Порядок оформления ордера на строительство

Уменьшение административных барьеров — одна из ключевых задач, стоящих сегодня перед Правительством Москвы. Очередная инициатива московских властей оптимизировала отношения в сфере строительства. С августа этого года Объединение административно-технических инспекций г. Москвы станет оформлять разрешительные документы по новым правилам.

«Наша цель заключалась в уменьшении количества документов. Раньше надо было сдать 30 документов. Теперь 8. И этот перечень закрытый, то есть сверх положенного никто из должностных лиц не вправе требовать. Также мы сократили количество согласований», — сообщил начальник ОАТИ г. Москвы Дмитрий Семенов на пресс-конференции, которая прошла сегодня в здании Правительства Москвы на Новом Арбате.

Теперь ордер на проведение работ конкретизирован. По новым ордерам подрядчик вправе выполнять только три вида работ: проведение земляных работ /глубиной не более 0,5 метра/, установку временных ограждений, размещение временных объектов.

В перечне целей проведения работ 17 пунктов. В их числе строительство, реконструкция объектов капитального строительства, ремонт и прокладка инженерных сетей, инженерно-геологические изыскания.

Как оформить ордер на строительство на месте сноса

Для остальных видов работ необходимо получить разрешение других государственных органов.

«Оформление ордера — это государственная услуга. При предоставлении организацией-заявителем всех необходимых документов мы должны или выдать этот документ или обоснованно отказать», — отметил Дмитрий Семенов.

Эта мера, в первую очередь, была вызвана прежней неразберихой. В ордере отсутствовало четкое определение, на какие именно работы выдается ордер. В итоге случались ситуации, когда под ордером на ремонт фасада проводилась перепланировка зданий, или на по документам на некапитальное строительство торгового павильона возводился многоэтажный жилой дом.

«Новые правила — это результат долгих консультаций с бизнес-сообществом, анализ замечаний городских департаментов. Итогом стало сокращение количества подаваемых заявителями документов, отмена избыточного количества согласований», — рассказал Дмитрий Семенов.

Власти Москвы ожидают, что эти изменения сделают прозрачными процедуры оформления ордеров. Учитывая, что теперь определены четкие требования к проекту производства работ, в городе будет обеспечено единообразие внешнего оформления стройплощадок. Это позитивно отразится на внешнем облике

городских улиц и дворовых территорий. Для нарушителей предусмотрены серьезные штрафы — от 300 до 500 тыс. руб. для юридических лиц.

Источник: nashesilino.ru

Порядок оформления ордера на строительство

от 19 мая 2015 года N 284-ПП

(с изменениями на 4 июля 2022 года)

Документ с изменениями, внесенными:

51. Архитектурный ордер (пересняла)

постановлением Правительства Москвы от 6 октября 2015 года N 643-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 07.10.2015) (не распространяется на ордера (разрешения), оформленные до вступления в силу настоящего постановления);

постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2016 года N 176-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 13.04.2016) (вступил в силу 18 апреля 2016 года);

постановлением Правительства Москвы от 27 сентября 2017 года N 722-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 28.09.2017) (вступило в силу с 28 сентября 2017 года);

постановлением Правительства Москвы от 27 сентября 2017 года N 723-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 28.09.2017) (вступило в силу с 28 сентября 2017 года);

постановлением Правительства Москвы от 15 января 2019 года N 16-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 15.01.2019) (вступило в силу с 1 сентября 2019 года);

постановлением Правительства Москвы от 2 апреля 2020 года N 328-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 03.04.2020) (вступило в силу с июля 2020 года);

постановлением Правительства Москвы от 21 апреля 2021 года N 503-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 24, 27.04.2021) (вступило в силу с 1 сентября 2021 года);

В целях совершенствования порядка проведения земляных работ, установки временных ограждений и размещения временных объектов в городе Москве Правительство Москвы

1.1. Порядок оформления ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве (приложение 1).

1.2. Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы «Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве» (приложение 2).

2. Установить, что действие настоящего постановления не распространяется (если иное не установлено правовыми актами города Москвы) на земляные работы, установку временных ограждений, размещение временных объектов, осуществляемых в целях проведения работ, предусмотренных пунктами 1.1, 1.1(1)-1.1(6) постановления Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 283-ПП «О проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов в уведомительном порядке», за исключением работ, предусмотренных пунктом 1.1 постановления Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 283-ПП «О проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов в уведомительном порядке», финансируемых за счет средств государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы и выполняемых на территориях улично-дорожной сети города Москвы с организованными маршрутами движения городского пассажирского транспорта.

«2.1.4. Осуществление контроля за соблюдением правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве. Контроль за соблюдением соответствия проводимых работ по капитальному ремонту зданий (сооружений) без затрагивания конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности, предусматривающих изменение существующего колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений, Паспорту колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений в городе Москве.».

«2.2.1.3. Установленных Правительством Москвы требований к порядку проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, в том числе: к обустройству мест проведения (производства) работ и прилегающей территории, срокам начала и завершения работ в соответствии с утвержденным графиком, защите и сохранности подземных сооружений и коммуникаций; соответствия проводимых работ проекту проведения (производства) работ, Паспорту колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений в городе Москве и целям проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов, указанных в ордере (разрешении).».

«2.2.4. Осуществляет оформление (переоформление, закрытие, приостановление и прекращение действия) ордера (разрешения) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве.».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2015 года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Бочкарева А.Ю.

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 19 мая 2015 года N 284-ПП

Порядок оформления ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве

(с изменениями на 21 апреля 2021 года)

I. Общие положения

1. Понятие ордера (разрешения).

1.1. Ордер (разрешение) — документ, являющийся основанием для проведения земляных работ с заглублением более 0,5 м (далее — земляные работы), установки временных ограждений, размещения временных объектов в целях проведения следующих работ:

1.1.1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

1.1.1(1). Строительство, реконструкция объекта капитального строительства в случае проведения работ в границах земельного участка, предназначенного для размещения объекта капитального строительства, указанного в разрешении на строительство, и без занятия проезжей части улиц и магистралей, территории остановок общественного транспорта, отстойно-разворотных площадок общественного транспорта, велосипедных дорожек с целью проведения (производства) работ, в том числе для обеспечения прохода пешеходов, а также без полного перекрытия тротуара.

1.1.2. Прокладка инженерных сетей и сооружений к строящимся (реконструируемым) объектам капитального строительства.

1.1.3. Инженерно-геологические изыскания, включающие в себя:

— проходку горных выработок;

— производство опытных работ, сопряженных с внедрением инструмента (оборудования) в подземное пространство.

1.1.4. Проведение археологических полевых работ.

1.1.5. Работы по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия.

1.1.6. Установка опор информационных и рекламных конструкций.

1.1.7. Размещение и установка некапитальных объектов, а также объектов, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов, включающие в себя:

— установку объектов, являющихся произведениями монументально-декоративного искусства высотой до 25 м от уровня земли, — без подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе электроснабжения, и организации технических и вспомогательных помещений внутри объекта или под ним;

— устройство отстойно-разворотных площадок наземного общественного транспорта;

— устройство площадок для легкового автотранспорта (плоскостных парковок, парковочных карманов) — без устройства фундаментов;

— размещение геодезических, межевых, предупреждающих и иных знаков, включая информационные табло (стелы) и флагштоки;

— размещение защитных сооружений, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

— размещение объектов, предназначенных для обеспечения пользования недрами, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

— размещение проездов, в том числе вдоль трассовых, и подъездных дорог, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

— размещение пожарных водоемов и мест сосредоточения средств пожаротушения;

— размещение отдельно стоящих ветроэнергетических установок и солнечных батарей, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

1.1.8. Капитальный ремонт дорог и элементов их обустройства, трамвайных и железнодорожных путей, включающий в себя:

— устройство на существующих дорогах горловин люков колодцев (в том числе с установкой опорных разгружающих плит и заменой элементов ливневой канализации), водосточных и дождеприемных колодцев на существующих сетях водоотведения, элементов защитных дорожных сооружений, тротуаров, обочин, бортового камня, элементов земляного полотна;

— полную или частичную разборку конструктивных элементов дорог (существующих конструкций дорожной одежды, отдельных участков бортового камня, габионных сооружений, лотков поперечных и продольных, горловин люков колодцев, защитных дорожных сооружений), в том числе с восстановлением конструкций дорожной одежды, заменой конструктивных элементов дорог на аналогичные;

— уширение проезжей части существующих автомобильных дорог не более чем на 10% от существующих границ полотна дороги (за исключением случаев производства указанных работ при создании искусственных дорожных сооружений, в том числе пешеходных тоннелей, путепроводов);

— устройство на существующих автомобильных дорогах заездных карманов для наземного общественного пассажирского транспорта, парковочных карманов, отстойно-разворотных площадок наземного общественного пассажирского транспорта, посадочных площадок, перронов, пассажирских платформ, в том числе с заменой подземных инженерных коммуникаций с изменением их трассировки (планово-высотного положения) без увеличения диаметра — без изменения полосы отвода дорог, класса и категорий автомобильных дорог (за исключением случаев производства указанных работ при создании новых дорог, искусственных дорожных сооружений, в том числе пешеходных тоннелей, путепроводов);

— устройство дополнительных разворотных колец трамвайных путей без изменения полосы отвода дорог;

— устройство на участках железнодорожного полотна систем эксплуатации железных дорог, автоматизированных систем управления, мониторинга и организации железнодорожного движения;

— устройство на участках трамвайных, железнодорожных путей систем автоматизированного перевода и обогрева стрелок, их частичная или полная замена;

— полную или частичную замену трамвайных, железнодорожных путей, их частей без изменения границ полос отвода дорог.

1.1.9. Устройство, реконструкция светофорных объектов, установка опор дорожных знаков и указателей, включающие в себя:

— установку технических средств организации дорожного движения, технических средств регулирования дорожного движения;

— устройство на участках дорожного полотна систем эксплуатации автомобильных дорог, автоматизированных систем управления, мониторинга и организации дорожного движения (автоматическая противогололедная система, системы видеонаблюдения и видеофиксации и т.п.).

1.1.10. Ремонт инженерных коммуникаций и сооружений, включающий в себя:

— полную или частичную замену подземных инженерных коммуникаций (за исключением газопроводов с рабочим давлением более 1,2 МПа), в том числе с устройством байпасов, — без изменения трассировки (планово-высотного положения) подземных инженерных коммуникаций (за исключением случаев производства указанных работ при создании новых магистральных трубопроводов);

— санацию трубопровода (за исключением случаев производства указанных работ при создании новых магистральных трубопроводов);

— полную или частичную замену подземных инженерных коммуникаций, проложенных в подземных каналах, коллекторах (за исключением случаев производства указанных работ при создании новых магистральных трубопроводов);

— замену колодцев подземных инженерных коммуникаций, тепловых камер подземных инженерных коммуникаций, их отдельных элементов.

1.1.11. Прокладка (размещение) инженерных сетей и сооружений, линий и сооружений связи, включающая в себя:

— прокладку (размещение) и реконструкцию подземных линейных сооружений, а также их наземных частей и сооружений, технологически необходимых для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

— прокладку (размещение) и реконструкцию водопроводов и водоводов всех видов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

— прокладку (размещение) и реконструкцию линейных сооружений канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

— прокладку (размещение) и реконструкцию линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

— прокладку (размещение) и реконструкцию нефтепроводов и нефтепродуктопроводов диаметром ЭК 300 и менее, газопроводов и иных трубопроводов давлением до 1,2 МПа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

— прокладку (размещение) и реконструкцию тепловых сетей всех видов, включая сетей горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

Источник: docs.cntd.ru

Оформление ордеров на производство работ

4.1. Оформление ордеров производится структурными подразделениями Объединения административно-технических инспекций города Москвы:
Техническая инспекция ОАТИ оформляет и продлевает ордера:

• по всем объектам, расположенным на территории Центрального административного округа города Москвы, основных площадях, магистралях и улицах других административных округов, в местах постоянного или временного пребывания лиц государственной охраны;
• на работы по прокладке (перекладке) и ремонту инженерных сетей и коммуникаций в подземных коллекторах;
• иностранным фирмам;
• на работы по прокладке (перекладке) и ремонту подземных газовых сетей.

Административно-технические инспекции по округам (АТИ) оформляют и продлевают ордера по всем объектам, расположенным на территории округа, кроме ордеров, оформление которых входит в компетенцию Технической инспекции.
4.2. Ордера на производство работ на проезжей части и тротуарах основных улиц, площадей и магистралей, или с выходом на них, (приложение 2) оформляются после рассмотрения и принятия положительного решения Городской комиссией (ГК) по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории города Москвы (или Рабочей группой (РГ) комиссии).
Решения ГК и РГ оформляются протоколами.
4.3. В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 04.09.1995 г. N 447-РМ оформление ордеров на выполнение работ в зоне особого градостроительного режима (территория, прилегающая к Московскому Кремлю) допускается только при наличии разрешения Мэра Москвы.
Границы зоны особого градостроительного режима утверждены распоряжением Мэра Москвы от 23.10.1995 г. N 562-РМ (приложение 3).
4.4. Ордера оформляются на ответственных работников инженерно-технического состава подрядных или эксплуатационных организаций, зарегистрированных в установленном порядке в городе Москве и имеющих лицензию на осуществление соответствующих видов деятельности.
В границах Природных комплексов города Москвы, определенных постановлением Правительства Москвы от 19.01.1999 г. N 38, ордера на производство работ оформляются при наличии в проекте производства работ (ППР) согласования Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
Ордер на производство всех видов земляных работ на участках возможной активизации оползневых процессов и работ по защите отдельных сооружений или участков территории от оползневых деформаций выдается только при наличии у заказчика комплексного проекта противооползневых мероприятий, разработанного на основе данных геоэкологического мониторинга, полученных уполномоченными городскими организациями в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 868-ПП «Об организации мониторинга геоэкологических процессов в городе Москве».
4.5. Ответственные производители работ допускаются к выполнению работ приказом руководителя организации при условии наличия профессионального строительного образования и сдачи экзамена на знание настоящих Правил с получением удостоверения установленного образца.
Примечание: Обучение Правилам и проверка знаний со сдачей экзаменов проводятся по программам, согласованным ОАТИ, учебными центрами эксплуатационных и строительных организаций, имеющими соответствующие лицензии на данный вид деятельности.
Периодическая проверка знаний у инженерно-технического и производственного персонала проводится не реже одного раза в три года с выдачей новых удостоверений или продлением срока их действия.
В случае повреждения действующих инженерных сетей виновные организации обязаны провести внеплановое обучение линейного инженерно-технического персонала со сдачей экзаменов на знание настоящих Правил.
4.6. Персонал строительно-монтажных организаций и управлений механизации, производящий обслуживание машин, оборудования и установок, а также выполняющий работы, подконтрольные Госгортехнадзору Российской Федерации, допускается к работе в соответствии с Правилами Госгортехнадзора России.
4.7. Для оформления ордера в обязательном порядке представляются:
4.7.1. Заявка установленного образца.
4.7.2. Согласованные и утвержденные в установленном порядке проекты производства работ (ППР) на заявляемые виды работ, включающие:

• календарный график на выполнение работ;
• стройгенплан (схему) строительной площадки;
• технологические карты на выполняемые работы;
• проект организации движения (при необходимости);
• пояснительную записку.

• отдела ГИБДД о восстановлении движения по постоянной схеме (при работах на проезжей части);
• Службы движения ГУП «Мосгортранс» о восстановлении движения по постоянной схеме (при работе в зоне движения городского пассажирского транспорта или в зоне посадочных площадок);
• ГУП ППДЦ «Информстройсервис» о закрытии Разрешений на перемещение отходов строительства и сноса;
• ОАО «Интус» (Оператор системы грунт) о выполнении требований по перевозке (перемещению) грунтов.

Источник: www.mehkolona.ru

Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в Москве

Ордер ОАТИ – это документ, разрешающий проведение земляных работ с заглублением более 0,5 м., установку временных ограждений и размещение временных объектов в Москве.

Ордер в Москве выдает Объединение административно-технических инспекций – ОАТИ. Его открытие, закрытие или продление регламентируется Постановлением Правительства Москвы №284 от 15 мая 2015 г. и Постановление Правительства Москвы №299 от 19.05.2015 г. Причем с 1 апреля 2016 года подача документов осуществляется только в электронном виде через портал Мэрии г. Москвы.

В каких случаях требуется открытие ордера ОАТИ?

Обязательными работами на которые требуется оформление ордера ОАТИ являются:

• Земляные работы с заглублением более чем на 0,5 метра.
• Установка временных ограждений, обеспечивающих безопасность строительных работ: сигнальных, защитных и защитно-охранных.
• Размещение временных объектов на строительных площадках. Например: строительных лесов, ангаров складирования стройматериалов, бытовых городков для проживания рабочих.

Сроки и стоимость разработки проектной документации

Стоимость выполнения проекта работ (ППР) для ОАТИ – от 40 000 рублей.

Срок разработки проектной документации – в среднем до 15 рабочих дней.

Зачастую для открытия ордера ОАТИ помимо проекта производства работ необходима другая документация. Так, например, при производстве работ вблизи объекта культурного наследия или в охранной зоне необходим раздел проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия (ОСОКН). Или же производство работ подразумевает целый комплекс подготовительных мероприятий, например при ремонте фасада здания или замены крыши требуется установка защитного ограждения территории работ и установка строительных лесов. Для каждого вида работ необходима своя проектная документация для ордера ОАТИ. Также может потребоваться согласование в Центре организации дорожного движения в случае занятия проезжей части или тротуаров.

Полный перечень наших услуг их стоимость приведены ниже.

Окончательную стоимость и сроки выполнения проектной документации Вы можете уточнить у наших специалистов по телефону или написав на электронную почту.

Сроки оформления ордера ОАТИ

Процедурой предоставления государственной услуги установлены следующие сроки:

• Оформление ордера – 13 рабочих дней;
• Переоформление ордера – 13 рабочих дней (если услуга необходима в связи с изменением наименования или реквизитов организации – 4 рабочих дня);
• Закрытие ордера – 7 рабочих дней.

Срок действия ордера определяется графиком производства работ который прилагается к заявлению.

Какие документы нужны для оформления ордера ОАТИ?

Ниже приведён перечень необходимых документов для открытия ордера на установку временных объектов:

• Заявление установленной формы.
• Список сотрудников, привлечённых к работам (предоставляется в ФСО).
• Утверждённый проект проведения (производства) работ (ППР).
• Календарный график производства работ.
• Разрешение на проведение работ.
• Документы, подтверждающие права собственности на объект и земельный участок, где планируются работы.
• Документ, подтверждающий согласование работ с Департаментом культурного наследия города Москвы (предоставляется по необходимости, в случае проведения работ на объекте, представляющим культурную или историческую ценность).

Важно учитывать, что за производство работ без оформления ордера ОАТИ, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером – предусмотрено административное наказание (согласно части 2 статьи 8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях): в отношении граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; в отношении должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; в отношении юридических лиц – от семисот тысяч до одного миллиона рублей выполнение работ без

Обратите внимание!

Команда инженеров ООО «Экспертно-техническое бюро» подготовит всю техническую документацию необходимую для оформления, переоформления или закрытия ордера ОАТИ, проведёт обследование здания или сооружения для разработки проекта производства работ (ППР) и календарного графика работ, обязательных, чтобы открыть ордер ОАТИ, в том числе и на проведении работ по сносу, демонтажу и реконструкции зданий. Чтобы обсудить проект и получить предварительную консультацию, звоните, пишите на почту.

Источник: proekty-moskva.ru