Порядок приемки завершенных строительством объектов

Порядок сноса зданий в технической и правовой документации

В первую очередь, нужно отметить, что снос зданий является отдельным видом строительной деятельности и не является частью работ по ремонту, модернизации и реконструкции. Об этом указано в постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.05.2011 №17.

Что же такое «снос зданий» в нормативно-правовых актах?

Выдержка из Закон № 300-З Республики Беларусь от 05.07.2004 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»:

Снос зданий – освобождение строительной площадки от находящихся на ней объектов недвижимого имущества, а также незаконсервированных не завершенных строительством объектов, осуществляемое путем демонтажа конструкций в целях их дальнейшего использования и (или) с применением разрушающих технологий при нецелесообразности или невозможности их дальнейшего использования.

Но, отметим, что если целостность конструкций не нарушается, то такие работы по разборке здания называют «демонтажем» согласно ТКП 45-1.03-186-2009 «Изделия, материалы и оборудование. Правила повторного использования».

САМЫЕ СЛОЖНЫЕ КРИТЕРИИ ВИЗЫ L1. ВИЗА L1 ДЛЯ БИЗНЕСМЕНОВ | БИЗНЕС ВИЗА L1 КРИТЕРИИ | ИММИГРАЦИЯ В США

Снос зданий в соответствии с ТКП 45-1.03-312-2018 «Снос зданий и сооружений» может осуществляться:

1. По желанию собственника;
2. На основании решения местного исполнительного и распорядительного органа или судебного постановления,
3. Если продолжение строительства экономически нецелесообразно.

При сносе зданий необходима разрешительная документация, которая состоит из:

— Решения местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении сноса объекта с указанием в таком решении необходимости разработки проектной документации и согласование с местным исполнительным и распорядительным органом способа сноса, порядка обращения с материалами и отходами, образующимися при сносе, и порядка восстановления плодородия нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот – для неиспользуемых объектов;

— Решения местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении проведения проектных и изыскательских работ, сноса объекта, включающее информацию об отключении объекта от инженерной инфраструктуры – для иных объектов.

В качестве заявителя на получение разрешительной документации может выступать:

• заказчик;
• застройщик;
• генеральный подрядчик;
• инженер (инженерная организация).

Перечислим случаи, в которых нужна разработка проектной документации при проведении сноса здания:

1. Разработка проектной документации для объектов 1-4 классов сложности.

2. Разработка проекта организации строительства для объектов 5 класса сложности.

Проектную документацию разрабатывают в т.ч. на основании материалов технического обследования, сведений о физическом и моральном износе, договора подряда и задания на проектирование по форме, установленной в приложении Б ТКП 45-1.03-312-2018.

Документы строительной организации

Порядок формирования стоимости разработки проектно-сметной документации регламентирован Методическими указаниями о порядке определения стоимости разработки документации проектного обеспечения строительной деятельности ресурсным методом НЗТ 8.01.00-2014.

Перечислим основные разделы проектной документации:

1. Раздел «Общая пояснительная записка»

Данный раздел содержит:

• сведения об объекте, о наличии согласования с государственными органами, об остающихся после сноса в земле и водных объектах коммуникациях, конструкциях и сооружениях, о текущих подземных и наземных сооружениях, коммуникациях;
• акты (решения) собственника здания о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства;
• информация о подключении зданий к объектам инженерной инфраструктуры.
• справки заказчика о начале работ по сносу здания;
• материалы по сохраняемой застройке и зеленым насаждениям;
• перечень дополнительных мер безопасности при использовании потенциально опасных методов сноса;
• основные технико-экономические показатели;
• правоустанавливающий документ на объект сноса;
• технический паспорт сносимого здания с инвентаризационными поэтажными планами;
• технические условия на временное инженерно-техническое обеспечение;
• акты и материалы общего обследования технического состояния здания, элементов благоустройства, наружных сетей;
• задание на проектирование;
• отчетная документация по результатам инженерных изысканий;
• топографическая съемка участка сноса.

2. Раздел «Генеральный план»

Данный раздел содержит:

• краткая характеристику района и площадки сноса зданий;
• решение по расположению сохраняемых и демонтируемых инженерных сетей и коммуникаций;
• описание и обоснование методов защиты и защитных устройств сетей
• генеральный план на топографической основе;
• ситуационная схема размещения объекта с нанесением на ней границ земельного участка;
• сводный план внутриплощадочных инженерных сетей и коммуникаций;
• чертежи защитных устройств инженерной инфраструктуры и подземных коммуникаций;
• план сохраняемых и разбираемых покрытий с указанием типа покрытия и его объема;
• решения по генеральному плану, внутриплощадочному и внеплощадочному транспорту, основные решения по благоустройству;
• обоснование границ зон с особыми условиями использования территорий;
• таксационный план с указанием ведомости объемов существующих, сохраняемых, пересаживаемых и вырубаемых зеленых насаждений;
• схему организации дорожного движения (при необходимости) на период сноса зданий и сооружений;
• сведения и данные о зданиях;
• ситуационный план участков сносимых зданий;
• объемы по результатам обмеров по отдельным видам конструкций сносимых зданий;
• поэтажный план зданий или его отдельных участков (при необходимости);
• поперечный и продольный разрезы (при необходимости);
• фотоиллюстрации.

3. Раздел «Охрана окружающей среды»

Данный раздел содержит:

• результат оценки воздействия объекта сноса на окружающую среду;
• сведения о том, что объект сноса расположен на земельных участках, уровень загрязнения почв и грунтов которых не превышает установленные нормы;
• решения по выемке и утилизации (при необходимости) плодородного слоя почвы;
• решения по рекультивации и благоустройству земельного участка после проведения работ по сносу;
• определение количественных и качественных (химический состав, агрегатное состояние, степень опасности и т. д.) показателей;
• определение мест временного хранения отходов на строительной площадке;
• перевозка отходов в санкционированные места хранения и захоронения отходов либо на объекты обеззараживания и (или) на использования отходов.

4. Проект организации строительства

Данный раздел содержит:

• календарный план;
• строительный генеральный план;
• организационно-технологические решения;
• ведомость потребности в основных строительных машинах и транспортных средствах;
• расчет потребности в кадрах строителей по основным категориям и периодам строительства;
• пояснительная записка;
• технико-экономические показатели.

Перечень нормативных правовых актов, в т.ч. технических, информация которых может быть использована при разработке проектной документации:

Сметная стоимость работ сноса определяется на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (далее – НРР) и цен на ресурсы и (или) на основании укрупненных нормативов. НРР по разборке и (или) демонтажу содержатся в соответствующих сборниках на монтаж (установку, устройство). В случаях их отсутствия необходимо применять к НРР коэффициенты в размере:

— 0,8 — если материалы, полученные от разборки и (или) демонтажа, пригодны для повторного использования;

— 0,3 — если материалы, полученные от разборки и (или) демонтажа, не пригодны для дальнейшего использования.

Основные стоимостные показатели локальных смет:

1. Транспортные расходы на перевозку материалов:

— для приведения их в состояние, пригодное для повторного применения;

— в санкционированные места хранения, захоронения отходов или на объекты их обезвреживания.

2. Средства на приведение материалов в состояние, пригодное для повторного применения.

3. Стоимость материалов, не пригодных для повторного применения, но при наличии возможности их реализации.

4. Затраты, связанные с уплатой экологического налога.

Проектно-сметная документация по объектам сноса подлежит обязательной государственной строительной экспертизе за исключением объектов сноса зданий 5 класса сложности, финансируемых без привлечения бюджетных средств (согласно Положению о государственной строительной экспертизе).

Государственная строительная экспертиза выполняется после получения положительных заключений санитарно-гигиенической, геологической, экологической экспертизы и экспертизы энергетической эффективности, если обязанность по прохождению таких экспертиз предусмотрена законодательством.

Государственная экспертиза проводится на платной основе, стоимость которой определяется согласно требованиям Инструкции о порядке определения стоимости государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.11.2015 № 32.

Заявителями государственной строительной экспертизы могут быть заказчик, застройщик или разработчик проектной документации.

При получении положительного заключения государственной строительной экспертизы и до начала производства работ Заказчику необходимо провести следующие мероприятия:

1. Утверждение проектно-сметной документации.

2. Уведомление уполномоченного органа государственного строительного надзора о начале производства работ.

3. Выполнение отвода в натуре земельного участка.

4. Получение справок от эксплуатирующих организаций об отключении инженерных сетей.

Работы по сносу выполняют в соответствии с организационно-технологической документацией и с учетом требований проектной документации, проектов организации строительства и производства работ.

Завершенный сносом объект подлежит приемке в порядке, установленном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.05.2011 № 716 «Об утверждении положения о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства», которую оформляют актом по форме, представленной в приложении В ТКП 45-1.03-312-2018.

Также отметим, что прекращение существования объекта недвижимости подлежит государственной регистрации соответствующим уполномоченным органом, которым является территориальная организация по государственной регистрации, в рамках административной процедуры.

Источник

По приемке законченных строительством объектов

Ниже представлен типовой образец документа. Документы разработаны без учета Ваших персональных потребностей и возможных правовых рисков. Если Вы хотите разработать функциональный и грамотный документ, договор или контракт любой сложности обращайтесь к профессионалам.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ
АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА

от 9 июля 1993 года N БЕ-19-11/13

О временном положении по приемке законченных
строительством объектов

Госстрой России направляет «Временное положение по приемке
законченных строительством объектов», разработанное Комитетом в
соответствии с Законом РСФСР «Об инвестиционной деятельности в
РСФСР» и другими законодательными актами Российской Федерации в
целях развития новых экономических отношений между участниками
инвестиционного процесса и повышения ответственности каждого из них
за результаты своей работы.

Предусмотренный Временным положением порядок приемки
рекомендуется для руководства в работе по приемке объектов и
использования в договорах подряда (контрактах) на строительство.

С учетом результатов применения Временного положения Госстроем
России на его основе будут утверждены строительные нормы и правила
Российской Федерации «Приемка законченных строительством объектов.
Основные положения». До введения в действие новых строительных норм
и правил для приемки объектов, строительство которых осуществляется
за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования,
Временное положение применяется по решению соответствующих
центральных органов федеральной исполнительной власти, а других
объектов — по решению органов исполнительной власти республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, городской
(районной) администрации или по решению собственника.

Председатель
Госстроя России Е.В.БАСИН

Приложение
к письму Госстроя России
от 09.07.93 N БЕ-19-11/13

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ПРИЕМКЕ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ

1. Настоящее Временное положение распространяется на объекты
строительства производственного и жилищно-гражданского назначения
всех форм собственности, осуществляемого в соответствии с Законом
«Об инвестиционной деятельности в РСФСР» и другими законодательными
актами Российской Федерации, и устанавливает порядок приемки
объектов после окончания строительства, включая реконструкцию,
расширение и техническое перевооружение.

2. Приемку законченных строительством объектов от исполнителя
работ (генерального подрядчика) производит заказчик или
уполномоченное инвестором другое лицо в соответствии с условиями
договора подряда (контракта) на строительство, которым должны быть
регламентированы требования к приемке в соответствии с настоящим
Временным положением.

Заказчик может привлекать к приемке пользователя объекта
(эксплуатирующую организацию), авторов проекта, специализированные
фирмы, страховые общества и других юридических и физических лиц,
создавая в необходимых случаях приемочные комиссии.

3. Приемку объектов производственного назначения, строительство
которых производилось за счет средств федерального бюджета или
льготного кредитования, осуществляют с учетом отраслевых
особенностей, устанавливаемых министерствами Российской Федерации и
другими органами центральной исполнительной власти по согласованию с
Госстроем России, включая приемку объектов в эксплуатацию
государственными приемочными комиссиями, назначаемыми этими
органами.

Органы исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,
городов Москвы и Санкт-Петербурга могут устанавливать по
согласованию с Госстроем России особенности порядка приемки объектов
на соответствующих территориях.

4. Объекты принимаются в целом, в том числе «под ключ», или по
мере завершения отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и
сооружений в объеме, предусмотренном в договоре подряда (контракте)
на строительство, и в соответствии с другими условиями договора.

Договором устанавливаются, в частности, стадии приемки (приемка
готовности строительной части и отдельных видов
строительно-монтажных работ, оборудования после индивидуальных
испытаний, пусконаладочных работ и комплексного опробования, сдача
объекта в гарантийную эксплуатацию и т.п.), сроки уведомления
заказчика исполнителем работ о готовности к приемке, гарантии
исполнителя работ по качеству и другие необходимые условия.

Объекты производственного назначения, строительство которых
производилось за счет средств федерального бюджета или льготного
кредитования, подлежат приемке только в том случае, когда они
подготовлены к эксплуатации и на установленном оборудовании начат
выпуск продукции (оказание услуг) в объеме, предусмотренном
договором подряда (контрактом) на строительство.

5. Исполнитель работ предъявляет к приемке объект (очередь,
пусковой комплекс, здание, сооружение) после завершения всех
предусмотренных договором подряда работ по объекту (очереди,
комплексу и т.д.) в соответствии с проектом на строительство.

6. Органы государственного надзора в течение 15 дней после
письменного обращения заказчика (или по его поручению исполнителя
работ) дают заключение о соответствии предъявляемого к приемке
объекта утвержденному проекту.

При этом органы Госархстройнадзора выдают свое заключение с
учетом наличия заключений других надзорных органов, которым
подконтролен этот объект.

7. Заказчик производит приемку объекта на основе результатов
проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и
измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие
принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и
стандартам, а также заключений органов надзора.

Порядок проведения работ по приемке объекта, стадии приемки,
объем контроля и методы испытаний принимаются в соответствии с
требованиями стандартов, норм и правил, а также в соответствии с
указаниями проектной или технологической документации.

8. Режим эксплуатации объекта в период опробования и приемки
регламентируется заказчиком (пользователем объекта), а в случае
строительства «под ключ» — договором подряда.

9. Приемка законченного строительством объекта оформляется
актом по форме, приведенной в Приложении 1. К акту приемки объекта
исполнитель работ и заказчик прилагают документы, перечень которых
приведен в Приложении 2. Вся документация по приемке объекта
передается заказчиком пользователю объекта.

Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех
выполненных исполнителем работ по договору.

10. Факт ввода в действие принятого объекта регистрируется
заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной
власти в порядке, установленном этими органами.

В статистическую отчетность введенный в действие объект
включается за тот отчетный период, в котором зарегистрирован факт
ввода. Исполнитель работ на основе акта приемки представляет в
установленном порядке статистическую отчетность о выполнении
договорных обязательств.

11. Приемка объекта заказчиком от исполнителя работ не дает
права на ввод его в действие без согласования с органами
Госархстройнадзора и другими органами надзора, которым этот объект
подконтролен, а также без разрешений на эксплуатацию объекта и
оборудования тех органов, в положениях о которых предусмотрена
выдача таких разрешений.

Ввод в действие объектов, не отвечающих требованиям
законодательства, охраны труда и техники безопасности, строительных,
санитарных, экологических и других норм, не допускается.

Заказчик, исполнитель работ, проектная организация и другие
участники инвестиционного процесса несут в установленном порядке
ответственность за нарушение указанных требований и за ущерб,
который может нанести объект охраняемым законом правам или интересам
граждан, юридических лиц и государства.

АКТ
ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА

от «______»_______19____г._____________________________________
(место нахождения объекта)

Заказчик в лице_________________________________, с одной стороны,
(фамилия, имя, отчество, должность)
и исполнитель работ (генеральный подрядчик, подрядчик) в лице_____
________________________________, с другой стороны, руководствуясь
(фамилия, имя, отчество, должность) Временным положением о приемке
законченных строительством объектов на территории Российской
Федерации, составили настоящий акт о нижеследующем.

1. Исполнителем работ предъявлен заказчику к приемке
___________________________________________________________________,
(наименование объекта и вид строительства)
расположенный по адресу_____________________________________________

2. Строительство производилось в соответствии с разрешением на
строительство, выданным_____________________________________________
(наименование органа, выдавшего разрешение)

3. В строительстве принимали участие___________________________
(наименование субподрядных
____________________________________________________________________
организаций, их реквизиты, виды работ, выполнявшихся каждой из
них)

4. Проектно-сметная документация на строительство разработана
генеральным проектировщиком________________________________________,
(наименование организации и ее реквизиты)
выполнившим________________________________________________________,
(наименование частей или разделов документации)
и субподрядными организациями_______________________________________
(наименование организации, их реквизиты
____________________________________________________________________
и выполненные части и разделы документации. Перечень организаций
____________________________________________________________________
может указываться в приложении)

5. Исходные данные для проектирования выданы____________________
(наименование
____________________________________________________________________
научно-исследовательских, изыскательских и других организаций, их
____________________________________________________________________
реквизиты. Перечень организаций может указываться в приложении).

6. Проектно-сметная документация утверждена____________________
(наименование органа,
____________________________________________________________________
утвердившего (переутвердившего) документацию на объект (очередь,
____________________________________________________________________
пусковой комплекс)

Заключение______________________________________________________
(наименование органа государственной вневедомственной
____________________________________________________________________
экспертизы)

7. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:
начало_________________;
(месяц, год)

окончание______________;
(месяц, год)

8. Вариант А. (Для всех объектов, кроме жилых домов).

Предъявленный исполнителем работ к приемке__________________________
(наименование объекта)
имеет следующие основные показатели мощности, производительности,
производственной площади, протяженности, вместимости, объема,
пропускной способности, провозной способности, число рабочих мест и
т.п.

Вариант Б. (Для жилых домов).
Предъявленный к приемке жилой дом имеет следующие показатели:

—————————-T————T————T————¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦ По проекту ¦ Фактически¦
¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦
L—————————+————+————+————
Общая площадь кв. м
Число этажей этаж
Общий строительный объем, куб. м
в том числе подземной части куб. м
Площадь встроенных,
встроенно-пристроенных и
пристроенных помещений кв. м
Всего квартир шт
общая площадь кв. м
жилая площадь кв. м
в том числе:
однокомнатных шт
общая площадь кв. м
жилая площадь кв. м
двухкомнатных шт
общая площадь кв. м
жилая площадь кв. м
трехкомнатных шт.
общая площадь кв. м
жилая площадь кв. м
четырех- и более комнатных шт
общая площадь кв. м
жилая площадь кв. м

9. На объекте установлено предусмотренное проектом оборудование
в количестве согласно актам о его приемке после индивидуального
испытания и комплексного опробывания (перечень указанных актов
приведен в приложении . ).

10. Внешние наружные коммуникации холодного и горячего
водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,
энергоснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта
и приняты пользователями — городскими эксплуатационными
организациями (перечень справок пользователей — городских
эксплуатационных организаций приведен в приложении . ).

11. Работы по озеленению, устройству верхнего покрытия
подъездных дорог к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и
спортивных площадок, а также отделке элементов фасадов зданий должны
быть выполнены (при переносе сроков выполнения работ):

12. Стоимость объекта по утвержденной проектно-сметной
документации:

Всего: ___ тыс. руб.

строительно-монтажных работ тыс. руб.

оборудования, инструмента и инвентаря тыс. руб.

13. Стоимость принимаемых основных фондов тыс. руб.;

стоимость строительно-монтажных работ тыс. руб.

стоимость оборудования, инструмента и инвентаря тыс. руб.

14. Неотъемлемой составной частью настоящего акта является
документация, перечень которой приведен в приложении . (в
соответствии с Приложением 2 настоящего Временного положения).
15. Дополнительные условия______________________________________
____________________________________________________________________
(графа заполняется при совмещении приемки с вводом объекта в
действие, приемке «под ключ», при частичном вводе в действие, в
случае совмещения функций заказчика и исполнителя работ)

Объект сдал Объект принял

Исполнитель работ Заказчик
(генеральный подрядчик,
подрядчик)

——————
В случаях, когда функции заказчика и исполнителя работ —
подрядчика выполняются одним лицом, состав подписей определяется
инвестором.

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРИЛАГАЕМОЙ К АКТУ ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА

Источник