В процессе эксплуатации ОПО бывают случаи, когда работа объекта временно приостанавливается. Причины могут быть разные: нет заказов, простой предприятия, нерентабельность производства и т. д. В статье рассмотрим порядок действий при вводе в эксплуатацию объекта при временном и долговременном выводе из эксплуатации.
Для чего нужна консервация оборудования и как расконсервировать его?
Для того чтобы сэкономить средства на энергоресурсы, рабочую силу и материалы на случай приостановки деятельности опасного объекта, существует консервация. Консервация — это временная приостановка работы технических устройств, зданий и сооружений, сопровождающаяся рядом организационных и технических мероприятий, направленных на сохранение работоспособности ОПО и предохранение его от разрушений. Она предусматривает организационные и технические меры, целью которых является долгосрочное сохранение оборудования и предохранение от разрушений под влиянием окружающей среды во время простоя, от коррозии, от проникновения посторонних лиц и т. д.
Регистрация и исключение из реестра опасного производственного объекта (ОПО) /// эфир от 30.06.20
Следует отметить, что на сегодняшний день нет единого НПА, который определял бы общую процедуру и механизм вывода из эксплуатации технического устройства, применяемого на ОПО, а также порядок оформления соответствующей документации. Общие требования по консервации ОПО устанавливаются Федеральным законом № 116-ФЗ[1]. Так, ст. 8 данного закона закрепляет следующие требования:
- консервация ОПО должна осуществляться на основании документации, разработанной в порядке, установленном данным законом с учетом законодательства о градостроительной деятельности;
- документация на консервацию ОПО, а также изменения, вносимые в документацию на консервацию ОПО, подлежат экспертизе промышленной безопасности;
- отклонения от проектной документации на консервацию ОПО в процессе его консервации не допускаются;
- консервация ОПО без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности не допускается.
Важно!
Консервация технического устройства должна осуществляться в порядке, предусмотренном требованиями технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, паспортом (эксплуатационной документацией) соответствующего технического устройства, проектной и иной технической документацией ОПО.
Способы консервации оборудования устанавливаются в производственной инструкции с учетом условий эксплуатации оборудования на конкретном объекте на основании проектной документации, руководства (инструкции) по эксплуатации.
Обратный консервации процесс — расконсервация. Это комплекс мероприятий по восстановлению работоспособности структурных элементов объекта после консервации[2].
Порядок расконсервации законодательством также не установлен, следовательно, эксплуатирующая организация определяет его самостоятельно. Объясняется это тем, что расконсервация считается фактически новым вводом ОПО в эксплуатацию, то есть никаких отличий первичного ввода от расконсервации не установлено.
Владимир Минин — о вводе в эксплуатацию опасного производственного объекта
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 116-ФЗ ввод в эксплуатацию ОПО проводится в порядке, установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности (имеется в виду проектная документация).
Консервация ОПО на срок более года означает исключение ОПО из Реестра[3], поэтому необходимо пройти процедуру идентификации ОПО и регистрации заново. Рассмотрим порядок действий при вводе в эксплуатацию подъемного сооружения , подлежащего регистрации в Ростехнадзоре (далее — ПС), в случае временного и долговременного вывода из эксплуатации.
Порядок ввода в эксплуатацию ПС при временном выводе из эксплуатации
После окончания периода временного вывода из эксплуатации ПС или при возникновении необходимости досрочного его ввода в эксплуатацию ввод ПС осуществляется в соответствии ФНП ПС[4]. Расконсервация, как выше говорилось, не регламентирована.
Пример 1
Акт пуска ПС в работу
Решение о пуске в работу ПС выдается инженерно-техническим работником, ответственным за проведение производственного контроля при эксплуатации ПС[5], с записью в паспорте ПС на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу.
Порядок расконсервации ПС при долговременном выводе из эксплуатации
ПС исключено из государственного реестра ОПО[6], поэтому расконсервация считается фактически новым вводом ОПО в эксплуатацию, и отличий от первичного ввода в эксплуатацию ОПО от расконсервации нет.
Следовательно, возвращаемся к началу ввода объекта в эксплуатацию: поднимаем документы для первоначальной регистрации ОПО, анализируем, идентифицируем ОПО и проходим заново регистрацию в Ростехнадзоре.
Пакет документов необходимо подать в регистрирующий орган любым из трех способов:
Госпошлина или другая плата за регистрацию ОПО не взимается[9].
РЕЗЮМЕ
1. Есть два вида консервации, а также расконсервации ОПО, отличие только в сроках вывода оборудования из эксплуатации.
2. Важно организовать работу по расконсервации ОПО по заранее разработанным инструкциям или мероприятиям.
3. Если у вас возникли вопросы технического характера, какие действия совершать по консервации или расконсервации ОПО, смело задавайте их на сайте нашего журнала www.profiz.ru/pb через сервис задать вопрос.
[1] Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 11 июня 2021 г.); далее — Федеральный закон № 116-ФЗ.
[2] ГОСТ Р 54982-2012 «Системы газораспределительные. Объекты сжиженных углеводородных газов. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», утв. Приказом Росстандарта от 12 сентября 2012 г. № 293-ст.
[3] Согласно подп. 2 п. 24 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 г. № 140 (в ред. от 24 мая 2021 г.); далее — Административный регламент № 140.
[4] ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 461; далее — ФНП ПС.
[5] Согласно п. 138 ФНП ПС.
[6] На основании п. 7 Постановления Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (в ред. от 28 февраля 2018 г.).
[7] В случаях, установленных п. 4 ст. 3 Федерального закона № 116-ФЗ.
[8] Согласно подп. 4 п. 20 Административного регламента № 140.
[9] Согласно пп. 36–37 Административного регламента № 140.
Т. Н. Гордюшина, специалист по охране труда ООО «СтройИндустрия»
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 1, 2022.
Источник: www.profiz.ru
72. Как производится ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта?
4. Ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Промышленная безопасность – приоритет любой компании, занимающейся эксплуатацией опасного производственного объекта. Внимание! Аттестация в Ростехнадзоре для инженерно-технического персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, является обязательным и приоритетным направлением. Более подробно о необходимости её прохождения можно найти в разделе «Правовая информация» на нашем сайте.Материал может быть использован для подготовки к аттестации по промышленной безопасности для сдачи в Едином портале тестирования Ростехнадзора.Энциклопедия знаний по промышленной безопасности. Ответы с ссылками на нормативно-техническую документацию по направлению: А.1. Основы промышленной безопасности
Источник: promkatest.ru
Регистрация ОПО после ввода в эксплуатацию объекта
Согласно п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (утв. постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. N 1371), для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.
Прошу разъяснить, что имеется в виду под началом эксплуатации объекта — ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом РФ или начало фактической эксплуатации объекта эксплуатирующей организацией.
Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионноразрешительной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее.
Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Источник: expertvr.ru