Получение разрешения на строительство завода

Наша компания по производству бетонных изделий готовится к расширению, а именно готовится строительство газобетонного завода. Хотел бы уточнить, разрешение каких инстанций и надзорных органов для этого необходимо?

Вам необходимо получить разрешение на строительство.

ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее — требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Без получения разрешения на строительство начинать работы нельзя, иначе есть риск привлечения к ответственности и прекращения строительства.

КоАП РФ Статья 9.5. Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Получение разрешения на строительство, проектирование. Ввод объекта в эксплуатацию.

Выдачей разрешения на строительство занимаются местные органы власти.

ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство

4. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 — 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

6. Разрешение на строительство, за исключением случаев, установленных частями 5 и 5.1 настоящей статьи и другими федеральными законами, выдается:

1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации (включая осуществляемую на территории одного субъекта Российской Федерации реконструкцию объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации), в том числе линейного объекта — на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов Российской Федерации, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более субъектов Российской Федерации (включая осуществляемую на территории одного субъекта Российской Федерации реконструкцию объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации), в том числе линейного объекта, расположенного на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов Российской Федерации;

2) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

3) органом местного самоуправления муниципального района в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.

Для получения разрешения на строительство нужно предоставить следующие доументы:

— заявление о выдаче разрешения

— правоустанавливающие документы на участок

— градостроительный план участка

— материалы проектной документации

— положительное заключение экспертизы проектной документации, если экспертиза необходима.

Источник: m.yurist-online.net

Как получить лицензию на проектирование

Получение лицензии на проведение строительных и проектных работ регулируется Градостроительным Кодексом РФ. Для получения лицензии необходимо собрать пакет требуемых документов и совершить ряд определённых действий.

Получение разрешения на проектирование и строительство для владельцев жилых домов

1. Чтобы получить разрешение на проведение проектных работ для частного дома в 2019 году, необходимо обратиться в местный отдел архитектуры и градостроительства. Заранее нужно взять копию кадастрового плана и выписку из кадастрового паспорта земельного участка. Если на будущем участке строительства находятся какие-либо постройки, вам необходимо получить копию кадастрового плана построек и выписку из кадастрового паспорта, которые можно взять в бюро технической инвентаризации.
2. Нужно написать заявление, благодаря которому можно будет получить разрешение на проектирование и строительные работы, представить эскиз дома и инженерных коммуникаций, а также правоустанавливающие документы на участок и постройки.
3. В отделе архитектуры вам должны выдать все необходимые документы относительно проектного согласования строительства. В нём должен быть указан список всех организаций, которые необходимо поставить в резолюцию и заверяющая печать. Сначала требуется посетить районные коммунальные системы, чтобы в соответствующей графе появилась печать и роспись руководителя районных коммунальных служб. Затем документ согласовывается в районной пожарной охране, после чего – у главы местной администрации.
4. Все полученные документы предъявляются в отдел архитектуры и строительства. Вам должны выдать строительный паспорт, в котором будет указана информация относительно места застройки, этажности и допустимой высоты здания. Помимо этого, вам должны предоставить разрешение на проектные работы и строительство, которые подписаны главным архитектором города.
5. Все документы необходимо зарезервировать в местной администрации. Разрешение выдается сроком на 10 лет. Если за это время вы не успели построить свой дом, разрешение придется продлевать.

Получение разрешения на проектирование и строительство для владельцев строительных компаний

В соответствии с Гражданским кодексом РФ лицензию на проведение проектных и строительных работ могут предоставить юридическим или физическим лицам, обладающим необходимой регистрацией (в качестве предпринимателя), в налоговых органах по адресу, по которому осуществляется хранение учредительных документов, а также находятся сотрудники предприятия.

У данного предприятия в уставе должна быть запись, которая предоставляет право этому предприятию заниматься своей деятельностью, направленной на получение прибыли. Подробный перечень видов деятельности можно получить в Госкомстате, а также в налоговом органе, который ближе всего расположен к предприятию.

В том случае, если предприятие зарегистрировано в качестве некоммерческой организации или благотворительного общества, наиболее оптимальным выходом из сложившейся ситуации станет регистрация нового дочернего предприятия, которое обладает правом получения прибыли за выполнение тех или иных работ.

Если лицензия на проектирование требуется частному предпринимателю, то ему необходимо регистрационное свидетельство, взятое в налоговой инспекции по месту его жительства с точным и полным указанием основных видов деятельности, которые он выполняет. Помимо этого, потребуется отметка налогового органа о постановке на учёт.

Если у вас на руках имеются копии уставных документов либо документов, которые способны подтвердить ваше право заниматься теми или иными видами указанной деятельности, вы уже можете смело поднимать вопрос относительно того, чтобы вам предоставлена лицензия на проектные работы и строительство.

Кроме копий уставных документов и заявления вы должны предоставить в лицензирующий орган следующие документы:

• Документ, который подтверждает уплату сбора, необходимого за рассмотрение заявления на выдачу лицензии;
• Документы, подтверждающие право собственности организации на сооружения, которые требуются для занятия лицензируемой деятельностью;
• Копии документов, которые подтверждают уровень квалификации работников организации (в большинстве случае, здесь подходят простые сертификаты о прохождении курсов повышения квалификации).

Учитывайте тот момент, что все копии вышеуказанных документов (естественно, кроме заявления) должны быть заверены нотариусом, чтобы в дальнейшем процедура предъявления подлинных документов была исключена.

После решения данных вопросов, организация, которой необходимо получить лицензию, должна:

Источник: proekt-sam.ru

Порядок оформления ОПО с нуля

Опасным производственным объектом в соответствии с Федеральным законом 116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

1. Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:
2. воспламеняющиеся вещества;
3. окисляющиеся вещества;
4. горючие вещества;
5. взрывчатые вещества;
6. токсичные вещества;
7. высокотоксичные вещества;
8. вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды.
9. Используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.
10. Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
11. Получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов.
12. Ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Идентификация ОПО.

Идентификация опасных производственных объектов (ОПО) — это отнесение объекта в составе организации к категории опасного производственного объекта и определение его типа в соответствии с требованиями 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Идентификацию опасных производственных объектов проводит организация, эксплуатирующая эти объекты, а ответственность за правильность идентификации лежит на руководителе организации.

Согласно статье 2, пункт 3 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются на четыре класса опасности:

I класс опасности — чрезвычайно высокая степень опасности объекта;

II класс опасности — опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности — опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности — опасные производственные объекты низкой опасности.

Присвоение класса опасности осуществляется при его регистрации в государственном реестре. Предварительно должны быть проведены процедуры анализа и оценки объекта, отнесения объекта к той или иной категории опасности.

Идентификация опасных производственных объектов проводится в соответствии с Требованиями к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными приказом Ростехнадзора от 07.04.2011 № 168.

При осуществлении перерегистрации ОПО процедура идентификации проводится по всем опасным производственным объектам, эксплуатируемым в ее составе.

Промежуточные процедуры оформления ОПО.

Помимо идентификации объекту, отнесенному к ОПО, потребуется поставить на учет все технические средства, используемые в производственных процессах. Так, например, подъемные сооружения требуется зарегистрировать еще до введения их в эксплуатацию. Регистрацию осуществляет Ростехнадзор, о чем вносится соответствующая отметка в паспорт оборудования.

Также для ОПО существуют требования по обязательной разработке порядка о производственном контроле или промышленно производственный контроль. Это документ, содержащий сведения о требованиях, предъявляемых к исполнению работниками и руководством обязанностей по обеспечению промышленной безопасности на объекте. После утверждения Порядка руководителем предприятия его копия направляется в уведомительном порядке в территориальный орган Ростехнадзора.

Еще одним важным моментом является прохождение руководителями и специалистами ОПО обучения, касающегося промбезопасности с последующей аттестацией, проводимой также в органах Ростехнадзора.

Процедура страхования ОПО.

Страхователь предоставляет Страховщику следующие документы:

• заявление на страхование,
• копию Свидетельства о регистрации ОПО в Государственном реестре ОПО,
• копии документов, подтверждающие право собственности на ОПО,
• карту учета ОПО,
• сведения о наличии страховых случаев (при заключении договора на новый срок с другим Страховщиком)*,

*не предоставляется при страховании по 225-ФЗ впервые.

От чего защищает/не защищает полис ГО ОПО?

По договору обязательного страхования подлежит возмещению:

1. Вред жизни, здоровью потерпевшего, в том числе работникам страхователя.
2. Вред имуществу (с учетом реального ущерба, причиненного повреждением имущества).
3. Вред в результате нарушения условий жизнедеятельности (исходя из понесенных потерпевшим расходов, связанных с переездом к месту временного поселения и обратно, проживанием в месте временного поселения, приобретением жизненно важных материальных средств).

По договору обязательного страхования страховщик не возмещает:

1. вред, причиненный имуществу страхователя;
2. расходы потерпевшего, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих гражданско-правовых обязательств;
3. вред, причиненный имуществу потерпевшего, умышленные действия которого явились причиной аварии на опасном объекте;
4. убытки, являющиеся упущенной выгодой, в том числе связанные с утратой товарной стоимости имущества, а также моральный вред;
5. если вред потерпевшим причинен в результате диверсий и террористических актов;
6. вред, причинённый вследствие событий, определённых п. 1 статьи 964 ГК РФ (война, забастовки, ядерный взрыв, радиация, народные волнения, изъятие, арест, конфискация).

Отсутствие страхового свидетельства на ОПО не только влечет отказ в согласовании разрешительной документации на его функционирование, но также подлежит наказанию в виде административного штрафа, согласно статье 9.19 КоАП, в размере до 500 тысяч рублей.

Оформление разрешения на ввод в эксплуатацию.

Далее предприятие может запросить разрешение на ввод готового объекта в эксплуатацию после выполнения работ по капитальному строительству объекта в полном объеме. Его основы:

• выданное ранее разрешение,
• а также соответствие его проектной документации и градостроительному плану.

Для этого следует обратиться с соответствующим заявлением в орган, выдавший разрешение на строительство. К заявлению потребуется также приложить пакет документов, состав которого определяется действующим законодательством.

Подготовка документов для постановки ОПО на госучет. Карта учета, сведения характеризующие опасный объект.

Для дальнейшей постановки объекта на госучет также потребуется заполнение карты учета ОПО, в состав которой войдут следующие данные:

• наименование и месторасположение предприятия,
• признаки опасности, по которым происходит отнесение производства к ОПО,
• классы опасности,
• виды деятельности, подлежащие лицензированию,
• информация об эксплуатирующей организации,
• и в конечном итоге – сведения о государственной регистрации ОПО.

Стоит отметить, что карта учета в обязательном порядке согласуется Ростехнадзором и является приложением к государственной регистрации ОПО. Полученное разрешение на ввод в эксплуатацию будет рассматриваться в дальнейшем как основание для постановки объекта на государственный учет.

Внесение ОПО в реестр.

Следующим важным этапом оформления ОПО является его регистрация. Регистрация ОПО подразумевает под собой отнесение объекта к определенной группе в соответствии со степенью его опасности согласно приложениям 1-2 к Закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» №116-ФЗ, и дальнейшее внесение сведений о нем в реестр ОПО Ростехнадзора (ЕГРОПО).

Регистрацию осуществляет территориальный орган Ростехнадзора. Порядок регистрации установлен законодательно. Об этом свидетельствуют такие документы, как Приказ Ростехнадзора № 606 и Постановление Правительства РФ №1371 (от 24.11.98 г.).

При этом этапы внесения предприятия в реестр соответствуют описанным ранее процедурам.

Так, первоначальным этапом выступает идентификация ОПО, далее следует присвоение ему определенного класса опасности, составление карты учета и сведений об ОПО и их согласование в контролирующей организации, сбор оставшихся требуемых документов и передача их в Ростехнадзор и получение свидетельства о внесении объекта в ЕГРОПО.

Документы для внесения ОПО в реестр.

Перечень необходимых документов, для внесения опасных производственных объектов (ОПО) в государственный реестр:

1. Карта учета объекта в 2-х экземплярах на каждый объект с отметкой идентификации (должны быть выполнены на одном листке).
2. Сведения об объекте:

1. генеральный план и экспликация зданий и сооружений предприятия;
2. перечень технических устройств и оборудования, применяемых на предприятии;
3. сведения о размерах и границах территории, санитарно-защитных и / или охранных зонах ОПО;
4. данные о количестве опасных веществ на ОПО;
5. сведения о применяемых технологиях, основных и вспомогательных производствах;
6. перечень имеющихся и(или) необходимых лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией ОПО;
7. перечень проведенных экспертиз промышленной безопасности с указанием наименования экспертных организаций, проводивших экспертизу (для действующих объектов);
8. перечень имеющихся и(или) необходимых разрешений на применение технических устройств основного технологического оборудования;

Получение лицензии.

Заключительным этапом оформления ОПО выступает получение лицензии, соответствующей направлению деятельности организации (ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности утверждено на основании постановления Правительства РФ от 10.06.2013 N 492 — далее Положение.

Регламент, устанавливающий порядок лицензирования — Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Ростехнадзора от 11 августа 2015 года N 305.

Размер госпошлины за предоставление лицензии установлен в размере 7 500 рублей.

Перечень необходимых документов:

• заявление о предоставлении лицензии;
• опись прилагаемых документов;
• копии документов на собственность участков и зданий,;
• реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов, а в случае их отсутствия — реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности;
• реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, требованиям технических регламентов;
• копия положения о системе управления промышленной безопасностью;
• копия положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах;
• копии планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах;
• копии документов, подтверждающих аттестацию руководителя (заместителя руководителя) соискателя лицензии в области промышленной безопасности;
• копии документов, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;
• реквизиты деклараций промышленной безопасности объектов;
• перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, планируемых к использованию на объектах;
• копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно- спасательными службами или формированиями и (или) распорядительных документов соискателя лицензии об организации собственных профессиональных аварийно- спасательных служб, а также копии документов, подтверждающих аттестацию профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
• копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности;
• копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке.

Сроки выдачи лицензии. Срок действия лицензии.

Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов.

Лицензия действует бессрочно (пункт 4 статьи 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Источник: sot1.ru