Приказ ростехнадзора приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов

Разрешение на ввод в эксплуатацию или заключение экспертизы промышленной безопасности?

В соответствии с «Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492, одним из лицензионных требований к соискателю лицензии является наличие документов, подтверждающих ввод объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах, а также на здания и сооружения на объектах в соответствии со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Рассмотрим подробно, что может быть отнесено к документам, подтверждающим ввод объектов в эксплуатацию.

В настоящий момент таким документом, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, является разрешение на ввод в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Ростехнадзор. Как пройти проверку Ростехнадзора?

Градостроительный кодекс РФ вступил в силу 30.12.2004. Ранее (до вступления в силу ГК РФ) процесс ввода объекта в эксплуатацию регулировался различными нормативными документами в зависимости от того, какой именно объект принимался в эксплуатацию.
Согласно письму Госстроя РФ от 05.11.2001 N ЛБ-6062/9 «Разъяснение порядка применения действующих нормативных документов по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» они принимались в определенном установленном порядке:

• Железные дороги, автомобильные дороги федерального значения, мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения и объекты сельскохозяйственного водоснабжения и другие объекты со специфическими условиями функционирования, производства продукции и оказания услуг, принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными (отраслевыми) документами, согласованными с Госстроем СССР и России. В приемке таких объектов по своей инициативе могут принимать участие представители органов самоуправления.
• Объекты, для которых ведомственные документы по приемке отсутствуют, принимаются в порядке, установленном территориальными строительными нормами (ТСН), принятыми органами власти некоторых субъектов Российской Федерации в соответствии с СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве» и зарегистрированными Госстроем России. Если такие ТСН на территории отсутствуют, следует руководствоваться СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов», в части, не противоречащей действующему законодательству. При этом приемочные комиссии для производственных объектов бюджетного финансирования назначаются министерствами и ведомствами — государственными заказчиками и соответствующими администрациями, а для объектов внебюджетного финансирования — инвесторами.
• Объекты военной инфраструктуры или подобного специального назначения, а также все здания и сооружения, расположенные в зонах военных объектов или иных зонах режимных территорий, принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными документами Министерства обороны Российской Федерации и иных соответствующих ведомств.
• Жилые дома и вспомогательные постройки, возведенные индивидуальными застройщиками для собственного пользования, принимаются в порядке, установленном органами власти субъектов Российской Федерации.
• Объекты систем газоснабжения, правила проектирования которых регламентированы СНиП 2.04.08-87* «Газоснабжение» (кроме газонаполнительных станций (ГНС), газонаполнительных пунктов (ГНП) и автогазозаправочных станций (АГЗС), принимаются в эксплуатацию по правилам СНиП 3.05.02-88* «Газоснабжение». При этом акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения, составленный в соответствии с Приложением 8* СНиП 3.05.02-88* для отдельно возводимых объектов газоснабжения, является окончательным, а для систем газоснабжения, входящих в состав здания или сооружения, включается в состав приемо — сдаточной документации по этому зданию или сооружению.

Кроме того, с 1 января 1988 г. были введены в действие Строительные нормы и правила СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 N 84. Они устанавливают порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией, расширением) объектов (предприятий, их отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений).

Порядок исполнения договора о технологическом присоединении (ввод в эксплуатацию)

В соответствии с указанными правилами законченные строительством объекты производственного назначения подлежат приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями только в том случае, когда они подготовлены к эксплуатации (укомплектованы эксплуатационными кадрами, обеспечены энергоресурсами, сырьем и др.), на них устранены недоделки и на установленном оборудовании начат выпуск продукции (оказание услуг), предусмотренной проектом, в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период.
Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта Государственной приемочной комиссией. В состав государственных приемочных комиссий при приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения включаются: представители заказчика (застройщика), эксплуатационной организации, генерального подрядчика, исполкома районного (городского) Совета народных депутатов, генерального проектировщика, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора. Государственной инспекции по охране атмосферного воздуха при Государственном комитете СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, органов по регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, технической инспекции труда соответствующего ЦК или совета профсоюзов, профсоюзной организации заказчика (застройщика) или эксплуатационной организации и финансирующего банка. и др. Акты о приемке в эксплуатацию объектов подписываются председателем и всеми членами комиссии. Эти акты утверждаются решением (приказом, постановлением и др.) органов, назначивших комиссии.
Именно данный документ подтверждал момент создания объекта, с показателями, соответствующими требованиям градостроительных и строительных норм и правил, а также устанавливал возможность его эксплуатации (использования) в соответствии с целевым назначением.
На настоящий момент подписание указанного акта заменено в соответствии с ГрК РФ на разрешение на ввод в эксплуатацию (статья 55).

И тут встают актуальные вопросы, связанные с получением (переоформлением) лицензии при эксплуатации объектов, построенных до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ:

• является ли акт государственной приемочной комиссии документом, подтверждающим ввод объекта в эксплуатацию для целей лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности?
• необходимо ли для получения соответствующей лицензии на эксплуатацию проводить экспертизу промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений на объекте, построенном до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, несмотря на то, что их срок службы, установленный производителем или проектной документацией, еще не истек, а документы, подтверждающие ввод объекта в эксплуатацию, отсутствуют?
• существует ли возможность восстановить документы, подтверждающие ввод объектов в эксплуатацию без проведения экспертизы промышленной безопасности?

Возможно, эти вопросы не совсем корректные, но я уверен, что именно эти или подобные вопросы могут возникнуть на стадии подготовки пакета документов для получения (переоформления) лицензии на эксплуатацию.

Источник

Утверждены Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов

Приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 N 444 утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов».
Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий и случаев производственного травматизма при эксплуатации технологических трубопроводов (ТТ) на опасных производственных объектах (ОПО), на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в подпунктах «а», «б», «в», «д», «е» и «ж» пункта 1 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В качестве ТТ Правилами рассматриваются трубопроводы:

• предназначенные для перемещения в пределах промышленного предприятия или группы предприятий сырья, полуфабрикатов, готового продукта, вспомогательных материалов, включающих в том числе пар, воду, воздух, газы, хладагенты, смазки и эмульсии;
• обеспечивающие ведение технологического процесса и эксплуатацию оборудования.

Правила:

1. устанавливают требования промышленной безопасности к организациям, осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности, связанной с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ТТ;
2. распространяются на ТТ, предназначенные для транспортирования газообразных, парообразных и жидких сред в диапазоне расчетных давлений от остаточного (абсолютного) давления (вакуума) 0,000665 МПа (0,0067 кгс/см ) до избыточного давления 320 МПа (3200 кгс/см ) и рабочих температур от минус 196°С до 700°С и эксплуатирующиеся на ОПО;
3. предназначены для применения:
   — при разработке технологических процессов, при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, модернизации, консервации и ликвидации ОПО, на которых используются ТТ;
   — при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании, освидетельствовании, испытании, ремонте, обследовании и диагностировании ТТ, применяемых на ОПО;
   — при проведении экспертизы промышленной безопасности.

При этом Правила не подлежат применению в отношении:

1. магистральных трубопроводов, на которые распространяется действие приказа Ростехнадзора от 11.12.2020 N 517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов»»;
2. трубопроводов сетей газораспределения и газопотребления, а также трубопроводов топливного газа, на которые распространяется действие приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 531 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»»;
3. промысловых трубопроводов, на которые распространяется действие приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности»»;
4. технологических трубопроводов горнорудной и металлургической промышленности, на которые распространяется действие приказа Ростехнадзора от 09.12.2020 N 512 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов»» и приказа Ростехнадзора от 08.12.2020 N 505 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»»;
5. трубопроводов пара и горячей воды, на которые распространяется действие приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением»»;
6. ТТ, специально сконструированных для применения в области использования атомной энергии и относящихся к области действия федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
7. ТТ, являющихся неотъемлемой частью машин и оборудования (систем подачи смазки, охлаждающей жидкости, корпуса, части сосудов и аппаратов);
8. сетей водоснабжения и канализации.

Данный документ находится в системе «Техэксперт: Охрана труда».
Купить программу для специалистов в области охраны труда «Техэксперт: Охрана труда» Вы сможете, заказав бесплатную демонстрацию в Вашем офисе.
Позвоните по телефону: +7(495)730-07-66.
Контактное лицо: Зорина Екатерина

Регламентирован Порядок защиты сетей связи и информационных систем операторов связи от несанкционированного доступа к ним при функционировании системы-112

Утвержден перечень работ, за которые выдают бесплатное питание работникам

Источник