Процедура качества в строительстве

1. РАЗРАБОТАН Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике (Госстроя России) и Федеральным научно-техническим центром сертификации в строительстве Госстроя России.

2. ВНЕСЕН Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России.

3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарта России) и Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике (Госстроя России) от 04 марта 1999 г. № 13/12.

4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ.

1. Область применения

2. Нормативные ссылки

4. Общие положения

5. Порядок проведения сертификации систем качества

6. Порядок проведения сертификации производств

7. Порядок проведения инспекционного контроля

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Семинар «Система контроля и управления качеством в строительстве»

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р

РЕГИСТР СИСТЕМ КАЧЕСТВА

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМ КАЧЕСТВА И СЕРТИФИКАЦИИ ПРОИЗВОДСТВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

THE GOST R CERTIFICATION SYSTEM

QUALITY SISTEM REGISTER

PROCEDURES OF QUALITY SYSTEMS AND PRODUCTIONS
CERTIFICATION IN CONSTRUCTION INDUSTRY

Дата введения 1999-03-04

1. Область применения

Настоящий документ разработан в развитие основополагающих документов по сертификации систем качества и сертификации производств Системы сертификации ГОСТ Р в составе комплекса организационно-методических и руководящих документов Госстроя России по вопросам сертификации в строительстве и устанавливает общие положения и порядок проведения сертификации систем качества и сертификации производств, а также инспекционного контроля сертифицированных систем качества и сертифицированных производств на предприятиях и в организациях строительного комплекса.

Требования настоящего РДС обязательны для всех участников сертификации систем качества и сертификации производств в области строительства.

2. Нормативные ссылки

В настоящем РДС использованы ссылки на следующие документы:

ГОСТ Р ИСО 9001-96. Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании.

ГОСТ Р ИСО 9002-96. Системы качества. Модель обеспечения качества при производстве, монтаже и обслуживании.

ГОСТ Р ИСО 9003-96. Системы качества. Модель обеспечения качества при контроле и испытаниях готовой продукции.

СНиП 10-01-94. Система нормативных документов в строительстве. Основные положения.

СНиП 3.01.01-85. Организация строительного производства.

СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения.

СНиП 1.06.05-85. Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений.

Система качества 3P: персонал, процессы, процедуры

ГОСТ Р 40.001-95. Правила по проведению сертификации систем качества в Российской Федерации.

ГОСТ Р 40.002-96. Система сертификации ГОСТР. Регистр систем качества. Основные положения.

ГОСТ Р 40.003-96. Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации систем качества.

ГОСТ Р 40.004-96. Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации производств.

ГОСТ Р 40.005-96. Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Инспекционный контроль за сертифицированными системами качества и производствами.

РДС 10-231-94. Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения проведения сертификации продукции в строительстве.

РДС 10-232-94. Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции в строительстве.

РДС 10-233-94. Система сертификации ГОСТ Р. Требования к органам по сертификации в строительстве и порядок проведения их аккредитации.

РДС 10-235-99. Система сертификации ГОСТ Р. Порядок регистрации объектов, участников работ и документов по сертификации в области строительства в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р и выдачи аттестатов аккредитации и сертификатов соответствия.

РДС 10-240-98. Система сертификации ГОСТ Р. Положение о Комиссии по апелляциям Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике по вопросам сертификации в области строительства.

РДС 10-241-98. Система сертификации ГОСТ Р. Положение о Совете по сертификации Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике.

РДС 10-242-96. Система сертификации ГОСТ Р. Требования к экспертам и порядок их аттестации.

3. Определения

Применяемые при проведении работ по сертификации в строительстве понятия, термины и их определения соответствуют принятым в Системе сертификации ГОСТ Р (ГОСТ Р 40.001, ГОСТ Р 40.002, ГОСТ Р 40.003, ГОСТ Р 40.004, ГОСТ Р 40.005 и РДС 10-231).

4. Общие положения

4.1. Сертификация систем качества и сертификация производств в строительстве осуществляется в соответствии с общими целями и . задачами сертификации для создания уверенности у инвесторов, заказчиков, генподрядных организаций и генпроектировщиков, организаторов торгов подряда, покупателей материалов, изделий и конструкций для строительства и пользователей строительных объектов, а также органов надзора, органов по сертификации продукции и других заинтересованных сторон в возможности организаций-исполнителей стабильно обеспечить соответствие своей продукции и услуг установленным требованиям.

4.2. Сертификация систем качества и сертификация производств в строительстве является составной частью Системы сертификации ГОСТ Р и осуществляется в рамках Регистра систем качества в соответствии с его основополагающими документами ГОСТ Р 40.001, ГОСТ Р 40.005 и настоящим документом в строительстве.

4.3. Объектами сертификации являются системы качества и производства предприятий следующих отраслей (подотраслей):

предприятия стройиндустрии и промышленности строительных материалов, производящие и (или) поставляющие строительные материалы, изделия и конструкции для строительства;

проектные и изыскательские организации и проектно-изыскательские подразделения комплексных организаций (только сертификация систем качества);

строительные организации, выполняющие строительно-монтажные или (и) ремонтные работы и строительные (ремонтно-строительные) подразделения комплексных организаций*;

организации жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), осуществляющие техническую эксплуатацию зданий, сооружений и городских инженерных систем*.

4.4. Организационную структуру служб сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве Системы сертификации ГОСТ Р образуют:

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России);

Государственный комитет Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике (Госстрой России);

Управление стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России — Центральный орган по сертификации в области строительства;

Федеральный научно-технический центр сертификации в строительстве Госстроя России (ФЦС Госстроя России).

В дальнейшем по мере необходимости и обобщения опыта организационная структура расширяется путем аккредитации в установленном порядке органов по сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве и учебных подразделений, осуществляющих обучение экспертов в этой области.

Аккредитация Госстандартом России органов по сертификации систем качества и сертификации производств и учебных подразделений, с включением в область аккредитации этих органов и подразделений проектирование и строительство, осуществляется совместно с Госстроем России.

4.5. Госстандарт России, как национальный орган по сертификации в Российской Федерации осуществляет общее методическое руководство работой по сертификации систем качества и сертификации производств, в т.ч. в области строительства.

4.6. Госстрой России, как орган федеральной исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий техническую политику в строительстве и нормативное регулирование в этой области:

осуществляет общее руководство работами по сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве и по согласованию с Госстандартом России принимает принципиальные решения о направлениях ее развития;

принимает по согласованию с Госстандартом России нормативные и руководящие документы по сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве;

аккредитует совместно с Госстандартом России органы по сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве и учебные подразделения для подготовки экспертов, а также аттестует экспертов по сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве;

руководит Советом по сертификации, Комиссией по апелляциям и принимает окончательные решения по апелляциям участников работ по сертификации.

4.7. Управление стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России, как структурное подразделение Комитета, ответственное за организацию сертификации в строительстве, и Центральный орган по сертификации в строительстве (ЦОС):

проводит непосредственную работу по руководству сертификацией систем качества и сертификацией производств в строительстве, взаимодействует с Госстандартом России и другими органами исполнительной власти;

организует разработку, рассматривает и представляет на утверждение руководству Госстроя России нормативные и руководящие документы по сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве после согласования их с Госстандартом России;

утверждает типовые программы и методики сертификации систем качества и сертификации различных видов производств в строительстве;

принимает по согласованию с Госстандартом России решения о признании в Системе сертификации ГОСТ Р в области строительства сертификатов соответствия систем качества и сертификации производств, выданных в других системах сертификации в т.ч. зарубежных;

рассматривает апелляции заявителей по вопросам сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве, подготавливает по ним решения и передает в комиссию по апелляциям;

устанавливает совместно с Госстандартом России правила взаимодействия, привлечения экспертов, обмена информацией органов по сертификации систем качества и сертификации производств Госстроя России и органов по сертификации систем качества и сертификации производств Госстандарта России, аккредитованных в соответствии с п. 4.4. настоящего Порядка в Системе сертификации ГОСТ Р на право сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве;

организует в установленном порядке международное сотрудничество по сертификации.

4.8. Федеральный научно-технический центр сертификации в строительстве Госстроя России как центр, осуществляющий организационное и научно-методическое обеспечение сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве и как учебное подразделение по подготовке экспертов:

разрабатывает типовые программы и методики сертификации систем качества и сертификации различных видов производств в строительстве;

получает в Техническом центре Регистра систем качества Госстандарта России (Технический центр Регистра) и выдает аккредитованным в установленном порядке органам по сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве бланки сертификатов и других документов по сертификации систем качества и сертификации производств;

ведет учет сертифицированных систем качества и сертифицированных производств в строительстве, формирует и ведет соответствующие архивные дела;

представляет в установленном порядке в Технический центр Регистра необходимую информацию и отчетные данные о работе по сертификации систем качества и сертификации производств;

получает в установленном порядке в Управлении сертификации Госстандарта России бланки аттестатов аккредитации органов по сертификации, организует и осуществляет по поручению ЦОСа инспекционный контроль за работой аккредитованных в установленном порядке органов по сертификации систем качества и сертификации производств, за работой экспертов по сертификации;

осуществляет сбор и анализ, а также публикует информацию по вопросам сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве, обобщает опыт работы по сертификации;

взаимодействуете Госстандартом России, Техническим центром Регистра, зарубежными и международными органами по сертификации;

как орган по сертификации проводит по заявкам заявителей сертификацию систем качества и сертификацию производств в строительстве, осуществляет инспекционный контроль за сертифицированными системами качества и сертифицированными производствами.

4.9. Сертификацию систем качества и сертификацию производств в строительстве проводят на их соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 9002 и ГОСТ Р ИСО 9003 и положениям нормативных документов по проектированию и строительству, направленным на обеспечение качества проектной и строительной продукции и услуг (СНиП 3.01.01, СНиП 11-01, СНиП 11-02 и СНиП 1.06.05). Должны учитываться также положения сводов правил по проектированию и строительству, разработанных в развитие требований стандартов ИСО серии 9000, а также обязательных требований строительных норм и правил, по качеству, в соответствии со СНиП 10-01.

Проверяемые при сертификации элементы систем качества и положения нормативных документов по проектированию и строительству уточняются в методиках сертификации проверки систем качества и сертификации производств в зависимости от вида объекта сертификации.

4.10. Сертифицируемые системы качества и производства могут охватывать как работу организации в целом, так и участки по выполнению определенных видов работ, услуг или производству определенных видов продукции.

4.11. Сертификация систем качества и сертификация производств в строительстве осуществляется исключительно на добровольной основе. Органы надзора, экспертизы и лицензирования при выполнении своих функций не должны требовать от предприятий и организаций наличия сертифицированных систем качества и производств.

При сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве должны соблюдаться и другие принципы сертификации согласно ГОСТ Р 40.002-96: бездискриминационный доступ к участию в процессах сертификации (в частности, означает право строительных организаций обращаться в любые аккредитованные в соответствии с п. 4.4. органы по сертификации систем качества Системы ГОСТ Р и других Систем с соблюдением требований п. 5.4.1. настоящего порядка);

воспроизводимость результатов оценок;

достоверность представленных заявителем доказательств соответствия систем качества и производств нормативным требованиям;

использование сведений, полученных от пользователей строительной продукции и потребителей услуг, для оценки систем качества и производств.

4.12. Наличие у исполнителя работ (проектировщика, подрядчика, службы ЖКХ) или изготовителя продукции сертифицированной системы качества или сертифицированного производства:

создает им при прочих равных условиях преимущества при проведении торгов на выполнение соответствующих работ (торгов подряда) или поставку продукции;

служит основанием для упрощения процедуры сертификации продукции или услуг (переход на схему сертификации по декларации заявителя или отказ органа по сертификации продукции от проведения проверки стабильности производства);

учитывается органами надзора и лицензирования для установления ими упрощенных процедур по надзору и выдаче лицензий на осуществление проектной, строительной и др. видов деятельности.

4.13. Регистрация объектов, участников работ, в том числе учебных подразделений по подготовке экспертов, и документов по сертификации в области строительства осуществляется в соответствии с Правилами ведения Реестра Регистра систем качества и РДС 10-235.

4.14. Требования к органам по сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве и порядок их аккредитации принимают в соответствии с РДС 10-233. В качестве органов по сертификации не могут быть аккредитованы организации, оказывающие помощь и консультации предприятиям по созданию систем качества и подготовке систем качества и производств к сертификации.

Учебные подразделения по подготовке экспертов по сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве аккредитуются в порядке, установленном РДС 10-233 для органов по сертификации. Аттестация экспертов — по РДС 10-242.

4.15. Официальное признание аккредитованных органов по сертификации, а также сертификатов соответствия производств и систем качества производится, в случае необходимости, в порядке, установленном в РДС 10-232.

5. Порядок проведения сертификации систем качества

5.1. Сертификация систем качества в строительстве осуществляется в соответствии с общими требованиями ГОСТ Р 40.003 и настоящим РДС.

Основной целью является подтверждение соответствия системы качества и ее элементов требованиям, установленным в соответствующих нормативных документах.

5.2. При сертификации систем качества на предприятиях и в организациях всех видов, указанных в п. 4.3 настоящего РДС, проверяется деятельность по управлению и обеспечению качества и состояние производственной системы.

5.3. Сертификация систем качества в строительстве в соответствии с ГОСТ Р 40.003 включает в себя организацию работ (предсертификационный этап) и три этапа сертификации:

I. Предварительная оценка системы качества.

II. Проверка и оценка системы качества в организации.

III. Инспекционный контроль за сертифицированной системой качества.

5.4. Организация работ (предсертификационный этап).

5.4.1. Заявки предприятий и организаций, претендующих на сертификацию систем качества в строительстве, поступающие в:

Технический центр Регистра после регистрации направляются для рассмотрения и регистрации в ФЦС Госстроя России;

ФЦС Госстроя России, направляются в копии в Технический центр Регистра для регистрации до начала проведения работ по заявке;

органы по сертификации, аккредитованные в соответствии с п. 4.4. настоящего порядка, направляются в копии в Технический центр Регистра и в ФЦС Госстроя России для регистрации до начала проведения работ по сертификации;

другие органы по сертификации, в подразделения Госстандарта России, направляются в Технический центр Регистра и после регистрации направляются для рассмотрения и регистрации в ФЦС Госстроя России.

5.4.2. ФЦС Госстроя России в соответствии с порядком, установленным им на основе требований ГОСТ Р 40.003, регистрирует заявку, как орган по сертификации принимает от заявителя документацию, необходимую для проведения этапа I, оформляет договор на проведение работ по этапу I, назначает главного эксперта и формирует комиссию для проверки системы качества.

В необходимых случаях ФЦС Госстроя России привлекает для выполнения работ соответствующие органы по сертификации.

5.4.3. Для выполнения работ по предсертификационному этапу и предварительной оценке системы качества (этап I) заявитель представляет в ФЦС Госстроя России перечень документов, установленный ГОСТ Р 40.003-96.

ФЦС Госстроя России может затребовать от заявителя и других документы, необходимые для сертификации.

5.5. Предварительная оценка системы качества (этап I).

5.5.1. Решение о степени готовности организации-заявителя к сертификации системы качества и о целесообразности проведения работы по сертификации на основании предварительной проверки представленных документов, а при необходимости, предварительного ознакомления с организацией, принимает ФЦС Госстроя России.

5.5.2. Содержание проверки и работы комиссии, завершение предварительной оценки и оформление договора на выполнение II этапа сертификации — по ГОСТ Р 40.003.

5.5.3. При отрицательном заключении по результатам предварительной оценки системы качества ФЦС Госстроя России представляет заявителю краткое основание для отказа от продолжения работ. Давать заявителю какие-либо рекомендации по доработке системы или консультировать его не допускается.

5.6. Проверка и оценка системы качества в организации (этап II).

5.6.1. Требования по подготовке к проверке и оценке системы качества, разработке программы проверки и рабочих документов, распределению обязанностей между членами комиссии, проведению проверки в организации, принятию решения и оформлению результатов сертификации принимаются по ГОСТ Р 40.003 с учетом следующих дополнений.

5.6.2. Программа проверки разрабатывается на основе одной из стандартных моделей обеспечения качества с учетом характера работы проверяемой организации, состава и результатов ее работы — отчетов об изысканиях, проектной продукции, строительной продукции, услуг жилищно-коммунального хозяйства населению и др.

ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 9002 и ГОСТ Р ИСО 9003 устанавливают требования к предприятиям всех отраслей промышленности и сфер экономики и в конкретных случаях дополняются специальными отраслевыми требованиями. В связи с этим в программе проверки предусматривают проверку элементов системы качества с учетом обязательных требований строительных норм и правил и положений соответствующих сводов правил по проектированию и строительству, типовых программ, методик и рекомендаций, одобренных Центральным органом по сертификации в строительстве.

5.6.3. Рабочие документы подготавливаются в развитие соответствующих положений программы проверки. Перечни контрольных вопросов для оценки элементов системы качества

готовятся индивидуально для каждой организации (возможно с применением типовых перечней).

5.6.4. По результатам проверки ФЦС Госстроя России оформляет, регистрирует в соответствии с РДС 10-235 и после заключения договора на проведение инспекционного контроля выдает в установленном порядке заявителю сертификат соответствия установленной в Системе сертификации ГОСТ Р формы, а также отчет о проверке.

6. Порядок проведения сертификации производств

6.1. Сертификация производств в строительстве осуществляется в соответствии с общими требованиями ГОСТ Р 40.004 и настоящим РДС.

Основной целью является подтверждение возможности предприятия обеспечивать стабильность показателей качества продукции в соответствии с требованиями нормативных документов на эту продукцию.

6.2. Сертификация производств в строительстве может осуществляться в процессе сертификации продукции (услуг) или предварительно до сертификации продукции взамен анализа состояния производства и инспекционного контроля за стабильностью характеристик сертифицируемой продукции.

6.3. При необходимости провести сертификацию производства в составе работ по сертификации продукции орган, проводящий сертификацию продукции, передает заявку на сертификацию производства в ФЦС Госстроя России.

6.4. Заявки предприятий и организаций, указанных в п. 4.3 и претендующих на сертификацию производства, направляются в ФЦС Госстроя России в соответствии с порядком, указанным в п. 5.4.1.

6.5. Работу по сертификации производств проводят ФЦС Госстроя России и органы, аккредитованные в этой области в установленном порядке. ФЦС Госстроя России может привлекать к сертификации производства аккредитованный орган по сертификации соответствующей продукции, если орган осуществляет работу по сертификации продукции, которая выпускается на данном производстве.

6.6. При сертификации производств на предприятиях и организациях, указанных в п. 4.3 настоящего РДС, проверяется деятельность по контролю качества, состояние производственной системы и качества продукции (услуг).

При этом в соответствии с типовыми и рабочими программами проверяется наличие элементов системы качества, являющихся обязательными в соответствии с требованиями строительных норм и правил и нормативных документов на продукцию, а также соответствие нормативным требованиям и стабильность основных характеристик качества продукции. Программами могут быть установлены требования по проверке других характерных элементов в зависимости от вида производств.

6.7. Сертификация производств в строительстве включает в себя организацию работ (предсертификационный этап), экспертизу исходных материалов, составление программы проверки, проверку производства, оформление сертификата и инспекционный контроль за сертифицированным производством в соответствии с ГОСТ Р 40.004 и с учетом требований п.п. 6.3; 6.4 настоящего РДС.

6.8. По результатам проверки ФЦС Госстроя России или орган по сертификации продукции оформляет сертификат соответствия и заключает договор на проведение инспекционного контроля.

Регистрацию оформленных сертификатов в соответствии с РДС 10-235 осуществляет ФЦС Госстроя России.

7. Инспекционный контроль за органами по сертификации в строительстве, сертифицированными системами качества и сертифицированными производствами

7.1. ФЦС Госстроя России организует и осуществляет инспекционный контроль за аккредитованными в установленном порядке органами по сертификации в строительстве на основе заключаемых с ними договоров.

7.2. Инспекционный контроль за сертифицированными системами качества и сертифицированными производствами в строительстве осуществляется в соответствии с общими требованиями ГОСТ Р 40.005 с учетом требований пп. 7.2-7.5 настоящего РДС.

7.3. При разработке программы проведения инспекционного контроля и рабочих документов учитывают положения нормативных

документов по проектированию и строительству в соответствии с требованиями пп. 5.7.2 и 6 настоящего РДС.

7.4. Приостановление или аннулирование действия сертификата соответствия на систему качества или производство в строительстве осуществляет ФЦС Госстроя России или ОС, выдавший этот сертификат в соответствии с ГОСТ Р 40.005 и РДС 10-232. Сведения об этом ФЦС Госстроя России вносит в Реестр Регистра систем качества в соответствии с РДС 10-235.

7.5. Апелляции участников работ по сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве рассматриваются комиссиями по апелляции в порядке, установленном Госстроем России в РДС 10-240-98.

Источник: mooml.com

V Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум — 2013

РАЗРАБОТКА МЕТОДА КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА НА ПРЕДПРИЯТИИ ООО «КОНСОЛЬ»

Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке «Файлы работы» в формате PDF

Контроль качества — это одна из основных функций в процессе управления качеством. Это также наиболее объемная функция по применяемым методам, которым посвящено большое количество работ в разных областях знаний. Значение контроля заключается в том, что он позволяет вовремя выявить ошибки, чтобы затем оперативно исправить их с минимальными потерями.

Планирование и разработка методов обеспечения качества включает: планирование уровня качества изделия, планирование контроля качества и технических средств контроля; сбор информации о качестве, определение затрат на обеспечение качества, обработку информации и анализ данных о качестве из сферы производства и эксплуатации; управление качеством поставляемой продукции поставщиками и управление качеством продукции на собственном предприятии; разработку методик контроля, обеспечивающих сравнимость и надежность результатов контроля качества; разработку технических условий, стандартов для осуществления управления качеством продукции.

Контроль качества включает:

-входной контроль служит для проверки качества поступающей проектной документации, а также материалов, изделий и оборудования. Соответствие документации возможностям качественного выполнения работ проверяется техническим отделом треста при согласовании проекта и при получении рабочих чертежей. Качество изделий, материалов и оборудования проверяют по соответствию сертификатам, стандартам, ТУ, паспортам и рабочим чертежам. Этот вид контроля осуществляют прорабы, мастера, бригадиры, представители строительных лабораторий и заказчика.

— операционный контроль качества является основным видом внутреннего технического контроля, осуществляемого непосредственно на рабочих местах. Он выполняется в виде самоконтроля рабочими и контроля производственным персоналом. Обычно операционный контроль выполняется после завершения производственных операций. Цель его-выявление дефектов и принятие оперативных мер по их устранению. Операционный контроль осуществляется в соответствии со специальными схемами контроля, разрабатываемыми в составе ППР.

— приемочный контроль служит для оценки качества законченных сооружений или их частей, а также скрытых работ.

— лабораторный контроль осуществляется в обязательном порядке на объектах строительства при значительных объемах работ.

Целью данной работы является изучение методов контроля качества, связанных с ним понятий терминов, а также методики проведения.

Передо мной была поставлена задача разработать подробную инструкцию по организации контроля качества строительно-монтажных работ.

1 Нормативные ссылки

ГОСТ 18321-73 Статистический контроль качества. Методы случайного отбора выборок штучной продукции.

ГОСТ 16504-81 Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения.

СНиП 3.01.03-84 «Геодезические работы в строительстве».

2 Термины и сокращения

В настоящей курсовой работе применяются следующие термины и сокращения:

СМР — строительно-монтажные работы.

ИТР — инженерно-технические работники.

ППР — проекта производства работ.

КС УКСП — комплексная система управления качеством строительной продукции.

СТП — стандарт предприятия.

ДП СК — документированная процедура системы качества.

3 Сущность качества строительной продукции.

Под качеством строительства понимается соответствие качества построенных зданий проектным решениям и нормативам. Качество должно формироваться на всех стадиях строительства: пред производственной (проектирование), производственной (строительно-монтажные процессы) и после производственной (эксплуатация). Поэтому оно является комплексной проблемой, зависящей от всех участников: государственных органов, заказчиков, проектных и строительно-монтажных организаций, заводов-изготовителей, транспортных предприятий и организаций, участвующих в эксплуатации строительных объектов.

Качество строительной продукции оценивается по следующим признакам:

— функциональные — уровень соответствия основному назначению (выпуску заданного объема продукции высокого качества, обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических и бытовых условий, комфортных условий жизни, отдыха и т. д.;

— технологические — сочетание эффективности технологического процесса и уровня производительности труда с себестоимостью и качеством продукции;

— конструктивные — прочность, долговечность, надежность и т.д.;

— эстетические — архитектурная выразительность внешнего облика зданий и интерьеров, тщательность и аккуратность выполнения строительно-монтажных и специальных работ, подбор источников освещения, санитарно-технического оборудования и т.д.

Брак в строительстве возникает вследствие некачественных проектных разработок или отступлений от проектных решений и технических условий на производство работ, использования некачественных материалов и сборных конструкций, некачественного выполнения строительных работ.

Недостатки в проектировании зачастую возникают вследствие неполноты инженерных изысканий, неточности исходных данных о механических свойствах грунтов под фундаментами, ошибок в расчетах, недостаточной увязки общестроительных работ с санитарно-техническими и электротехническими работами. Применение недоброкачественных материалов, конструкций и изделий приводит к дефектам в производстве работ, а иногда к деформациям зданий и даже к авариям. Качество работ снижается из-за поставки на строительную площадку материалов, конструкций и изделий, не соответствующих проектным решениям и техническим условиям, низкой заводской готовности.

Качество производства работ зависит от ряда факторов, основные из которых:

— невыполнение требований технических условий на производство работ;

— несоблюдение необходимой технологической последовательности при выполнении взаимосвязанных работ;

— недостаточный технический контроль инженерно-техническихработников (ИТР) за ходом строительства.

На качество строительной продукции также влияют наличие четкого проекта производства работ (ППР), уровень квалификации строителей, своевременность и комплектность поставки материалов, должная увязка работы генерального подрядчика с субподрядными организациями, правильная организация контроля качества, уровень спланированное и организации строительства, стимулирующая система оплаты труда и ряд других факторов.

Для улучшения качества строительства в строительных организациях (фирмах) разрабатывается и внедряется комплексная система управления качеством строительной продукции (КС УКСП), основанная на стандартах предприятий (СТП), разработанных в соответствии с «Основными положениями по разработке комплексной системы управления качеством строительно-монтажных работ».

Проблема качества общестроительных работ многогранна и для ее решения необходимо последовательное выполнение следующих мероприятий:

— повышение роли и ответственности проектировщиков в обеспечении высокого технического уровня и качества проектов;

— создание службы управления качеством и перестройка службы технического контроля качества продукции на промышленных предприятиях;

— обеспечение и выполнение строительно-монтажных работ (СМР), полностью отвечающих нормативным требованиям СНиП и проектов;

— повышение качества подготовки специалистов по вопросам управления качеством строительной продукции.

Для обеспечения качества строительно-монтажных работ необходимо соблюдать следующие основополагающие условия:

— высокое качество проектов, их современный технический уровень;

— обеспечение и выполнение самих строительно-монтажных работ, отвечающих нормативным требованиям СНиП, ГОСТ, ТУ, проектов с использованием современных требований по надзору и мониторингу;

— создание службы управления качеством строительной продукции;

— подготовка специалистов [1,2].

4 Задачи контроля качества строительства

Задачи контроля качества строительства заключаются в следующем:

— обеспечивать соответствие требованиям нормативных документов и проекту выполненных монтажных и строительных работ;

— своевременно выявлять дефекты, анализировать причины их возникновения, принимать меры по их устранению;

— повышать ответственность подрядных организаций за качество проведенных работ.

5 Методы контроля качества

Методы контроля качества на предприятии — это простые в использовании средства, основанные на графическом изображении данных, позволяющие распознать, понять и решить проблему. Они обычно используются на производстве для обработки числовых данных, специально переработанных математически и статистически. Семь инструментов качества можно использовать в фазах: обнаружения дефектов и анализа дефектов. К ним относятся:

— Сводная карта дефектов;

— Карта регулирования качества;

Сводная карта дефектов — простой и недорогой метод учета и представления событий (дефектов) по видам и количеству. Ожидаемые дефекты или их виды перечисляются в таблице и каждое входящее событие погрешности протоколируется штрихом и т. д. Вставка дополнительной строки имеет смысл для непредвиденных, новых дефектов.

Гистограмма — графическое представление табличных данных о дефектах, который позволяет наглядно изобразить и легко выявить структуру и характер распределения полученных данных, которые трудно заметить при их табличном представлении. Из таблицы данные переносятся в колонковую диаграмму. По оси «х» вносятся интервалы измерений, по оси «у» — значения частоты дефектов. Гистограмма помогает в оценке происходящего процесса и позволяет высказывать предположения о ходе процесса в будущем.

Карты регулирования качества — графическая интерпретация случайных событий в системе координат. В процессе производства работники сами могут контролировать качество производства, произвольно выбирая изделия на линии и записывая результаты проверки в карту регулирования качества. Данные, внесенные в карту, дают возможность определить, находятся ли отклонения в пределах допустимого, которые определены заранее. До тех пор, пока отклонения не выходят за грани дозволенного, процесс считается управляемым.

Диаграмма Парето — это столбиковая диаграмма для графического изображения причин проблем (дефектов) в ранговой последовательности их влияний. Оценка дефектов происходит по размеру влияния или по сумме вызванных затрат на исправление дефектов. По принципу Парето 20% видов дефектов отвечают за 80% проблем (принцип 80-20). Диаграммы Парето привлекаются в качестве помощи для установления ранжированной последовательности решаемых проблем.

Причинно-следственная диаграмма (диаграмма Ишикава) — это графический способ анализа и формирования причинно-следственных связей. Причинно-следственная диаграмма нужна, чтобы дать группе распознать, проанализировать все возможные причины, относящиеся к проблеме. При этом методе контроля качества возможные причины дифференцированно разделяются по своему влиянию на 5 основных причин: человек, машина, методы, материал, окружающая среда. Каждая из этих пяти основных причин может быть в свою очередь разделена на более подробные причины, которые соответственно могут разбиваться на еще более мелкие.

Корреляционная диаграмма — это графическое представление статистического отношения между двумя или несколькими изменяющимися факторами, для того чтобы установить взаимосвязь их величин. Диаграмма содержит точки, которые представляют, например, два признака «температура» и «ширина». Позитивная корреляция означает: чем выше температура, тем больше ширина. Негативная корреляция предполагает обратную взаимосвязь: чем выше температура, тем меньше ширина.

Мозговой штурм является ориентированным на группу метод поиска идей и совместного нахождения путей решения проблем. Важнейшие правила проведения мозгового штурма:

— никакой критики в фазе поиска идей;

— количество идей лучше, чем качество;

— является желательной необузданная фантазия;

— все идеи должны быть представлены и записаны.

В начале сеанса метода «мозгового штурма» проблема отчетливо записывается ведущим на доске. Все члены группы обязуются соблюдать правила. Ведущий договаривается с участниками о времени на первую фазу поиска идей. Она может продлеваться по требованию группы. Результаты поиска протоколируются ведущим и все идеи записываются им на одной доске.

Только после этого члены группы переходят к оценке идей и выбору из них наилучших [3].

6 Способы контроля качества строительно-монтажных работ

Контролем качества строительной продукции считается проверка соответствия показателей качества продукции установленным требованиям, которые зафиксированы в проекте, стандартах и технических условиях, договорах о поставке, паспортах на изделия и других документах. Задачи контроля состоят в предупреждении дефектов и брака в работе и обеспечении требуемого качества продукции.

Контроль за качеством строительства должен быть всесторонним и оперативным, осуществляться, в первую очередь, производителем работ и мастером.

Систематически должна контролироваться приемка строительных конструкций, материалов и изделий, поставляемых на строительную площадку, их складирование и хранение, качество ведения работ на всех стадиях возведения объекта. При сдаче-приемке объекта в эксплуатацию осуществляется окончательная его проверка.

В зависимости от места и времени проведения, объема и метода проверки в технологическом процессе различают:

входной контроль — контроль поступающих материалов, изделий и конструкций, грунта, а также технической документации. Контроль осуществляется преимущественно регистрационным методом (по сертификатам, накладным, паспортам и т.п.), а при необходимости — измерительным методом;

операционный контроль — контроль, выполняемый при производстве работ или непосредственно после их завершения. Осуществляется главным образом измерительным методом или техническим осмотром. Результаты операционного контроля фиксируются в общих или специальных журналах работ, журналах геотехнического контроля и других документах, предусмотренных действующей в данной организации системой управления качеством;

приемочный контроль — контроль, выполняемый по завершении строительства объекта или его этапов, скрытых работ и других объектах контроля. По его результатам принимается документированное решение о пригодности объекта контроля к эксплуатации или выполнению последующих работ.

Приемочный контроль одного и того же показателя может осуществляться на нескольких уровнях и разными методами. При этом результаты контроля низшего уровня могут служить предметом контроля высшего уровня (например, акты освидетельствования скрытых работ по приемке основания насыпи представляются при приемке насыпи в целом).

Результаты приемочного контроля фиксируются в актах освидетельствования скрытых работ, актах промежуточной приемки ответственных конструкций, актах испытания свай пробной нагрузкой и других документах, предусмотренных действующими нормативами по приемке строительных работ, зданий и сооружений.

В зависимости от охвата контролируемых параметров (объем контроля) различают:

— сплошной контроль, при котором проверяется все количество контролируемой продукции (все стыки, все сваи, все конструкции и т.п.);

— выборочный контроль, при котором проверяется какая-то часть количества (выборка) контролируемой продукции. Объем выборки определяется строительными нормами и правилами, проектом и другими документами. Действующие нормативы предполагают случайное размещение точек контроля; выборка устанавливается по ГОСТ 18321 — 73 как для продукции, представляемой на контроль способом «россыпь».

В зависимости от промежутков времени между проверками (периодичность контроля) может осуществляться:

— непрерывный контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает непрерывно;

— периодический контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает через определенные промежутки времени;

— летучий контроль, выполняемый в случайное время (эпизодически), главным образом при нецелесообразности применения сплошного, выборочного непрерывного или периодического контроля.

В зависимости от применения специальных средств контроля различают:

визуальный контроль — по ГОСТ 16504 — 81;

измерительный контроль, выполняемый с применением средствизмерений, в том числе лабораторного оборудования;

регистрационный контроль, выполняемый путем анализа данных, зафиксированных в документах (сертификатах, актах освидетельствования скрытых работ, общих или специальных журналах работ и т.п.). Применяется при недоступности объекта контроля (например, заделка анкера) или нецелесообразности выполнения других способов контроля;

Основная задача контроля качества состоит в предупреждении дефектов и брака в работе. Поэтому предпочтение следует отдавать не пассивному, а активному контролю, который заключается не только в определении соответствия показателей продукции нормативным требованиям, но и внесении изменений в технологические процессы производства на всех стадиях строительства: при разработке проектно-сметной документации, изготовлении деталей и изделий, выполнении производственных процессов на рабочих местах.

Контроль за качеством строительства должен быть оперативным и многоступенчатым, осуществляться строительными лабораториями, ИТР стройки, застройщиком, автором проектной документации, специальными государственными контролирующими организациями. Кроме того, рабочими осуществляется общественный контроль при передаче конструкций в работу. Так, штукатуры, прежде чем приступить к оштукатуриванию каменных стен, проверяют качество работ каменщиков, маляры — качество работ штукатуров и т. п.

Различают внутренний и внешний контроль качества.

При внутреннем контроле качество строительной продукции определяется техническим персоналом стройки по результатам производственного контроля и оценивается в соответствии со специально разработанными регламентами и инструкциями. Результаты контроля фиксируются в журналах работ.

Внешний контроль осуществляется государственными органами контроля и надзора, а также техническим надзором (технадзором) заказчика и авторским надзором разработчика проектно-сметной документации [4].

7 Организация контроля качества строительно-монтажных работ на ООО «Консоль»

Под качеством строительства понимается соответствие качества построенных зданий проектным решениям и нормативам. Качество должно формироваться на всех стадиях строительства: пред-производственной (проектирование), производственной (строительно-монтажные процессы) и после производственной (эксплуатация). Поэтому оно является комплексной проблемой, зависящей от всех участников: государственных органов, заказчиков, проектных и строительно-монтажных организаций, заводов-изготовителей, транспортных предприятий и организаций, участвующих в эксплуатации строительных объектов.

Брак в строительстве возникает вследствие некачественных проектных разработок или отступлений от проектных решений и технических условий на производство работ, использования некачественных материалов и сборных конструкций, некачественного выполнения строительных работ.

Недостатки в проектировании зачастую возникают вследствие неполноты инженерных изысканий, неточности исходных данных о механических свойствах грунтов под фундаментами, ошибок в расчетах, недостаточной увязки общестроительных работ с санитарно-техническими и электротехническими работами. Применение недоброкачественных материалов, конструкций и изделий приводит к дефектам в производстве работ, а иногда к деформациям зданий и даже к авариям. Качество работ снижается из-за поставки на строительную площадку материалов, конструкций и изделий, не соответствующих проектным решениям и техническим условиям, низкой заводской готовности.

На качество строительной продукции также влияют наличие четкого проекта производства работ (ППР), уровень квалификации строителей, своевременность и комплектность поставки материалов, должная увязка работы генерального подрядчика с субподрядными организациями, правильная организация контроля качества, уровень спланированное и организации строительства, стимулирующая система оплаты труда и ряд других факторов.

Для улучшения качества строительства, повышения удовлетворенности потребителя получаемой продукции на ООО «Консоль» мною была разработана инструкция по организации контроля качества строительно-монтажных работ (Приложение А).

Контроль качества строительно-монтажных работ производится с целью выяснения и обеспечения соответствия выполняемых работ и применяемых материалов, изделий и конструкций требованиям проекта, СниП и других действующих нормативных документов. Разработанная инструкция распределяет ответственность за различные виды работ, выделяет организации, которые уполномочены проводить контроль качества осуществляемых работ.

Инструкция определяет сроки проведения того или иного вида контроля. Это может быть контроль проводимый персоналом подрядных строительных организаций, который проводиться ежедневно, либо органами государственного надзора и представителями проектных организаций — в сроки, определенные договором на авторский надзор. Эти виды контроля проводятся периодически.

Так же инструкция устанавливает документацию, которую следует вести в обязательном порядке для своевременного обнаружения дефектов, либо несоответствий стандартам организации, СНиПа и иным нормативным документам. В дополнение инструкции я разработала журнал входного учета и контроля получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования. Его форма представлена в Приложении Б. Структура журнала минимизирована, не перегружена лишней информацией. Это ускоряет процедуру проведения входного контроля, не позволяя пропустить при этом дефекты или несоответствия, отвлекаясь на заполнение лишней документации.

8 Государственный контроль за качеством строительства

Право проведения государственного строительного контроля имеют органы Государственного архитектурно-строительного надзора России (Госархстройнадзора России).

Госархстройнадзор России включает:

— главную инспекцию Госархстройнадзора России;

— инспекции Госархстройнадзора соответствующих органов государственного управления республик, краев, округов, областей, а также городов Москвы и Санкт-Петербурга;

— инспекции Госархстройнадзора соответствующих органов управления городов и районов.

Госархстройнадзор, представляемый инспекциями соответствующих уровней, осуществляет выборочные проверки качества строительной продукции с целью защиты прав и интересов потребителей посредством обеспечения соблюдения участниками строительства нормативного уровня качества, строительной безопасности и эксплуатационной надежности объектов.

Главными задачами инспекции Госархстройнадзора России являются

обеспечение участниками строительства:

-соответствия возводимых зданий и сооружений, производимых строительных материалов, изделий, конструкций требованиям нормативной и проектной документации;

-организационно-правового порядка осуществления строительства на всех его стадиях, а также приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Инспекции Госархстройнадзора выполняют следующие функции:

— контролируют соблюдение нормативных требований, законодательных строительству;

— выдают разрешения на производство СМР;

— осуществляют выборочные проверки качественного и своевременного строительства, а также ведения необходимой исполнительной документации, реализации утвержденных проектов и соблюдения технических требований в части архитектурно-градостроительных решений; осуществляют надзор за работой технических комиссий по расследованию причин аварий.

Инспекции Госархстройнадзора имеют право:

— беспрепятственного доступа на все подконтрольные объекты строительства и предприятия по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций;

— применять установленные законодательством меры административного воздействия (штрафные санкции) за нарушения нормативных актов и стандартов в области строительства;

— получать от участников строительства всю необходимую для выполнения возложенных на них функций нормативную, проектную и исполнительную документацию;

— давать предписания об устранении допущенных нарушений утвержденных проектов, СНиП и других нормативных документов;

— требовать выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов, проведения дополнительных испытаний, съемок, замеров;

— приостанавливать выпуск, реализацию потребителями применение строительных материалов, конструкций при выявлении нарушений ГОСТ и г. п., дальнейшее производство СМР при грубых нарушениях нормативных требований и проектных решений;

— направлять в установленном порядке в соответствующие лицензионные центры представления об аннулировании или приостановлении деятельности строительных организаций, систематически допускающих грубые нарушения требований проектов и нормативных документов;

— участвовать в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;

— сообщать в соответствующие органы о фактах нарушения установленного организационно-правового порядка строительства;

— вносить проектным организациям предложения по совершенствованию проектно-сметной документации, а также давать обязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных в проектах ошибок и нарушений.

Проверку качества выполнения СМР на объектах рекомендуется осуществлять при участии представителей технического надзора заказчика, службы производственного контроля подрядной организации и, при наличии на месте, авторского надзора проектной организации.

Предписания органов Госархстройнадзора являются обязательными для исполнения строительными организациями и финансирующими банками и могут быть обжалованы в установленном порядке только через органы Государственного арбитража или через суд.

Предприятия, организации, выполняющие СМР и производящие строительные материалы, конструкции и изделия или являющиеся заказчиком (инвестором) в строительстве, обязаны обеспечить:

— беспрепятственный доступ работников органов Госархстройнадзора на подконтрольные им объекты строительства и предприятия по производству строительных материалов;

— представление Госархстройнадзору всей необходимой для выполнения работ разрешительной, проектной, нормативной и исполнительной документации;

— исполнение распоряжений и предписаний работников органов Госархстройнадзора, выдаваемых в пределах их компетенции [5,6].

9 Технический контроль заказчика

Технический контроль заказчика осуществляется в течение всего периода строительства объекта с целью контроля за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов, в том числе качества СМР, соответствия стоимости строительства утвержденным проектам и сметам.

При выполнении своих обязанностей инспекторы технического контроля не должны вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Представитель технического контроля заказчика, осуществляющий технический контроль за строительством, подчиняется только начальнику, по поручению которого он выполняет эту работу (начальнику отдела капитального строительства, начальнику инспекции технического надзора).

Указания и требования представителя технического контроля заказчика по вопросам качества применяемых материалов, изделий и конструкций, монтируемого оборудования и аппаратуры, а также качества СМР являются для подрядной организации обязательными.

Для работников технического контроля обязательными являются указания органов Государственного архитектурно-строительного надзора по вопросам качества строительства, выполнения работ в соответствии с проектом, соблюдения

требований СНиП, правил и технических условий на производство и приемку СМР.

Представитель инспекции технического надзора заказчика обязан:

— знать проект и руководящие документы по строительству, следить за соблюдением требований, предъявляемых к производству, контролю качества и приемке СМР;

— учитывать в своей деятельности конкретные условия строительства объекта, влияющие на качество его возведения;

— знать технико-экономические показатели объекта, предусмотренные титульными списками и договорами подряда (годовой объем работ, сроки начала и окончания строительных, монтажных, пусконаладочных работ, проведения испытаний и сдачи объекта в эксплуатацию, календарные планы выдачи технической документации, поставки оборудования, кабельных изделий, нестандартного оборудования, мебели и др.);

— знать и проверять техническую документацию и внесенные в нее изменения и дополнения, обеспеченность строительства подконтрольных объектов технической документацией, рабочей силой, материалами, транспортом, механизмами, оборудованием, мебелью и т. п.;

— способствовать своей деятельностью выполнению плана строительства объекта и вводу его в эксплуатацию в установленные сроки без снижения качества СМР;

— принимать участие в разработке и рассмотрении титульных списков, принимать меры по сокращению незавершенного строительства и снижению его стоимости;

— следить за поступлением на строительство проектно-сметной документации и в случае ее задержки немедленно принимать меры к обеспечению стройки недостающей документацией;

— контролировать качество проектно-сметной документации, при выявлении дефектов в ней немедленно докладывать своему руководству;

— при необходимости изменения проекта или замены материалов и конструкций докладывать соответствующие предложения своему руководству, а также представителям проектной организации;

— контролировать оформление заказчиком отвода земельного участка под строительство в натуре и передавать соответствующую документацию подрядной организации по акту;

— выполнять разбивку и закрепление на строительной площадке основных осей здания или сооружения, опорных геодезических знаков, а также участвовать в проверке и приемке детальной разбивки осей здания или сооружения, вертикальных отметок основания, фундаментов, перекрытий и т. д.;

— осуществлять контроль за своевременным оформлением документации на снос и перенос строений, подземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций;

— знать потребность в оборудовании и материалах, поставка которых возложена на заказчика, следить за их своевременным поступлением на строительство, участвовать в составлении рекламационных актов по качеству материалов, конструкций, оборудования;

— постоянно проверять ход и качество СМР, качество строительных материалов, полуфабрикатов, деталей и конструкций, наличие паспортов, результатов лабораторных анализов и испытаний;

— своевременно вскрывать дефекты и нарушения в производстве работ, информируя о них свое руководство и руководство подрядной строительной организации;

— вносить свои замечания в общий журнал работ и контролировать устранение выявленных недостатков;

— участвовать в работе комиссий по проверке качества СМР;

— своевременно производить освидетельствование скрытых работ и оформлять их;

— производить записи в журналах операционного контроля качества или в журналах поэтапной приемки с указанием выявленных фактических отступлений от проекта, дефектов и нарушений технических условий, их причин, лиц, по вине которых они произошли, а также конкретных предложений по устранению обнаруженных отступлений, дефектов и сроков их выполнения;

— требовать от строительно-монтажной организации своевременного и правильного ведения и оформления производственно-технической документации;

— изучать замечания представителей проектной организации, осуществляющей авторский надзор, и лиц, инспектирующих строительство по вопросам качества СМР, контролировать устранение указанных замечаний;

— производить приемку и оплату выполненных работ, т. е. проверять их состав, объем и качество, не допуская при этом некачественную работу и завышение объем работ;

— подписывать акты приемки выполненных работ и справки по оплате этих работ, вести учет выполненных и оплаченных работ по каждому объекту путем ведения накопительной ведомости;

— следить за тем, чтобы договора по каждому объекту выполнялись в пределах выделенных ассигнований и утвержденных смет;

— требовать от подрядной строительной организации соблюдения надлежащего режима хранения конструкций, оборудования и возведенных сооружений до их сдачи заказчику;

— осуществлять контроль за своевременной сдачей помещений под монтаж оборудования;

— добиваться своевременного оформления разрешений на присоединение объектов к сетям водо, — электро — тепло — и газоснабжения, к телефонным, телевизионным и радиосетям, на сброс сточных вод, а также согласования с соответствующими организациями вопросов, связанных с установкой, испытанием и регистрацией оборудования;

— добиваться своевременной организации и проведения пусконаладочных работ и испытаний, возложенных на заказчика;

— подтверждать вызов подрядной организацией рабочей приемочной комиссии при полной технической готовности объекта к сдаче в эксплуатацию;

— проверять техническую документацию, подготавливаемую подрядчиком для рабочей комиссии по приемке объекта в эксплуатацию;

— подготавливать техническую документацию для предъявления государственной приемочной комиссии;

— участвовать в работе рабочей и государственной приемочных комиссий;

— рассматривать претензии подрядной организации по вопросам обеспеченности строительства объекта технической документацией и ее качества, а также по вопросам контроля качества и приемки работ, принимать по этим претензиям решения или вносить соответствующие предложения своему руководству;

— принимать участие в сверке расчетов за выполненные работы с финансовой группой отдела капитального строительства (ОКС) и подрядчиком по истечении каждого квартала с составлением акта о результатах сверки;

— в период строительства устанавливать совместно с подрядчиком систематическое наблюдение за осадками ответственных сооружений, а также за осадками всех постоянных сооружений, возводимых на просадочных грунтах, и оформлять результаты наблюдений актами;

— при подготовке заканчиваемого сооружения к вводу в эксплуатацию проверять действительную готовность каждого вида работ, конструкций, оборудования и объекта в целом, проверять наличие надлежаще оформленной технической документации, сверять наличие смонтированного и установленного оборудования, внесенного в перечни и описи к актам приемки, а также готовность сооружения под монтаж технологического оборудования;

— после приемки объектов в эксплуатацию подрядчик передает заказчику всю исполнительную документацию, составленную в процессе строительства.

Представитель технического надзора заказчика имеет право:

— в рабочее время проверять ход и качество выполняемых работ, а также качество строительных материалов, полуфабрикатов, деталей и конструкций, полноту и качество ведения журналов работ и поэтапной приемки скрытых элементов;

— приостанавливать производство СМР, если они выполняются с нарушениями требований проекта и СНиП, а также в случае применения недоброкачественных материалов и изделий, произведя соответствующую запись об этом в общем журнале работ;

— не принимать к оплате работы и конструкции, выполненные недоброкачественно, с отступлениями от проекта, СНиП, ТУ и других нормативных документов, до их переделки или устранения дефектов;

— возбуждать вопрос перед руководством подрядной строительной организации, а в необходимых случаях перед своим руководством о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства по капитальному строительству, СНиП, правил производства, контроля качества и приемки работ и других нормативно-технических документов;

— вносить предложения своему руководству, а также руководству строительной и проектной организаций о внедрении прогрессивных методов производства работ, новых конструкций и материалов, обеспечивающих повышение качества, снижение стоимости и сокращение сроков строительства;

— принимать участие (по приглашению подрядчика) в работе комиссий внутреннего контроля подрядной организации и в работе комплексных комиссий, в осуществлении контроля качества СМР, проводимого лицами, инспектирующими строительство, в работе рабочей и государственной приемочных комиссий [7].

10 Авторский надзор проектных организаций

Главная задача генерального проектировщика — комплексная разработка проектов и смет, обеспечение высокого технического уровня и высокой экономической эффективности проектируемых предприятий, зданий и сооружений.

Для организации разработки проектов и технического руководства проектированием объектов строительства генеральный проектировщик назначает главного инженера и главного архитектора проекта, которые представляют проектную организацию в учреждениях, на предприятиях и в субподрядных проектных, изыскательских и других организациях по вопросам разработки, согласования и рассмотрения проектно-сметной документации и строительства по утвержденному проекту.

Главный инженер проекта имеет право: принимать решения по техническим вопросам в процессе проектирования, строительства и производства работ; приостанавливать производство отдельных видов строительно-монтажных работ при осуществлении их с отступлениями от проекта, нарушении ТУ и правил, а также при неудовлетворительном их качестве; вносить предложения о пересмотре проектных решений, устаревших до ввода в действие предприятия и сооружения в связи с большой продолжительностью строительства. Главный инженер проекта руководит авторским, а в необходимых случаях и техническим надзором за строительством.

Авторский надзор осуществляют на протяжении всего периода строительства и приемки в эксплуатацию построенных объектов по договору, заключенному заказчиком с проектной организацией.

Цель авторского надзора — обеспечить максимальное соответствие технических решений и технико-экономических показателей сданных в эксплуатацию, отремонтированных объектов решениям и показателям, предусмотренным в утвержденных проектах, а также повышение ответственности проектных, строительных и ремонтно-строительных организаций и заказчиков за обеспечение высокого качества ремонта и строгое соблюдение его сметной стоимости.

Генеральный проектировщик в необходимых случаях поручает авторский надзор специализированным проектным организациям и в исключительных случаях привлекает по договору по отдельным частям проекта и видам работ специализированные организации, не принимавшие участие в разработке данного проекта.

К договору на авторский надзор прилагают план-график и смету затрат, общая сумма которой не должна превышать размера затрат, определенных в сводной смете на строительство.

Журнал авторского надзора заполняется по стройке в целом или по строительству отдельных цехов зданий и сооружений и пусковых комплексов. Журнал находится у подрядной строительно-монтажной организации и предъявляется генеральным подрядчиком рабочей комиссии, а после окончания ее работы хранится у заказчика.

В журнале авторского надзора фиксируют все выявленные по ходу строительства отступления от проектно-сметной документации и нарушения требований строительных норм и правил и ТУ по производству строительно-монтажных работ, а также обязательные для исполнения указания об устранении выявленных дефектов и сроки их устранения. Производители работ и представитель заказчика делают в журнале авторского надзора пометки о выполнении полученных указаний.

Работники авторского надзора следят за своевременным и доброкачественным выполнением указаний, внесенных в журнал авторского надзора, а в случае несвоевременного и недоброкачественного устранения выявленных дефектов вносят в журнал повторную запись. Одновременно работники авторского надзора сообщают об этом в письменной форме вышестоящим организациям, которым непосредственно подчинены генеральный подрядчик и заказчик, а также всем организациям, ведущим надзор за строительством.

Проектные организации, осуществляющие авторский надзор, проверяют в процессе строительства соответствие выполненных работ проектам и утвержденной сметной стоимости. Проектировщики контролируют соблюдение технологии, качество строительно-монтажных работ и работ по монтажу технологического и других видов оборудования, пожаро- и взрывобезопасность строящихся зданий и сооружений, вносят в установленном порядке уточнения и изменения в проектно-сметную документацию и своевременно решают все вопросы, возникающие в процессе строительства. Проектировщики участвуют в приемке техническим надзором заказчика отдельных конструкций (опор, пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций). По мере готовности объекта составляются акты промежуточной приемки конструкций, а также акты освидетельствования основных работ, скрываемых последующими работами и конструкциями (перечень этих работ устанавливают в договоре на авторский надзор). Авторский надзор контролирует качество работ по оформлению фасадов зданий, интерьеров, благоустройству и озеленению, проверяет соответствие сертификатов (паспортов) и другой технической документации на конструкции, детали, строительные материалы и оборудование государственным стандартам, ТУ и проекту.

Авторский надзор имеет право:

— запрещать применение конструкций, деталей, строительных материалов и оборудования, не соответствующих государственным стандартам, ТУ, проекту и другой технической документации;

— требовать приостановки отдельных видов строительных и монтажных работ, выполняемых с нарушениями проекта, ТУ, правил производства строительно-монтажных работ;

— вносить в соответствующие органы представления о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших недоброкачественное выполнение строительно-монтажных работ.

Работники авторского надзора отвечают в установленном порядке за правильное и своевременное выполнение обязанностей, возложенных на них Положением об авторском надзоре.

Авторский надзор осуществляют за ремонтом, на который утверждают в установленном порядке проектно-сметную документацию, независимо от сметной стоимости на протяжении всего периода ремонта и приемки отремонтированных объектов рабочей комиссией.

Проектные организации отвечают за своевременное выполнение обязанностей, возложенных на них Положением и договорами на осуществление авторского надзора, за качество и своевременную разработку проектных решений, принимаемых при авторском надзоре [8].

Заключение

Основным элементом системы управления качеством строительно-монтажных работ является организация контроля на всех этапах их выполнения.

Под качеством строительно-монтажных работ понимается соблюдение нормализованной технологии их выполнения, регламентируемое главами СНиП, техническими условиями (ТУ), государственными стандартами (ГОСТ), отраслевыми стандартами (ОСТ), а также стандартами предприятия (СТП). Контроль качества осуществляется службами государственного, ведомственного и общественного контроля.

К организациям, осуществляющим внешний контроль строительства, относят: заказчика, проектную организацию (авторский надзор), Государственный архитектурно-строительный контроль, Государственный, санитарный надзор, Государственный пожарный надзор, Государственный геодезический надзор, Государственный энергетический надзор.

Таким образом, задачи, поставленные передо мной при выполнении курсовой работы, были выполнены. Результатами этой работы стала написанная инструкция по организации контроля качества строительно-монтажных работ.

____________Рыбальченко В. В.

Инструкция по организации контроля качества строительно-монтажных работ на ООО «Консоль»

Основные положения о проведении контроля качества строительно-монтажных работ

1. Контроль качества строительно-монтажных работ (СМР) производится с целью выяснения и обеспечения соответствия выполняемых работ и применяемых материалов, изделий и конструкций требованиям проекта, СниП и других действующих нормативных документов.

2. Эта цель достигается решением следующих задач:

— своевременным выявлением, устранением и предупреждением дефектов, брака и нарушений правил производства работ, а также причин их возникновения;

— определением соответствия показателей качества строительных материалов и выполняемых СМР установленным требованиям;

— повышением качества СМР, снижением непроизводительных затрат на переделку брака;

— повышением производственной и технологической дисциплины, ответственности работников за обеспечение качества СМР.

3. Контроль качества строительных материалов, изделий, конструкций и выполненных работ осуществляется путем их сплошной или выборочной проверки, вскрытия в необходимых случаях ранее выполненных скрытых работ и конструкций, а также испытания возведенных конструкций (неразрушающими методами, нагрузками и иными способами) на прочность, устойчивость, осадку, звуко и теплоизоляцию и на другие физико-механические и технические свойства в целях сопоставления с требованиями проекта и нормативных документов.

4. Контроль качества осуществляется:

— представителями органов государственного контроля и надзора

(Государственного архитектурно-строительного надзора, Госгортехнадзора, Госэнергонадзора, Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора и др.);

— представителями вышестоящих организаций заказчика и подрядчика, инспектирующими строительство;

— представителями проектных организаций (авторским надзором);

— комплексными комиссиями в составе представителей заказчика и подрядных организаций;

— представителями заказчика (техническим надзором за строительством);

— персоналом подрядных строительных организаций (инженерно техническими работниками, непосредственно руководящими производством работ бригадирами и звеньевыми, строительной лабораторией, геодезической службой), а также комиссиями внутреннего контроля, назначенными руководителем подрядной организации.

5. Контроль качества строительства объектов проводится в сроки:

— персоналом подрядных строительных организаций и представителями заказчика — ежедневно;

— органами государственного надзора — периодически.

— представителями проектных организаций — в сроки, определенные договором на авторский надзор — периодически.

6. На объектах строительства надлежит:

— вести общий журнал работ, специальные журналы по отдельным видам работ (журнал входного учета и контроля получаемых деталей, журнал работ по монтажу строительных конструкций, журнал сварочных работ, журнал антикоррозионной защиты сварных соединений, журнал замоноличивания монтажных стыков и узлов и др.), перечень которых устанавливается заказчиком по согласованию с генподрядчиком и субподрядными организациями, журнал авторского надзора проектных организаций (при его наличии);

— составлять акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки ответственных конструкций, испытаний и опробования оборудования, систем, сетей и устройств с проектной организацией изменениями, сделанными лицами, ответственными за производство СМР

— оформлять другую производственную документацию, предусмотренную СНиП по отдельным видам работ, и исполнительную документацию — комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежа или с внесенными в них по согласованию изменениями.

7. При контроле и приемке работ проверяются:

— соответствие примененных материалов, изделий и конструкций требованиям проекта, ГОСТ, СНиП, ТУ;

— соответствие состава и объема выполненных работ проекту;

— степень соответствия контролируемых физико-механических, геометрических и других показателей требованиям проекта;

— своевременность и правильность оформления производственной документации;

— устранение недостатков, отмеченных в журналах работ в ходе контроля и надзора за выполнением СМР.

Источник: scienceforum.ru

Управление качеством строительства

* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.

Московский государственный агроинженерный университет

Кафедра: “Управления и права в АПК”

К у р с о в а я р а б о т а.

По дисциплине: “Организация строительного производства в АПК”

На тему: “Управление качеством строительства”

В данной курсовой работе рассмотрены теоретические и концептуальные положения в управлении качеством строительства.

Проведен анализ современного состояния управления качеством строительства на примере ДСК-3 г. Москвы.

Курсовая работа изложена на 35 страниц машинописного текста включая приложение, содержится 1 таблицу и 3 схемы,библиография в количестве 6 наименований литературных источников.

Введение.

Целью курсовой работы является подготовка квалифицированных специалистов-организаторов строительно-монтажных работ, знающих теоретические основы , умение пользоваться документацией, СНиПами, нормами и правилами и практические навыки по организации и планированию строительного производства и умение их использовать в практической деятельности строительных организаций, фирм, трестов и т.д.

Содержание.

Глава 1 Теоретические и концептуальные положения в управление качеством строительства. 5

1.1 Общее положение. 5

1.2 Этапы формирования качества строительной продукции. 7

1.3 Комплексная система управления качеством строительной

продукции (КСУКСП). 11

1.4 Основные принципы создания комплексной системы

управления качеством строительной продукции. 13

1.5 Организация контроля качества строительной продукции. 14

1.6 Оценка качества строительной продукции. 17

Глава 2 Анализ современного состояния управления качеством

2.1 Функции комплексной системы управления качеством

строительной продукции (КСУКСП). 20

Глава 3 Экономическая эффективность внедрения

проектных предложений. 32

Основные выводы и предложения. 37

Список использованных литературных источников. 38

Перечень международных стандартов ИСО

по управлению качеством

Перечень государственных стандартов по Российской Федерации

по управлению качеством

Глава 1 Теоретические и концептуальные положения в управление качеством строительства.

1.1 Общее положение.

В условиях экономической реформы существенно повышение качества строительной продукции является важнейшим условием интенсивного развития строительной отрасли в целом.

Низкий уровень качества снижает экономическую эффективность капитальных вложений, отрицательно влияет на всю экономику страны, затрудняет решение социально экономических задач.

Значительную роль в решении проблемы повышения качества строительной продукции призвана сыграть Международная организация по стандартизации (ИСО), являющаяся всемирной федерацией национальных организаций по стандартизации (комитетов членов ИСО). Каждый комитет член, заинтересованный в деятельности, для которого создается технический комитет имеет право быть представленным в этом комитете. Международные представительства и неправительственные организации, имеющие связи с ИСО, также принимают участие в работах.

Международные стандарты содержат требования к системам качества, которые можно использовать для обеспечения качества. Стандарты устанавливают требования, которые определяют, какие элементы необходимы для включение в системы качества. Однако целью этих международных стандартов не является навязывание единообразия системам качества.

Эти стандарты являются общими и не зависят от какой либо конкретной отрасли промышленности. На разработку и внедрение системы управления качеством оказывают влияние специфика потребностей организации, ее конкретные задачи, поставляемая продукция и услуги, а также применяемые процессы производства и практический опыт.

В этой связи Международные стандарты принимаются в их настоящим виде, однако иногда они нуждаются в специальной адаптации путем добавления или изъятия определенных требований к системе управления качеством в зависимости от конкретных условий.

Международные стандарты устанавливают требования к системе управления качеством, направленные на удовлетворение потребителя посредством предупреждения несоответствия продукции нормативным требованиям на всех стадиях от проектирования до эксплуатации.

В настоящее время Международной организацией по стандартизации разработано 17 международных стандартов ИСО по управлению качеством (Приложение 1).

В последнее время в Российской Федерации проводится определенная работа в решении проблемы повышения качества. Только в 1995 1996 гг. разработан ряд государственных стандартов Российской Федерации по управлению качеством (Приложение 2).

Большая работа по управлению качества строительной продукции осуществляется в г. Москве. Так, в результате комплексной проверки инспекцией Архитектурно-стоительного надзора. Мосстройинспекцией, Объединением администротивно-технических инспекций и Мосстройсертификацией строящихся объектов было выявлено:

использование несертифицированной продукции;

отсутствие на объектах сертификатов на сертифицированную продукцию;

отсутствие в сопроводительной технической и товара сопроводительной документации записей о проведении сертификации;

отсутствие маркирования законов соответствия сертифицированной продукции.

В целях устранения выявленных в процессе проверки недостатков правительство Москвы приняло распоряжение о сертификации систем качества в строительстве. В результате разработан и утвержден перечень систем качества, подлежащих сертификации. Сертификации подлежат системы качества организаций при производстве продукции, работ (услуг), используемых при реализации московских городских и муниципальных строительных программ на объектах нового строительства, реконструкции, технического перевооружения и ремонта. Кроме того, Московской лицензионной палатой, Мосстройлицензией и АО “ЦНИИОМТП” разработаны сборники нормативных требований к качеству выполнения строительных работ в соответствии с классификатором СНиП часть 3 “Организация, производство и приемка работ”.

Систематическая повседневная работа по реализации разработок Международной организации по стандартизации (ИСО), организаций Российской Федерации по стандартизации, других организаций будет способствовать успешному решению проблемы повышения качества строительной продукции, разработке и внедрении систем управления качеством.

1.2 Этапы формирования качества строительной продукции

Под управлением качества строительства понимается разработка и выполнение комплекса технических, экономических и организационных мероприятий на всех этапах создания, функционирования конечной продукции строительства и уровнях управления, направленных на установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества, осуществляемых путем систематического контроля, строгое выполнение других функций управления и целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на качество этой продукции.

Под качеством законченных строительством объектов следует понимать совокупность свойств пусковых комплексов, очередей строительства и объектов различного назначения, обуславливающий их пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с назначением продукции в конкретных условиях эксплуатации.

Данное определение характеризует потребительский уровень качества законченных строительством объектов, который устанавливается на предпроектной стадии при разработке нормативной документации (стандартов, норм и правил), обеспечивается при проектировании, изготовлении материалов, конструкций, деталей и изделий, производстве строительно монтажных работ и поддерживается в процессе эксплуатации.

Рассмотрение этапов формирования качества позволяет выделить такие понятия уровня качества конечной продукции строительства, как “нормативный”, “фактический” и “эксплуатационный” (Рис. 1.1).

уровня качества строительной

качества строительной продукции

Рис. 1.1 Этапы формирования качества строительной продукции

Нормативный уровень качества определяется требованиями СНиП, ГОСТов, СН, ТУ и других нормативных документов и этот уровень должен быть общественно необходимым, так как не высокое повышение уровня качества продукции является благом для общества. Нормативный уровень качества конечной продукции строительства устанавливается на стадиях научных и экспериментальных исследований, исходя из требований решения социально-экономических задач, перспектив развития научно-технического процесса, технических и экономических возможностей государства.

Фактический уровень это достигнутый уровень качества конечной продукции строительства на стадиях проектирования и осуществления проекта. Он характеризует уровень качества проекта, качество работы строителей. Фактический уровень качества на стадии проектирования зависит от степени соблюдения его нормативного уровня.

На стадии исполнения проекта, т.е. производства, фактический уровень качества обуславливается степенью выполнения требований проекта. Однако уровень качества конечной продукции строительства окончательно выявляется в процессе эксплуатации. На этой стадии он характеризует степень фактического удовлетворения потребителей, формируя тем самым эксплуатационный уровень качества.

Фактический уровень качества конечной продукции строительства зависит от качества научно-исследовательских и экспериментальных работ, нормативной и проектной документации, строительных материалов, конструкций и оборудования, применяемых строительных машин и механизмов, а также качества труда непосредственных исполнителей и технико-экономических особенностей строительства.

Эксплуатационный уровень качества проявляется и поддерживается в процессе эксплуатации законченных строительством объектов.

Приведенные выше составляющие определение уровней качества указывают на тесную взаимосвязь единого процесса воспроизводства качества конечной продукции строительства, который следует рассматривать в динамике.

Это обстоятельство свидетельствует о межотраслевом характере проблемы качества конечной продукции строительства и о сложности ее решения. Другими словами, чтобы проблемы качества конечной продукции строительства, надо решить проблему качества промежуточной продукции, включающую нормативную и проектную документацию, строительные материалы, конструкции и оборудование, строительно-монтажные работы, а также проблему качества эксплуатации зданий и сооружений.

Установление необходимого уровня качества конечной строительной продукции предполагает обоснование минимального количества показателей для объективной оценки качества продукции, методов расчета и количественного измерения этих показателей, отражение их в нормативных документах. На стадии установления уровня качества продукции решается порядок разработки, накопления, изучения, хранения, пользования и пересмотра нормативных документов, а также предусматривается систематическое повышение технико-экономического и архитектурно-технического уровней качества строительной продукции. Процесс установления связан с формированием нормативных уровней качества промежуточной и конечной продукции строительства. Низкий уровень нормативного качества не может быть компенсирован даже самым тщательным выполнением работ на последующих стадиях цикла определения качества продукции.

Обеспечение качества конечной продукции строительства достигается разработкой о осуществлением комплекса с взаимосвязанных мероприятий, разрабатываемых на основе изучения условий и факторов для достижения стабильного выполнения требований нормативной документации на этапе формирования фактически достигнутого уровня качества этой продукции. Обеспечение охватывает проектирование и производственную стадию, включающую изготовление строительных конструкций, материалов, изделий, оборудования, строительно-монтажные и специальные работы. Для достижения необходимого уровня качества должен быть обеспечен соответствующий уровень качества труда на каждом рабочем месте и качество промежуточной продукции на всех этапах создания конечной продукции.

Поддержание достигнутого уровня качества конечной продукции строительства (послепроизводственная стадия) заключается в разработке и реализации мероприятий, позволяющих сохранить фактический достигнутый уровень качества при эксплуатации объектов в течение заданного периода в определенных условиях эксплуатации.

1.3 Комплексная система управления качеством строительной продукции (КСУКСП)

Основные задачи системы:

обеспечение установленного качества СМР на стадиях подготовки строительного производства и производства строительно-монтажных работ;

планомерное повышение уровня качества СМР;

постоянное совершенствование организации строительного производства и технологии строительно-монтажных работ;

совершенствование методов оценки качества СМР;

улучшение экономических показателей деятельности строительных организаций.

Общее руководство разработкой и внедрение КСУКСП осуществляется руководителем строительной организации (фирмы).

Разработка КСУКСП осуществляется под руководством и при участии ведомственных базовых организаций по управлению качеством, назначенных из числа головных институтов и трестов Оргтехстрой, министерств и ведомств. Ответственным за организацию разработки и внедрения КСУКСП и осуществление всех технических мероприятий является главный инженер строительной организации.

Организационно-методической основой КСУКСП, определяющей механизм управления качеством в строительной организации, являются стандарты предприятия (СТП), разрабатываемые, как правило, соответствующими службами и подразделениями этой организации с привлечением в необходимых случаях институтов и трестов Оргтехстрой под методическим руководством и при участии ведомственных базовых организаций. СТП по управлению качеством строительной продукции подразделяются на основные, общие и специальные.

Основные стандарты характеризуют КСУКСП в целом. Они разрабатываются на начальном этапе создания системы.

Общие СТП регламентируют порядок разработки, оформления, утверждения и внедрения СТП, проведение дней (месячников) качества и их регламент, работу комиссий (по качеству, по культуре производства и др.).

Специальные СТП устанавливают методы определения и оценки качества строительной продукции по видам работ, регламентируют выполнение функций управления качеством СМР и организацию трудовой деятельности.

Разработку и внедрение КСУКСП, стандартов предприятия (строительной организации), регистрацию и учет состояния ее разработки и внедрения следует осуществлять в соответствии с “ Основными положениями по разработке комплексной системы управления качеством строительно-монтажных работ”.

1.4 Основные принципы создания комплексной системы управления качеством строительной продукции.

Комплексная системы управления качеством строительной продукции должно строиться на следующих основных принципах: системного подхода, стандартизации, комплексного решения задач рационального ограничения, прямой и обратной связи, динамичности, оптимальности, интеграции и модульного построения., автоматизации и новых задач.

Принцип системного подхода предусматривает: необходимость управления качеством на всех уровнях; распределение процессов управления качеством на все стадии жизненного цикла; охват всех функций управления по отношению к управляемому объекту.

Принцип стандартизации указывает на то, что все основные требования к качеству продукции и функции комплексной системы управления качеством должны регламентироваться или обеспечиваться стандартами и нормативно-технической документацией.

Принцип комплексного решения предусматривает комплексный подход к проблеме качества конечной продукции строительства, в частности, выделение задач по управлению качеством промежуточной и конечной продукции строительства по уровням управления (по вертикали и по горизонтали). А это в свою очередь предполагает разработку и осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий (технических, экономических, юридических, воспитательных организационных и др.) на всех этапах цикла качества строительной продукции.

Принцип рационального ограничения предполагает постоянную реализацию эффекта фильтрации информации для рассмотрения из всей совокупности лишь тех явлений, условий и факторов, которые в наибольшей степени влияют на качество конечной продукции строительства.

Принцип прямой и обратной связи предполагает постоянное взаимодействие субъекта и объекта в системе управления на стадиях: “контроль получение информации критическая оценка принятие и реализация решений”, наличие связи между всеми элементами комплексной системы управления качеством.

Принцип динамичности предусматривает непрерывный процесс совершенствования комплексной системы управления качеством в процессе ее функционирования с учетом научно-технического прогресса, изменений требований нормативно-технической документации и накопительского опыта. Принцип предполагает несколько этапов развития системы от самой несовершенной до автоматизированной вначале на отраслевом, а за тем на общегосударственном уровнях, рассматривая ее как открытую систему, подлежащую расширению по мере развития производства и управления.

Принцип оптимальности предусматривает обеспечение решения поставленных задач на основе выбора наилучшего варианта и при минимальных затратах на разработку системы и ее функционирования.

Принцип интеграции и модульного построения указывает на то, что комплексная система управления качеством должна состоять из отдельных модулей, которые могут рассматриваться как самостоятельные системы, действующие на различных уровнях управления и жизненного цикла.

Принцип автоматизации и новых задач ориентирует на автоматизированно решение задач на основе применения вычислительной техники. Для этого необходимо сформулировать новые задачи и методы их решения с учетом последних достижений науки и техники.

1.5 Организация контроля качества строительной продукции.

Качество строительной продукции определяется по результатам производственного контроля и оценивается в соответствии со специальной инструкцией по оценке качества строительно-монтажных работ.

Производственный контроль качества в строительно -монтажных организациях должен включать входной, операционный и приемочный (с оценкой качества). Данные результатов всех видов контроля должны фиксироваться в журналах работ.

Строительные конструкции, изделия, материалы и инженерное оборудование, поступающие на стройку, должны проходить входной контроль. При входном контроле надлежит проверять соответствие их стандартов, техническим условиям, паспортам и другим документам, подтверждающим качество, и требованиям рабочих чертежей, а также соблюдение требований разгрузки и хранения. Входной контроль должен возлагаться, как правило, на службу производственно-технической комплектации и выполняться на комплектованных базах или непосредственно на предприятиях-изготовителях.

В необходимых случаях в процессе входного контроля надлежит выполнять испытания материалов и изделий в строительной лаборатории.

Производители работ (мастера) обязаны проверять путем внешнего осмотра соответствие качества конструкций, изделий и материалов, поступающих на строительную площадку, требованиям рабочих чертежей, технических условий и стандартов.

Операционный контроль должен осуществляться после завершения производственных операций или строительных процессов и обеспечивать своевременное выявление дефектов и причин их возникновения, а также своевременное принятие мер по их устранению и предупреждению.

При операционным контроле должен проверяться:

соблюдение заданной в проектах производства работ технологии выполнения строительных процессов;

соответствие выполняемых работ рабочим чертежам, строительным нормам и правилам производства работ и стандартам.

Операционный контроль должен выполняться производителями работ и мастерами, а самоконтроль исполнителями работ. К операционному контролю надлежит также привлекать строительные лаборатории и геодезические службы. Основными рабочими документами при операционном контроле качества должны служить схемы операционного контроля, разрабатываемые в составе проектов производства работ.

Схема операционного контроля должна содержать:

эскизы конструкций с указанием допускаемых отклонений в размерах и требуемой точности измерений, а также сведения по требуемым характеристикам качества материалов;

перечень операций или процессов, качество выполнения которых должен проверять производитель работ (мастер);

перечень операций или процессов, контролируемых с участием строительной лаборатории и геодезической службы;

перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованную с составление акта.

Приемочный контроль должен производиться для проверки и оценки качества законченных строительством предприятий, зданий и сооружений или их частей, а также скрытых работ и отдельных ответственных конструкций.

Все скрытые работы подлежат приемке с составлением актов из освидетельствованная. Акт освидетельствования скрытых работ должен составляться на завершенный процесс, выполненный самостоятельным подразделением исполнителей. Составление актов освидетельствования скрытых работ в случаях, когда последующие работы должны начинаться после длительного перерыва, следует осуществлять непосредственно перед производством последующих работ.

Отдельные ответственные конструкции по мере их готовности подлежат приемки в процессе строительства с составлением акта промежуточной приемки этих конструкций.

Перечень ответственных конструкций, подлежащих промежуточной приемке, устанавливается проектом.

Кроме производственного контроля в строительно-монтажных организациях (входного, операционного, приемочного) за качеством строительства осуществляется контроль со стороны государственных и ведомственных органов контроля и надзора, действующих на основании специальных положений о них (пожарный, санитарно-технический, горно-технический и др.).

В строительных организациях должны разрабатываться организационные, технические и экономические мероприятия, направленные на обеспечение контроля качества строительства. В этих мероприятиях должны быть, в четности, предусмотрены вопросы создания строительных лабораторий, геодезических служб, повышения квалификации и мастерства исполнителей.

На всех стадиях строительства с целью проверки эффективности ранее выполненного производственного контроля выборочно осуществляться инспекционный контроль. Он осуществляется специальными службами, если они имеются в составе строительной организации, либо специально создаваемыми для этой цели комиссиями. По результатам производственного и инспекционного контроля качества СМР разрабатываются мероприятия по устранению выявленных дефектов, при этом учитываются требования авторского надзора проектных организаций и органов государственного надзора.

1.6 Оценка качества строительной продукции.

Современный период характеризуется значительным количеством предложений по оценке уровня качества продукции. Заслуживают внимания предложения о внедрении альтернативной оценки (“годен-негоден”). По существу постановки вопроса эта идея реализуется при внедрении Саратовской системы управления качеством, ориентирующей на сдачу продукции с первого предъявления “ноль-дефектов”. Принципы оценки Саратовской системы получили широкое распространение не только в промышленности, но и в строительстве, особенно при производстве материалов и конструкций, выполнении строительно-монтажных работ.

Однако нельзя сказать, что применение системы оценки качества по альтернативному признаку обусловливает “ноль-дефектов”, поскольку бездефектное изготовление продукции можно представить лишь теоретически. Не случайным является тот факт, что основная идея Саратовской системы с самого начала не была реализована полностью, наблюдались возвраты продукции.

Таким образом, внедрять альтернативную систему оценки можно лишь в том случае, когда достигнут высокий уровень качества продукции, а для этого должны быть созданы необходимые и достаточные предпосылки: высокий технический уровень производства, сложенная работа всех участников строительного процесса, четкая инженерная производственно-технологическая комплектация, высокая квалификация работников и совершенный хозяйственный механизм управления.

Экономические интересы строителей и государства требуют учета не только высокого качества строительной продукции, но и дополнительных затрат при достижении этого же уровня качества. Такой подход к оценке уровня качества строительной продукции особенно актуален в условиях рыночных отношений.

Основной недостаток методов оценки уровня качества, применяемых в настоящее время в строительстве, состоит в том, что все они базируются на чисто инженерном подходе и понятию качества продукции как совокупности свойств, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением. Все это создает трудности при подсчете экономического эффекта от внедрения мероприятий, направленных на повышение качества продукции. Не создается и реальная база для экономического стимулирования труда работников.

Проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что объективность оценки качества продукции повышается, если в ней сочетаются одновременно инженерный и экономический подходы.

Введенная после отмены балльной альтернативная система оценки не способствовала повышению качествах сдаваемых в эксплуатацию объектов. Анализ показывает, что в эксплуатацию сдаются объекты различного качества. При этом подрядные организации, сдающие объекты с уровнем качества, превышающим соответствующий и даже ниже нормативного, стимулируются одинаково. В соответствии с условиями альтернативной оценки приемка объектов не должна производиться, если уровень качества строительной продукции не соответствует требованиям норм. Однако в силу ряда объективных и субъективных причин, это требование не выполняется.

Для объективной оценки качества строительной продукции необходимо создавать службу контроля качества, к функциям которой относятся осуществление всех видов контроля и сбор информации для оценки качества, поступающей в процессе операционного контроля. В результате можно управлять процессом формирования показателей качества, то есть определять причину возникновения отклонений от технологических режимов, место и время их возникновения и выявлять конкретных виновников появления дефектов.

Глава 2 Анализ современного состояния управления

качеством строительства.

2.1 Функции комплексной системы управления качеством

строительной продукции (КСУКСП).

Содержание управления качеством конечной продукции строительства раскрывается через его функции. В функциональном аспекте систему управления качеством можно представить как совокупность функций управления качеством, выполняемых в проектных, строительных, эксплуатирующих организациях, а также на предприятиях стройиндустрии на разных организационных уровнях с целью установления, обеспечения и поддержания уровня качества строительной продукции.

КСУКСП предусматривает выполнение на разных этапах цикла качества следующих основных функций: планирования, организации, координации, контроля, стимулирования, учета, анализа, оценки и аттестации. Каждую из перечисленных функций управления следует рассматривать как процесс и как результат.

Как процесс каждая функция комплексной системы управления качеством строительной продукции есть определенный специализированный вид управленческой деятельности, с помощью которого осуществляется целенаправленное воздействие на условия и факторы, влияющие на качества продукции. В этом смысле каждая функция системы управления качеством должна выполняться по технологии, которая сводится к определению комплекса составляющих ее операций, соблюдению строгой последовательности методов и приемов их выполнения и требований к обработке информации как к специфическому предмету управленческого труда. Каждая из функций системы управления качеством должна соответствовать объекту, от которого исходит задача, подлежащая решению.

Основой для выявления функций, связанных с управлением качеством, их группировки по определенным признакам, а также принятия правильных решений служит обоснованная формулировка задач управления качеством. Это связано с наличием причинно-следственных связей между задачами управления функциями управления решениями. Естественно, выполнению каждой функции должен соответствовать свой результат.

Функция планирования охватывает широкий круг вопросов, и, в частности, планирование научно-исследовательских и экспериментальных работ, повышение уровня качества проектных решений, строительно-монтажных работ, материалом, изделий и конструкций, технологических процессов, труда исполнителей, организационно-технических мероприятий, конечной строительной продукции и работ, связанных с поддержанием уровня ее качества на стадии эксплуатации. Состав показателей планов повышения качества должен быть различным для различных стадий цикла качества и уровней управления. Основная задача функции планирования формирование целей комплексной системы управления качеством продукции строительства и ее подсистем, методов и путем их достижения в условиях заданных ограничений по времени и ресурсам.

Функция организации предполагает создание единой службы управления качеством как по вертикали, так и по горизонтали. Это значит, что такая служба должна быть создана во всех звеньях управления отрасли. Например, функция организации строительства предполагает формирование службы качества министерства, объединений, стройтрестов (ДСК), промышленных предприятий, общественных комиссий качества на разных уровнях управления, а также уточнение основных функций подразделений и отдельных должностных лиц в системе управления качеством продукции.

В этой связи комплексная система управления качеством должна в основном базироваться на организационной структуре управления строительным производством, которая должна быть наделена дополнительными функциями, отвечающими цели планомерного повышения качества строительства.

Задача обеспечения уровня качества продукции строительства и систематического его повышения не может быть делом только узкого круга специалистов. Организационная основа комплексной системы управления качеством должна включать все подразделения и службы предприятий и организаций, участвующих в создании конечной продукции строительства на стадиях проектирования, возведения и эксплуатации. При этом важна правильно распределить функции управления качеством между всеми службами и отдельными работниками.

Такое распределение является конкретным для каждой строительной организации и во всех случаях производится ее руководителем. Однако за основу должен быть принят принцип личной ответственности каждого за порученную работу. Работники службы управлением качеством несут ответственность за координацию работ, связанных с действием комплексной системы управления качеством, за обработку и накопление сведений о качестве и т. п.

Управление качеством осуществляется руководителями строительных организаций, их заместителями, начальниками отделов, служб и подразделений. Однако практика ведущих домостроительных комбинатов (ДСК), в частности ДСК-3 г. Москвы, показывает, что эффективность работы по повышению качества строительства значительно усиливается, если создается специальная служба управления качеством.

Ни рис. 1.2. показана организационная структура системы управления качеством ДСК-3. В этом ДСК между организационными структурами системы управления качеством и системой управления производством имеется тесная связь.

Особенно она усиливается при подготовке и проведении аттестации выпускаемой продукции. Функциональные службы комбината, а также связанные с ними организации-смежники привлекаются для этой работы через инженерный штаб.

Служба УК завода.

Начальник службы зам. главного

Инженерного совета (штаба)

по подготовке к сертификации жилых зданий.

субподрядных работ и транспорта

Отдел контроля и

Отдел учета, анализа и

Группа анализа и

контроля, учета и

Рис. 1.2. Организационная структура службы

на ДСК-3 ( г. Москва)

Функция координации предполагает согласование, упорядочение действий научных и практических работников, различных коллективов всех уровней управления для выборотки решений, направленных на установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества продукции. Невыполнение этой функции в области управления качеством продукции приводит к дублированию, разному подходу при решении этой проблемы и снижению эффективности всей работы по повышению качества строительства.

Функции контроля качества охватывает контроль технических и специальных знаний работающих; технической и проектной документации; качества труда исполнителей, технологических процессов, материалов и конструкций собственного производства; материалов, конструкций, инструментов, оборудования, поступающих со стороны; строительно-монтажных работ; выполнения мероприятий по повышению уровней качества промежуточной и конечной продукции.

Функции стимулирования предусматривает экономические (материальные) и моральные формы стимулирования. Экономическое стимулирование повышение качества продукции охватывает стимулирование организаций участников строительства: инженерно-технических работников, служащих и рабочих. Моральное стимулирование охватывает совокупность мер по воспитанию работников на лучших традициях коллективов, передовых организаций страны. Оно включает моральные в сочетании с материальными формами поощрения за достигнутые результаты.

Функции учета выполняется по результатам контроля сведений и предполагает их сбор и систематизацию: о дефектах, претензиях, рекламациях потребителей и эксплуатирующих организаций; об отступлениях поступающих материалов, конструкций, инструментов, оборудования, от норм; об отказах на долговременных и специальных испытаниях, о дефектах, выявляемых в процессе проектирования, производства строительно-монтажных работ, изделий и конструкций; о показателях качества продукции и работы всего коллектива.

Функция анализа охватывает анализ причин низкого качество проектных решений, строительной продукции, технологических-процессов, применяемых материалов и конструкций, строительно-монтажных работ, труда исполнителей и всего коллектива, выработку оперативных воздействий, направленных на совершенствование производственно-технической базы с целью повышения уровня качества продукции и всех элементов системы КСУКСП.

Функция оценки и сертификации качества не являются равнозначными. Оценка качества в узком смысле есть частный случай измерения качества, предусматривающий определение уровня качества. Оценка качества в широком смысле есть частный случай измерения качества, предусматривающий определение уровня качества. Оценка качества в широком смысле связана с развитием логики оценки в виде системы взаимосвязанных операций обобщенного алгоритма оценки. Оценка предполагает выбор методов для измерения уровней качества проектных работ, продукции предприятий строительной индустрии, строительно-монтажных работ, труда исполнителей и всего коллектива, технологических процессов и конечной продукции строительства.

Функцию сертификации качества следует также рассматривать в узком и широком смысле. В узком смысле сертификация рассматривается как результат системы оценки с целью установления уровня качества промежуточной или конечной продукции строительства. Однако даже в этом смысле она не может полностью совпадать с функцией оценки.

Очевидно, что сама по себе оценка на может повысить или понизить уровень качества продукции. Поэтому в широком смысле сертификации это прежде всего процесс, направленный на обеспечение или повышение соответствия базовым показателям уровня качества проектных решений, применяемых материалов, узлов, деталей, конструкций, технологических процессов, строительно-монтажных работ и конечной продукции строительства. В этом смысле сертификация является комплексной функцией, заключающийся в обязательном выполнении основных функций управления с целью планомерного повышения качества конечной продукции строительства и ускорения научно-технического прогресса в экономику отрасли.

Принимая во внимание также тот факт, что сертификация качества продукции производится на заводском (производственном) и государственном уровнях, эту функцию, если рассматривать ее отдельно, можно назвать системой сертификации качества продукции. Структура системы сертификации качества продукции строительства дана на рис. 1.3.

(рис. 1.4.). Это дает возможность методически более правильно подойти к рассмотрению сертификации продукции строительства. В теоретическом плане функция сертификации качества продукции разработанна еще недостаточно, что вызывает необходимость специального рассмотрения технико-экономических особенностей строительства, состояния и методов сертификации качества промышленной и строительной продукции.

Источник: referatbank.ru