Федеральным законом от 01.05.2022 № 124-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», несмотря на негативное отношение всего профессионального сообщества, внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон 221) в части установления срока выполнения кадастровых работ (часть 7.1 статьи 36 Закона 221). Указанные изменения внесены по инициативе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и вступили в силу с 01.05.2022.
Согласно изменениям законодательства, в соответствии с установленными к договору подряда требованиями срок выполнения кадастровых работ не должен превышать 3 (трех) рабочих дней. В указанный срок не включается срок, необходимый для согласования местоположения границ земельного участка.
Необходимо отметить, что такое требование установлено к кадастровым работам, выполняемым исключительно в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Несмотря на то, что указанное требование к сроку кадастровых работ установлено только к отдельным видам объектов недвижимости, исполнить его крайне затруднительно, в первую очередь для кадастровых инженеров, осуществляющих свою кадастровую деятельность на территории обширных восточных регионов страны, где только доступ (проезд) к объектам кадастровых работ затруднен и может занимать значительное время.
Как обезопасить себя при заключении договора подряда на строительство жилого дома?
С целью защиты интересов кадастровых инженеров и упорядочения производственных процессов в целях исполнения установленных требований, Национальной палатой кадастровых инженеров при участии Ассоциации «Союз кадастровых инженеров» разработаны и утверждены (протокол Президиума Национальной палаты от 12.05.2022) типовые договоры подряда.
Обращаем Ваше внимание, что утвержденные типовые договоры подряда не являются обязательными к исполнению и носят рекомендательный характер.
Основная цель разработки типовых договоров подряда заключается в оказании методической помощи кадастровым инженерам по организации их профессиональной деятельности с целью исполнения установленного законодательством требования, ограничивающего срок выполнения кадастровых работ тремя рабочими днями.
Основные рекомендации, заложенные при разработке типовых договоров подряда:
1) выделить в договоре кадастровые работы и вспомогательные им виды работ (действий/мероприятий). Для этого следует подробно расписать те виды работ (действий, мероприятий), которые являются так называемыми «иными работами» (то есть подготовительными или дополнительными) и не входят в общий срок исполнения договора (см. п.1.3 проекта договора). В этих целях рекомендуем выделить в пункте 1.3. договора подряда работы, которые не относятся к кадастровым, а являются вспомогательными по отношению к ним, в том числе: запрос и получение исходных данных, привязка к пунктам ГГС и определение точки проведения съемки, проведение согласования местоположения границ и подготовка Акта согласования, обследование объекта кадастровых работ (имеется в виду именно осмотр объекта, установка прибора на точку съемки, вычерчивание абриса, в общем все работы, сопутствующие геодезическим измерениям, но не измерения), проезд и проход к объекту кадастровых работ и др.
6.1. Понятие и условия договора подряда
Также в договоре подряда необходимо четко обозначить какие именно работы являются кадастровыми (см. п. 3.2. проекта типового договора подряда.);
2) вести учет рабочего времени, установленного законом на выполнение кадастровых работ, при исполнении договора.
Учитывая, что действующим законодательством РФ не установлена непрерывность выполнения кадастровых работ, то при грамотной организации исполнения договора, календарный срок выполнения работ по договору может быть увеличен в разумных пределах. (см. п. 3.2., 3.4. проекта типового договора подряда).
Например, возможно поэтапное выполнение кадастровых работ в течение срока исполнения договора в пределах установленных законодательством РФ рабочих дней на выполнение таких работ следующим образом: первый день – анализ и изучение полученных от заказчика (и из прочих источников) документов; второй день – определение координат (то есть непосредственно осуществление геодезических или спутниковых измерений); третий день – определение площади здания, подготовка (оформление) технического или межевого плана. При этом, отведенный на выполнение кадастровых работ срок не обязательно должен быть непрерывным, то есть первый этап может быть осуществлен на первой неделе, второй – на следующей (когда будут готовы все условия для замеров), третий – на третьей неделе месяца (после возвращения кадастрового инженера из командировки к месту фактического осуществления своей профессиональной деятельности).
* формы договоров сняты с публикации в связи с их обновлением Национальным обьединением.
Источник: www.srokadastr.ru
Договор строительного подряда: основные положения
Договор строительного подряда, как и любой другой коммерческий договор, включает в себя ряд юридических характеристик, знание которых позволяет получить представление о структуре правоотношений его участников.
Понятие договора строительного подряда раскрывается законодателем в ст. 740 Гражданского кодекса РФ, согласно которой «по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену».
Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.
Согласно гражданскому законодательству правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором. В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.
Необходимо обратить внимание, что когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина-заказчика, то к такому договору применяются правила параграфа 2 главы 37 ГК РФ о правах заказчика по договору бытового подряда.
Источники правового регулирования
Правовые отношения в сфере строительной деятельности преимущественно регулируются общими правилами о договорах подряда и нормами параграфа 3 главы 37 ГК РФ о договоре строительного подряда. Следовательно, чтобы иметь более полное представление о правовом регулировании в области капитального строительства, необходимо одновременно учитывать как специальные правила о строительном подряде, так и общие положения о договорах подряда.
Кроме ГК РФ к источникам правового регулирования отношений в сфере капитального строительства относятся и другие законодательные акты РФ. Важнейшее место среди них занимают федеральные законы об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений, об архитектурной деятельности в Российской Федерации, Градостроительный и Земельный кодексы РФ и др. К договорам бытового подряда применяется Закон «О защите прав потребителей». Правовые положения законов развиты в подзаконных актах, утвержденных указами Президента, постановлениями Правительства, министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти.
Наряду с законами и подзаконными актами, утвержденными на федеральном уровне, в области организации строительных работ действует немало актов, принятых субъектами РФ. Так, например, Санкт-Петербург вправе принимать собственные нормативные правовые акты (законы, распоряжения губернатора, положения, регламенты, приказы) по вопросам, отнесенным к предметам ведения Санкт-Петербурга и предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга. В городе также приняты и действуют территориальные строительные, сани — тарные и иные нормы.
Особенностью строительной деятельности является то, что при правовом регулировании договора строительного подряда применяется большое количество строительных норм и правил (СниПов), стандартов и технических условий, различных инструкций и положений, принимаемых уполномоченными государственными органами. Многие из действующих норм и правил данной категории были утверждены еще союзными ведомствами. В настоящее время идет постепенный процесс их обновления, обусловленный как научно-техническим прогрессом, так и повышением требований к качеству и безопасности объектов строительства.
Элементы договора
К элементам договора строительного подряда относятся: стороны, предмет, объект, форма, цена, срок.
— стороны . Сторонами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик. В роли заказчика могут выступать любые физические и юридические лица, обладающие определенными финансовыми средствами. В качестве подрядчика могут выступать подрядная организация генподрядчик или специализированная компания: различные строительные, строительно-монтажные и проектно-строительные организации, независимо от форм собственности, а также индивидуальные предприниматели.
Заказчик заключает в пределах предоставленных ему прав договор подряда на строительство или реконструкцию объектов с подрядной организацией — генеральным подрядчиком или прямой договор со специализированной компанией.
Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц — субподрядчиков. В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика (п. 1 ст. 706 ГК РФ). Как правило, субподрядчики выполняют комплексы специальных строительно-монтажных работ.
Необходимо обратить внимание на правовую норму ст. 750 ГК РФ, в которой предусмотрена обязанность сотрудничества сторон в договоре строительного подряда. Согласно п. 1 ст. 750 ГК РФ «если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены».
— иные субъекты . Кроме сторон в правоотношениях строительного подряда участвуют и иные субъекты. К их числу, прежде всего, относятся инвесторы. Инвесторы могут сами выступать в роли заказчиков, если они располагают для этого необходимыми возможностями, или могут возложить эти функции на других лиц.
В этом случае между инвестором и заказчиком заключается особый инвестиционный договор, который по своей юридической природе чаще всего является либо договором поручения, либо договором комиссии. Опираясь на данный договор, лицо, действующее по поручению инвестора, заключает с исполнителем работ договор строительного подряда, выступая в нем в качестве заказчика. В качестве инвестора может выступать государство (федеральный и городской бюджет), кредитные организации (банки, финансово-инвестиционные компании), строительные компании (которые становятся инвестиционными компаниями), изредка — страховые компании, а также организации (в том числе некоммерческие и общественные) и другие субъекты. Особенно следует отметить инвесторов-дольщиков — юридических и (или) физических лиц, выступающих соинвесторами в порядке долевого участия в строительстве жилых домов на основании отдельных договоров застройки.
В соответствии с нормами ст. 749 ГК РФ заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно, без согласия подрядчика, договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.
Кроме перечисленных выше субъектов, на рынке строительного подряда действуют: изготовители и поставщики строительных материалов, конструкций и оборудования; компании, оказывающие транспортные услуги; архитектурно-проектные организации; страховые компании, с которыми заключаются договоры страхования строительно-монтажных рисков или ответственности заказчиков перед третьими лицами; риелторские компании, которые действуют на рынке продажи готовых квартир; другие участники рынка. Между этими участниками инвестиционно-строительной деятельности устанавливаются гражданско-правовые (коммерческие) договорные отношения.
— предмет и объект договора . Предметом договора строительного подряда является как сам процесс выполнения работы, так и ее овеществленный результат. В соответствии с действующим законодательством отсутствие или нечеткое определение в тексте договора условия о предмете является первым из оснований, по которому можно считать договор незаключенным. Причем это не зависит от того, насколько полно будут урегулированы сторонами все остальные условия договора.
Каким же образом стороны должны определить предмет договора строительного подряда? Прежде всего нужно в тексте самого договора дать характеристику объекта строительства или иных работ, связанных с объектом строительства. В частности, условие договора, определяющее предмет, должно содержать:
• наименование и месторасположение объекта строительства (в том числе, когда заключается договор на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных работ, неразрывно связанных со строящимся объектом);
• характеристику проектной документации (кем и когда утвержден или будет утвержден проект);
• перечень монтажных, пусконаладочных и иных работ, неразрывно связанных со строящимся объектом, которые обязан осуществить подрядчик.
Целесообразно, давая характеристику объекта строительства, указать, в каких целях заказчик собирается этот объект использовать. Указание целей строительства объекта может помочь в случае, если возникнет спор о качестве работ, необходимости предоставления информации об эксплуатации объекта и т. п.
— форма . Форма договора строительного подряда специально не регламентируется гл. 37 ГК РФ и подчиняется общим правилам оформления сделок (ст. 158—161 ГК РФ). Согласно общим правилам ГК РФ договор строительного подряда заключается в простой письменной форме.
Несоблюдение простой письменной формы договора лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. В случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность (ст. 162 ГК РФ).
По соглашению сторон договор строительного подряда может быть удостоверен нотариально путем совершения удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие (ст. 163 ГК РФ). Несоблюдение нотариальной формы в случаях, когда это предусмотрено соглашением сторон, влечет недействительность договора строительного подряда. Такой договор считается ничтожным (ст. 165 ГК РФ).
В условиях обычного делового оборота договор строительного подряда заключается сторонами в простой письменной форме и оформляется, как правило, в виде единого документа, подписываемого сторонами. Договор целесообразно составить с включением в него подробного перечня прав и обязанностей сторон.
В условиях плановой экономики были широко распространены предельно краткие договоры, к которым, однако, прилагались особые условия с пространным описанием взаимных прав и обязанностей сторон. Сейчас все чаще стороны вынуждены заключать более основательные, многостраничные договоры, детально регламентирующие взаимоотношения заказчика и подрядчика.
Какого-либо обязательного для сторон типового или примерного договора строительного подряда (субподряда) нет. В ряде случаев при его составлении используются примерные формы договоров строительного подряда, рекомендованные для отдельных видов строительных работ. Например, при заключении договора стороны могут использовать форму (образец) договора, приведенную в качестве приложения к Руководству по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации. Для отношений с участием иностранных фирм роль примерных условий могут играть, кроме того, Международные условия договоров о строительстве, разработанные Международной федерацией инженеров-консультантов.
Необходимо учесть, что при согласовании условий и оформлении договора строительного подряда стороны должны руководствоваться действующим на момент заключения договора законодательством и максимально учесть свои интересы. Это позволит говорить о том, что конкретный договор заключен на взаимовыгодных для сторон условиях и отвечает основным принципам гражданских правоотношений.
Отсутствие сметы может повлечь за собой признание договора строительного подряда незаключенным. Этот вывод следует из анализа п. 1 ст. 743 и п. 1 ст. 746 ГК РФ, согласно которым подрядчик обязан осуществить строительство и связанные с ним работы в соответствии со сметой, определяющей цену работ, а заказчик оплачивает работы, выполненные подрядчиком, в размере, предусмотренном сметой.
Основание и порядок внесения изменений в техническую документацию регламентируются правовыми нормами ст. 744 ГК РФ. Внесение в техническую документацию изменений может осуществляться на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.
Цена, указанная в договоре строительного подряда, может быть твердой или приблизительной. Размер твердой цены нельзя изменить, если только не меняются существенные условия самого договора. Приблизительную цену договора устанавливают в том случае, когда есть предположения, что в ходе строительства могут появиться затраты, не учтенные в первоначально согласованной смете. При этом все последующие изменения стоимости затрат по отношению к первоначально согласованной цене должны быть подтверждены документально подрядчиком и согласованы сторонами.
В соответствии с п. 5 ст. 709 ГК РФ подрядчик, который считает, что необходимо существенно увеличить приблизительную смету на стоимость дополнительных работ, обязан предупредить об этом заказчика. Заказчик либо соглашается на изменение цены, либо вправе отказаться от договора, оплатив подрядчику выполненную часть работы. Если же подрядчик приступит к дополнительным работам) не уведомив заказчика, то заказчик может не оплачивать эти работы.
Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в сроки и в порядке, установленные законодательством или договором строительного подряда. В соответствии со ст. 711 ГК РФ договором может быть предусмотрена предварительная оплата выполненных работ, оплата по мере выполнения их отдельных этапов, оплата за объемы работ, фактически выполненные за отчетный период, либо окончательная оплата после сдачи работ заказчику.
Расчеты между заказчиком и подрядчиком производятся на основании унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ.
— срок . Срок в договоре строительного подряда также относится к существенным условиям. Поскольку отношения сторон носят длящийся характер, в договоре обязательно должен быть указан как начальный, так и конечный срок выполнения подрядчиком строительных работ, определены промежуточные сроки завершения отдельных этапов работы.
Согласование сроков исполнения взаимных обязательств стороны обычно оформляют различными календарными планами и графиками, которые прилагаются к договору строительного подряда и становятся его неотъемлемой частью.
Ответственность сторон за просрочку исполнения обязательств по договору строительного подряда предусмотрена действующим законодательством и может быть определена условиями заключенного договора. Так, если сроки строительства будут нарушены подрядчиком и заказчик утратит интерес к выполнению договора, то в соответствии с п. 2 ст.
405 ГК РФ он может отказаться от принятия результата работ и потребовать возмещения убытков. При неисполнении обязанности по созданию подрядчику необходимых условий для выполнения работ заказчик может утратить право на возмещение убытков (п. 1 ст. 750 ГК РФ).
При этом следует учесть, что перечень работ по созданию «необходимых условий должен быть согласован сторонами в договоре строительного подряда (п. 1 ст. 740 ГК РФ).
Содержание договора
Содержание договора строительного подряда составляют права и обязанности сторон. Знание законодательства о правах и обязанностях сторон договора строительного подряда поможет участникам правоотношений защитить свои интересы еще на стадии преддоговорных переговоров по согласованию условий будущего договора. Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что объем возложенных на подрядчика прав и обязанностей более широк — это объясняется спецификой выполняемых работ.
В гражданском обороте, основанном на рыночных отношениях, договор строительного подряда занимает особое место. И прежде всего это связано с тем, что в строительной сфере произошло резкое изменение источников инвестиций — от бюджетного финансирования к преобладанию внебюджетных (частных) источников. Изменение источников финансирования неизбежно влечет за собой повышенную имущественную ответственность участников правоотношений, в т. ч. за возможные риски.
Повышение имущественной ответственности и уровня рисков приводит к тому, что договор становится основным юридическим документом, регулирующим права и обязанности контрагентов во всех сферах инвестиционно-строительных правоотношений. И от того, насколько юридически грамотно будут определены условия договора, зависит стабильность этого сегмента рынка и степень правовой защищенности его участников.
Источник: digest.wizardsoft.ru
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА Текст научной статьи по специальности «Право»
В данной статье рассмотрены особенности отношений возникающие в процессе правового регулирования договора строительного подряда по законодательству Российской Федерации.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Смирнова О. Л.
Становление и развитие договора строительного подряда и договоров на выполнение проектно-изыскательских работ
Текст научной работы на тему «ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА»
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ ДОГОВОРА
В данной статье рассмотрены особенности отношений возникающие в процессе правового регулирования договора строительного подряда по законодательству Российской Федерации.
Ключевые слова: правовое регулирование, общественные отношения, договор строительного подряда, строительство, заказчик, подрядчик, объект строительства.
Развитие российской экономики, предпринимательской деятельности требует производства все большего объема строительных, монтажных работ. Поэтому в настоящее время в гражданском обороте, основанном на рыночных отношениях, институт договора подряда и договора строительного подряда, в частности, занимает особое место.
Значение договора строительного подряда в системе предпринимательских правоотношений обусловлено отношениями, которые составляют предмет его регулирования. Строительство является важнейшей отраслью экономики государства и вносит колоссальный вклад в общественное производство. Практически нет ни одной отрасли, которая не была бы связана со строительством, поэтому в нем самый высокий уровень концентрации капиталовложений. Договор строительного подряда является универсальным регулятором этих важных предпринимательских отношений.
Строительство составляет особую отрасль материального производства. Ее отличает то, что конечным продуктом является недвижимость. Это создаваемые и подготовленные к вводу объекты, которые, пользуясь терминологией ст. 130 ГК [3], прочно связаны с землей и по этой причине «перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению».
Они индивидуальны (даже построенные по одному и тому же проекту, отличаются один от другого) и рассчитаны по общему правилу на продолжительную, обычно многолетнюю эксплуатацию. К этому можно добавить и то, что строительство ведется на открытом воздухе, нередко на действующих предприятиях, продолжается по общему правилу в течение длительного времени, проводится; на основе согласованных с компетентными органами проектов, предполагает активное участие заказчика (его представителей) в ходе выполнения работ. Эти и иные особенности строительства предопределили специфику соответствующих отношений.
Проблемы правового регулирования подрядных отношений требуют сегодня всестороннего изучения с учетом практики применения новейшего законодательства, в том числе и в сфере строительства, а также с учетом того, что многие аспекты все еще не получили надлежащего законодательного урегулирования. Что же касается имеющихся правовых решений, то они в ряде случаев нуждаются в развитии и совершенствовании.
Современное законодательство о договоре строительного подряда внесло существенные коррективы, направленные на возврат роли договора строительного подряда как универсального регулятора подрядных отношений в строительстве при капитальном ремонте зданий и сооружений. В частности, изменился метод правового регулирования отношений в строительном подряде, поскольку стороны вправе самостоятельно выбирать условия договора, конкретизировать и изменять их по своему усмотрению; расширилось число участников подрядных отношений, которыми могут быть как юридические, так и физические лица; нормы о договоре строительного подряда более конкретизированы и дополнены по сравнению с ранее действовавшим законодательством, в связи с чем сложилась определенная правоприменительная практика.
В договоре строительного подряда право собственности на результат работ возникает непосредственно у заказчика, подрядчик не является собственником результата работ ни в процессе их выполнения, ни по их окончании. Договор строительного подряда, ни при каких обстоятельствах не может быть заключен в устной форме.
Новый Гражданский кодекс Российской Федерации [3] (далее — ГК РФ) рассматривает договор строительного подряда в качестве вида договора подряда и закрепляет следующее определение понятия (ст.740 ГК РФ): по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Договор подряда является консенсуальным, возмездным, двусторонне — обязывающим (ст. 702 ГК РФ). Субъектами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик. Заказчиком (застройщиком) является инвестор или лицо, уполномоченное инвестором, привлекающее подрядчика для реализации инвестиционного проекта путем заключения договора строительного подряда.
В роли заказчиков могут выступать физические и юридические лица. Застройщика являются, как правило, инвесторами. Инвестор может сам выступать в роли застройщика или возлагает соответствующие функции на других лиц. Подрядчик — организация либо индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на выполнение соответствующих видов строительно-монтажных работ и заключившие договор подряда с заказчиком. Различают генерального подрядчика, который привлекает для выполнения отдельных видов обязательств других лиц по договорам субподряда, и субподрядчиков — лиц, имеющих лицензию на выполнение отдельных видов строительных (специальных) работ и заключивших с генеральным подрядчиком договоры субподряда по выполнению этих видов работ.
Комплекс работ по заключению и исполнению договора строительного подряда включает в себя, как правило, ряд таких основных этапов, как:
— заключение предварительного договора или соглашения;
— составление проекта договора строительного подряда;
— согласование условий этого договора с другой стороной, его подписание, исполнение условий договора;
— рассмотрение споров и защита интересов участников строительства при нарушении договорных обязательств одной из сторон.
По договору строительного подряда подрядчик обязан:
— обеспечить строительство материалами, в том числе деталями и конструкциями или оборудованием, если договором не предусматривается выполнение этой обязанности заказчиком;
— потребовать от заказчика замены в разумный срок материалов и оборудования, если их невозможно использовать без ухудшения качества выполняемых работ;
— исполнять порученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика;
— при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды и безопасности строительных работ и нести ответственность за нарушение этих требований;
— осуществлять строительство предусмотренного планом объекта либо выполнять принятый на себя по договору комплекс работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, правилами, в установленные сроки и на надлежащем уровне;
— выполнить строительные работы надлежащего качества, то есть в соответствии с указанными в проектно-сметной документации показателями, обеспечивающими возможность эксплуатации объекта в течение гарантийного срока. Установленный законодательством гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон (п. 1 ст. 710 ГК). Предельный срок обнаружения недостатков составляет пять лет (ст. 711 ГК);
— сдать заказчику построенный объект (этап или завершенный комплекс работ) в установленный срок. Сроки выполнения подрядчиком отдельных работ и сдача законченных объектов
определяются подрядными договорами и прилагаемыми к ним документами; — проводить индивидуальное испытание смонтированного оборудования; — устранить дефекты, выявленные в период гарантийного срока. Заказчик обязан: — передать подрядчику строительную площадку, а также, если это предусмотрено договором, и утвержденную проектно-сметную документацию в полном объеме; — обеспечить своевременное финансирование строительства; — получить разрешение местных органов государственного управления, необходимое для производства некоторых видов работ (например, на присоединение к действующим сетям водопровода, канализации, к электролиниям и т. д.); — обеспечить строительство технологическим, энергетическим и другим оборудованием и произвести его наладку; — осуществлять контроль и надзор за качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графиков), за правильностью использования материалов. При этом заказчик не должен вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
Строительный подряд может охватывать строительство или реконструкцию предприятия, жилого дома или другого здания, сооружения или иного объекта, а также неразрывно связанные со строящимся объектом работы: монтажные, пусконаладочные и др. (п. 2 ст. 740 ГК РФ).
Регулированию подрядных отношений посвящен § 3 гл.37 ГК РФ «Строительный подряд». Общие положения о подряде, содержащиеся в § 1 этой главы, применяются, если иное не установлено предусмотренными в ГК РФ правилами о строительном подряде.
Нормы, регулирующие отношения по строительному подряду, содержатся во многих других нормативных правовых актах. Таковы, например:
• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 03.01.2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.; [2]
• Федеральный закон Российской Федерации от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Собрание законодательства Российской Федерации. 01.03.1999. № 9. Ст. 1096.;
• Закон РФ от 17 ноября 1995 г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 6 мая 1999 г. «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»;
• Основные положения порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации, утвержденные Советом Министров — Правительством РФ 14 августа 1993 г.
Большой интерес представляют и различные акты рекомендательного характера, учитывающие специфику отношений, вытекающих из договора строительного подряда. К таким актам можно отнести Рекомендации по заключению договоров строительного подряда, утвержденные распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 06.06.97 № 597-РЗП.
Нормы, регулирующие отношения по строительному подряду, на отношения по бытовому подряду (по общему правилу) не распространяются. Но в случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина, к такому договору применяются правила § 2 гл. 37 ГК «Бытовой подряд» (п. 3 ст. 740 ГК).
Для договора подряда на капитальное строительство в большей мере, чем для любого другого подрядного договора, характерно смешение элементов различных договоров. Соответственно в литературе справедливо отмечалось, что этот договор, «помимо чисто подрядных, опосредствует также элементы целого ряда иных видов отношений: поставки, имущественного найма, услуг, хранения, экспедиции, перевозки, кредитно-расчетных и некоторых других» [15].
Основная особенность рассматриваемого договора наиболее полно выражается в специфической форме строительного подряда — строительстве «под ключ». Речь идет о случаях, когда договор, заключаемый между заказчиком и подрядчиком, предусматривает выполнение последним цикла «проектирование — строительные, монтажные и специальные строительные работы, предусмотренные строительными нормами и правилами, — сдача объекта в эксплуата-
цию» [20]. По договоренности между сторонами заказчик может принять на себя часть связанных со строительством обязательств (например, по обеспечению материальными ресурсами). Однако и при этом подрядчик продолжает нести ответственность за передачу заказчику созданного объекта «под ключ», поскольку на нем лежат обязанность сдать в соответствии с условиями договора объект готовым к эксплуатации. При строительстве промышленных объектов на подрядчика обычно возлагается обязанность передать одновременно технический проект, техническую документацию и инструкции для эксплуатации.
Хотя, следует отметить, что условие договора подряда «под ключ» весьма справедливо критикуется некоторыми юристами в связи с неопределенностью.
Одна из особенностей правового регулирования строительного подряда выражается в том, что отношения сторон могут продолжаться и после сдачи результата работ. Имеется в виду принятие подрядчиком на себя обязанности после завершения строительства оказывать различного рода услуги, связанные с эксплуатацией объекта, включая и такие, как, например, обучение работников заказчика, подготовка различного рода инструкций по эксплуатации, и др. Объем, стоимость и прочие характеристики такого рода услуг определяются в самом договоре строительного подряда. В этих случаях имеется в виду заключение широко используемого в международной строительной практике договора «продукция на руки», при котором в обязанность подрядчика входит не только завершить строительство всего объекта, но и передать персоналу заказчика технические и управленческие навыки и знания, необходимые для успешной эксплуатации объекта. Природа подрядных отношений позволяет дополнительно включить в договор все такие обязательства и соответственно обеспечить успешно результат проводимой профессиональной деятельности, как равно предусмотреть и другие формы последующего сотрудничества.
Практика, направленная на то, чтобы расширить традиционные рамки подряда, предусмотрев в нем элементы других договоров, отражена теперь в ГК. Речь идет о включении в п. 2 ст. 740 ГК, посвященный определению существа договора строительного подряда, указания на то, что подрядчик может принять на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.
Договором может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик ответственности нести не должен. Если такое условие содержится в договоре, подрядчик сможет освободить себя от соответствующей обязанности и ответственности за ее нарушение только в случае, если ему удастся доказать, что обнаруженные недостатки не связаны непосредственно с предметом договора либо подрядчик не в состоянии их устранить по не зависящим от него причинам.
В подобных ситуациях речь идет о договорах, которые включают элементы подряда и услуг, а значит в силу ст. 421 ГК, если иное не предусмотрено соглашением, возможно применение в соответствующей части, помимо норм о строительном подряде, также статей главы, посвященной договору возмездного оказания услуг.
Основным отличительным признаком, которым руководствовался законодатель при выделении строительного подряда в составе главы «Подряд», служит особая область его использования. Таким образом, строительным является обладающий общими признаками подряда договор, используемый в соответствующей сфере, с учетом присущих ей особенностей. По этой причине не исключены случаи, когда в отношении одних и тех же по характеру работ будет применяться различный по характеру режим.
Примером могут служить монтажные работы. Если они связаны со строительством, то могут рассматриваться как разновидность строительных работ, составляя тем самым предмет строительного подряда. Вместе с тем монтаж в виде сборки такого же оборудования, приобретенного для себя функционирующим предприятием, — это обычный подряд. Наконец, если соответствующую обязанность принял на себя поставщик оборудования, налицо осложненный вариант купли-продажи (поставки) [9].
По этому поводу в свое время разошлись мнения Госстроя СССР и Госарбитража СССР. Первый рассматривал договор капитального ремонта как разновидность подряда, а второй выступал за его признание самостоятельным и невозможность по этой причине применять нормы
о договоре подряда на капитальное строительство. В литературе большинство склонялось ко второй точке зрения. Так, И.Л.
Брауде указывал на то, что «основным признаком капитального строительства является создание новых капитальных объектов (сооружений, предприятий, строений) и реконструкция существующих объектов: капитальная надстройка или пристройка, создание новых цехов, сооружение новых мощностей и т.д. В отличие от капитального строительства капитальный ремонт не создает новых объектов. Капитальный ремонт производится в целях восстановления отдельных элементов основных фондов (строений, сооружений и т. д.). Своевременное производство капитального ремонта обеспечивает сохранность предприятий, зданий и сооружений, их правильное функционирование».
В ГК РФ учтено, что специфика соответствующего договора и связь его со строительным подрядом может по-разному оцениваться контрагентами. По отмеченной причине был избран средний путь: сторонам предоставлена возможность, оценив особенности складывающихся отношений, признать по соглашению между собой, что к договору будет применяться правовой режим, установленный для строительного подряда.
Соответственно п. 2 ст. 740 ГК ввел на этот счет диспозитивную норму, которая лишь презюмирует распространение на договор выполнения одного вида ремонтных работ — по капитальному ремонту зданий и сооружений — правил о договоре строительного подряда.
Следовательно, если в договоре на выполнение работ по капитальному ремонту предусмотрено, что нормы договора о строительном подряде к нему не применяются, тем самым предопределено действие по отношению к этому договору статей гл. 39 ГК («Возмездное оказание услуг»). Вместе с тем не исключается и третий вариант, при котором содержатся ссылки только на часть статей § 3 гл. 37 о строительном подряде при условии, если это не затрагивает императивных норм гл. 39 ГК.
Статьи § 3 «Строительный подряд» гл. 37 ГК распространяются и на работы по удовлетворению бытовых или других личных потребностей выступающего в роли заказчика гражданина (например, на работы по строительству жилого дома, гаража или дачи). Однако в соответствующих случаях статьи указанного параграфа действуют вместе с нормами о договоре бытового подряда.
Все же основное регулирование такого договора должно осуществляться статьями о строительном подряде. Именно в этой связи п. 3 ст.
740 ГК, который содержит отсылку к договору бытового подряда, указывает на то, что к отношениям по договору строительного подряда для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика) применяются правила соответствующего параграфа (§ 2 гл. 37 ГК) только «о правах заказчика по договору бытового подряда». При определении источников правового регулирования договоров бытового подряда: то, что он установлен именно для защиты прав потребителей. По этой причине к договору на удовлетворение соответствующих потребностей заказчика — гражданина должны применяться нормы о защите прав потребителей, содержащиеся не только «в законах о защите прав потребителей и иных правовых актах, принятых в соответствии с ними, но также в статьях вышеуказанного § 3».
В этом параграфе ГК широко применяется термин «объект строительства». Соответствующее понятие разъясняется в Инструкции «О порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству». Она признала объектом строительства отдельно стоящее здание или сооружение со всеми относящимися к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями водоснабжения, канализации, газопровода, теплопровода, электроснабжения, радиофикации, подсобными и вспомогательными надворными постройками. К этому же объекту отнесены затраты на благоустройство и другие работы, а также на строительство, на реконструкцию или расширение которого должен быть составлен отдельный проект и смета. При этом имеется в виду, что на строительной площадке по проекту (рабочему проекту) возводится только один объект основного назначения без строительства подсобных и вспомогательных объектов. Например, в промышленности — это здание цеха основного назначения, на транспорте — здание железнодорожного вокзала, в жи-лищно-гражданском строительстве — жилой дом, театр, школа, городской мост и т. п.
Таким образом, оказывается, что понятие «объект строительства» совпадает с другим -«стройка». Наконец, следует отметить, что здание (корпус), в котором размещаются несколько цехов, считается одним объектом.
В части регулирования договора строительного подряда Гражданский кодекс РФ содержит как обязательные, так и необязательные нормы, то есть нормы, используемые применительно к конкретным ситуациям, с помощью которых учитываются специфика и все особенности конкретного объекта капитального строительства.
Содержание отдельного договора строительного подряда может зависеть от масштаба стройки, желаний сторон, состава субъектов договора, их юридической подготовки и так далее. Из этого можно сделать вывод о том, что нет формы договора строительного подряда «на все случаи жизни» и практически всегда существует необходимость формирования структуры договора исходя из конкретных обстоятельств.
Учитывая все вышеизложенное, во время подготовки проекта договора должны быть тщательно разработаны и учтены условия по контролю за качеством работ (в том числе и заинтересованных государственных структур), определена экономическая ответственность за невыполнение обязательств, определенных договором. Для повышения качества юридической практики заключения договоров строительного подряда необходима разработка различного рода типовых форм договора строительного подряда, не только как рекомендаций юристов виде образцов текстов договоров, но и в виде приложений к нормативно-правовым актам государственных (местных) органов, регулирующих отношения федеральной (региональной, городской) строительной политики.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 03.01.2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 03.12.2001. № 49. Ст. 4552.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Собрание законодательства Российской Федерации. 01.03.1999. № 9. Ст. 1096.
5. Абрамцова Е.Л. Договор подряда в гражданском праве России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2005.
6. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2002.
7. Бугорский В.П. Гражданско-правовые основы предпринимательской деятельности в строительстве. М., 2004.
8. Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики / Под общ. ред. В.А. Белова. М.: Юрайт, 2008.
9.Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 2 / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого.
М., 2006.
10. Ершов О.Г. История становления и развития договора строительного подряда в России // Правовые вопросы строительства. 2008. № 2. С. 17-21.
11. Захаров Ю.Ю. Арбитражная практика о договоре строительного подряда. М.: ИД Арбитражная практика, 2004.
12. Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. I. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Ответственность по советскому гражданскому праву. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.
13. Коведяев С.В. Возникновение права собственности на объект строительства в договорах строительного подряда // Юрист. 2011. № 2. С. 20-27.
14. Кузнецова Н.С. Строительный подряд в инвестиционной деятельности. М., 2010.
15. Макаров О.В. К вопросу о понятии, сущности и существенных условиях договора строительного подряда // Правовые вопросы строительства. 2009. № 2. С. 24-28.
16. Макаров О.В. Обязанности подрядчика по договору строительного подряда: проблемы совершенствования закона и практики // Адвокатская практика. 2010. № 3. С. 8-14.
17. Макаров О.В. Права подрядчика по договору строительного подряда: возникновение, динамика и реализация // Адвокатская практика. 2010. № 2. С. 22-27.
19. Макаров О.В. Проблемы правового регулирования выполнения субподрядных строительных работ во взаимосвязи со структурой договорных связей по строительным подрядам // Правовые вопросы строительства. 2010. № 1. С. 8-13.
20. Макаров О.В. Содержание договора строительного подряда: соотношение прав и обязанностей сторон, проблемы, перспективы // Юрист. 2011. № 8. С. 12-14.
21. Нефедова Т. Договор строительного подряда — важнейший этап строительства // Жилищное право. 2011. № 9. С. 19-32.
22. Толстой Ю.К., Сергеев А.П. и др. Гражданское право: Учебник для вузов / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева.
М.: Проспект, 2010.
23. Юшкевич С.П. Договор строительного подряда. М.: Ось-89, 2002.
СМИРНОВА Ольга Леонидовна — магистрант Института государства и права Тюменского государственного университета.
Источник: cyberleninka.ru
О договоре подряда на строительство дома
Строительство дома предполагает возникновение взаимоотношений между заказчиком и подрядчиком. Инструментом, с помощью которого эти отношения могут регулироваться (решение споров, конфликтных ситуаций, определение расценок, объема и порядка оплаты), является договор подряда.
Рассмотрим моменты, которые должны быть включены в договор в обязательном порядке — это позволяет существенно упростить общение сторон и достигнуть прогнозируемого результата.
Выбор подрядчика и составление договора
Естественно, что до момента заключения договора должна быть определена стоимость строительства частного дома – стоимость выполнения работ, количество и стоимость строительных материалов, в несколько меньшей степени заказчика интересуют сроки окончания работ. Не менее важным для заказчика аспектом является подтверждение квалификации подрядчика, наличие опыта, а также гарантии на проводимые работы. В зависимости от того, насколько интересным является сочетания цены, предложенной подрядчиком, его подходу к обеспечению высокого уровня качества, заказчик делает выбор подрядчика.
Все вопросы, которые могут возникнуть при сотрудничестве, должны быть отражены в договоре подряда, в самом тексте или же в приложениях и дополнениях, таковыми в данном случае являются рабочий проект, сметная документация. Помимо основных работ, в договоре необходимо упомянуть все дополнительные работы (которые непосредственно не относятся к строительству), так как выполнение этих работ не может предполагаться по умолчанию. Например, такой работой может быть закупка и доставка строительных материалов, вывоз с территории объекта строительного мусора, создание ограждений, охрана возводимого объекта (и строительных материалов, находящихся на территории).
Интересы заказчика и подрядчика
Для того чтобы понять, что стоит включать в договор, следует рассмотреть природу отношений между заказчиком и подрядчиком, которая определяется интересами каждого из них. В целом интересы сторон совпадают, и заказчик и подрядчик заинтересованы в скорейшем возведении дома, что позволило бы заказчику улучшить жилищные условия, а подрядчику – получить денежные средства в качестве платы за проведение работ.
Однако при более подробном рассмотрении выясняется, что многие интересы расходятся. Подрядчик желает провести работы таким образом, чтобы при этом было затрачено как можно меньше усилий (израсходовано материалов), поскольку это наиболее простой путь, позволяющий получить от заказчика как можно больше денег, и сэкономить их некоторое количество.
У заказчика цели прямо противоположны стремлениям подрядчика, у него есть деньги, однако заказчик желает точно знать – сколько и за что он платит. В принципе, его не сильно интересуют технологические нюансы, зато весьма пристально отслеживается взаимосвязь между использованием определенных строительных материалов (приемов строительства) и уровнем качества.
Манипуляции при оценке стоимости работ
Вполне естественно, что заказчик желает четко представлять себе сумму, в которую обойдется грядущее строительство. Это, во-первых, дает заказчику понимание своих финансовых возможностей, а, во-вторых, провести некий сравнительный анализ подрядчиков на предмет цен.
Основным приемом, с помощью которого подрядчику удается заполучить клиента, является декларация сравнительно невысокой сметной стоимости. Подавляющее большинство заказчиков не имеют отношение к строительной отрасли, в связи с чем, возникают определенные затруднения.
Неспециалист может представить себе основные этапы строительства, но не может учесть все работы, которые необходимо провести. Мало того, подрядчики укрепляют в сознании заказчика миф о том, что подсчитать все затраты полностью просто невозможно. Дескать – иногда может возникнуть необходимость проведения дополнительных работ, может не хватить материалов, и т.п. При этом менеджеры и прорабы ловко оперируют термином «открытая смета» (то есть, документ, который может быть дополнен до момента сдачи объекта в эксплуатацию).
Такой подход позволяет подрядчику умышленно занизить сметную стоимость для достижения привлекательной цены, исключив из сметы ряд работ (которые все равно впоследствии окажутся в смете, поскольку без них обойтись не получится). То есть, если смета, рассчитанная строительными компаниями с учетом рыночных расценок на проведение определенных видов работ (например, кладка, штукатурка), предполагает итоговую сумму в 2,5 млн. рублей, то предложение сметы с суммой в 2,1 млн. рублей или даже 1,9 млн. рублей воспринимается заказчиком с большим энтузиазмом. Вероятность того, что заказчик поручит проведение работ подрядчику, которые представил наиболее интересное предложение, достаточно высока. А уже после того, как договор подписан, и подрядчик перешел непосредственно к выполнению работ, сметная сумма понемногу начинает расти, и вырастает сначала до пределов рыночных реалий (2,5 млн. рублей).
По мере приближения строительства к завершению сумма может подрасти еще немного, поскольку на завершающих стадиях строительства работы уже не могут быть поручены другой компании (подрядчики неохотно берутся заканчивать работы, начатые не ими, кроме того, эти работы обойдутся дороже, так как нет объемов, за счет которых можно получить скидку).
Преимущество закрытой сметы
Если в строительной компании зайдет речь о том, что подсчитать все невозможно, и необходимо работать по открытой смете – лучше поискать другого подрядчика. Имеет смысл задуматься о том, какого качества могут оказаться работы, если строители даже не могут подсчитать затраты. Однако открытая смета является инструментом, который имеет право на существовании в том случае, если проект отсутствует. То есть, присутствует только некий эскиз (рисунок, фото здания), также в качестве вводных имеются размеры дома и внутренних помещений. В этом случае точно определить окончательную сумму действительно сложно.
Подходом, который использую профессиональные строительные компании, не пытающиеся «доить» заказчика, является использование закрытой сметы. Закрытая смета является документом, в котором учтены абсолютно все расходы и затраты, а определенная сумма указывается в договоре подряда в качестве окончательной. То есть, получается, что заказчик покупает готовый дом, которого пока нет, а подрядчик обязуется сделать так, чтобы этот дом существовал (причем, в сроки, оговоренные в договоре подряда).
Однако закрытая смета может быть создана исключительно на основе рабочего проекта, который включает все промежуточные операции. Наличие проекта (комплект документов, включающий рабочие чертежи с размерами и параметрами материалов, которые надлежит использовать при возведении дома) позволяет заказчику получить максимально точное представление о размере торговой суммы. Кроме того, наличие проекта выгодно и подрядчику, наличие точных размеров и полного перечня технологических процессов позволяет быстро провести финансовые расчеты (на основании расценок, которыми оперирует компания).
Необходимость проектной документации
Выгода для подрядчика заключается в том, что наличие проекта ограничивает его ответственность за конечный результат. То есть, при создании проекта специалистами были учтены все нагрузки, соответствие этим нагрузкам строительных материалов и технологических процессов. Подрядчику остается лишь действовать в рамках достаточно точных инструкций, которые представляют собой рабочие чертежи, придерживаться технологических норм, соблюдение которых гарантирует должное качество. Но если в момент проектирования дома в расчетах были допущены неточности или ошибки, строительство может быть, во-первых, прекращено, а во-вторых, уже по завершению строительства могут возникнуть довольно неприятные сюрпризы (частичные разрушения, некорректное функционирование систем, пр.). То есть, при наличии ошибок в проекте вины подрядчика в том, что результат не вполне соответствует пожеланиям заказчика, нет.
Проект включается в комплект документов и дополняет договор, однако разработка документации также имеет вполне определенную стоимость, подобные работы выполняются в рамках государственных или частных проектных организаций профильными специалистами. Есть альтернативный вариант получения проекта, при котором затраты отсутствуют – можно взять уже готовый проект, в Интернете можно найти достаточно много интересных вариантов. Недостатком такого подхода является отсутствие уверенности в том, что проект не содержит ошибок.
В се строительно-отделочные материалы имеют вполне определенную цену, согласно которой оценивается размер расходов на приобретение материалов. Разница в расценках торговых организаций, как правило, не превышает 3%-5%, скидку в несколько процентов можно получить за счет объема закупаемых материалов или суммы итогового счета. Заключая договор подряда, в качестве приложения к нему желательно иметь документ, который отражает цены, по которой строительная компания передает эти материалы (в виде готового здания) заказчику. Соответственно, должно быть определено количество стройматериалов с указанием того, что увеличение этого количества может происходить только за счет подрядчика (как по причине изначально неверных подсчетов, так и по причине боя, порчи, хищения, пр.).
Таким же образом рыночная стоимость относится к проводимым работам, в зависимости от задекларированного уровня качества, престижности подрядчика расценки могут несколько меняться, однако эти расценки должны присутствовать в приложениях к договору. Объем работ и количество материалов определяются на основе проекта и включаются в смету.
Если заказчик владеет информацией об актуальных расценках на работы и о ценах на строительные материалы, ввести его в заблуждение достаточно сложно. В подобных случаях может иметь место завышение подрядчиком количества необходимых для строительства материалов, но это можно проверить только с помощью анализа проектной документации, а также при наличии знаний о нормах расхода.
Ответственность и гарантии
Пункт об ответственности подрядчика обязательно должен присутствовать в договоре, поскольку, помимо махинаций с цифрами, низкое качество работ также является риском для заказчика. При отсутствии этого пункта заказчик обязан рассчитаться с подрядчиком даже в том случае, если качество работ не является приемлемым. То есть, стены, вроде бы, в наличии, однако кривизны плоскости предполагает проведение дополнительных отделочных работ, что не входило в первоначальные планы и само по себе влечет расходы.
Таким же образом необходимо прописать гарантийные обязательства, речь идет уже о периоде эксплуатации здания после его приемки. Так, нужно понимать, что делать, если межэтажная перегородка начала обрушаться через год или если высокая степень усадки стен через три года вызвала значительные повреждения элементов здания.
Необходимо уточнить, что приемка работ осуществляется на основании принятых в строительстве норм и правил, а также определить, каким образом подрядчик несет ответственность. Иными словами, в чем именно эта ответственность выражается — обязуется ли подрядчик устранить повреждения (или недостатки) путем проведения ремонтных работ за собственный счет или же обязуется возместить сумму, равную стоимости работ и материалов с тем, чтобы другая компания устранила недостатки. Может быть включено положение о причинение морального вреда, поскольку при разрушениях, произошедших после приемки, могли пострадать люди.
Кратко резюмируя положения, о которых шла речь в данной статье, эксперты хотели бы сделать акцент на обязательности присутствия проектной документации, а также условием начала сотрудничества должна быть закрытая смета. Кроме того, необходимо внести в договор подряда пункты о гарантии и ответственности подрядчика за качество выполнения работ.
Источник: www.tatre.ru