Необходимость проведение работ по рекультивации и консервации земель регулируется требованиями Постановления Правительства РФ № 800 от 10.07.2018 «О проведении рекультивации и консервации земель».
Рекультивация земель — это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений (п.2 Постановления № 800 от 10.07.2018).
Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (п.3 Постановления № 800 от 10.07.2018).
Тема 6. Рекультивация и консервация земель
Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях (п.10 Постановления № 800 от 10.07.2018).Разработка проекта рекультивации земель, проекта консервации земель осуществляется с учетом (п.13 Постановления № 800 от 10.07.2018):
а) площади нарушенных земель, степени и характера их деградации, выявленных в результате проведенного обследования земель;
б) требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологических требований, требований технических регламентов, а также региональных природно-климатических условий и местоположения земельного участка;
в) целевого назначения и разрешенного использования нарушенных земель.
Согласно п.15 Постановления № 800 от 10.07.2018, проект рекультивации земель, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и случаев, предусмотренных пунктом 23 настоящих до его утверждения подлежит согласованию с:
а) собственником земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае, если лицо, обязанное обеспечить рекультивацию земель, не является собственником земельного участка;
б) арендатором земельного участка, землевладельцем, землепользователем в случае, если лицо, обязанное обеспечить рекультивацию земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не является таким арендатором, землепользователем, землевладельцем;
в) исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в случае проведения рекультивации, в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и лицами, указанными в пункте 3 или подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил.
Видеолекция. Рекультивация нарушенных земель. Яковченко М. А.
Источник: buildingclub.ru
Проект рекультивации при строительстве дорог
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШАЕМЫХ
ПРИ ТРАНСПОРТНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
УТВЕРЖДЕНЫ Зам. директора Всесоюзного научно-исследовательского института транспортного строительства Н.Б.Соколовым 1 ноября 1983 г.
Настоящие Методические рекомендации разработаны на основе изучения и обобщения опыта проектирования и осуществления рекультивационных работ при транспортном строительстве в соответствии с действующими директивными, нормативными и рекомендательными документами об охране земельных ресурсов.
Методические рекомендации предназначены для использования проектно-изыскательскими институтами и строительными организациями Минтрансстроя при проектировании и осуществлении технического этапа рекультивации земель, нарушаемых при транспортном строительстве.
Методические рекомендации подготовлены в лаборатории охраны природной среды кандидатами техн. наук Е.И.Гамаюновым и А.Н.Черемисовой (ЦНИИС), инж. Е.П.Титовым (Мосгипротранс).
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Для строительства железнодорожных объектов земельные участки предоставляются в постоянное или временное пользование на основе существующих постановлений Совета Министров союзных или автономных республик, [1]. В РСФСР оформление отвода земельных участков следует производить в соответствии с Положением [2], по которому в составе документов землеустроительного дела по отводу должен быть проект рекультивации земель, подлежащих нарушению при добыче строительных материалов или ведении различных строительных работ.
1.2. Рекультивация земель представляет комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.
1.3. В соответствии с Основными положениями [3] предприятия, организации и учреждения на предоставленных им во временное пользование сельскохозяйственных землях или лесных угодьях обязаны по миновании надобности в этих землях за свой счет приводить их в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве, а при производстве строительных работ на других землях (земли населенных пунктов, промышленности, транспорта, курортов, заповедников, государственного запаса и водного фонда) — в состояние, пригодное для использования их по назначению.
1.4. Условия приведения земель, почвенный покров которых подлежит нарушению при проведении строительных работ, в состояние, пригодное для последующего использования в народном хозяйстве, следует получать в организациях, предоставляющих в пользование земельные участки.
1.5. В соответствии с ГОСТ 17.5.1.01-78 [4] к нарушенным землям следует относить такие, которые утратили свою хозяйственную ценность или являются источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа, а также претерпевшие другие изменения качественного состояния в результате производственной деятельности человека.
1.6. При железнодорожном строительстве значительные земельные площади нарушаются в результате разработки карьеров. Восстановление нарушенных земель при этом рекомендуется выполнять, как правило, в два этапа: технический и биологический.
На техническом этапе рекультивации следует выполнять работы по планировке выработанного пространства, формированию откосов бортов карьеров, снятию, транспортировке и нанесению плодородной почвы и потенциально-плодородных пород на рекультивируемые земли, строительству подъездных автомобильных дорог, простейших гидротехнических и мелиоративных сооружений.
К биологическому этапу относится комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на возобновление флоры и фауны.
1.7. Разработку землевосстановительных мероприятий, выбор методов работ следует производить с учетом последующего использования земель в народном хозяйстве, горно-технических условий месторождений строительного материала, геоморфологических условий местности, технологии добычных работ, хозяйственной деятельности и перспективы развития района.
1.8. Преобладающими направлениями рекультивации земель следует считать: сельскохозяйственное, лесохозяйственное и водохозяйственное. В связи с сокращением земель, используемых в сельскохозяйственном производстве, при восстановлении нарушенной территории следует отдавать предпочтение рекультивации земель для сельскохозяйственных целей.
При сельскохозяйственной рекультивации главное внимание рекомендуется уделять подготовке поверхности нарушенных земель и разработке агротехнических мероприятий, направленных на улучшение или создание плодородия восстанавливаемых земель.
1.9. Сельскохозяйственная рекультивация проводится в основном двумя путями: с нанесением плодородного слоя почвы и без него за счет использования потенциально плодородных вскрышных и вмещающих пород.
При возделывании ценных сельскохозяйственных культур рекультивацию необходимо производить с использованием плодородного почвенного слоя, что позволяет получать урожаи, равные урожаям на зональных почвах или даже превышающие их. При отсутствии плодородного слоя почвы или в случаях, когда его нанесение обходится очень дорого, рекультивационный слой следует формировать из потенциально плодородных пород, куда входят лессы, лессовидные суглинки и другие благоприятные по своим свойствам породы. Эти породы вполне пригодны для выращивания бобово-злаковых травосмесей. Возделывание многолетних трав значительно ускоряет развитие почвообразовательного процесса.
1.10. В тех случаях, когда сельскохозяйственная рекультивация малоэффективна или нецелесообразна, предпочтение следует отдавать лесохозяйственной рекультивации, т.е. созданию на нарушенных землях лесонасаждений различных типов и различного назначения.
Создание лесных насаждений на отработанных площадях является наиболее дешевым способом рекультивации. Большое внимание развитию этого направления рекультивации следует уделять в лесной зоне, а также в промышленных центрах, нуждающихся в улучшении санитарно-гигиенических условий.
1.11. При рекультивации земель, нарушенных при добыче строительных материалов, рекомендуется на месте отработанных карьеров устраивать водоемы различного назначения. Особенно это относится к карьерам, разрабатываемым гидромеханизированным способом. Выработанное пространство таких карьеров, как правило, всегда обводнено, проведение специальных мероприятий по водообеспечению не требуется. Рекультивационные работы здесь в основном сводятся к благоустройству надводных откосов бортов карьеров и прилегающей к ним территории.
1.12. При обосновании направлений рекультивации (сельскохозяйственное, лесохозяйственное и пр.) и отдельных видов последующего использования восстановленной территории (пашни, кормовые угодья, различные виды насаждений) в каждом конкретном случае необходимо учитывать такие природные факторы, как рельеф, геологию, почвы, климат, растительность, гидрологию. При этом особое внимание рекомендуется уделять инженерно-геологическим и гидрологическим условиям, составу и свойствам пород, слагающим отработанную поверхность. Кроме этого, учитываются экономико-географические, хозяйственные, социально-экономические и санитарно-гигиенические условия, технология и комплексная механизация строительных работ, сроки строительства объекта, экономическая целесообразность и социальный эффект рекультивации.
1.13. Работы технического этапа рекультивации земель рекомендуется производить в ходе строительства железнодорожного объекта, а при невозможности этого — не позднее, чем в течение года после завершения работ. Стоимость рекультивационных работ, считая технический и биологический этапы, включается в первую главу сводной сметы строительства железной дороги.
1.14. При определении сроков работ по рекультивации земель, занятых карьерным хозяйством, рекомендуется учитывать, что отвод новых земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями, под разработку месторождений строительных материалов заказчику-застройщику производится, как правило, после осуществления застройщиком рекультивации ранее отведенных земельных участков, в которых миновала надобность, и передачи этих участков соответствующим землепользователям.
1.15. При разработке технического этапа рекультивации земель проектной организации, осуществляющей проектирование железнодорожного объекта, при необходимости рекомендуется привлекать на договорных условиях проектные организации системы Министерства сельского хозяйства СССР, Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР и Министерства рыбного хозяйства СССР.
1.16. Работы, входящие в состав технического этапа рекультивации, осуществляет заказчик-застройщик, проводящий строительные работы, связанные с нарушением почвенного покрова.
Работы по восстановлению плодородия рекультивируемых земель рекомендуется передавать землепользователям, которым будут возвращены эти земли. Оплату этих работ следует производить за счет застройщика, нарушившего почвенный покров, в пределах суммы и сроков, предусмотренных проектно-сметной документацией.
1.17. При определении затрат на технический этап рекультивации рекомендуется учитывать расходы на следующие виды работ:
работы по снятию, транспортировке и складированию (при необходимости) плодородного слоя почвы;
планировку (выравнивание) поверхности, выполаживание и террасирование откосов бортов карьеров;
ликвидацию послеусадочных явлений;
устройство въездов и дорог на рекультивируемых земельных участках;
нанесение на спланированную поверхность почвенного слоя или потенциально плодородных пород;
благоустройство бортов карьеров при создании водоемов;
другие работы, предусмотренные проектом рекультивации земель в зависимости от характера нарушенных земель и целевого использования рекультивированных участков.
При определении затрат следует пользоваться Инструкцией [5], утвержденной Минфином СССР, Госпланом СССР и Госбанком СССР N 55/АБ-21-Д-125 от 21 июня 1978 г.
1.18. При определении затрат на биологический этап рекультивации — на восстановление плодородия рекультивируемых земель для использования в сельском или лесном хозяйстве следует включать расходы по внесению удобрений, известкованию, гипсованию и применению других методов восстановления плодородия земель с нарушенным почвенным покровом.
1.19. Перечисление средств на проведение работ по восстановлению плодородия рекультивируемых земель следует производить в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в смете строительства железной дороги. Указанные средства перечисляются заказчиком-застройщиком на расчетный (текущий) счет землепользователя, которому возвращаются земли и расходуются с этих счетов по целевому назначению под контролем вышестоящих организаций.
1.20. Заказчик-застройщик, осуществляющий рекультивацию земель, несет ответственность за своевременное перечисление средств землепользователю на осуществление мероприятий по восстановлению плодородия культивируемых земель в соответствии с утвержденным проектом на эти работы. При этом средства должны перечисляться в 10-дневный срок с момента утверждения райгорисполкомом акта приемки-передачи рекультивируемых земель, на которых закончен технический этап рекультивации земли. В противном случае учреждения Госбанка СССР по распоряжению землепользователя, принявшего рекультивируемые земли, списывают эти суммы со счетов заказчика-застройщика в бесспорном порядке.
1.21. Передаче землепользователям подлежат земли, на которых выполнен весь комплекс работ, предусмотренный проектом рекультивации. В зависимости от технологических условий производства работ рекультивированные земли могут передаваться по договоренности с хозяйствами отдельными участками, по мере выполнения на них восстановительных работ.
1.22. В период нахождения рекультивируемых земель в стадии мелиоративной подготовки в случае образования провалов, просадок, оползней, развития процессов, ухудшающих состояние почв, а также выхода из строя гидротехнических и других сооружений по вине заказчика-застройщика, выполнявшего работы по рекультивации, устранять недостатки следует силами и за счет средств заказчика-застройщика.
2. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К РАЗРАБОТКЕ КАРЬЕРОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ОПТИМАЛЬНОЕ ПРОВЕДЕНИЕ РЕКУЛЬТИВАЦИОННЫХ РАБОТ
2.1. В целях снижения объемов работ по технической рекультивации отработанных карьеров необходимо строго выполнять требования Технических указаний [6].
2.2. В соответствии со статьей 10 Основ земельного законодательства [7] для карьеров следует выбирать земли несельскохозяйственного назначения или непригодные для сельского хозяйства, либо сельскохозяйственные угодья худшего качества, а из земель лесного фонда — участки, не покрытые лесом или занятые кустарниками и малоценными насаждениями.
2.3. При прочих равных условиях предпочтение для разработки месторождений строительных материалов следует отдавать тем, которые имеют однородную по качеству и пригодности полезную толщину с тем, чтобы после отработки карьера в выработанном пространстве не образовались бы останцы, целики, внутренние отвалы некондиционного материала, которые увеличивают объем планировочных земляных работ при рекультивации.
2.4. После оконтуривания залежи полезного ископаемого, т.е. установления на планах и геологических профилях ее объемного контура производится оконтуривание карьерного поля или определяются границы конечного положения бортов карьера. При этом, наряду с обеспечением оптимальных условий для разработки карьера, необходимо учитывать, чтобы после окончания добычных работ выработанное пространство как можно лучше вписалось в окружающий ландшафт, при выполаживании откосов бортов карьера не затрагивались бы прилегающие ценные сельскохозяйственные угодья и лесные насаждения, не нарушался поверхностный сток.
2.5. Глубину выработки карьера следует устанавливать с учетом гидрогеологических условий месторождения и направления рекультивации нарушенных земель. Так, при последующем использовании восстанавливаемых земель в сельскохозяйственном производстве глубина залегания грунтовых вод на отработанной территории (днище) карьера должна быть не менее 0,5, а при создании лесных насаждений не менее двух метров.
2.6. При складировании вскрышных грунтов следует исключать возможность образования бессточных территорий, приводящих к подтоплению или затоплению паводковыми или дождевыми водами прилегающих к карьерному полю сельскохозяйственных угодий. Во всех возможных случаях для отвалообразования вскрышных пород целесообразно использовать выработанное пространство карьера.
Указанная схема может быть применена при условии выемки строительного материала сразу на всю мощность. Эти условия встречаются практически на всех строительных карьерах. Схема эта экономична и создает наилучшие условия для рекультивации поверхности.
Токсичные породы, если они есть (гумусовые кислоты болотных отложений, гипс, пирит, закиси железа, сульфаты и пр.), необходимо укладывать в основания образуемых отвалов вскрыши без смещения с прочими грунтами или складировать их в выработанном пространстве карьера и экранировать достаточным слоем потенциально плодородных или индифферентных грунтов.
2.7. Система разработки месторождения и транспорта на карьерах должна обеспечивать селективную выемку, складирование и хранение пород вскрыши различного качественного состава и особенно плодородного слоя почвы, представляющих ценность для последующей рекультивации. Снятие плодородного слоя почвы с карьерного поля рекомендуется производить с опережением основных вскрышных работ не менее чем на 1 год.
2.8. При снятии плодородного слоя почвы рекомендуется выполнять мероприятия, исключающие ухудшение его качества: смешивание с подстилающими породами, загрязнение горюче-смазочными материалами и др.
3. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ И МАТЕРИАЛЫ, НЕОБХОДИМЫЕ
ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ЭТАПА РЕКУЛЬТИВАЦИИ
3.1. Проектирование землевосстановительных мероприятий рекомендуется начинать с обследования земельного участка, сбора необходимой информации и материалов, при этом выявляют природные условия района, геологическое строение участка, характеристику почвенного покрова, характер гидрологических и гидрогеологических условий. Определяют условия производства вскрышных и добычных работ, обеспечивающие рациональное использование земельного участка и оптимальные параметры рекультивации.
3.2. Для разработки проекта технической рекультивации земель, подлежащих нарушению, необходимы следующие сведения и материалы:
место расположения участка с указанием землепользователя, административного района и области, выкопировка из плана землепользования, площадь земельного отвода, агропроизводственная характеристика отводимых земель (вид использования участка, средняя урожайность, таксационная характеристика лесонасаждений). Эти данные можно получить у землепользователя, из земель которого испрашивается участок для разработки, в районном агропромышленном объединении и объединении «Сельхозхимия»;
климатические условия месторождения (количество осадков, величина снежного покрова, продолжительность вегетационного периода и т.п.);
Источник: docs.cntd.ru
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 . Материалы по восстановлению (рекультивации) земельного участка и использованию плодородного слоя почвы, разрабатываемые в составе проекта (рабочего проекта) («Проект рекультивации»), оформляются отдельным томом. Эти материалы возможно объединять с материалами по отводу земель.
1.2 . Проект разрабатывается генеральным проектировщиком с привлечением в случае необходимости на договорных условиях проектных организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР, Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР и Министерства рыбного хозяйства СССР.
1.3 . Проект рекультивации земель согласовывается с основным землепользователем (совхозом, колхозом, лесхозом и т.д.) и с органами землеустроительной службы системы Министерства сельского хозяйства СССР.
1.4 . Затраты на рекультивацию земель по восстановлению их плодородия, а также снятие плодородного слоя почвы, хранение и нанесение его на рекультивируемые земли или малопродуктивные угодья при строительстве автомобильных дорог и дорожных сооружений, относятся на стоимость этих объектов.
1.5 . Рекультивация нарушенных земель представляет собой комплекс инженерных мероприятий по технической подготовке земель и биологическому их освоению.
Рекультивационные работы осуществляют в два этапа:
технический, включающий подготовку земель для последующего целевого использования в народном хозяйстве;
биологический, включающий мероприятия по восстановлению плодородия земель, осуществляемые после технической рекультивации.
1.6 . Мероприятия по восстановлению плодородия рекультивируемых земель для использования их в сельском хозяйстве (внесение удобрений, известкование и другие работы) осуществляют землепользователи за счет средств организаций, проводивших на этих землях работы, вызывающие нарушение почвенного покрова.
1.7 . Улучшение малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы, а также рекультивацию земель на биологическом этапе в случае необходимости осуществляют по проектам, разработанным государственными проектными институтами по земле устройству (гипроземами) системы Министерства сельского хозяйства СССР по договорам с проектной организацией.
1.8 . В случае осуществления работ по нанесению снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные угодья возмещение потерь сельскохозяйственного производства не производится (в расчет принимается площадь малопродуктивных угодий, на которой будут проведены указанные работы).
1.9 . Изыскательские работы для составления проекта рекультивации нарушенных земель проводятся генеральным проектировщиком.
1.10 . Исходными данными для составления проекта рекультивации земель являются:
технические условия приведения земель в состояние, пригодное для использования их по назначению, выдаваемые землепользователями и землеустроительными органами;
график занимаемых земель;
схема расположения временных объектов;
поперечные профили полосы отвода под строительство автомобильной дороги;
паспорта сосредоточенных резервов грунта и карьеров;
топографическая съемка резервов, карьеров и прилегающих участков для размещения растительного грунта с привязкой к пикетажу трассы;
инженерно-геологический паспорт с указанием сельскохозяйственных угодий, геоморфологической характеристики, полезной толщи, грунтов вскрыши, гидрогеологических условий, запасов, наличия подъездных путей, согласования об отводе земель;
материалы почвенно-грунтового обследования и эксплуатации почв, в которой отражены виды и площади сельхозугодий, индексы почв, мощность плодородного слоя, процент содержания гумуса, механический состав.
2. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА РЕКУЛЬТИВАЦИИ ВРЕМЕННО ЗАНИМАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ
2.1 . Пояснительная записка должна содержать
2.1.1 . Задачи проекта, назначение проектируемых мероприя тий, используемые нормативные документы и технические условия на рекультивацию, технико-экономические показатели.
2.1.2 . Проектируемые мероприятия по рекультивации земель, их назначение, планируемое использование восстанавливаемых земель, обоснование проектных решений, краткие сведения о рассмотренных вариантах, меры по восстановлению плодородия почвы.
2.1.3 . Объемы работ (отдельно для технического и биологического этапов рекультивации).
2.1.4 . Организацию работ — технологию производства работ, потребность в машинах, механизмах, транспортных средствах.
2.1.5 . Мероприятия по технике безопасности и производственной санитарии со ссылками на нормативные документы, которыми следует руководствоваться при производстве работ.
2.1.6 . Сведения об общей площади земель, подлежащих рекультивации, в том числе по видам рекультивации (видам угодий), о стоимости рекультивации земель, средней стоимости 1 га рекультивируемых земель, а также стоимости рекультивации, отнесенной на 1 км автодороги.
2.1.7 . Экономическую эффективность запроектируемых мероприятий.
2.1.8 . Сведения о проведенных согласованиях проектных решений и соответствие этих решений нормам и правилам проектирования.
2.2 . Приложения к пояснительной записке
2.2.1 . Ведомость снятия плодородного слоя почвы (прил. 4).
2.2.2 . Ведомость временно занимаемых земель под временные здания, сооружения и землевозные дороги (прил. 5 ).
2.2.3 . Ведомость рекультивации существующей дороги (прил. 6 ).
2.2.4 . Ведомость сосредоточенных резервов и карьеров, подлежащих рекультивации (прил. 7 ).
2.2.5 . Сводная ведомость объемов работ по рекультивации временно занимаемых земель (прил. 8 ).
2.2.6 . Технологическая схема биологического этапа рекультивации (прил. 9 ).
2.2.7 . Ведомость результатов агрохимического анализа почвенных (почвенно-грунтовых) образцов включают в проект (рабочий проект) в случае необходимости (прил. 10 ).
2.2.8 . Расчет потребности органических удобрений (прил. 11 ) * .
2.2.9 . Расчет потребности минеральных удобрений (прил. 12 ) * .
2.2.10 . Расчет потребности семян (прил. 13 ) * .
* Ведомости включают в проект при наличии семи и более объектов (резервов, карьеров), подлежащих рекультивации.
2.3.1 . Схематический план трассы (прил. 1 ).
2.3.2 . График занимаемых земель (прил. 2 ).
2.3.3 . План рекультивации резервов и карьеров (прил. 3 ).
2.4 . Документы согласований, относящиеся к проекту рекультивации.
3. РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШАЕМЫХ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ И ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ
3.1 . Отвод земель
3.1.1 . Отвод земли под строительство автомобильной дороги подразделяют на постоянный и временный.
3.1.2 . Постоянный отвод включает в себя площади, занимаемые под насыпи и выемки земляного полотна, транспортные развязки, комплексы дорожных и автотранспортных служб и т.д.
3.1.3 . Размеры площадей постоянного отвода определяют в соответствии с нормами отвода земель для автомобильных дорог СН 462-74 с учетом конкретных проектных решений.
3.1.4 . Земли, отводимые под временное пользование на период строительства, включают:
боковые резервы грунта, временные производственные базы, сосредоточенные резервы грунта, карьеры, землевозные и объездные дороги, земли, нарушаемые при переустройстве различных коммуникаций и сооружений.
3.1.5 . Проектные решения, определяющие ширину полосы постоянного и временного отвода земель, должны содержать:
обоснование ширины полосы отвода автомобильной дороги, площадей под комплексы дорожной и автотранспортной служб, искусственных и других сооружений, боковых резервов грунта;
характеристику занимаемых земельных угодий;
типы поперечных профилей;
ширину полосы постоянного и временного отвода в соответствии с типами поперечных профилей c учетом технологии возведения земляного полотна;
документы согласования принятых проектных решений.
3.1.6 . Данные по постоянному и временному отводу отражают в графике полосы отвода (прил. 2 ). На нем указывают:
положение трассы автомобильной дороги по административному делению;
сведения об угодьях;
данные о существующей полосе отвода;
сведения о внетрассовых землях, подлежащих отводу (назначение отвода, вид угодий, площадь);
типы поперечных профилей;
площади отвода в постоянное и временное пользование.
На графике помещают сводную таблицу занимаемых земель.
3.2 . Технический этап рекультивации
3.2.1 . Рекультивации подлежат все нарушенные строительством земли, в которых произошли изменения, выражающиеся в нарушении почвенного покрова, в образовании новых форм рельефа, изменении гидрогеологического режима территории (иссушение, подтопление), а также прилегающие угодья, на которых в результате строительства произошло снижение продуктивности.
3.2.2 . Мероприятия по рекультивации временно занимаемых земель назначают в соответствии с техническими условиями, выданными землепользователями и землеустроительными организациями.
3.2.3 . Рекультивация нарушенных земель проводится с целью последующего их использования по направлениям:
сельскохозяйственное — создание на нарушенных землях сельскохозяйственных угодий;
лесохозяйственное — создание на нарушенных землях лесных насаждений различного типа;
рыбохозяйственное — создание в понижениях техногенного рельефа рыбоводческих водоемов;
водохозяйственное — создание в понижениях техногенного рельефа водоемов различного назначения.
3.2.4 . Определение рациональных видов и направления рекультивации должны базироваться на совокупном учете следующих факторов:
климата, рельефа, почвенного покрова, растительности, гео логии, гидрологии, гидрогеологии;
хозяйственных и санитарно-гигиенических условий с учетом перспектив развития района;
технологии и комплексной механизации земляных и транспортных работ;
экономической целесообразности рекультивационных работ.
3.2.5 . Система разработки и транспортировки грунта из-под основания насыпей, временных зданий и сооружений, на площадях, зажимаемых выемками, землевозными дорогами и строительными площадками, должна обеспечивать селективную выемку, складирование и хранение плодородного слоя в объемах, предусмотренных проектом для использования его при восстановлении нарушенных или для повышения плодородия малопродуктивных земель.
3.2.6 . При снятии, складировании и хранении плодородного слоя почвы принимают меры, исключающие ухудшение его качества, а при длительном хранении — меры, предотвращающие размыв и выдувание складированного плодородного слоя почвы. Поверхности отвалов закрепляют посевом трав или другими способами.
3.2.7 . Снятие плодородного слоя почвы производят в теплый и сухой период года, на участках, занятых сельскохозяйственными культурами, — после уборки урожая.
Перед снятием плодородного слоя почвы проводят подготовительные работы по удалению пней, кустарников, валунов и т.д.
3.2.8 . Земляные участки, подготавливаемые для использования в сельском хозяйстве, должны быть спланированы, покрыты плодородным слоем почвы, удобны для выполнения сельскохозяйственных работ с применением современных средств механизации.
3.2.9 . После рекультивации, карьеры и резервы, предназначенные для сельскохозяйственного использования, должны иметь вид пологой лощины с поперечным уклоном дна в сторону от насыпи не более 1,5 % и продольным (во избежании заболачивания) — не менее 0,2 %. Откосы боковых резервов принимаются не круче 1:6 и назначаются в зависимости от вида дальнейшего использования земель и возможностей предотвращения эрозии на основании технических условий, выдаваемых землепользователями.
3.3 . Рекультивация земель, нарушаемых при разработке сосредоточенных резервов и карьеров
3.3.1 . В проекте рекультивации земель должны разрабатываться материалы рекультивации для каждого резерва и карьера с соответствующим отражением в текстовой и графической частях проекта. Планы и разрезы карьеров должны составляться на момент завершения рекультивационных работ.
3.3.2 . При разработке проекта рекультивации резерва или карьера должны рассматриваться прежде всего принципиальные решения по приведению нарушенных земель в прежнее состояние, а при невозможности или экономической нецелесообразности этого — различные варианты их рекультивации для других целей.
3.3.3 . Снятие плодородного слоя почвы должно производиться с опережением фронта строительных работ.
3.3.4 . Рекультивируемые территории, расположенные на косогорах с большой водосборной площадью, должны быть защищены путем устройства нагорных канав или обвалования от стока поверхностных вод. Если грунты легко размываемые, то дно и откосы канавы укрепляют посевом трав, дерном, фашинами либо устраивают лотки.
3.3.5 . Участки, предназначенные для складирования плодородного слоя почвы, должны быть расположены по возможности на ровных, возвышенных и сухих местах.
3.3.6 . Высота отвала плодородного слоя почвы должна определяться с учетом исключения развития эрозионных процессов; основание отвала должно иметь правильную геометрическую форму, близкую к кругу или квадрату.
3.3.7 . Предварительная планировка насыпных поверхностей производится до усадки грунтов, окончательная через 2 — 3 года после усадки. В зависимости от состояния грунтов и способов формирования поверхностей этот срок может быть увеличен или сокращен.
3.3.8 . Во избежание заболачивания не допускается создание котлованных форм резервов, а продольный уклон дна должен быть не менее 0,2 %. Поперечные уклоны назначаются в зависимости от вида использования земель после рекультивации, предотвращении эрозии на основании технических условий, выдаваемых землепользователями.
3.3.9 . Участки, предназначенные для лесохозяйственного использования, должны быть спланированы, иметь продольный уклон не более 17 % и поперечный — не более 7 %. С целью предотвращения эрозии и создания благоприятных условий ведения лесохозяйствен ных работ поверхность может быть спланирована террасами. Поверхности террас придается уклон 1,5 — 3,5 % в сторону вышерасположенной террасы. Ширина террасы должна обеспечивать свободное размещение на ней лесопосадочных и транспортных машин и механизмов.
3.3.10 . Водоемы, создаваемые в выработанных резервах, должны иметь выположенные берега, соответствующую защиту дна и берегов с целью предотвращения оползания. Проектирование водоемов следует осуществлять, как правило, специализированными проектными организациями.
3.4 . Биологический этап рекультивации
3.4.1 . Биологическая рекультивация является завершающим этапом восстановления нарушенных земель. Цель биологической рекультивации — восстановление плодородия рекультивируемых земель.
3.4.2 . Восстановление плодородия осуществляется путем внесения органических и минеральных удобрений, проведения необходимых мелиоративных мероприятий, посева различных сельскохозяйственных культур, применения специальных севооборотов и приемов агротехники.
3.4.3 . Выбор способов биологической рекультивации определя ется климатической зоной, экономической целесообразностью, условиями распределения почв, их свойствами и составом.
3.4.4 . Пригодность нарушенных земель для использования в сельском и лесном хозяйстве определяется на основании:
проведения полевых и вегетационных опытов;
наблюдений за самозарастанием.
3.4.5 . Обследование рекультивируемых земель производят в соответствии с в ременными указаниями по почвенному и почвенно-грунтовому обследованию при проектировании рекультивации земель, снятия, сохранения и использования плодородного слоя почв, утвержденными Министерством сельского хозяйства РСФСР 14 мая 1975 г.
3.4.6 . Период биологического этапа рекультивации нарушенных земель устанавливает с учетом:
мощности и качества нанесенного плодородного слоя почвы и потенциально-плодородных пород;
биологических особенностей возделываемых культур и последующего хозяйственного использования рекультивируемых земель;
3.4.7 . Продолжительность биологического этапа рекультивации составляет на землях:
с нанесенным плодородным слоем под пашню — 4 — 6 лет;
с лесовидными и покровными суглинками под пашню — 6 — 8 лет;
с плодородным слоем мощностью 10 — 20 см под кормовые угодья — 5 — 6 лет.
3.4.8 . При сельскохозяйственном освоении под пашню многолетние травы сеют в первый и в третий годы. В целях активизации микробиологических процессов в почве на второй год возделывания бобовых трав их прикатывают, проводят дискование и запашку в качестве сидератов. В последний год биологического этапа проводится дискование и зяблевая вспашка плугом с предплужником.
3.4.9 . При сельскохозяйственном освоении под кормовые угодья в качестве мелиоративной культуры в первый год предусматривается посев многолетних бобовых трав в чистом виде (люпин, донник белый, люцерна синегибридная, экспарцет песчаный, клевер красный, лядвенец рогатый и др.) и запашка их в конце второго года.
3.4.10 . Для улучшения всхожести семян и кустистости растений нормы высева увеличиваются в 1,5 — 2 раза выше зональных в зависимости от биологических особенностей возделываемых растений, сроков сева, качества поверхностного слоя, условий увлажнения, глубины грунтовых вод.
3.4.11 . Перед посевом многолетних трав вносится полный комплекс минеральных удобрений, в 1,5 — 2 раза превышавший зональные нормы. При внесении под весеннюю вспашку органических удобрений (40 — 60 т/га) дозы минеральных удобрений снижаются до зональных.
3.4.12 . Лесохозяйственное направление рекультивации осуществляется с целью создания лесных насаждений, имеющих противоэрозионное или водоохранное назначение. Лесонасаждения могут быть крупномассивные, полосные или куртинные в зависимости от местных условий.
3.4.13 . Период лесохозяйственной рекультивации принимают равным периоду развития лесных культур до смыкания крон. В этот период подготавливают почву по системе сидерального или черного пара.
3.4.14 . Ассортимент древесных и кустарниковых пород подбирается отдельно для каждого типа грунтов:
для суглинистых грунтов (легких и средних) лесной и лесостепной зон рекомендуются: береза бородавчатая, тополь, ясень зеленый, ива белая, яблоня лесная, груша дикая и т.д.;
на бедных песках — сосновые насаждения почвозащитного и озеленительного назначения;
на рыхлопесчаных смесях пород мелко- и среднезернистых песках — сосна обыкновенная;
на глинистых породах в лесостепных и степных районах — акация белая, лох узколистный;
на тяжелых карбонатных глинах — акация белая, ольха черная, дуб красный, тополь.
3.4.15 . Агротехнику предпосадочной обработки, посадку и уход за лесными культурами увязывают с существующими нормами, изложенными в лесомелиоративных инструкциях.
4. ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ, ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ САНИТАРИЯ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
4.1 . В разделе приводятся ссылки на обязательные нормативные документы по вопросам безопасного ведения работ, производственной санитарии и охране окружающей среды.
4.2 . При ведении рекультивационных работ с применением бульдозеров, экскаваторов, при погрузке грунта в автосамосвалы, производстве буровзрывных работ, а также транспортировке грунта автотранспортом необходимо руководствоваться Едиными правилами безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом и Едиными правилами безопасности при взрывных работах.
4.3 . Производятся общие требования производственной санитарии и охраны окружающей среды, а также намечаемые мероприятия по их выполнению.
5. СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ВРЕМЕННО ЗАНИМАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ
5.1 . Сметная стоимость рекультивации временно занимаемых земель определяется локальным сметным расчетом (локальной сметой) по видам и объемам работ, предусмотренных проектом (рабочим проектом) в порядке, установленном СН 202-81 x , Указаниями по применению единых районных единичных расценок (ЕРЕР-84) и Методическими указаниями по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сводных сметных расчетов и смет, утвержденными Госстроем СССР от 12.04.84 г. № 17-Д.
5.2 . В локальном сметном расчете (локальной смете) должны быть выделены отдельно работы по техническому и биологическому этапам рекультивации.
5.3 . Исчисленная сметная стоимость работ по рекультивации временно занимаемых земель включается отдельной строчкой в 1 главу сводного сметного расчета стоимости строительства.
Локальный сметный расчет (локальная смета) на рекультивацию временно занимаемых земель включается в состав тома «Сметная документация».
Источник: files.stroyinf.ru