения на строительство объекта в соответствии с Правилами возможна, если соблюдены определенные условия. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается по Правилам, если разрешение на строительство было выдано в соответствии с ними (Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 N 603 «О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков» (вместе с «Правилами выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков»))
43) Определены особенности проведения экологической экспертизы проектной документации в 2022 г. В частности, предусмотрено, когда может не проводиться повторная экологическая экспертиза (Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 г. №626 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 г. №353).
44) Установлен Временный порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в ФАУ «Главгосэкспертиза России» в условиях моратория на подготовку отрицательных заключений по результатам ее проведения (Приказ ФАУ «Главгосэкспертиза России» № 46 от 11.03.2022 г. «О Временном порядке проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в ФАУ “Главгосэкспертиза России” в связи с введением моратория на подготовку отрицательных заключении по результатам проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»).
45) Расширен перечень объектов инфраструктуры, которые будут строиться в соответствии с требованиями «транспортного закона» (Федерального закона от 31 июля 2020 года N 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), что позволит не менее чем на год ускорить строительство дорог, социальной и иной инфраструктуры, связанной с жизнеобеспечением населения. Кроме того, уточнено понятие «исчерпывающего перечня» документов, необходимых для строительства. Органы власти не смогут требовать от заявителя документы, находящиеся у них в распоряжении. Также внесены изменения в часть 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ, которые отменили применение сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов при исполнении государственных и муниципальных контрактов. Их применение остается при формировании начальной максимальной цены контракта, а уже закрытие работ должно строиться по графику, прописанному в договоре и не должно быть привязано к технологическому процессу(Федеральный закон от 01.05.2022 N 124-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
46) Правительство РФ в целях снижения административной нагрузки, сохранения стабильности гражданских отношений, установило перенос перехода на применение ресурсно-индексного метода на 01.01.2023 г .(Постановление Правительства РФ №666 от 15.04.2022 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. N 1452» («О мониторинге цен строительных ресурсов»).
47) Расширены основания предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Установлено, что такие земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, в том числе, некоммерческим организациям для осуществления строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства на таких земельных участках полностью за счет средств, полученных в качестве субсидии из федерального бюджета, на срок строительства и (или) реконструкции данных объектов капитального строительства. (Федеральный закон от 28.05.2022 N 144-ФЗ «О внесении изменения в статью 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации»).
48) Правительство сократило на четверть – с 989 до 751 – число административных процедур, которые застройщик должен пройти в ходе реализации инвестиционных проектов (в том числе, больше не потребуется предоставлять выписки из различных реестров или документы, подтверждающие право на получение земельного участка) ( Постановление Правительства РФ от 28.07.2022 N 1348 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. N 2490»).
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ИПОТЕКА
49) Программа «Льготная ипотека» действует до 31.12.2022 г. С 21 июня 2022 г. льготная ставка составляет 7% годовых. Максимальный размер кредита при этом составляет 12 млн.руб.в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, и 6 млн.рублей — в остальных регионах РФ (Постановление Правительства РФ от 23.04.2020 N 566 (ред. от 20.06.2022) «Об утверждении Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 — 2022 годах»).
50) Компании, занимающиеся жилищным строительством, смогут рассчитывать на субсидирование процентной ставки по кредитам до 15% годовых. В соответствие с новыми параметрами программы поддержки застройщиков существует три группы кредитных договоров (Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 534 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 629»).
51) В России упрощена процедура технологического присоединения к инженерным сетям. Заявки на подключение к электричеству, теплу, водоснабжению и водоотведению застройщики и граждане смогут подавать через личный кабинет на портале госуслуг (Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 360 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»).
52) Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 442 «Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, которые будут действовать до 31.12.2022. В частности, по соглашению сторон можно изменить срок передачи такого объекта застройщиком и его принятия участником в отдельности от других объектов долевого строительства, входящих в состав того же многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Это возможно не ранее получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости. Изменения в проектную декларацию при этом не вносятся
53) Введен мораторий на меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком своих обязательств по ДДУ. Так, в период с 29.03.2022 до 31.12.2022 не начисляются неустойки (пени), а также проценты за нарушение срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства. Застройщик может получить отсрочку до конца года, например, по уплате штрафных санкций, если требование предъявлено до 29 марта 2022 года; включению объекта в реестр проблемных, если основания для его включения в такой реестр возникли в период с 29 марта по 31 декабря 2022 года. 17.05.2022 г. Постановление было дополнено порядком определения размера неустоек, процентов и других денежных мер ответственности за несоблюдение ДДУ при определенных обстоятельствах. С 06.09.2022 г. отменены меры по ограничению включения объектов, в отношении которых нарушены сроки завершения строительства, в реестр проблемных объектов,- в том числе, признана утратившей силу норма, согласно которой многоквартирные дома, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства и/или обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства, подлежат включению в единый реестр проблемных объектов после 1 января 2023 г. (Постановление Правительства от 26.03.2022 № 479 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве» в редакции Постановления Правительства РФ от 01.09.2022 N 1534 ).
54) По заявлению участника долевого строительства устанавливается возможность продления срока условного депонирования денежных средств по истечении шести месяцев, но не более чем на два года (Федеральный закон от 14.03.2022 N 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
55) Правительство РФ закрепило возможность заключения соглашений с субъектами РФ в 2022 году за счет лимитов будущих периодов в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Предлагаемая мера позволит субъектам РФ при объявлении торгов на строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда использовать стоимость квадратного метра жилых помещений, установленную Минстроем России на квартал, предшествующий торгам. Таким образом будет обеспечен учет роста цен на жилье в рамках этапов программы, на которые было открыто финансирование в 2021 году. Указанная мера позволит сохранить темп реализации программ переселения из аварийного жилья и улучшить жилищные условия граждан (Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 570 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. N 278» («О порядке предоставления в 2019 — 2024 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации»)).
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ 2022 Г. (г. Москва)
56) Правительство Москвы приняло решение о повышении с 50 до 70 % максимального размера авансовых платежей при заключении контрактов в сфере строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы. Аванс не должен превышать суммы принятого обязательства, подлежащего исполнению за счет бюджета города в текущем финансовом году (Постановление Правительства Москвы от 15.03.2022 N 356-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. N 1229-ПП», Постановление Правительства Москвы от 12.04.2022 N 581-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. N 1229-ПП»).
57) Принято Постановление Правительства Москвы от 22.03.2022 N 407-ПП (ред. от 05.04.2022) «О мерах экономической поддержки в условиях санкций и внесении изменений в правовые акты города Москвы», в соответствии с которым:
— устанавливается мораторий на повышение в 2022 году ставок арендной платы за земельные участки и объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города;
— арендаторы объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Москвы, получат отсрочку до 31 декабря 2022 года по уплате арендных платежей за второй квартал этого года;
— арендаторы земельных участков, предоставленных для строительства, получат беспроцентную отсрочку арендных платежей за первый год срока аренды земельного участка в части уплаты арендных платежей за второй квартал 2022 года сроком на шесть месяцев. Собственники земельных участков, меняющие вид разрешенного использования для целей строительства, получат аналогичную беспроцентную отсрочку за второй квартал этого года;
— арендная плата за земельные участки, оформляемые для проектирования и строительства (реконструкции) объектов промышленно-производственного назначения, устанавливается в размере одного рубля в год;
— ставка платы при предоставлении рассрочки за земельные участки, оформляемые в аренду для строительства, в 2022 году снижается с 23 (текущая ключевая ставка Центрального банка составляет плюс три процента) до 9,5 процента. Для платежей за изменение вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в частной собственности, ставка снижается с 20 до 9,5 процента;
— по обращениям арендаторов земельных участков, оформленных для строительства, ставка арендной платы, установленная в рамках прогрессирующей шкалы на текущий год, сохранится и в следующем году;
— для собственников земельных участков, меняющих вид разрешенного использования для строительства, срок предоставления банковской гарантии продлевается на шесть месяцев в случае предоставления личного поручительства бенефициара;
— для собственников земельных участков, заключивших соглашение о создании мест приложения труда и предоставивших соответствующую банковскую гарантию, предусматривается возврат банковской гарантии, ранее предоставленной при оформлении рассрочки по платежам за изменение вида разрешенного использования земельного участка. (Справочно: Место приложения труда — объект капитального строительства и (или) часть в объекте капитального строительства (помещение), назначение которых соответствует одному или нескольким (многофункциональные места приложения труда) из основных видов разрешенного использования земельного участка, на котором создаются такие объекты капитального строительства, и соответствующие установленным требованиям. В качестве мест приложения труда могут учитываться нежилые коммерческие помещения, социальные объекты в границах застройки.)
58) В рамках программы стимулирования создания мест приложения труда льготы предоставляют инвесторам, которые строят офисные объекты, объекты образования, науки, здравоохранения, спорта, торговли, торгово-развлекательные центры, гостиницы и т.д. Льготы заключаются в уменьшении платежей в городской бюджет за изменение вида разрешенного использования земельных участков при реализации своих проектов жилищного строительства. Льготы смогут получить инвесторы, которые строят логистические и промышленно-производственные объекты, в связи с чем дополнительно установлены требования, предъявляемые к земельным участкам и месту приложения труда, создаваемому в рамках инвестиционного проекта по созданию мест приложения труда промышленно-производственного назначения, а также мест приложения труда, предназначенных для оказания комплексных логистических услуг на территории города Москвы. Также обновлены коэффициенты расположения создаваемого места приложения труда, которые приведены в соответствующих таблицах, по районам, городским округам и поселениям Москвы. (Постановление Правительства Москвы от 26.05.2022 N 928-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы»)
59) Упрощены правила изменения существенных условий государственных контрактов в сфере строительства. Так, отменены ограничения по сроку и количеству возможных изменений. Ранее допускалось однократное изменение существенных условий контракта до 30 апреля 2022 года. Кроме того, разрешено вносить изменения в контракты, заключенные до 1 января 2022 года (ранее — до 1 июля 2021-го).
В течение 2022 года разрешено вносить изменения в контракты, заключенные на срок менее одного года. Также отредактировали формулы расчета новой цены контракта. Теперь не подлежит индексации резерв средств на непредвиденные расходы и затраты (Постановление Правительства Москвы от 29.03.2022 N 453-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 октября 2021 г. N 1663-ПП»).
60) Московский фонд поддержки промышленности и предпринимательства начал принимать заявки на льготные кредиты для инвесторов. Помощь могут получить компании, которые занимаются строительством или реконструкцией нежилой недвижимости в столице. Строители могут рассчитывать на льготные условия как по действующим, так и по новым кредитам.
Для этого инвестор должен быть зарегистрирован и осуществлять свою деятельность на территории Москвы, а также иметь разрешение на строительство. Чтобы получить помощь, инвестор должен иметь земельный участок в собственности или по праву долгосрочной аренды. Максимальная ставка льготного кредита с учетом поддержки города составит 12 процентов.
Строительное или промышленное предприятие должно сначала заключить кредитный договор, а потом обратиться в фонд. После одобрения заявки подписывается контракт об уплате части процентных ставок до конца года. Ежемесячно на счет за три дня до списания процентов будет перечисляться необходимая сумма.
Оставить заявление промышленники могут в Московском фонде поддержки промышленности и предпринимательства по адресу: Неглинная ул., д. 15, стр. 1, комнаты 6-15. Вся необходимая информация — на сайте фонда или по телефону: +7 (495) 777-26-96. Подробнее по ссылке https://stroi.mos.ru/news/nachalsia-priiem-zaiavok-na-l-ghotnyie-kriedity-dlia-stroitieliei?from=cl.
61) Москва компенсирует затраты подрядчиков на получение банковской гарантии при заключении контрактов на строительство объектов по городскому заказу, в том числе в рамках программы реновации. Подробнее по ссылке: https://www.mos.ru/mayor/themes/12299/8179050/
62) Правительство Москвы до 31 декабря 2022 г. предоставит отдельным субъектам МСП льготные условия выполнения ряда принятых ими с 1 марта 2022 г. договорных обязательств. В частности, для некоторых субъектов МСП процентная ставка по кредитным договорам (допсоглашениям к ним), заключенным с указанной даты, составит 1/2 ключевой ставки Банка России на день заключения договора (допсоглашения), увеличенной на 3 процентных пункта. Эти меры поддержки предоставляются при осуществлении основных видов экономической деятельности из утвержденного Перечня (Постановление Правительства Москвы от 23.03.2022 N 445-ПП (ред. от 13.04.2022) «О мерах экономической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в части предоставления льготных условий выполнения принятых договорных обязательств»).
63) С 01.06.2022 г. вступает в силу Постановление Правительства Москвы, в соответствии с которым предоставляются дополнительные меры поддержки отдельным категориям граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, зарегистрированных в городе Москве в форме единовременной компенсации — лицам, уплатившим административные штрафы, назначенные за несоблюдение требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. (Постановление Правительства Москвы от 24.05.2022 N 921-ПП «О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в условиях санкций»).
64) Скорректирован размер финансовой поддержки организаций, обеспечивающих развитие экономического потенциала города Москвы. Финансовая поддержка предоставляется субъектам деятельности в сфере промышленности и организациям, реализующим проекты в строительстве.
Поддержка предоставляется исходя из размера процентной ставки, установленного по кредитному договору и уменьшенного на 9 процентных пунктов (ранее — исходя из ставок 11 и 12 процентов соответственно). Льготные кредиты на пополнение оборотных средств предоставляются в объеме до 500 миллионов рублей. На реализацию инвестиционных проектов размер кредита может составлять до одного миллиарда рублей. (Постановление Правительства Москвы от 24.05.2022 N 882-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 23 ноября 2021 г. N 1820-ПП»).
65) Москва увеличит предельные размеры закупок товаров, работ и услуг у малого бизнеса: С 1 августа 2022 г. предельные размеры закупок малого объема товаров будут увеличены с 600 тыс. рублей до 5 млн рублей, работ и услуг — с 600 тыс. рублей до 3 млн рублей. Закупки малого объема, а также закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются с использованием автоматизированной информационной системы «Портал поставщиков». При этом закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров с ценой контракта от 600 тыс. рублей до 5 млн рублей, работ (услуг) с ценой контракта от 600 тыс. рублей до 3 млн рублей будут осуществляться путем проведения котировочных сессий. (Постановление Правительства Москвы от 24.06.2022 N 1191-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 5 июля 2013 г. N 441-ПП и от 19 июля 2019 г. N 899-ПП).
Источник: sro2009-msk.ru