Пожалуй, самый популярный в России вид летнего отдыха – дача, сад или огород. Содержат земельные участки во всех регионах страны во всех климатических зонах от Алтайского края до Якутии, от Калининградской области до Хабаровского края.
Несмотря на такой массовый охват, почему-то владельцы садов и огородов даже не догадываются о том, что существуют правила и нормы садового строительства, обустраивают свои дачные участки, не соблюдая требований норм и правил застройки.
Общие положения
Начинаются проблемы с того, что дачный или садовый участок должен иметь площадь минимум 6 соток (0,06га). Стандартными размерами признаны территории от 6 до 12 соток. Это требование выполняется не во всех объединениях, часто площади выделяемых земель не превышают 3-4 соток. В этом случае выполнить все требования СНиПа, СНТ и СП по застройке территории будет затруднительно.
Кроме данных документов необходимо учитывать рекомендации и уточнения по планировке, предложенные органами самоуправления. Также нужно понимать разницу между дачным и садовым участком.
С чего начать строительство дома на участке?
В первом случае земля приобретается для отдыха, при этом арендующий имеет право выращивать сельско-хозяйственные культуры, а также возводить жилые дома и прочие необходимые для хозяйственной деятельности сооружения. Садоводческие же участки приобретаются для выращивания фруктов и овощей, при этом также разрешено здесь отдыхать и возводить необходимые строения.
В большинстве случаев дачные земли оборудуются жилыми строениями, где хозяева могут проживать непостоянно без регистрации. Как только владелец оформляет прописку, строение переквалифицируется в жилой дом.
Расстояние между жилыми постройками
Пожалуй, наиболее строгие правила и нормы относятся именно к этому пункту, так как правильная дистанция гарантирует пожарную безопасность в СНТ.
Нагляднее всего отобразит зависимость расстояния между жилыми постройками от используемых материалов следующая таблица:
№ п/п | Материалы, использованные для строительства | Расстояние (м) | ||
1 | 2 | 3 | ||
1 | Бетонный, каменный каркас, в качестве перекрытий также используются негорючие и трудновоспламеняемые материалы | 6 | 8 | 10 |
2 | Каркас из негорючих материалов (кирпич, железобетон) с легковоспламеняющимися перекрытиями (дерево) | 8 | 10 | 12 |
3 | Вся постройка сделана из легковоспламеняющихся материалов (полностью деревянный дом) | 10 | 12 | 15 |
Застройка обязательно должна соответствовать этим требованиям. Замеряется расстояние от стены соседского дома или от выступающих более чем на полметра элементов, например, ската крыши или крыльца.
Также при строительстве дома нужно учитывать расположение красных линий. Расстояние до улицы должно быть не менее 5м, а до проезда – 3м. До границы соседнего участка также должно быть не менее 3м. Недопустимо оборудовать слив с крыши таким образом, чтобы вода попадала на соседский участок.
Законодательная база
Правоустанавливающие документы. У владельца дома должен быть заключен договор купли-продажи или дарения, договор аренды или наследуемого владения. Если предполагается строительство индивидуального дома, в документах должно быть записано, что участок относится к виду индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или личному приусадебному хозяйству (ЛПХ):
- Градостроительный план земельного участка. Если ваш дом относится к СНТ (садовому некоммерческому товариществу), и СНТ занимает площадь более пятидесяти гектар, имеется концепция застройки территории согласно генеральному плану. Это значит, что для каждого участка существует план строительства – месторасположения дома на участке, высота ограждения участка, даже строительные материалы, которые рекомендуется использовать в строительстве. Если же ваш дом не относится к СНТ или относится к СНТ площадью менее 50 га, могут быть такие исключения, как – высота здания, потому что на нее может влиять ЛЭП, проходящая рядом с домом или высота протекания грунтовых вод. Также рекомендуется провести топографическую съемку или геодезические исследования, которые помогут подобрать высоту фундамента для вашего дома. Стоит узнать о стоимости проведения к вашему участку воды, электричества или газа.
- Проектная документация на дом. В градостроительном кодексе РФ сказано, проект дома при строительстве дома ниже трех этажей необязателен, но если впоследствии вы захотите перевести ваш дом в категорию постоянного проживания, то проект обязателен.
Перейти Могут ли возобновить выплату по долгу если дело было прекращено
Проект состоит из нескольких частей:
- Архитектурный раздел. На планах должны быть показаны все помещения, площади, обозначен вход в здание и все внутренние двери, окна, проемы. На нем должны быть обозначены оси и указаны расстояния между осями несущих конструкций, план должен быть выполнен в масштабе, по нему должна легко определяться толщина стен и перегородок. Фасады – демонстрируют изображение здания с разных сторон света, на этих чертежах должны стоять высотные отметки. Разрезы, как правило, прилагаются в двух местах здания (продольный и поперечный с высотными отметками, относительно отметки 0,000) по несущим конструкциям и проемам, они выполняются строго по лестнице.
- Конструктивный раздел включает в себя схему раскладки фундамента, схему перекрытий каждого этажа, лестниц, план кровли, чертежи узлов.
- Деталировочные планы монтажа. Чертежи показывают схему раскладки фундаментных блоков на разной отметке, планы перекрытий с му (монолитными участками), стропильной системы элементов кровли.
- Инженерные расчеты – схемы водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции.
У каждого владельца участка есть правоустанавливающие документы: договор купли, аренды, наследования, дарения. Если будет проводиться строительство дома, то в документах указывается, что участок относят к ИЖС:
- Градостроительный план. Когда дом относят к товариществам, которые занимают территорию свыше 50 га, то застройка проводится по генеральному плану – у каждого участка существует план застройки (указаны расположение здания, высота забора, строительный материал).
- Если СНТ имеет территорию меньше 50 га, то бывают исключения, например высота сооружения, на которую влияет ЛЭП, уровень грунтовых вод. Следует узнавать стоимость подведения электричества, воды. Желательно сделать геодезические исследования для определения оптимальной высоты фундамента здания.
- Проектная документация. Согласно закона РФ проект на дом ниже 3 этажей делать нет необходимости. Однако когда станет потребность перевести данное сооружение в категорию ИЖС — делают проект обязательно. Он имеет несколько частей:
-
Архитектурная – указаны помещения, их площади, двери, окна, несущие конструкции. Проект выполняют в масштабе. Указываются высотные отметки. Прилагается продольный, поперечный разрез.
- Конструктивный – схема кладки фундамента, лестницы, чертежи разных узлов, план крыши.
- Деталировочный – чертеж схем фундамента на различных местах, план системы стропил .Инженерный – расчеты и схемы систем водоснабжения, отопления, др .
Расположение построек и других крупных объектов
Также в СНиПах регламентируются расстояния между нежилыми постройками. Эти нормы необходимо соблюдать при планировке. Так, все объекты они должны отступать от соседского забора минимум на 1м. При этом слив воды должен быть ориентирован в пределах своего участка, не допускается сток дождя на территорию соседа.
А сараи для скота и птицы должны находиться на расстоянии 4м. Высокие деревья нужно сажать в 4м от соседской территории, средние – в 2м, а кустарники за 1м.
Расстояние измеряется от цоколя строения, при его отсутствии – от стены. Если есть декоративные или иные выступающие более чем на полметра объекты, то измерения проводятся от них. Если они находятся на большой высоте, то допускается сделать проекцию на землю и отмерять от нее.
Для соблюдения санитарно-гигиенических норм и правил необходимо выдерживать следующие расстояния между постройками внутри дачного участка:
- от дома до уличного туалета, бани или душевой должно быть не мене 8м;
- на таком же удалении должна быть компостная яма;
- важно территориально отделить колодец от уборной и компостной ямы, так как стоки и токсины могут попасть в питьевую воду, между ними должно быть также не менее 8м;
- уборная и компостная яма могут находиться неподалеку друг от друга;
- хозяйственные постройки для содержания скота и птицы необходимо отнести на 12м от жилого дома;
- если хозпостройки примыкают к дому, то они должны быть оборудованы отдельным входом, расположенным на расстоянии не менее 7м от основного крыльца;
- гаражи могут относительно свободно располагаться на территории. Они могут быть как встроенными, так и отдельно стоящими. Разрешается пристраивать данные объекты к основному дому.
Указанные дистанции необходимо соблюдать не только в пределах своего участка, но также при планировке смежных. То есть сарай должен быть удален на 12м от жилого дома на участке, а также от всех жилых построек на смежных территориях.
При застройке нужно помнить, что на участках, размером от 6 до 12 соток разрешено занимать постройками не более 30% площади. Сюда входят не только жилые дома, хозяйственные сараи, гаражи, но и дорожки, отмостки, а также иные площадки с твердым покрытием (например, бетонированная площадка для парковки автомобиля).
Основные правила СНиП для дачного участка
К жилому сооружению предъявляется целый ряд требований, в частности:
- требований пожарной безопасности;
- нормы гидрологических характеристик почвы;
- правила возведения несущих стен;
- нормы расхода материалов;
- требования к расположению относительно дорог и соседних участков и других сооружений;
- нормы планировки внутренних помещений жилого дома.
СНиП индивидуального жилого дома с полным перечнем требований по строительству жилого дома можно сказать здесь СНиП СП 30-102-99.
Основным является требование к планировке внутренних помещений.
Так, что бы сооружение было признано пригодным для проживания, необходимо:
- в самом здании не должно быть производственных помещений;
- в здании должны быть помещения для жилья, питания и гигиенических процедур;
- должна быть центральная отопительная система, а при ее отсутствии теплогенераторы;
- санузел и кладовая.
При этом наличие санузла и кладовой внутри здания не обязательно, если на участке есть внешние постройки, применимые в указанных целях.
- Участок земли для дачи небольшой и владелец пытается на своих площадях вместить все. Как результат может страдать сосед, если дом построен близко к границам участка. Поэтому на этапе планирования застройки участка планируют расположение помещений с учетом основных норм строительства сооружений.
- В СНиПах указаны конкретные расстояния меж строениями, санитарные нормы к дому, ограждению, расстояниям. Так, по сравнению с жилыми домами у домика на даче высота потолка ниже и составляет 220 см, а в жилом 250 см.
- Следующий аспект – обязательное присутствие воды: колодец, трубопровод, скважина. Вода пригодная для использования, питья. Других обязательных инфраструктур не требуется.
- При отсутствии централизованной канализации для стоков от стирки, душа отводится место для проведения фильтрации, где на дно траншеи укладывают слои гравия. Допускают установку биотуалета, уборной. Также возле туалета выделяют место для организации компостной ямы.
Перейти Астрал Налог – Как вызвать работника из отпуска
Спорный вопрос об ограждениях
Больше всего разногласий между соседями возникает при обустройстве забора. В СНиПе прописано, что ограждения должны быть прозрачными, свободно пропускающими свет на участок. Использование иных материалов для обустройства заборов возможно только по обоюдному письменному согласию. Причем высота их не должна превышать 1,5-2м.
То же самое касается внешних заборов. Их рекомендуется делать из прозрачных материалов. Использование профлиста, железа, шифера и прочих материалов возможно только, если это разрешено уставом СНТ или принято такое решение на общем собрании членов СНТ. Их высота также ограничивается 2м, если иное не предусмотрено решением собрания садоводов.
Инженерные сети
Из всех коммуникации на дачном участке должна быть только вода. Наличие отопления, канализации, газопровода и пр. является необязательным и может отсутствовать. Снабжаться СНТ может водой, как от центральной системы, так и от автономной. Также допускается обустройство каждого участка индивидуальным колодцем или скважиной.
Расписаны нормы и правила снабжения водой для полива в сутки. Для овощных культур считается нормой от 3 до 15л на кв.м., для плодовых деревьев – от 10 до 15л на куб.м.
Кроме этого система водоснабжения должна обеспечивать следующие нормы расхода на хозяйственно-бытовые нужды на 1 чел.:
- при использовании водопровода – 125 – 160л;
- при использовании колонок и колодцев – 30-50л;
К обустройству уборной предъявляются минимальные требования. Это может надворная постройка, оборудованная выгребной ямой или биотуалет, допустимо использование портативного помещения.
Для отопления достаточным считается использование автономных систем, например, печи и камины. Также разрешается использование радиаторов.
Электричество к дачным участкам подводится с использованием воздушных ЛЭП.
Если происходят какие-либо отклонения от норм и правил при застройке, их необходимо согласовывать с органами местного самоуправления.
Дачная амнистия 2020: как оформить, какой закон регулирует, в чем особенности
Не могут: ни по Налоговому кодексу РФ, ни по Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Но тогда вы не сможете распоряжаться своим домом: продавать, дарить, оставлять в наследство. На нашем портале есть статья, в которой эксперт подробно анализирует все риски такой стратегии.
10 карточек, объясняющих, чем новая дачная амнистия отличается от старой, как ей воспользоваться и какие новые условия появились
- правоустанавливающий документ (распоряжение органа власти, выданное нотариусом свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, акт, договор, свидетельство, выписка из похозяйственной книги и т.п);
- чтобы назначение участка было для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
- заявление (может подать как тот, кому выдали землю, так и его наследник).
По желанию собственника садовый дом можно признать жилым, а жилой садовым. Нужно написать заявление об этом в орган местного самоуправления или МФЦ. Решение выносится по результатам заключения специальной комиссии или независимой экспертной организации.
Дачные взносы в 2020 году
Изменения в дачном законе начинаются с упразднения дачных товариществ, обществ, кооперативов. Термин «дачник» исключается из всех законов. Теперь возможны только 2 формы землевладельческих объединений:
Новое в законодательстве дало ответ о том, какой дом можно строить на садовом участке. Но садоводов также интересует, как перевести имеющийся садовый домик в жилой. И снова прорыв – в законе прописано, что такой перевод допустим в порядке, определенном Правительством РФ. То есть больше не требуются судебных тяжб (как это было до 2020 года). Но, к сожалению, пока нет того самого нормативного акта, описывающего упрощенную процедуру.
- технический план;
- квитанцию о госпошлине (сумма 2000 руб., реквизиты можно взять в любом территориальном отделе Росрееста или МФЦ);
- соглашение о распределении размера долей (если участок, где построен домик, принадлежит нескольким собственникам/пользователям).
Как перевести садовый домик в жилой
Если этот срок упущен, то добиться признания дома правомерной постройкой можно только в суде. То есть нужно доказать, что объект соответствуют градостроительным нормам, не угрожает безопасности граждан и построен на законной земле домовладельца и, конечно же, участок предназначен для сооружения жилья. Затем с судебным решением можно идти в Росреестр.
Основные положения закона « О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд » № 217-ФЗ (от 29.07.17) заработают с 1 января 2020 года (нормы закона, касающиеся водяных скважин, уже вступили в силу, но об этом ниже). Ещё на этапе обсуждения проекта закона представители Госдумы неоднократно заявляли, что в законе будут чётко прописаны правила регистрации построек в садах и огородах, а также зафиксирована возможность прописки на дачных участках. Ничего этого в итоговом варианте закона нет. Сегодня даже авторы законопроекта говорят, что основное его нововведение – чисто формальная смена терминов плюс уточнение сугубо процедурных вопросов по членству в садовых товариществах, голосованию и т.д.
Это интересно: Документы необходимые для продажи дома с земельным участком в 2020
Требования к жилым постройкам
К домам, а точнее их планировке, возведенным на дачных участках в пределах СНТ, предъявляются минимальные требования. Высота потолка на 30см меньше, чем при ИЖС – всего 2,2м. Размеры комнат не регламентируются. К лестницам особенных требований не предъявляют. Они могут располагаться как внутри, так и снаружи здания.
Высота погреба от 1,6м.
Как видно, требования к внутреннему обустройству садовых домиков минимальны. Но при расположении объектов на территории нормы практически не отличаются от тех, что предусмотрены для ИЖС. Это связано с необходимостью обеспечения достаточного уровня гигиены, противопожарной безопасности на дачах.
Нормы и правила строительства
Если вы столкнулись с проблемой, что перечисленные выше правила нарушены, необязательно они были нарушены вами – например, сосед построил забор свыше указанной высоты или расположил колодец на близком к вашему участку расстоянии, то:
- Прежде всего нужно зафиксировать нарушение, оно должно быть зафиксировано администрацией СНТ. По составлению акта в нем должно содержаться: СНиПы, которые не были соблюдены, неплохо прикрепить к такому акту фотографии, отражающие нарушение. Далее виновнику нарушения предлагается срок, чтобы устранить данное нарушение, если нарушение не устранено по истечении срока администрация СНТ делает предупреждение.
- Далее если нарушение не устраняется, проверку проводят пожарный или архитектурный надзор, нарушителя оштрафуют. Более того он будет обязан привести свой участок в соответствии требованиям СНТ.
- Если проверки не было проведено, то вы имеете право обратиться в суд.
Чтобы ваш иск был рассмотрен, нужно:
- Предоставить вместе со своим заявлением ваше свидетельство о праве собственности на земельный участок.
- Ваш иск должен быть стоящим, например, обвинение соседа в том, что его забор выше 1,5м на 2см рассмотрен, не будет.
- Действия соседей должны нарушать положения соответствующих СНиПов.
- Между вами и нарушителем не должно быть никаких договоренностей, закрепленных документами.
- Представить суду доказательства – фотографии или показания очевидцев или заключения экспертизы, если таковые имеются.
- Основные правила
- Дистанции, предусмотренные правилами:
- Расстояние до соседнего участка
Строительство приусадебного участка должно происходить в соответствии с его проектом, вместе с которым учитывается план застройки дачного участка.
Перед постройкой на дачном участке дополнительных зданий и сооружений следует подготовить проект застройки.
Проект такого строения должен быть составлен специалистами и полностью совпадать с правилами и нормами, которые приведены в нормативном акте СНиП 30-02-97.
Основные правила
В самом начале необходимо определиться с тем, какое строение будет возводиться. Если планируется постройка небольшого дачного домика для временного проживания, то требования к нему будут одни. А при возведении полноценного дома, в котором планируется проживать на постоянной основе, нормы и правила будут совершенно другие.
Существуют федеральные технические нормативы СНиПы, регламентирующие строительство на дачных участках. Кроме того, если территория входит в состав коттеджного или другого подобного поселка могут существовать определенные требования, касающиеся общего архитектурного стиля.
Перед строительством в первую очередь необходимо определиться с тем, какой будет тип вашего дома. Это может быть одноэтажный таунхаус или коттедж в несколько уровней. Если площадь дачного участка менее 0,12 гектар, то по действующему СНиПу на возведение жилых и хозяйственных построек должно отводиться не менее 30 процентов территории.
- Дом должен располагаться на расстоянии 3 метра от забора и 5 метров от проезжей части.
- От хозяйственной постройки, в которой выращивается скот или птица до границы участка должно быть минимум 4 метра.
- Другие небольшие здания допускается располагать на расстоянии одного метра до границы.
- Высокие деревья высаживают минимум в четырех, а средние в двух метрах от края соседнего участка.
- Расстояние между выгребной ямой и питьевым колодцем должно быть минимум 8 метров.
- На таком же удалении от основной постройки должна находиться и баня.
Расстояние от жилого дома необходимо измерять, используя фундамент за основу. Если же какие-то декоративные элементы (навесы, ступеньки, козырьки и прочее) выступают за габариты строения более чем на 0,5 метра, то за точку отсчета нужно брать их. На картинке ниже можно увидеть некоторые из этих требований. Нажмите на фото для увеличения.
Для жилого дома в СНиПе предусмотрены определенные требования к внутренней планировке. Существует минимальный набор комнат, которые должны присутствовать в жилище. Должен быть в обязательном порядке раздельный или совмещенный санузел, одно жилое помещение, кухня, кладовая и котельная.
Хоть это и не является необходимым требованием, но в жилом доме необходимо позаботиться о тепло и шумоизоляции. Для этого следует установить качественные пластиковые окна. На сайте okna-v-yaroslavl.ru можно заказать качественную продукцию по доступным ценам в городе Ярославле.
Перейти Основания и порядок оформления прав собственности на арендованный земельный участок
Имеются определенные требования к размерам помещений. Так минимальная высота потолка составляет 2,5 метра, а спальня не менее 8 метров. В доме должно присутствовать отопление, водоснабжение, электричество и канализация. В обязательном порядке должно быть проведено радио, так как через него подается сигнал о возможной эвакуации жителей поселка вследствие чрезвычайных ситуаций и катастроф.
Особые требования предъявляются к пожарной безопасности. При строительстве дома в три уровня они очень высоки, и все их выполнить довольно непросто. Поэтому оптимальным вариантом является возведение двухэтажного коттеджа или одноэтажного таунхауса с мансардой. Кроме всего этого, дом должен соответствовать санитарным и гигиеническим нормам.
Если нет необходимости в возведении жилого строения, то требования в таком случае намного мягче. Высота потолком может быть ниже – 2,2 метра против 5, а из всех коммуникаций необходимо только наличие водоснабжения. Все остальное может быть выполнено исходя из возможностей владельца участка. Канализация для дачного домика не нужна, и можно обойтись биотуалетом.
Расположение строений относительно границы участка и между собой точно такое же, как и при возведении жилого здания. Очень большое значение имеет высота ограждений, расположенных по краям дачной территории.
Высота заборов
Эти значения устанавливаются на законодательном уровне и прописаны в соответствующих СНиПах. Чтобы не затенять соседние участки, правилами установлено, что заборы должны быть изготовлены из прозрачных материалов (сетка, решетка и так далее) и иметь высоту не более 1,5 метра. Сплошной высокий забор допускается монтировать только с лицевой стороны, там, где проходит трасса.
В принципе нормы, установленные СНиПом, можно обойти и заключить договор с соседями, в котором будут прописываться все характеристики ограждения и согласие обоих сторон на его возведение. Документальное подтверждение того, что забор установлен с одобрения всех сторон, необходимо делать обязательно. Так как никто не знает, как сложатся отношения с соседями в дальнейшем, а проблемы не хочется иметь никому.
Кроме этих правил могут быть дополнительные требования, устанавливаемые местными органами самоуправления поселка, где расположен дачный участок. Они опираются на климатические и прочие региональные особенности территории. Поэтому перед тем, как начать строительство необходимо подробно узнать обо всех правилах в местных органах самоуправления.
Правила возведения строений на садоводческом участке определены актуальной редакцией СНиП 30-02-97 СП 53.13330.2011. СНиП для дачных и садовых товариществ применяются именно в этой, действующей редакции.
- площадь земли не может быть менее 0,06 га;
- ограждение обязательно;
- возводиться могут как жилые строения, дома, так и хозяйственные постройки разных типов;
- нормы расположения построек на дачному участке определяются противопожарными расстояниями и санитарно-бытовыми требованиями. Причем между строениями на одной территории противопожарные расстояния не нормируются, нужно соблюдать нормы только только между крайними домами на соседних участках. Минимальные противопожарные расстояния зависят от материала: негорючие — 6 м, с деревянными перекрытиями — 8 м, древесина — 10 м. По санитарно-бытовым условиям минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть: от строения — 3 м, от постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4 м, от других построек — 1 м, от высокорослых деревьев — 4 м, среднерослых — 2 м, кустарника — 1 м;
- минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям: от жилого помещения до душа, бани, уборной — 8 м, от колодца до уборной — 6 м;
- планировка может быть разной;
- допускается устройство подвала и погреба;
- высота жилых помещений от пола до потолка должна быть не менее 2,2 м, хозяйственных помещений и подвала — 2 м, погреба — 1,6 м;
- лестницы на второй этаж могут быть расположены как внутри, так и снаружи;
- не допускается организация стока дождевой воды на соседний участок.
Следует учитывать, что законодательство постоянно меняется, актуальные нормы найти не всегда просто, следует ориентироваться на указания различных органов и министерств. При возникновении вопросов лучше консультироваться непосредственно у квалифицированных специалистов госорганов, причем предпочтительно получение письменного ответа на вопрос.
При неканализованном удалении фекалий надлежит обеспечивать устройства с местным компостированием — пудр-клозеты, биотуалеты. Допускается использование выгребных устройств типа люфт-клозет и надворная уборная. Применение выгребных устройств должно быть согласовано в каждом отдельном случае на стадии разработки проекта с местными органами охраны природы по регулированию, использованию и охране подземных вод, с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
Не допускается устройство люфт-клозетов в IV климатическом районе и III Б подрайоне. Сбор и обработку стоков душа, бани, сауны и хозяйственных сточных вод следует производить в фильтровальной траншее с гравийно-песчаной засыпкой или в других очистных сооружениях, расположенных на расстоянии не ближе 1 м от границы соседнего участка.
Источник: xn--86-dlcaicfy2bts.xn--p1ai
Какие дома и здания разрешено законодательством строить на дачном участке: требования к строениям
В 2021 году в законодательство относительно строительства дач были внесены некоторые изменения. Владельцы земельных участков принимают решение о возведении дач, коттеджей, жилых домов, хозяйственных построек. Все объекты должны быть построены в соответствии с действующим законодательством. Следует начать с рассмотрения документов, подтверждающих право выполнить строительство на земельном наделе.
Документы, подтверждающие право собственности на участок
Прежде чем приступать к строительству дома, хозяйственных построек или иных объектов, важно убедиться, что у вас есть право собственности на участок. Имеют право согласно ЗК РФ (ст. 26), возводить здания, сооружения люди, у которых есть один из следующих документов:
- дарственная;
- договор купли-продажи земли или участка с постройками;
- переуступка прав на земельный участок;
- договор мены.
Если вы владеете договором об аренде или ренте земельного участка, предварительной купчей, вы не имеете права вести строительство на этом участке. Убедившись, что у вас есть право возводить здания, сооружения на конкретном участке, следует приступать к планированию этого процесса.
Регистрация дома в СНТ в 2021 году
Если собственник участка построил дом, это еще не означает, что он автоматически стал его владельцем. Чтобы объект не заставили снести, его требуется зарегистрировать.
Сейчас действует упрощенная процедура, так называемая «дачная» амнистия, которой может воспользоваться:
- собственник участка;
- лицо, имеющее правоустанавливающие документы на землю;
- владельцы участков в садоводческих товариществах.
Перед регистрацией необходимо собрать пакет документов, самый важный из них – технический план. Как правило, план составляют специалисты БТИ, которые имеют квалификацию кадастрового инженера. В случае, когда у собственника отсутствует межевой план, т.е. земельный участок не оформлен, в регистрации дома откажут. Также потребуется:
- разрешение на строительство дома;
- акт о вводе в эксплуатацию;
- документы на землю. Это может быть договор дарения, купли-продажи или соответствующее решение суда;
- квиток об оплате госпошлины;
- заполненная декларация об объекте (форму можно найти на сайте Росреестра).
Пакет документов подается в МФЦ. После рассмотрения обращения собственник сможет получить выписку, которая будет подтверждать постановку на учет жилого помещения. Также оформлять дачи можно коллективно, через председателя, который наделен правом подавать такие заявки от имени всех участников СНТ.
Строительные нормы и правила
Прежде чем приступать к непосредственному строительству, следует ознакомиться со строительными нормами и правилами. Этот процесс для СНТ регламентирует СНиП 30-02-97 с изменениями 2021 года. Дело в том, что на своем участке, который не имеет соседей, не находится в пределах товарищества, собственник может строить здания и сооружения на любом расстоянии. Но требования к застройкам повышаются, если участок находится в рамках СНТ или иного объединения.
Согласно действующего законодательства, существует 2 типа земель. Строительство допускается на садовых участках. В доме, построенном на такой земле, можно прописаться. Огороднические участки не предполагают строительство жилого дома. Здесь можно возводить лишь хозяйственные объекты.
Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?
Исходя из сказанного выше, садовый дом может считаться как жилым, так и нежилым зданием, все зависит от его состояния, обустройства и многих других факторов. Вплоть до 2021 года понятие «садовый участок» было разделено на несколько других. Позволялось возводить как жилые, так и нежилые дома. И если строение было в свое время зарегистрировано как жилое, то после 2021 никакие поправки вносить не требуется. Дом автоматически получит жилой статус.
С другой стороны, если дом возводится после 2021 года или ранее не был зарегистрирован как жилой, придется сначала придать ему статус жилого строения. В противном случае зарегистрироваться в нем не получится.
Это важно знать: Закон о тишине в СНТ
Требования к строительству дома
В 2021 году по жилищным нормам здание должно соответствовать ряду требований. Основные нормы, выдвигаемые к строительству дома на садовом участке:
- состоит не более чем из 3 этажей;
- высота здания не может превышать 20 м;
- площадь дачного или жилого дома не ограничена;
- если здание имеет общую площадь до 500 м кв., местные власти уведомляют о планах и о завершении строительства;
- если квадратура превышает 500 м кв., разрабатывается проект, проводится экспертиза, а после завершения строительства объект вводится в эксплуатацию.
Дом не должен состоять из блок-секций, квартир. Спальня должна быть не менее 8 м кв., а общая комната – 12 м кв. Ванна по площади составляет от 1,8 м кв., а туалет – от 0,96 м. Коридоры не должны быть уже 90 см, а прихожая в ширину – не менее 1,8 м. Основной этаж должен иметь высоту не менее 2,5 м, а цокольный – от 2 м. Минимальная высота мансарды составляет 2,3 м.
Как расположить баню?
Баня — это хозяйственная постройка, поэтому к ее расположению на участке применимы следующие обязательные требования:
- Расстояние от красной линии дороги — не менее 5 метров.
- Расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь, веранд) расположенных на соседних участках – не менее 6 метров.
- Расстояние от соседского забора — не менее 1 метра.
- Также, как и в случае с домом – недопустимо располагать строение так, чтобы был возможен сход снега или слив воды от дождя с кровли любой постройки на соседский участок.
- Требуется обязательное соблюдение противопожарных расстояний между зданиями
В качестве рекомендательной меры выставляется следующее требование: расстояние от вашего жилого дома не менее 8 метров.
Хозяйственные постройки
Внутри участка, принадлежащего одному собственнику, хозяйственные постройки размещают по усмотрению хозяев. Но учитываются требования по расположению сооружений по отношению к соседним участкам.
Габариты хозяйственных построек выбирают в соответствии с их назначением и особенностями эксплуатации. При строительстве погреба, подвала, высота помещения составляет не меньше 2 м в высоту.
Строительство забора
В СНиП 30-02-97 с изменениями 2021 года обозначены требования к строительству забора. Высота ограждения участка составляет 1,5 м. Это оговорено в СП 53.13330.2011 (п. 6.2). Также здесь указано, что между соседними участками ограждение должно быть выполнено из сетки-рабицы. Эти требования выдвигает законодательство, если соседи не согласовывают между собой особенности ограждения.
Если обе стороны согласны, забор может быть любым. Он может быть глухим, произвольной высоты. Но свое согласие соседям нужно выразить в письменной форме. Документ заверяется у представителей администрации СНТ.
Если с какой-то стороны к участку подходит водоем, овраг, обрыв, забор с этой стороны можно не ставить. Но в целях безопасности все же следует оградить подобные объекты. Копать ров для обозначения границ запрещено.
Между проезжей частью, улицей также строится забор высотой 1,5 м. Если хозяева хотят поставить любое другое ограждение, кроме сетки-рабицы, это согласовывают с администрацией СНТ на собрании участников.
Стоит отметить, что в некоторых регионах требования также отличаются. Поэтому важно изучить нормы законодательства, действующие в данной области. Стоит учесть, что от красной линии от дороги забор должен отстоять на расстояние 5 м, от красной линии до проезда – 3 м.
Определение расстояния между объектами из разных материалов
СНиП 30-02-97 требует, чтобы соблюдались определенные требования при выборе расстояния между объектами. Если дом построен из невозгораемых материалов (бетон, камень, кирпич) расстояние от него до построек составляет:
- негорючие материалы – 6 м;
- из негорючих материалов, но с перекрытиями из дерева – 8 м;
- от деревянных сооружений – 10 м.
Если дом возведен из негорючих материалов, но внутри есть деревянные перекрытия, расстояния от других построек составляет:
- из негорючих материалов – 8 м;
- с деревянными перекрытиями – 10 м;
- деревянная постройка – 12 м.
Для домов из возгораемых материалов существуют другие требования. Они должны отстоять от сооружений и зданий на расстоянии:
- из камня или бетона – 10 м;
- с перекрытиями из дерева – 12 м;
- из возгораемых материалов – 15 м.
Соблюдение этих требований гарантирует, что при возникновении пожара огонь не перекинется на соседние строения.
Укладка инженерных коммуникаций на садовом участке
В соответствии со СНиП при подводе коммуникаций учитываются такие моменты:
- Внутри жилого дома устанавливается счетчик на электроэнергию.
- Выбирается система водоснабжения ‒ центральная или автономная. Требования по урегулированию автономной системы указаны в СанПиН 4.1.4.1110.
- Хранить на участке сразу несколько газовых баллонов запрещено.
- Сток нужно сделать так, чтобы осадки на скапливались на участке соседей.
- Для приготовления пищи допустимо использовать газовый баллон объемом не более 12 л. При необходимости использования большего объема придется с глухой стороны дома возводить пристройку. Удаленность от входа в жилой дом ‒ от 5 м.
Если дом не подключен к центральной системе газового отопления, то придется устанавливать твердотопливный котел, строить камин или приобретать электрические обогреватели. Рекомендации по расстановке приборов приведены в СанПиН.
Под котельную выделяется отдельное помещение с открывающимся окном, принудительной вытяжкой. Минимальная высота потолков ‒ 2,5 м.
Допустимое расстояние от дома до столба ЛЭП (линии электропередачи) ‒ 2 м.
Положение дома относительно других объектов
При разработке плана участка нужно соблюдать следующие требования:
- От дома до забора должно быть не менее 3 м.
- Жилое здание должно находиться на удалении от лесного массива на расстоянии минимум 15 м.
- Постройки, в которых содержится скот, птица, находятся на расстоянии 4 м от ограждения участка.
- От дома соседей уличный туалет находится на расстоянии минимум 12 м. От уборной до бани, сауны должно быть от 8 м и более.
- Кустарники находятся от забора соседей на расстоянии не меньше 1 м. Если это невысокие деревья, они отстоят от ограждения на 2 м, а высокие, плодовые деревья – на 4 м.
- Хозяйственные постройки находятся от границы участка минимум на 4 м. Скат кровли должен быть направлен так, чтобы не происходило подтопление.
- От дома до уличного душа, туалета, бани расстояние составляет 8 м.
- От скважины (колодца) до компостной ямы (туалета) расстояние составляет минимум 8 м.
При создании фундамента жилой постройки важно соблюдать расстояние до инженерных коммуникаций. До водопровода и канализации расстояние составляет 5 м. От тоннелей, каналов фундамент отстоит минимум на 2 м. Любые кабели от него проходят на удалении не менее 60 см.
Схема дачного ЗУ и размещение там объекта жилой недвижимости
На дачном участке следует предусматривать такие зоны:
- Жилая. Она включает основную жилую постройку, а также, при необходимости, флигели для гостей и иные сооружения жилого типа. Эта зона имеет приоритет по размещению.
- Хозяйственная и приусадебная. В ней размещаются все постройки жизнеобеспечения:
- источники питьевой воды;
Кроме того, необходима территория для сооружений технического и хозяйственного назначения:
- сараи;
- вольеры для животных;
- компостные ямы;
- мастерские и т.д.
-
беседки;
-
плодовые деревья и кустарники;
При проектировании важно правильно распределить общую площадь:
- Под жилую зону отводится 10-15% всей территории.
- Под хозпостройки – до 15%.
- Для отдыха может потребоваться от 10 до 20 % всего участка.
- Самую большую площадь отдают под сад и огород – от 50 до 75%.
Соседи и их права
В ГК РФ (ст. 263 п. 1) предусмотрены права собственника участка. Они могут строить сооружения и жилые здания, сносить ветхие или ненужные постройки, делать перестройку и прочее. Но при этом они должны учитывать, что с их участком граничит другой земельный надел.
Все действия, которые будут проведены собственниками, должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, СНиП, СанПиН. Это оговорено в ст. 42 ЗК РФ.
Стоит учесть, что даже незначительные нарушения этих норм приводят к обязанности снести или перенести объект за счет средств собственника. В некоторых случаях законом предусматривается полное изъятие участка у собственника. Здания и сооружения должны быть построены на земле собственника. При этом они не должны мешать соседям.
Если здание является небезопасным, построено не в соответствии с установленными нормами, о его сносе принимает решение суд. Администрация СНТ не в праве выносить подобное решение.
Соседи имеют право подать в суд, если их права были нарушены неправильным строительством любых объектов на участке. Это регламентировано ст. 304 ГК РФ. Отстоять свои права можно только в том случае, если все требования СНиПов, СП, прочих нормативов были соблюдены. Если нарушения есть, следует договориться с соседями.
Выплатив компенсацию, можно заключить соглашение и заверить его в соответствующих органах. В противном случае придется сносить неправильно расположенный объект за свои средства.
Все объекты самостроя необходимо легализировать. Если они не соответствуют установленным требованиям, суд дает собственнику время исправить эти несоответствия (от полугода до 3 лет). Снести объект только из-за того, что участок неправильно размежеван, не смогут.
Как получить разрешение на постройку – пошаговая инструкция
Если до августа 2021 года требовалось получить разрешение на строительство, то теперь порядок изменился. Согласно ст. 51 ГК РФ (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/570afc6feff03328459242886307d6aebe1ccb6b/) перед началом строительства владелец земли обязан уведомить об этом власти. Форма документа несколько отличается, но в целом дает те же полномочия.
Таким образом, уведомление это и есть разрешение на строительство дома в СНТ. Итак, какова последовательность действий?
Проверка категории участка
Просто обратиться в администрацию недостаточно, перед этим нужно проверить, какая категория присвоена участку, а также выяснить, к какому муниципальному образованию относится земля. Если участок находится в природоохранной зоне или в районе, не предназначенном для строительства, в разрешении откажут.
Подготовка документов
Подготовка документов – важный этап, следует начинать с получения выписки из ЕГРН.
Затем нужно заполнить уведомление о планируемом строительстве по форме, утвержденной Приказом Минстроя РФ от 19.09.2018 г. № 591:
- паспортные данные и ФИО лица, ведущего застройку;
- кадастровый номер, адрес и описание месторасположения участка;
- наличие прочих собственников;
- сведения о назначении участка;
- схема расположения объектов на участке, расстояние от границ и других объектов;
- уведомление о том, что в дальнейшем помещение не будет делиться на несколько самостоятельных объектов;
- контакты заявителя и способ ответа.
Обращение в организацию
Собственник обязан обратиться в организацию, уполномоченную выдавать разрешение на строительство в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ). Это может быть местная администрация, департамент земельно-имущественных отношений, градостроительный комитет. Росреестр, БТИ, Кадастровая палата такими вопросами не занимаются.
Подать документы можно любым способом: по почте, лично, через МФЦ, портал Госуслуги. Если вместо владельца участка действует представитель, его полномочия должны подтверждаться нотариально заверенной доверенностью.
Подробно о том, как получают разрешение на строительство частного дома через Госуслуги, читайте в нашей статье.
Получение разрешения на строительство
В течение 7 рабочих дней с момента получения обращения выносится мотивированное решение. Если строение не превышает предельные параметры, предусмотренные законодательством, в разрешении не откажут. В случае, когда проект имеет критические отклонения, потребуется внести корректировки и направить документы на повторное согласование.
ВАЖНО! Разрешение выдается бесплатно и действует в течение 10 лет с момента получения.
Подробно о том, как получить разрешение на строительство дома, читайте в нашей статье.
Источник: master-pmg.ru
Правила и порядок дачного строительства
Прежде чем начать дачное строительство, следует провести целый ряд подготовительных мероприятий. Прежде всего, надо распланировать территорию таким образом, чтобы не только обеспечить себе красивый вид из окна, удобное расположение постройки, но и безопасность перемещения людей по дому и участку. Для этого необходимо изучить ряд требований, норм и правил.
Предварительные мероприятия
Начать следует с бумаг, удостоверяющих собственность на надел. Первым делом необходимо убедиться, что документы оформлены в соответствии с требованиями законодательства РФ. Важно: членское удостоверение дачного сообщества не является правоустанавливающей бумагой. Подтвердить право на надел могут:
- свидетельство;
- договор приобретения объекта;
- документ дарения;
- договор аренды.
Если вы собираетесь возвести капитальное помещение на даче, в бумаге о собственности (или арендном соглашении) найдите отметку, что надел выделен под садовое/подсобное хозяйство личного характера или частное строительство жилья. Еще один важный вопрос, который следует прояснить: нет ли особых требований относительно застройки в районе, где вы планируете дачное строительство.
Если это земли сельхозназначения, выданные для СНТ или ДНП, имеющие размер свыше 50 га, необходимо создание генерального плана. Он должен предшествовать разработке проектов, где указывается размещение построек. Для каждого надела имеется ориентировочный план строительства: расположение построек (коттеджа, хозяйственных блоков), строительные материалы, высота ограды. При существовании такого документа, вам придется соблюдать предписанные им правила застройки.
Рассмотрим другую ситуацию, когда ваш надел не относится к дачному или садовому сообществу. В этом случае тоже возможны ограничения. Они могут диктоваться, к примеру, проходящей над участком ЛЭП, грунтовыми водами и прочими обстоятельствами.
Чтобы снизить риски, рекомендуется пригласить специалистов, провести топографическую съемку, сделать геодезические обследования. Это поможет правильно выбрать оптимальный фундамент для конкретного вида почвы. Если отсутствует подвод электричества, воды, заранее выясните стоимость этих работ.
В товарищеских садовых и кооперативах могут существовать традиции застройки, однако ни глава, ни правление не имеют право заставить вас соблюдать эти порядки. Нормы строительства на дачном участке действуют для всех россиян и не подчиняются традициям дачного объединения. Исключение составляют требования, утвержденные единым генеральным планом территории.
В уставах некоторых сельскохозяйственных некоммерческих объединений присутствует требование о том, что дачные постройки должны иметь проект. Градостроительный кодекс РФ не обязывает к подобному при строительстве здания высотой до трех этажей. Однако если вы в будущем хотите перевести дом на дачном участке в статус жилья для круглогодичного проживания, приобрести один из проектов (упрощенный типовой или рабочий) необходимо. Кроме того, дойдя до этапа составления сметы, проект окажется важным подспорьем.
Постройки на сельскохозяйственных землях
Все земельные территории Российской Федерации разделены законодательством на семь типов. Каждая категория имеет свое назначение. Исходя из этого, в отношении конкретного надела допустимы соответствующие статусу действия землепользователей. Площадки сельскохозяйственной направленности выделяются для использования в аграрных целях. Если территории имеют статус, позволяющий осуществлять исключительно выпас скота, выращивать полевые культуры и прочее, перевод земли из сельхозназначения в дачное строительство практически неосуществим.
Такой перевод зависит от решения местных чиновников. Если уполномоченное должностное лицо сочтет, что территории не требуется изменение статуса, то оформление разрешения на строительство станет невозможным. Такого рода отказы на практике распространены повсеместно. Поэтому, если вы решили приобрести сельскохозяйственную землю для возведения построек, внимательно изучите кадастровый паспортный документ.
Дачным и садовым сообществам выдаются наделы сельскохозяйственной категории или земли населенных пунктов. На землях, имеющих статус «разрешенное использование для дачного строительства», садоводческих дачных товариществ можно возводить частные коттеджи. Для таких зданий установлены ограничения по СНиП, регулирующим застройку территории.
Приватизация здания на дачном участке
Одним из преимуществ, которым обладает дачное строительство, можно назвать дачную амнистию. Это схема упрощенной процедуры регистрации прав на земельный надел и недвижимость. Согласно законодательству использование земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства позволяется для постройки:
- хозяйственных блоков;
- объектов коммуникаций;
- жилья.
Как оформить бумаги на возведенное здание, чтобы его можно было передавать по наследству или продать? Каждое строение предполагает наличие территории, на которой оно возводится. Следовательно, владелец должен зарегистрировать сразу два документа о праве собственности на объекты. Первый документ — о приватизации земельного надела, второй — о праве собственности на построенный дом. Строение должно отвечать требованиям СНиП.
Будьте готовы потратить время на оформление приватизации. Вам придется собрать кипы различных бумаг и получить множество подписей чиновников. Если дом возведен на земле, имеющий статус «поселение», то завершающим этапом перед началом приватизационного процесса является сдача здания в эксплуатацию.
На подобные постройки действует закон, позволяющий по простой схеме оформить собственность (вплоть до 2019 года). Процедура исключает такой сложнейший этап, как введение дома в эксплуатацию. Чтобы получить право собственности на недвижимость, достаточно описать ее в декларации по установленной форме.
Планировка надела
Технические нормативы для построек, в том числе дачных, устанавливает СНиП. Документ регламентирует расстояния от одного строения до другого, обеспечение безопасности, строительные параметры и прочие. Выполнение СНиП гарантирует безопасность и комфорт будущего коттеджа.
Для постройки на дачном участке выставленные требования не так строги, как в отношении капитального дома, имеющего статус жилого. Например, минимальное расстояние от пола до потолка в дачных помещениях регламентируется в 2,2 м.
Требования к дачным коммуникациям ограничиваются водопроводом с водой, пригодной для питья, скважиной или колодцем. Прочие элементы коммунальной инфраструктуры не обязательны. В качестве санузла на даче разрешено иметь обычный туалет.
Особое внимание правила строительства уделяют требованиям к наделу под дачное строительство. Одно из главных относится к месторасположению строения. Поскольку в дачных и садоводческих товариществах обычно нет больших наделов, запрещено возводить дома на краю площадки, чтобы не создавать неудобств соседям. Согласно СНиП жилье должно располагаться на расстоянии минимум 3 м от соседней территории. Установлены и другие расстояния между объектами и до межи ближайшего участка:
- любая хозпостройка может возводиться еще на большем расстоянии от соседнего участка, которое составляет 4 м;
- высокие деревья, такие как грецкий орех, яблони, груши, можно высаживать в 4 м от ограды соседей, среднерослые (вишню, сливу) — в 3 м, кустарники — в 1 м;
- погреб и уборную можно обустраивать в 12 м от жилого здания;
- душ иди баню разрешается устанавливать ближе — в 8 м от дома.
Тем, кто собирается строиться, следует знать про «красную линию». Она отделяет совместные площадки от дачных строений и жилых коттеджей. От проезда дом может находиться минимум в 3 м, если это автомобильная полноценная дорога, то необходимо придерживаться 5-метрового расстояния.
В официальном документе есть и нормы относительно расстояния до соседних жилых построек. Это особенно важно, так как нормы направлены на соблюдение пожарной безопасности. Необходимые расстояния напрямую зависят от вида строительного материала зданий. Для пожаростойких строений (к примеру, из камня, железобетонных конструкций) ограничение составляет 6 м. Для домов, имеющих деревянные перекрытия, — 8 м и более. Полностью деревянные здания — самые пожароопасные, и должны находиться на расстоянии друг от друга минимум в 15 м.
СНиП требует проводить замеры от отвеса крыши, цоколя. При отсутствии цоколя расстояние меряется от плоской стены здания. Кроме того, СНиП устанавливает плотность застройки дачного участка. Имея стандартный размер надела, процент застройки на нем не может быть более 30.
Нормы по жилым помещениям
СНиП нормирует минимальный состав помещений. Выстроенное на дачной территории здание должно включать:
- жилую зону;
- кухню (допускается помещение в виде ниши);
- кладовое помещение (или гардеробную).
Если вы будите возводить индивидуальное жилье, то требования к нему более строгие. Главное — это установленные минимальные размеры комнат. Для спальни норма установлена в 8 квадратов и более, гостиной — 12 квадратов. Высота жилых помещений установлена в 2,5 м и более, мансардного этажа — минимум 2,3 м. Сравнивания дачный дом и коттедж, следует сказать, что во втором случае должны быть учтены все коммуникации: водопровод, отопление, канализация, электрические сети, санузел.
Особое внимание уделяется пожарной безопасности. Вы никогда не получите разрешение на строительство при отсутствии в проекте:
- планировки выходов для эвакуации;
- пожарных извещателей;
- огнестойких стен и перегородок.
И для дачи, и для коттеджа выполнить эти нормы практически невозможно. Но в качестве выхода из положения применяется вариант постройки дома до трех этажей. Перечислим требования по инженерным устройствам.
- Строение должно иметь сертифицированный прибор для подсчета потребляемой электроэнергии.
- Монтировать сток следует таким образом, чтобы дождевые воды не попадали на территорию соседней дачи.
- Нельзя хранить баллоны с газом на участке.
- В доме допускается наличие баллона со сжиженным газом объемом до 12 л.
Когда бумаги для строительства собраны, следующий шаг — подготовка плана застройки. После того как он будет составлен, приступайте к строительству. А начать его нужно с установки ограды, обозначающей границы надела. Она должна быть не меньше полутора метров. Если вы хотите на своем садовом участке установить дачный домик без фундамента (некапитальное здание), разрешение на строительство не потребуется.
Источник: yurist-konsult.ru