Проект контракта на строительство с авансом

Как было раньше. Ранее размер аванса по госконтрактам в основном ограничивали планкой в 30% от цены.

Еще контракты от 100 000 ₽ подлежали казначейскому сопровождению. Это значит, что бюджетные деньги заказчику выделяли под особым контролем федерального казначейства. Это задерживало перечисление денег поставщику.

Что изменилось. Участники госзакупок смогут получать аванс до 90% от цены контракта в 2022 году. Такая норма действует с 29 марта для всех госконтрактов.

Если заключили контракт до 28 марта 2022 года включительно, тоже можно увеличить размер аванса по новому правилу. Но нужно получить согласие другой стороны.

Постановление также освобождает контракты с авансом до 50% от казначейского сопровождения. Для контрактов с авансом от 50% до 90% процедуру оставили. Это послабление работает только для контрактов, заключенных с 29 марта.

Правило распространяется на госконтракты, финансируемые из федерального бюджета. Заказчиком по ним может стать федеральное учреждение — полностью государственное или с частью государственного участия. Например, это больницы и университеты федерального подчинения, суды, научные центры, федеральные органы исполнительной власти.

Новое авансирование по Госконтрактам!

Регионам и муниципалитетам рекомендовано применять аналогичные положения для контрактов, финансируемых из их бюджетов.

Проверить, к какому уровню бюджета относится заказчик, можно по ​​идентификационному коду закупки — ИКЗ. Код состоит из 36 цифр, где:

• первые две цифры — год договора;
• последующие 19 цифр — код заказчика, который можно проверить на сайте ЕИС в реестре заказчиков.

Каждая организация размещает заказ всегда под одним кодом.

Что это значит для бизнеса. С повышенным авансом поставщикам не придется тратить собственные деньги на закупку необходимого для госконтракта или брать кредит.

Отказ от казначейского сопровождения ускорит проведение платежей по заключаемым контрактам.

Источник: secrets.tinkoff.ru

Авансирование по 44-ФЗ в 2022 году: в каких закупках предусмотрен аванс?

Правительство РФ предусмотрело ряд изменений в законодательстве, касающихся авансирования. Авансирование контракта — это хорошая финансовая поддержка поставщикам, выигравшим торги. В связи с пандемией, которая нарушила работу малого и среднего бизнеса,

Заказчики могут прописывать данное условие в контракте, но с соблюдением определенного порядка для некоторых видов закупок. Главное, что нужно понять: предварительная оплата работ — это не обязанность заказчика, а его добровольное решение. Предоплата рассчитывается в виде процентного соотношения от НМЦК или цены контракта.

Что такое предоплата

Предоплата — это частичная или полная оплата за услуги и товары. Предоплата нужна не только компаниям, оказывающим услуги, но и самим клиентам.

Юрист: Как ПРАВИЛЬНО организовать работу по строй подряду. Все нюансы за 10 мин

Форма расчетов предоплаты, заключается в том, что продавец предоставляет товары или оказывает услуги только после получения на свой счет заранее оговоренной фиксированной суммы денег или процента от сделки.

Предоплата бывает трех видов:

1. полная составляет полную стоимость сделки;
2. частичная это заранее оговеренная фиксированная сумма или процент;
3. револьверная осуществляется при более или менее длительных операциях под регулярно (переодически) предоставляемые товары или услуги.

Использование предоплаты позволяет стабилизировать отношения контрагентов, гарантировать интересы товаровладельца при неустойчивой экономической конъюнктуре, инфляции, замедлении скорости оборота и кризисе платежеспособности.

Действующее законодательство об авансе

Устанавливать или нет условие о предоплате контракта по 44-ФЗ — заказчик решает сам. Законодательство не обязывает его это делать, а только дает возможность выбора. На практике же заказчики неохотно прописывают это условие в договоре, но это уже отдельная тема для разговора.

Если авансирование было предусмотрено контрактом, то заказчик обязан перечислить его поставщику.

Согласно гражданскому законодательству предоплата по договору может быть выплачена исполнителю как в 100% размере, так и частями (ст. 487, 711, 781 ГК РФ). В зависимости от конкретной закупки размер аванса может составлять от 50 до 100 %.

При частичном погашении предоплаты последний платеж заказчик совершает после того как поставщик успешно сдаст работу.

Чтобы узнать, как получить тендеры с авансированием — напишите нам или просто позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Аванс по 44-ФЗ

Ввиду того, что авансирование применяется на усмотрение заказчика, он должен принимать решение, исходя из его целесообразности и ограничений, которые накладывает на него бюджет.

Раньше минимальный размер предварительной оплаты составлял 30% от НМЦК, теперь минимальный порог этой суммы не может быть менее 50%.

С октября 2019 г. в ст.42 44-ФЗ был добавлен пункт 12. Согласно нему заказчики должны указывать в извещении о закупке, что по данной процедуре предусмотрено авансирование.

Это стало плюсом для поставщиков, так как многие из них при поиске закупок ориентируются на этот критерий. В связи с коронавирусом продажи мелкого и среднего бизнеса значительно просели, а выиграть контракт и еще до начала его исполнения получить деньги — хорошая поддержка со стороны государства. Сейчас даже не у всех бизнесменов есть деньги, чтобы начать какой-то проект. А авансирование, как стартовые деньги, сильно помогают при исполнении контракта.

Летом 2019 г. у заказчиков отпала обязанность заполнять извещение при закупках с единственным подрядчиком, поэтому теперь в ЕИС не получится найти такие закупки с авансированием. Раз не публикуется извещение о закупке с ЕП, то и информация о таком авансировании в ЕИС недоступна.

От суммы аванса напрямую зависит размер обеспечения исполнения контракта. ОИК не может быть ниже предоплаты, поэтому обеспечительная мера повышается до суммы аванса, если до этого была ниже его.

Если заказчик посчитал необходимым применить в закупке условие о предоплате, то свое решение он должен прописать в контракте, а также сумму предоплаты и сроки по ее выплате в соответствии с ч. 13 ст. 34 44-ФЗ. Если в договоре заказчик не указал сроки выплаты, то это будет считаться нарушением.

Рекомендации заказчикам

Советы заказчикам, как прописывать предварительную оплату в договоре по 44-ФЗ:

1. Точно указывайте сумму предоплаты. Не используйте минимальные и максимальные интервалы при определении аванса.
2. Не соотносите требования с целями применения аванса, если это не предусмотрено законодательством. Данные условия говорят о несоблюдении закона 44-ФЗ и являются основанием для возможного возбуждения материалов по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП. Об этом сообщается в Письме Казначейства № 07-04-05/09-319 от 19.05.2015 г..
3. Если согласно контракту исполнитель должен выполнять работу этапами, то указывайте в документе авансирование в виде процента от каждого такого этапа. Так делать обязывает п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ.

Образцы формулировок в помощь заказчикам

Заказчик производит оплату по контракту путем перечисления на расчетный счет исполнителя денежных средств в размере 100% от общей стоимости услуг (полная предоплата) в течение _____ дней с момента ______________.

Оплата по настоящему контракту производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в следующем порядке:

• сумма в размере ____% от общей стоимости товара, что составляет ________ (___________) рублей ____ копеек, — в течение ____ дней с момента заключения настоящего контракта;
• сумма в размере ___% от общей стоимости товара, что составляет ________ (___________) рублей ____ копеек, — в течение ____ дней с момента поставки товара.

Плюсы и минусы предоплаты

Заказчики тяжело принимают решение проводить торги с предварительной оплатой, так как этот момент имеет не только положительную, но и отрицательную сторону.

Несомненно, для исполнителя такой контракт будет чрезвычайно выгодным, потому что появляется возможность заранее продумать план работ, договориться с субподрядчиком о поставке нужных материалов или продукции. Исполнитель, получивший предоплату, не тратит на закупку расходников собственные денежные средства, а это очень удобно и экономит его бюджет, который можно направить на решение других задач.

К минусам предварительной оплаты работ относится повышенный риск неисполнения договора. Например, недобросовестный поставщик может получить 100%-ную предоплату по договору, но не исполнить свои обязательства. Несостоявшиеся работы были оплачены полностью, а это может повлиять на решение нарушителя уйти от ответственности.

Для таких виновных лиц в законодательстве предусмотрены меры в виде начисления пени, штрафов и включение информации о них в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Ограничения при определении размера аванса 44-ФЗ

Ограничения по реализации государственных денежных средств были изложены Правительством РФ в Постановлении №1496 от 09.12.2017 г. В нем говорилось о допустимом начислении авансирования контракта для отдельных групп товаров.

С 23 января 2021 г. начали действовать внесенные в Постановление № 1496 пункты 18, 26.4 и 26.8. Для некоторых позиций было увеличено авансирование и прописаны условия его предоставления и обеспечения федеральных бюджетных средств.

В частности для работ, связанных со строительством, реконструкцией, капремонтом некоторых объектов государственного значения размер аванса был увеличен до 90%, при условии, что такая предварительная выплата сопровождается Казначейством.

Чтобы узнать, как получить тендеры с авансированием — напишите нам или просто позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Новые размеры авансирования по 44-ФЗ в 2022 г. для разных категорий заказчиков читайте в таблице:

Федеральные заказчики

Связь, подписка, обучение и лечение, экспертиза проектной документации, грузовые перевозки, авиа- железнодорожные билеты, гостиничные услуги и т.д.	До 100%
В любой закупке с казначейским сопровождением аванса.	До 90%
НИОКР для импортозамещения технологической продукции. Требуется казначейское сопровождение и подтверждение Минпромторга о том, что контракт соответствует целям импортозамещения.	До 80%
До конца 2021 года — станки, ручной инструмент и др.	Обязательный аванс не меньше 80%
До конца 2021 года — на любые товары и работы, в том числе строительство, реконструкция и капремонт.	До 50%

Региональные и муниципальные

Строительство, реконструкция и капремонт государственной и муниципальной собственности, если получена субсидия на софинансирование из федерального или регионального бюджета.

Обязательный аванс не меньше 50%

Новое авансирование по указанным в таблице товарам действует в рамках Постановления Правительства РФ № 1289 от 26.08.2020 г.

Новые правила и разъяснения авансирования по 44-ФЗ

С 01.07.2020 г. начали работать поправки в 44-ФЗ, внесенные 124-ФЗ от 24.04.2020 г. Нововведение было связано с тем, что теперь обеспечение исполнения контракта следует рассчитывать, исходя из НМЦ контракта, если авансирование предусмотрено с казначейским сопровождением. При этом НМЦК уменьшается на сумму предоплаты.

А если говорить о торгах для представителей СМП, то на сумму предоплаты уменьшается цена контракта (п.1 ч.1 ст. 30 44-ФЗ).

Условие об авансировании работ считается существенным, а согласно новым правилам допускается его изменять. Это разрешено в некоторых случаях, перечень которых изложен в Письме Минфина № 09-04-05/41434 от 19.05.2020 г. Изменить существенное условие об авансировании можно только при одновременном соблюдении этих мер:

• новая сумма предоплаты не больше предельного размера, который разрешен законодательством для данных работ. Например, авансирование по контракту на строительство объектов регионального и муниципального уровня (если денежные средства поступают из федерального бюджета) не превышает 50% его суммы;
• условие об авансировании внесено в текст договора;
• инициатором предложения является исполнитель, а корректировки вносятся по согласованию с заказчиком;
• контракт не удалось реализовать по причинам, связанным с коронавирусом.

Поставки компьютеров с авансированием:

В марте 2020 г. на официальном сайте правовой информации было размещено Распоряжение Правительства № 761-р от 27.03.2020 г. Согласно нему теперь разрешается авансирование торгов по 44-ФЗ на приобретение отечественных ПК весом не более 10 кг (планшеты, ноутбуки), телефонов, телевизоров, оборудования радиотелефонной и радиотелеграфной коммуникации, видеосвязи, на которые до этого момента действовал запрет.

Отечественное оборудование — это техника, содержащаяся в едином реестре радиоэлектронных товаров.

Когда предоплата невозможна

Есть категории товаров, в отношении которых запрещено использовать авансирование. Они перечислены в Распоряжении Правительства РФ № 21-р от 16.01.2018 г. и предназначены для массового потребления.

В этот список вошли товары по 22 позициям ОКПД2. Среди них такие товары, как:

• некоторые виды белья, одежды, занавесей, ковровых изделий;
• некоторые виды канцелярских принадлежностей;
• некоторые виды транспортных средств;
• некоторые виды компьютеров, теле- и радиоприемников;
• и др.

Также в Распоряжении № 21-р приведен и список услуг, в отношении которых авансирование невозможно. В основном, это услуги по ремонту отдельных групп техники и оборудования, мебели и предметов домашнего обихода:

Чтобы узнать, как получить тендеры с авансированием — напишите нам или просто позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Заключение

Таким образом, правила по авансированию, которые действовали еще до конца 2020 г., устарели. На смену им вначале 2021 г. пришли новые поправки, которые начали действовать с января.

Было увеличено минимальное значение аванса для некоторых групп товаров с 30 до 50%. Теперь ниже этой процентной ставки предоплата быть не может. Согласно Гражданскому законодательству максимальный размер предоплаты может составлять 100%. Но заказчикам нелегко принимать такое решение, так как высок риск нарваться на недобросовестного исполнителя.

Аванс может быть выплачен не только одним платежом, но и частями, если по условиям контракта предусмотрено поэтапное исполнение обязательств.

Законодательство контролирует меры авансирования, на которое, в частности, повлияла пандемия в нашей стране. Некоторые изменения были связаны именно с негативным влиянием на закупки коронавируса. Поэтому и заказчикам, и поставщикам необходимо следить за актуальной информацией по этому вопросу.

Источник: star-tender.ru

Правомерно ли использование задатка в договорах строительного подряда?

Добрый день! Подскажите правомерно ли использование задатка в договорах строительного подряда (ремонтные, монтажные работы небольшого объема, заказчик — физлицо) в качестве гарантий исполнения договора? какая разница между авансом и задатком? каков размер задатка допустим и какой должен быть документ подтверждающий получение задатка — счет на оплату, расписка?

При невыполнении договора по вине исполнителя он выплачивает двойную сумму задатка, по вине клиента — задаток не возвращается. В этом основное отличие от аванса. Подтверждающий документ — договор или расписка в получении.

По правилам ст. 711 ГК РФ;

2. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

Условия о задатке включают в порядок оплаты. Формально аванс (предоплата) не является способом исполнения обязательства по договору и выражает намерение вступить в сделку. Задаток же напротив свидетельствует о заключении договора и считается внесением первого платежа.

Вопрос с оформлением задатка конечно возникает в связи с необходимостью уплаты налога. И как показывает практика его заставляют платить по НДС налоговая. Расписка возможный вариант для подтверждения внесения оплаты.

2. Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части. ст. 408 ГК РФ.

А вот и само понятие задатка

1. Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.
2. Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме.
3. В случае сомнения в отношении того, является ли сумма, уплаченная в счет причитающихся со стороны по договору платежей, задатком, в частности вследствие несоблюдения правила, установленного пунктом 2 настоящей статьи, эта сумма считается уплаченной в качестве аванса, если не доказано иное.
4. Если иное не установлено законом, по соглашению сторон задатком может быть обеспечено исполнение обязательства по заключению основного договора на условиях, предусмотренных предварительным договором (статья 429). ст. 380 ГК РФ

1. При прекращении обязательства до начала его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозможности исполнения (статья 416) задаток должен быть возвращен.
2. Если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка.
Сверх того, сторона, ответственная за неисполнение договора, обязана возместить другой стороне убытки с зачетом суммы задатка, если в договоре не предусмотрено иное. ст. 381 ГК РФ.

Источник: pravoved.ru

Торги/тендеры с авансом: кому полагаются и как упростить поиск

Какие торги наиболее привлекательны? Часто на этот вопрос отвечают так – торги с авансом, то есть те, за которые часть оплаты заказчик проведет заранее, а не после закрытия контракта. На какие категории товаров и услуг аванса от госзаказчиков не ждать, можно ли получить всю оплату авансом, какие еще ужесточения предлагают чиновники ввести для электронных торгов с авансом? Как искать тендеры с авансом платежа? Ответим на эти вопросы в нашей статье.

Федеральные законы, регламентирующие закупочную деятельность, дают возможность инициатору контракта, то есть заказчику, предоставить исполнителю авансовый платеж. Такой подход увеличивает шансы получить качественный и своевременный результат, при этом увеличивает и риск столкнуться с ненадежным подрядчиком. Первоначально авансовые выплаты были полностью «на совести» заказчика, но со временем государство стало активно вмешиваться в этот вопрос, на сегодня внесен ряд поправок и нормативных документов, которые ограничивают авансы. Более того, звучат предложения еще сильнее ужесточить выплату аванса. Министерство финансов озвучило предложение выплачивать аванс поэтапно, а не сразу, как это происходит в текущей практике.

Точная величина аванса обязательно прописывается в контракте

Размер аванса и сроки его перечисления обязательны к указанию в контракте. Этого требование прописано в 34-ой статье (пункт 13) № 44-ФЗ.

Данные о величине аванса должны быть указаны уже в проекте контракта, который является неотъемлемой частью конкурсной, аукционной документации, документации о запросе предложений, обязательным приложением к извещению о запросе котировок. Нарушение этих требований Закона № 44-ФЗ может стать основанием для получения заказчиком предписаний со стороны ФАС, для наложения на должностное лицо заказчика административного штрафа за утверждение закупочной документации, которая не соответствует требованиям законодательства. Нарушением будет считаться как непрописанный аванс, так и неточное указание размера аванса, например, указание «вилки» аванса «от и до» или указание только начальной или конечной процентной величины авансового платежа, то есть указание «от стольки-то %» или «до стольки-то %».

В договор могут быть внесены только те сведения, которые были прописаны в закупочной документации. Данные об авансе вносятся в раздел договора — «порядок оплаты».

Тендеры с авансом и предоплатой: кому и сколько?

Законодательная база напрямую не ограничивает размер авансового платежа, ограничения имеют право устанавливать при помощи нормативных актов Правительство РФ (в отношении закупок получателей средств федерального бюджета), а также региональные и муниципальные власти (в отношении закупок получателей средств бюджета субъекта РФ, муниципального бюджета).

Так, согласно распоряжению Правительства РФ от 16 января 2018 г. № 21-р, определен перечень товаров и услуг, по которым исполнителями – получателями бюджетных средств, не предусматриваются авансовые платежи.

Аванс не положен.

За какие товары и услуги запрещено вносить авансовые платежи:

Занавеси (включая драпировочные) и шторы для интерьеров; занавеси и подзоры для кроватей

Ковры и ковровые изделия

Юбки, халаты, блузки, фартуки, жилеты, платья и сорочки производственные и профессиональные

Бумага для печати

Принадлежности канцелярские бумажные

Скоросшиватели (папки) из бумаги или картона

Блокноты, записные книжки

Средства моющие и стиральные

Принадлежности канцелярские или школьные пластмассовые

Канцелярское оборудование из недрагоценных металлов, кроме офисной мебели

Детали для скоросшивателей или папок, канцелярские зажимы

Компьютерная техника массой до 10 кг.: ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, электронные записные книжки

Оборудование пользовательское телефонной или телеграфной связи, аппаратуры видеосвязи

Аппаратура приемная для радиотелефонной или радиотелеграфной связи

Средства автотранспортные грузовые

Ручки шариковые, механические карандаши

Карандаши, пастели, мелки

Услуги текущему техобслуживанию и ремонту легковых автомобилей и легковых грузовых автотранспортных средств, кроме услуг по ремонту электрооборудования, шин и кузовов

Услуги по ремонту компьютеров и периферийного оборудования

Услуги по ремонту коммуникационного оборудования

Услуги по ремонту мебели и предметов домашнего обихода

Границы аванса прописаны в постановлении Правительства РФ от 30 декабря 2016 г. № 1551 «О мерах по реализации Федерального Закона «О федеральном бюджете на 2017 и плановый период 2018 и 2019 годов».

Согласно 42 статье этого постановления, получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи, % авансового платежа может зависеть от вида товара, услуги или суммы контракта.

На какой авансовый платеж рассчитывать:

До 30% от суммы контракта.

Поставка любых товаров или услуг, не внесенных в список, приведенный выше (не попавший в перечень Постановления № 737-р).

По договорам на выполнение опытно-конструкторских или научно-исследовательских работ, которые направлены на создание импортозамещающей технологической продукции.

1. Оказание услуг связи

2. Подписка и покупка печатных изданий

3. Курсы повышения квалификации, прохождение профессиональной переподготовки сотрудников

4. Участие в конференциях

5. Проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации

6. Оформление авиа- и железнодорожных билетов, путевок

7. Оформление договоров ОСАГО

8. Лечение за пределами РФ

9. Аренды сейфов, банковских ячеек

10. Тушение пожаров.

Также Постановлением № 1551 предусмотрена дифференциации авансовых платежей по договорам на строительство капитальных объектов госсобственности.

На какой аванс могут рассчитывать строители госсобственности:

• До 30% — величина авансового платежа, если сумма контракта не превышает 600 млн. руб.
• От 30 до 70% — величина авансового платежа, если сумма контракта превышает 600 млн. руб.

Согласно разъяснениям Министерства финансов, сделанного в Письме от 15 марта 2018 г. № 09-01-09/16085, требование об ограничении размеров авансов распространяется на все контракты (договоры), заключаемые автономными и бюджетными учреждениями, вне зависимости от источника их финансового обеспечения.

Как найти торги с авансом?

Найти аукцион с авансом не так-то просто, потому что информация о наличии аванса упрятана в тендерной документации что называется «за семью печатями». Отфильтровать закупки с точки зрения наличия аванса мало кто может. ЕИС (единая информационная система в сфере госзакупок) такую возможность не дает.

Сервис СБИС поможет упростить поиск тендеров с авансом и предоплатой. В СБИС Торги с помощью фильтра «Аванс» можно оперативно найти торги, в которых закупщик предусмотрел выплату аванса исполнителю. СБИС так запрограммирован, что он анализирует не только всю словесную, цифровую или инфографическую тендерную документацию к каждой закупке, но даже ищет необходимую информацию на картинках. Сервис осуществит поиск тендеров с авансом и покажет процент аванса в результатах поиска, наряду с начальной ценой. В карточке торга можно будет увидеть документы или перечень документов, где указана информация об авансе.

Не забывайте, для работы на электронных торгах необходима электронная подпись. Наш Центр ЭЦП готов изготовить вам электронную подпись для торгов под вашу задачу в кратчайшие сроки.

Ответить на все ваши вопросы по поиску торгов с авансом с помощью СБИС готовы наши специалисты. Оставьте заявку на сайте , и получите бесплатную консультацию!

Источник: mosobl.abt.ru