1. Основная обязанность заказчика — оплатить работы, которые выполнил подрядчик. Заказчик обязан оплатить работы, соблюдая смету, порядок и срок, указанные в договоре строительного подряда.
Все вопросы, связанные с оплатой по договору строительного подряда, обычно указывают в разделе, посвященном цене и расчетам. Поэтому обязанность Заказчика формулируют так:
Заказчик обязан оплатить выполнение Подрядчиком работ, перечисленных
в пункте ______________________________________________ настоящего
(укажите пункт Договора, где перечислены виды работ, которые должен выполнить Подрядчик)
Договора, в срок и в порядке, установленных пунктами ___________
Договора, где указаны срок и порядок оплаты работ, выполненных
______________ настоящего Договора.
2. По общему правилу заказчик обязан предоставить подрядчику техническую документацию. Если же эта обязанность будет возложена на подрядчика, то у заказчика появятся право и обязанность утвердить техническую документацию.
Права и обязанности производителя работ (Прораба) в строительстве (на стройке, объекте)
Вот пример формулировки:
Заказчик обязан в течение ___________________________ с момента
(укажите согласованный срок. Например, 10 (Десять) дней, 1 (Один) месяца)
заключения настоящего Договора предоставить Подрядчику техническую документацию, которая является неотъемлемой частью настоящего Договора.
В состав технической документации входят: ____________________
(подробно перечислите, что
входит в техническую документацию, передаваемую Подрядчику)
3. В договоре можно предусмотреть обязанность заказчика оказывать подрядчику дополнительные услуги. Например, передавать ему в пользование здания и сооружения, находящиеся на балансе у заказчика, своевременно транспортировать грузы в адрес подрядчика, подвести воду, электроэнергию, тепло.
Чтобы избежать споров, расчет стоимости услуг заказчика нужно отразить в договоре или в приложении к нему. Фактической оплаты услуг может и не быть. Стороны могут произвести зачет по этим услугам и по основной работе, которую выполняет подрядчик. Впрочем, можно заключить отдельный договор на выполнение дополнительных услуг. Тогда в договоре строительного подряда необходимо дать отсылку к этому документу.
Вот пример формулировки:
Заказчик обязан оказывать Подрядчику следующие дополнительные услуги:
— предоставить Подрядчику на весь период действия настоящего Договора бытовые помещения, пригодные для проживания работников Подрядчика и расположенные вблизи места строительства Объекта;
— осуществить подводку электроэнергии, воды к месту строительства Объекта.
Стоимость дополнительных услуг, оказываемых Заказчиком, определяется
в размере _______________________________________ за весь период
(укажите согласованную стоимость услуг)
действия настоящего Договора.
Стоимость дополнительных услуг погашается зачетом, который производится одновременно с расчетом за каждый этап работ. При этом
к зачету принимается ___________________________________________
Строительный подряд — обзор судебной практики и позиций Верховного Суда по договорам стройподряда.
(укажите согласованный размер, пропорциональный
количеству этапов. Например, если всего 4 этапа работ, то к зачету
_________________________________________ стоимости дополнительных
принимают 1/4 стоимости дополнительных услуг)
услуг, определенной пунктом _________________ настоящего Договора.
(укажите пункт Договора, где указана стоимость дополнительных услуг) Заказчик имеет право на погашение стоимости дополнительных услуг только в том случае, если будет иметь место подписанный обеими сторонами акт о надлежащем выполнении Заказчиком дополнительных услуг.
4. Безусловная обязанность заказчика — предоставить земельный участок для строительства. В договоре необходимо указать его площадь и состояние. Однако отсутствие этой информации в договоре не должно препятствовать своевременному началу работ, их нормальному проведению и завершению в срок (п. 1 ст. 747 ГК РФ).
Заказчику целесообразно предусмотреть свое право на компенсацию затрат, связанных с подготовкой земельного участка к строительству. В противном случае компенсировать эти затраты будет невозможно. Впрочем, все работы по подготовке земельного участка к строительству может
взять на себя подрядчик. В этом случае в договоре нужно определить размер вознаграждения подрядчика за выполнение этих работ. Вот пример формулировки:
В течение ____________________ с момента заключения настоящего
(укажите согласованный срок. Например, 1 (Один) месяца)
Договора Заказчик предоставляет Подрядчику земельный участок для
строительства Объекта по адресу: _______________________________
(укажите адрес, по которому находится
предоставляемый для строительства земельный участок, а также его площадь)
обозначенный на плане (приложение N _______ к настоящему Договору).
Предоставление земельного участка подтверждается предоставлением нотариально заверенных копий правоустанавливающих документов на земельный участок, передаваемых по акту Подрядчику. Подрядчик своими силами осуществляет подготовку земельного участка для строительства Объекта. Оплата работ по подготовке земельного участка для строительства Объекта производится на основании сметы.
5. Заказчик обязан обеспечить охрану окружающей среды и экологическую безопасность строительства наравне с подрядчиком. Об этом сказано в статье 10 Градостроительного кодекса. Если же заказчик причинит вред окружающей среде, имуществу или чьей-то жизни или здоровью, ему придется отвечать по закону. В договоре эту обязанность формулируют так:
Заказчик обязан обеспечить все меры по охране окружающей среды на стадии предоставления земельного участка для строительства Объекта. Если в причинении вреда окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу третьих лиц будет виноват Заказчик, он обязан возместить Подрядчику расходы на возмещение ущерба.
Источник: all-sci.net
Обязательства по производству работ. — Права и обязанности сторон договора строительного подряда
Каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее меры по устранению препятствий к надлежащему исполнению договора строительного подряда. Расходы стороны, связанные с этим, возмещаются другой стороной в установленных в договоре случаях и порядке. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.
Права и обязанности заказчика:
– Выдать подрядчику задание, соответствующее требованиям закона, условиям заключенного договора и пожеланиям самого заказчика.
– Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии не превышения стоимости дополнительных работ 10% указанной в смете общей стоимости строительства и неизменности характера работ по договору. О внесении изменений свыше 10% стоимости строительства по смете, сторонами должна быть составлена дополнительная смета.
– Создать подрядчику необходимые для выполнения работ условия, а также предоставить своевременно для строительства земельный участок площадь и состояние которого должны соответствовать условиям договора, обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок (п.1 ст.747 ГК РФ). Использование предоставленного земельного участка должно быть целевым и производиться в соответствии с требованиями действующего законодательства.
– Передавать подрядчику в пользование необходимые для выполнения работ по договору здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги в случаях и порядке, предусмотренных договором сторон (п.2, 3 ст.747 ГК РФ).
– Принять результат работы и уплатить предусмотренную сметой цену в сроки и порядке, указанными в договоре и законе, либо, при отсутствии соответствующих указаний, в соответствии со ст. 711 ГК РФ. Обязанность заказчика оплатить работу подрядчика сохраняется и в случае консервации строительства (ст.752 ГК РФ). В этом случае заказчик оплачивает выполненные до момента консервации работы в полном объеме, а также возмещает расходы, вызванные необходимостью прекращения работ, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог бы получить вследствие прекращения работ. Если заказчиком не выполнено установленное договором обязательство о передаче подрядчику товаров в счет оплаты работ, заказчиком оплачивается результат работы1 .
– Заказчик вправе контролировать ход и качество выполняемых работ, соблюдение сроков, качество предоставляемых подрядчиком материалов, а также правильность использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Заказчик вправе без согласия подрядчика привлечь инженера (инженерную организацию) для осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от имени заказчика решений во взаимоотношениях с подрядчиком. Функции такого инженера, связанные с последствиями его действий для подрядчика, должны быть определены в договоре строительного подряда.
– Заказчик обязан заявить подрядчику об обнаруженных им отступлениях от условий договора и иных недостатках, которые могут ухудшить качество работ (“Информационная обязанность заказчика”), в противном случае он лишается права ссылаться в дальнейшем на обнаруженные им недостатки. Заказчик может устранить брак в подрядных работах своими силами или поручить это третьим лицам, если такое условие прямо предусмотрено в договоре строительного подряда2 .
Права и обязанности подрядчика:
– В предусмотренных договором случаях обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.
– Соблюдать требования закона и иных нормативно-правовых актов об охране окружающей среды и безопасности строительных работ. Подрядчик не вправе использовать материалы и оборудование или выполнять указания заказчика, если это может привести к нарушению обязательных для сторон, требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.
– Информационная обязанность подрядчика. Обязанность немедленно известить заказчика при обнаружении недоброкачественности или непригодности предоставленных заказчиком материалов или технической документации; возможных неблагоприятных последствий выполнения указаний заказчика о способе исполнения работ; иных обстоятельствах, не зависящих от подрядчика препятствующих надлежащему исполнению условий договора (ст.716 ГК РФ). Подрядчик также обязан сообщить заказчику об обнаружении в ходе строительства не учтенных в технической документации необходимых работ и увеличении в связи с этим сметной стоимости строительства.
При неполучении от заказчика ответа в течение 10-й дней (если законом или договором не установлен иной срок), подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков от простоя на счет заказчика. В случае установления и устранения дефектов в технической документации подрядчик вправе требовать возмещения понесенных им в связи с этим разумных расходов (п.3 ст.743 ГК РФ, п.4 ст.744 ГК РФ).
– Подрядчик вправе требовать в порядке ст.450 ГК РФ пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее, чем на 10%. Подрядчик, не сообщивший заказчику о необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, не вправе требовать оплаты этих работ даже если эти работы были включены в акт приемки, подписанный представителем заказчика1.
– Нести риск случайной гибели или повреждения объекта строительства до приемки его заказчиком. Подписание промежуточных актов приемки работ не означает перехода к заказчику риска гибели объекта. В случаях, когда объект строительства до приемки его заказчиком погиб или поврежден по вине заказчика (предоставлен недоброкачественный материал, оборудование, даны ошибочные указания) подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотренной сметой стоимости работ, при условии соблюдения п.1 ст.716 ГК РФ. Договором может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности (п.1 ст.757 ГК РФ).
– Подрядчик вправе отказаться от возложенной на него договором обязанности устранять по требованию заказчика недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности, если это не связано непосредственно с предметом договора или не может быть осуществлено подрядчиком по не зависящим от него причинам. Подрядчик также вправе отказаться и от выполнения дополнительных работ, если они не входят в сферу его профессиональной деятельности или не могут быть им выполнены по не зависящим от него причинам (п.5 ст.743, п.2 ст.757 ГК РФ).
– Подрядчик вправе отказаться от договора и потребовать уплаты цены договора пропорционально выполненной части работ, если обнаружена невозможность использования предоставленных заказчиком материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ и отказа заказчика от их замены.
Сдача и приемка работ по договору подряда является важным этапом данного вида правоотношения и обязательно фиксируется документально путем составления акта, подписанного сторонами. Приемка осуществляется за счет заказчика (если иное не предусмотрено договором) комиссией, состоящей из полномочных представителей заказчика, подрядчика и соответствующего государственного органа и органа местного самоуправления.
Если заказчиком являлась государственная организация или при строительстве были использованы бюджетные средства, объект сначала принимается комиссией, сформированной из представителей заказчика, подрядчика, проектировщика и уполномоченного на то государственного органа. Далее объект принимает государственная приемочная комиссия, состав которой определяется назначением объекта и его сметной стоимостью.
После получения от подрядчика сообщения о готовности к сдаче результата работ, он обязан немедленно приступить к его приемке. При просрочке приемки объекта риск случайной гибели результата работ переходит на заказчика (п.2 ст.705 ГК РФ), а возникшие у подрядчика в связи с такой просрочкой убытки могут быть взысканы с заказчика. Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск гибели или повреждения результата работ, произошедших не по вине подрядчика.
Если одна из сторон отказывается от подписания акта, акт подписывается другой стороной с соответствующей отметкой. Односторонний акт может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Таким мотивом может быть, например, обнаружение недостатков, исключающих использование результата работы в соответствии с его целевым назначением, указанным в договоре, и если их устранение подрядчиком или заказчиком невозможно (ст.753 ГК РФ).
Договором или законом может быть предусмотрено проведение предварительных испытаний (испытаний эксплуатационных качеств объекта). В этом случае только при положительном результате таких испытаний приемка может быть осуществлена.
Гарантии качества в договоре строительного подряда. Подрядчик гарантирует использование объекта в соответствии с его назначением и условиями договора на протяжении гарантийного срока, если договором или законом не предусмотрено иное. Гарантийный срок, установленный законом, соглашением сторон может быть увеличен.
При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в п.1 ст.754 ГК, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении. Если заказчик принял работы, о чем сторонами составлен двусторонний акт, он не лишен права представить суду свои возражения по качеству принятых им работ1. Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик. При предъявлении требований по ненадлежащему качеству работ руководствуются положениями п.п.1-5 ст.724 ГК РФ. Предельный срок обнаружения недостатков, согласно ст.756 ГК РФ, составляет 5 лет.
Ответственность по договору строительного подряда. За надлежащее исполнение принятых на себя договором обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с условиями договора и нормами действующего законодательства. Помимо ГК РФ ответственность за нарушения, возникшие при исполнении договора строительного подряда, предусматривают КоАП, Закон РФ “Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства” от 17 декабря 1992г., Постановлении Совета Министров – Правительства РФ от 27 июля 1993г. № 729 “Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства”, а также нормы земельного и экологического законодательства.
Ответственность подрядчика. Подрядчик несет ответственость перед заказчиком за качество работ, своевременность их выполнения в соответствии с требованиями заказчика и условиями договора. Он несет ответственность за отступления от требований технической документации и обязательных для сторон норм и правил, за не достижение согласованных стороной показателей, таких как производственная мощь организации. К этому прибавим ответственность подрядчика за снижение прочности, надежности здания или его части при реконструкции.
Если подрядчиком без ведома заказчика допущены мелкие отступления от технической документации, не повлиявшие на результат работы, он за них ответственности не несет (п.2 ст. 754 ГК РФ). Если же эти отступления не были согласованы с заказчиком, это является нарушением договора и заказчик вправе, в соответствии с п.1 ст. 723 ГК РФ, потребовать устранения допущенных отступлений в разумный срок, соразмерного уменьшения цены работ или возмещения своих расходов на устранение этих недостатков, если иное не предусмотрено договором. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если они не являются следствием нормального износа объекта и его частей, неправильной эксплуатации или неправильности инструкции по его использованию, разработанной заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта, осуществленного заказчиком или привлеченными им третьими лицами (п.2 ст.755 ГК РФ).
Ответственность заказчика. Заказчик несет ответственность за своевременное и надлежащее исполнение своих обязанностей по договору – выдачу надлежащего задания подрядчика, своевременную приемку и оплату выполненных работ в порядке и на условиях, определенных договором строительного подряда. Заказчик ответственен за вред, причиненный окружающей среде или третьим лицам в результате строительства и эксплуатации построенного объекта. Если этот вред был причинен действиями подрядчика, заказчик, возместивший этот ущерб, вправе предъявить подрядчику иск в порядке регресса о компенсации своих убытков.
Источник: libsib.ru
Понятие государственного заказчика и приравненных к ним лиц в соответствии с положениями Федерального закона «О контрактной системе»
Ключевой фигурой в действующем сегодня законодательстве в сфере закупок является заказчик. Однако действующее законодательство разграничивает существующие виды заказчиков, используя различные уровни финансирования.
Понятие заказчика в соответствии с положениями Федерального закона «О контрактной системе»
Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок» на сегодняшний день устанавливает перечень основных заказчиков, которые действуют на территории Российской Федерации и осуществляет различного рода закупки. В настоящее время все существующие заказчики делятся на государственных и муниципальных в зависимости от уровней бюджетного финансирования. Данное деление в настоящее время рассматривается в рамках статьи 3 указанного федерального закона. Данная статья дает подробную расшифровку того, какие именно заказчики могут функционировать на территории Российской Федерации.
Однако для того, чтобы разграничить существующие полномочия таких заказчиков, законодатель дал дополнительное деление всех существующих категорий заказчиков в зависимости от их учредительной формы образования.
Виды заказчиков и их основные параметры для идентификации
Все указанные виды заказчиков на сегодняшний день имеют целый ряд своих особенностей, которые позволяют их идентифицировать.
| Государственный заказчик | Муниципальный заказчик | Бюджетное учреждение | Унитарное и автономное предприятие | Юридическое лицо с государственным инвестированием |
| Особенности функционирования | Заказчик, который имеет статус юридического лица, действующее от имени Российской Федерации или ее субъекта. Ключевой особенностью для участия в различных закупочных процедурах является получение финансирования из государственного бюджета федерального или регионального уровней | Муниципальный заказчик также относится к юридическим лицам, имеющим бюджетное финансирование, однако такие заказчики получают свои средства для осуществления закупок, направленных на удовлетворение своих нужд, из муниципального бюджета и действуют от имени таких муниципальных органов власти. | Бюджетные учреждения – это особая категория заказчиков, функционирующих на основании положений Федерального закона №44-ФЗ, так как свои закупки в соответствии с положениями указанного закона они могут осуществлять только на основании получаемых из государственного или муниципального бюджета субсидий и грантов. Однако на такие закупки выделяется ограниченное количество денежных средств, что вызывает необходимость использовать привлеченные средства и проводить закупки в соответствии с положениями Федерального закона №223-ФЗ, который также осуществляет регулирование вопросов при осуществлении различного рода закупок | Эта категория заказчиков, осуществляющих закупки в сфере государственных и муниципальных нужд, обязаны соблюдать требования действующего законодательства в сфере закупок в случаях, когда: |
- закупки проводятся на основании средств государственного или муниципального бюджета, а объекты таких закупок будут вкладываться в капитальные объекты государственной или муниципальной собственности;
- заказчики, имеющие финансирование из государственного или муниципального бюджета, передали право осуществить закупки в своих интересах таким учреждениям на основании специального соглашения, заключенного на безвозмездной основе.
- осуществление планирования проводимых закупочных процедур исходя из имеющихся нужд и полученного финансирования;
- проведение необходимых закупочных процедур конкурентным или неконкурентным способом, которые направлены на заключение итогового контракта и исполнение тех или иных государственных или муниципальных нужд;
- заключение контракта по итогам проведенной процедуры;
- проведение аудиторских и внутренних проверок в рамках осуществления реализации основных принципов контрактной системы; за осуществлением всех мероприятий, которые проводятся для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
- отчет о заключении контракта или группы контрактов;
- отчет об исполнении контракта или какой-либо его части;
- отчет-обоснование целесообразности проводимых закупок у единственного поставщика;
- сведения о реализованных объемах закупочных процедур, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации.
Каждый из перечисленных видов отчетов должен быть подготовлен со строгим соблюдением установленных регламентов их размещения, а также с указанием сроков, в течение которых те или иные виды отчетов должны быть сформированы и размещены в ЕИС, а также переданы в контролирующие органы, которые занимаются проверкой проводимых мероприятий в сфере регулирования контрактной системы.
Размер определяется в зависимости от допущенного нарушения действующего законодательства, а также от того, кто именно подлежит тому или иному наказанию.
Для должностных лиц заказчика минимальным порогом размера штрафа считается сумма в три тысячи рублей. Назначается такой штраф за нарушение сроков размещения документов в ЕИС, если такое размещение предусмотрено действующим законодательством. Для юридического лица минимальный размер штрафа составляет десять тысяч рублей, и назначается такой штраф за такое же правонарушение.
Смена заказчика
Перемена заказчика при выполнении того или иного контракта может быть осуществлена только в том случае, если ранее было заключено дополнительное соглашение о перемене заказчика, составленное в соответствии с положениями статьи 95 Федерального закона «О контрактной системе». Перемена заказчика при исполнении заключенного ранее контракта возможна только в том случае, если по специальному дополнительному соглашению также передаются все права и обязанности заказчика по такому контракту.
С юридической точки зрения, перемена заказчика может быть осуществлена только в том случае, если речь идет о передаче какого-либо движимого или недвижимого имущества, для качественного последующего использования которого и была проведена та или иная закупочная процедура. Такая передача может быть осуществлена в случае, если речь идет о реорганизации или слиянии нескольких заказчиков с возможным изменением его статуса как юридического лица.
Смена заказчика по заключенным контрактам выглядит следующим образом:
- проведение специальных консультаций между заказчиками и исполнителем по контракту для определения максимально удобного всем сторонам механизма внесения соответствующих изменений в заключенный контракт;
- подписание дополнительного соглашения, которое отразит результат проведенных консультаций;
- документальное подтверждение проведенной передачи прав и обязанностей одного заказчика другому в рамках исполняемого контракта с обязательным заверением такой передачи и контрагентом по такому контракту.
Заказчик в соответствии с положениями Федерального закона «О контрактной системе» — это одно из ключевых звеньев в существующей контрактной системе. Заказчик в связи со своим статусом обладает большим количеством прав, но также и наделен обязанностями, в случае нарушения которых он может быть привлечен к административной ответственности и как юридическое лицо, и как должностное (штрафы налагаются на контрактного управляющего, и на сотрудника контрактной службы, допустившего ошибку).
Источник: zakonguru.com