Порядок оформления разрешения на строительство объекта капитального строительства

Как и где оформить разрешение на строительство

Перед началом любого строительства, будь то индивидуальный жилой дом или строительство промышленного предприятия, необходимо получить разрешение на строительство. Иначе в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ строительство будет признанно самовольной постройкой со всеми вытекающими отсюда последствиями. При регистрации права собственности на вновь построенный объект, одним из документов, на основании которых это право оформляется, является разрешение на строительство.

Когда разрешение не требуется?

Естественным вопросом в такой ситуации является вопрос: как и где оформить разрешение на строительство и всегда ли необходимо его оформлять?

Согласно статье 51 часть 17 Градостроительного кодекса РФ, в ряде случаев оформление разрешения не требуется. Прежде всего, это объекты, которые капитальным строительством не являются:

• навесы;
• киоски;
• заборы и другие не капитальные сооружения.

Так же нет необходимости в оформлении разрешения на строительство:

• для возведения сооружений и строений вспомогательного назначения;
• для строительства гаража на земельном участке, который предоставлен застройщику не в коммерческих целях;
• для строительства на земельных участках, целевым назначением которых является ведение садоводства или дачного хозяйства.

При проведении капитального ремонта получение разрешения не требуется. Этот пункт под номером 4.1 введен в часть 17 стати 51 ГрК РФ Федеральным законом № 243-ФЗ от 18.07.2011 года. Градостроительный кодекс разрешает вносить изменения в объекты капитального строительства без оформления разрешения, если они не затрагивают конструктивные и прочие характеристики надежности и безопасности и не превышают установленные градостроительным регламентом предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции.

Градостроительным кодексом или градостроительным законодательством субъектов Российской Федерации могут устанавливаться другие случаи, когда не требуется получение разрешения на строительство. Во всех остальных случаях перед началом проведения строительных работ необходимо получить разрешение.

Оформление разрешения на строительство

В Градостроительном кодексе расписано, как и где получить разрешение на строительство. Согласно статьи 51 часть 4 разрешение на строительство выдают местные органы самоуправления по месту расположения земельного участка под строительство.

Например, в Московской области разрешение на строительство выдают департаменты архитектуры и градостроительства. Законодательством так же предусмотрены случаи, когда необходимое разрешение выдают другие органы федеральной и исполнительной власти. К таким объектам относятся, объекты культурного наследия, атомной энергетики, некоторые гидротехнические сооружения, авиационного, железнодорожного транспорта, а так же если строительство объекта осуществляется на земельных участках не входящих в юрисдикцию местных органов самоуправления или расположенных на территориях нескольких субъектов Российской Федерации.

Для получения разрешения на строительство застройщик должен подать заявление в уполномоченный орган с приложением целого ряда документов. Важнейшими из них являются:

• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• градостроительный план земельного участка;
• проект строительства;
• заключение экспертизы.

Для индивидуального жилищного строительства к заявлению прилагаются:

• правоустанавливающие документы на участок;
• градостроительный план;
• схема планировочной организации земельного участка.

Действия застройщика при выдаче или отказе

Поданные документы проверяются на соответствие требованиям градостроительного плана или проекта планировки территории, красным линям застройки. В установленный законом срок застройщику выдается разрешение на строительство или отказ в выдаче разрешения с указанием причин.

При получении отказа застройщик может подать заявление на выдачу разрешения повторно или оспорить решение в судебном порядке.

Разрешение на строительство является документом, позволяющим застройщику приступить к выполнению строительно-монтажных работ на объекте строительства или реконструкции. Оно является подтверждением того, что объект соответствует действующим требованиям градостроительной документации и нормативов.

Источник

Как получить разрешение на строительство

Разрешение на строительство получают, чтобы подтвердить соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проектам планировки и межевания территории.

Чтобы начать строительство или реконструкцию, нужно обратиться в органы местного самоуправления того территориального района, в котором расположен участок под застройку. Срок рассмотрения документов составляет 5 рабочих дней, выдача градостроительного плана земельного участка производится в течение 14 дней.

Разрешительный документ свидетельствует о том, что проект соответствует строительным нормам, требованиям технического надзора, пожарной безопасности, санитарным правилам и нормам.

После получения разрешения заказчик приступает к возведению или реконструкции объектов капитального строительства. К ним относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено.

Когда необходимо получать разрешение

Законом определен перечень случаев, в которых требуется разрешение на строительство. Документы необходимо получать, когда застройщик:

• Возводит многоквартирный жилой дом.
• Планирует реконструкцию объектов капитального строительства.
• Строит технически сложные и гидротехнические сооружения, объекты по добыче ископаемых, опасных или чрезмерно опасных строительных сооружений.
• Возводит дороги в автомобильном или железнодорожном секторе.

Полный перечень оснований, когда для возведения объекта требуется получение разрешения на строительство, устанавливается ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Когда не требуется разрешение

С 2018 года разрешение на строительство дома под ИЖС не требуется. Вместо этого застройщик отправляет уведомление в орган местного самоуправления, например в администрацию СПб через Многофункциональный центр (МФЦ). Делается это перед тем как начать работы и по их окончании. Условие, которое прописано в Градостроительном кодексе (ГК РФ Статья 51) – дом соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилищному строительству.

Вспомогательные объекты

Получать разрешение не нужно при строительстве объектов недвижимости вспомогательного назначения. К таким относят:

• Размещающиеся на участке собственника хозяйственные постройки для личных целей: гаражи, бани, сараи. Исключение составляют те случаи, когда строение используется в коммерческих целях с получением прибыли, например, в здании для хранения транспортных средств организован автосервис или на собственном участке открывают магазин.

Хозяйственные постройки для личных целей: гаражи, бани, сараи.

• Строения, неразрывно связанные с землей и обслуживанием основного здания. Например, котельная, вахта или пункт КПП при въезде на территорию компании.
• Переносные конструкции на участке, например, железный гараж, помещение для хранения инструментов, киоск.
• Объекты вспомогательного назначения, которые используются в случае с коммерческой недвижимости. Например, ангары, промышленные склады, помещения выставочного назначения, которые пристраиваются к торговым центрам.

Полный перечень оснований, когда для возведения объекта разрешение на строительство не требуется, устанавливается статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

Пристройка ангара к зданию.

Некапитальные строения

Не требуется разрешение на строительство объектов недвижимости, которые не относятся к категории сооружений капитального назначения. Сюда относятся павильоны небольшой площади, киоски, навесы, беседки.

Некапитальное строение – павильон.

Некапитальное строение – киоск.

Капремонт объектов капитального строительства

Получать разрешение на строительство не нужно в случае реконструкции объектов капитального фонда, при проведении капремонта многоквартирных домов, фабрик, заводов, сооружений коммерческого назначения.

Капремонт объектов капитального строительства проводят для восстановления неисправностей инженерного оборудования. Изношенные конструкции и детали заменяют на новые.

• Капитальный ремонт проводится, когда строители:
• Перекладывают, усиливают каменные фундаменты, подвальные стены.
• Восстанавливают дренаж и отмостку вокруг здания.
• Перекладывают перемычки парапетов, кирпичных карнизов, выступающих элементов стен.
• Восстанавливают, меняют перегородки, стропила, обрешетки.
• Заменяют кровлю или переустраивают крышу.
• Меняют покрытия полов.
• Восстанавливают, заменяют перекрытия между этажами.
• Заменяют дверные и оконные блоки.
• Обновляют штукатурку.
• Заменяют крыльцо, пандусы, лестницы, лестничные площадки.
• Меняют секции, узлы отопительных систем, воздуховодов, вентиляторов, трубопровод.
• Меняют участки электрической сети.

Из ст. 49 ГрК РФ следует, что в результате работ, которые проводятся, не возникнет новый объект. Также со строительством и реконструкцией. Ввода в эксплуатацию, строительной экспертизы, формирования проектной документации не будет.

Из статьи 51 Градостроительного кодекса следует, что разрешение на строительство не нужно.

Строительство, реконструкция буровых скважин с использованием участками недр

При согласовании размещения буровых скважин и осуществлении их сервисного обслуживания. Порядок проведения таких работ регламентируется законом о разработке месторождений полезных ископаемых и ином использовании земельных участков для изыскания недр.

Порядок бурения скважин закрепляется в ГрК РФ. Чтобы начать такое строительство, разрабатывают технический проект месторождений полезных ископаемых.

Сторонники нововведения отмечали, что по окончании работ скважины ликвидируют. Таким образом, скважины нельзя назвать даже долгосрочными объектами, подробности, структуры которых заинтересуют в будущем.

Линейные объекты

В особую категорию выделены линейные объекты, к которым относятся трубопроводы, водопроводы, линии связи электропередач, газопроводы и др. процесс возведения которых регулируют ГК РФ, Земельный и Лесной кодексы. Объекты относятся к категории капстроительства, а значит, требуют оформления разрешения кроме нескольких случаев, к которым относятся:

Возведение объектов на территории одноэтажных гостевых домов, кафе, каркасных сооружений для временного применения.

• Строительство и реконструкция частных дорог необщего пользования.
• Возведение прудов водохранилищ и колодцев при выполнении в грунте.
• Строительство открытых игровых, детских и спортплощадок.
• Реконструкция линейных объектов капстроительства (ЛЭП, газо- и водопроводов, линий связи и канализационных сетей), не увеличивающие площадь участков, на которых они находятся.
• Возведение вводных газопроводов на территории населенного пункта.

В других случаях нужно получать разрешение на строительство.

Ответственность

Здания, сооружения, которые возводят без разрешения на строительства, подлежат сносу. Законом предусмотрено административное наказание, строгость которого зависит от того, кто несет ответственность:

• штраф от 2000 до 5000 рублей для граждан.
• для должностных лиц — штраф от 20000 до 50000 рублей;
• штраф от 500000 до 1000000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Если объект капитального строительства не будет признан зданием вспомогательного значения, существует риск его признания самовольной постройкой. Такие строения подлежат сносу за счет осуществившего возведение лица. Поэтому следует изучить законодательство и своевременно регистрировать объекты, расположенные на участке, если это требуется.

Если у вас остались вопросы по теме получения разрешения на строительство в СПб и Ленинградской области, обращайтесь в ООО «СТРОЙ-ПРОВЕРКА». Опытные инженеры Центра технических экспертиз помогут правильно составить проектную документацию в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, дадут консультацию по тому, что можно возводить без разрешения на строительство, когда нужно получать документы и как зарегистрировать объекты на участке.

Источник

Разрешение на строительство: кому необходимо, как получить и список документов на скачивание

Чтобы построить многоэтажное здание, нужно подготовить довольно внушительный пакет документов. Совершенно точно не обойтись без разрешения на строительство. В нашем материале расскажем о документе и где его получить.

Инженер-строитель,
В лицензировании более 20 лет,
Эксперт по СРО №1

1. Показать полностью

Нет времени читать?

Задайте вопрос нашему специалисту БЕСПЛАТНО

Разрешение на строительство: что это такое

Если говорить просто, то это документ, подтверждающий, что все проектные бумаги соответствуют стандартам градостроительного регламента. Представитель госоргана должен изучить всю предоставленную компанией документацию и дать согласие на стройку.

В 51 статье Градостроительного кодекса закреплены основные положения нормативного регулирования выдачи разрешения на строительство. Она содержит 23 пункта. В ней подробно описано, как можно получить документ, почему человек может получить отказ в этом вопросе и что тогда следует делать.

Кто выдает разрешение

Выдать данный документ может только исполнительный орган местного самоуправления, на территории которого располагается участок. Но есть и некоторые исключения:

• если вопрос касается строительства с использованием недр, то за получением документа следует обращаться в Минприроды и экологии;
• если будут использоваться объекты атомной энергии, то обязательно нужно получить разрешение в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;
• если при возведении дома могут быть затронуты исторические поселения, то за разрешением нужно обратиться в уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия.

Необходимость получения

Разрешение подтверждает то, что объект будет построен без отклонений от требований. Это необходимо, чтобы удостовериться в безопасности постройки для людей, окружающей среды, объектов инфраструктуры, которые находятся в строительной зоне.

Оформлять разрешение на строительство рекомендуем через портал Госуслуги. Скачайте бланк заявления , загрузите отсканированные образцы документов по списку и отправьте их на рассмотрение.

Чем грозит отсутствие разрешения

Если подобного документа нет, а жилой дом или любое другое помещение было построено, оно будет считаться построенным вне закона. Многие могут подумать: ну и что? А то, что тогда нет возможности подключить объект к коммуникациям, ведь его по сути нет.

Также, если он не будет оформлен по всем нормам закона, то его попросту могут снести. Застройщик не сможет этому препятствовать, иначе его привлекут к административной ответственности. Продать, сдать в аренду помещение без разрешения тоже нельзя.

Теперь перейдем к основному вопросу: как же оформить? Если вы не хотите тратить на это свое время, то можно заручиться поддержкой профессионалов. Подобных компаний довольно много. Всю бумажную работу они берут на себя.

Если же вы решите пройти всю процедуру самостоятельно, то придется собрать полный комплект архитектурно-строительной и инженерной документации. Их прикладывают к заявлению и представляют в соответствующий федеральный орган. Подать заявку можно лично, через представителя, по электронной почте или на сайте Госуслуги.

Источник