Нужно ли на рабочку проходить экспертизу промбезопасности, имея на руках положительное заключение Госэкспертизы на проектную документацию этого объекта?
34. Результатом государственной экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение):
а) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий — в случае, если осуществлялась государственная экспертиза проектной документации;
б) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов — в случае, если осуществлялась государственная экспертиза результатов инженерных изысканий;
в) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов — в случае, если одновременно осуществлялась государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.
А вот данный пункт в Градостроительном Кодексе:
Государственная и негос. экспертиза проектной документации и достоверности сметной стоимости
9. Результатом экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное
заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и
результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной
документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 настоящего Кодекса, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в случае,
если результаты инженерных изысканий были направлены на экспертизу одновременно
с проектной документацией). В случае, если результаты инженерных изысканий были
направлены на экспертизу до направления проектной документации на экспертизу,
результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное
заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных
изысканий требованиям технических регламентов.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=132768;div=LAW
Нет в них фразы о соответствии проектной документации требованиям промбезопасности ((
Ростехнадзор изначально капризничал и законы не читал (хотя и сейчас не читает) Главэкспертиза в свое время нажаловалась на него (письмо прилагаю). После этого Ростехнадзор стал признавать заключения госэкспертизы. Другое дело, что на опасный производственный объект должна вроде как разрабатываться декларация опасного объекта на стадии проектирования.
Что это за зверь энта декларация — в глаза не видел. Бывало Мособлэкспертиза спрашивала (но не настаивала) — типа дайте на всякий пожарный экспертизу промбезопасности, но последнее время что то вообще на эту тему не заикается. По поводу, что можно наваять в «рабочке» то,что с будуна в голову придет, так на то есть Стройнадзор, который дает заключение на строительство о соответствии построенного объекта «проектной» документации. А сертификаты РТН при приемке смотрит.
Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
Регистрацияв органах исполнительной власти Российской Федерации заключений государственнойэкспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонтопасных производственныхобъектов действующим законодательством не предусмотрена
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 марта 2007 г. N 145″34. Результатом государственной экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение):
в) проектной документации результатам инженерных изысканий,
требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим,
экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов
культурного наследия, требованиям пожарной, [color=#ff0000]промышленной, ядерной, радиационнойи иной безопасности, и требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также результатов инженерных
изысканий требованиям технических регламентов — в случае, если осуществлялась
государственная экспертиза одновременно этих проектной документации и
результатов инженерных изысканий»
К требованиям «иной» безопасности относится и промбезопасность.[/color]
Промышленная безопасность относится не к «иной» безопасности, она указана конкретно.
Добавлено (23.01.2013, 12:12)
———————————————
Что-то у меня ответ получился в цитате (последнее предложение).
Первоначальная редакция документа уже неактуальна. С 2007 г. было 4 поправки. С действующей редакцией можете ознакомиться в том же Консультанте:
http://base.consultant.ru/cons. =128895
Для каких опасных производственных объектов обязательна разработка декларации промышленной безопасности? Для объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах равных или более количеств, указанных в приложении 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов».
Каким документом устанавливается перечень сведений, содержащихся в декларации
промышленной безопасности и порядок ее оформления? Документом, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Кто устанавливает сроки разработки декларации промышленной безопасности для
действующих опасных производственных объектов? Правительство РФ.
Что включает расчетно-пояснительная записка к декларации промышленной безопасности? Обоснование оценки риска аварии и достаточности мер предупреждению аварий.
Кто утверждает декларацию промышленной безопасности? Руководитель эксплуатирующей организации или заказчик проекта.
Кто осуществляет учет и хранение деклараций промышленной безопасности, а также мониторинг хода декларирования промышленной безопасности опасных производственных объектов? Ростехнадзор и его территориальные органы.
Какой экспертиза подлежит декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной документации на
капитальный ремонт опасного производственного объекта? Государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Кто имеет право устанавливать обязательность разработки декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, не указанных в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»? Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Источник: proekt-gaz.ru
Нам дали проект не прошедший гос. экспертизу и сметы
подались на аукцион, выиграли. На площадке были: проект контракта, сводный сметный расчет, тех. задание. После того как выиграли нам дали проек не прошедший гос. экспертизу и сметы. В проекте масса ошибок, расхождение со сметами. В некоторых сметах не применен индекс перевода для ЗПМ.
В одной из смет для 2го раздела вообще не учтен индекс перевода, разница получается 1,3 млн. Контракт подписан. Как быть в такой ситуации?
Был заключен контракт согласно ПСД прошедшей Госэкспертизу
. которая на основании его обращении или признает решение гос экспертизы незаконным или напишет ему красивое письмо. В любом случае процент экспертизе от проекта не просто так платится. у вас на руках есть законное решение экспертизы, если он хочет отминусовать миллион пусть отменит это решение .
Установка программного обеспечения
. оборудования, а Вас какие? На какой квартал, если IV 2014Г. пРИКАЗ ОТ 18.09.2014 №87 КОМИТЕТ г. Москвы ПО ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ГОС-ОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ.
Источник: smetnoedelo.ru
Госэкспертизы субъектов Федерации: топ-4 проблем кризисного 2020 года
Ассоциация экспертиз строительных проектов (АЭСП) в конце июля провела полугодовое рабочее совещание с региональными учреждениями государственной экспертизы по наиболее злободневным вопросам деятельности экспертных органов субъектов Федерации в режиме видеоселекторного совещания.
Ассоциация экспертиз строительных проектов (АЭСП) в конце июля провела полугодовое рабочее совещание с региональными учреждениями государственной экспертизы по наиболее злободневным вопросам деятельности экспертных органов субъектов Федерации в режиме видеоселекторного совещания.
Сегодня АЭСП объединяет 65 государственных экспертных организаций из всех субъектов Российской Федерации. Почти все региональные экспертизы приняли участие в видеоконференции. Совещание прошло в форме трех онлайн-сессий: первая — госэкспертизы ДальФО и СибФО; вторая — госэкспертизы УрФО и ПривФО; третья — госэкспертизы ЦФО, СЗФО, ЮФО и СКФО.
Как отметил в своем вступительном слове президент АЭСП, директор ГАУ Московской области «Мособлгосэкспертиза» Игорь Горячев, несмотря на кризис, строительство не остановилось, продолжали работать и экспертные организации — очно или дистанционно. В этот период обострился ряд старых проблем, а также выявились новые.
Проверки переданных полномочий: есть вопросы
Советник президента АЭСП Олег Валов остановился на вопросах, возникающих при проведении проверок Минстроем России региональных экспертиз в части качества исполнения переданных федеральных полномочий. Часть проверок, предусмотренных планом проверок этого года, не состоялась из-за коронавируса, возможно, она состоится еще в текущем году, но важно иметь в виду те аспекты, которые ранее интересовали проверяющих.
Это подписание заключений госэкспертизы экспертами, аттестованными только для проведения негосударственной экспертизы; отсутствие под заключением о государственной экспертизе подписей экспертов; отсутствие в органе госэкспертизы административных регламентов; отсутствие экспертов в штате экспертизы; превышение полномочий при подготовке заключений; нарушение требований по оформлению заключений и сроков проведения экспертиз. Подписи и оформление заключений — это вопрос правил оформления заключений, но на сегодня нормативный документ, учитывающий все изменения Градостроительного кодекса, не принят. Есть разъяснения Минстроя России о том, что форма заключения может быть произвольной и при подготовке заключений нужно пользоваться проектом приказа Минстроя России, размещенном на портале проектов правовых документов.
Появилась новая форма проведения проверки — документарная. По мнению АЭСП, такая проверка может быть выполнена на основании документов, размещенных в Едином государственном реестре заключений проектной документации (ЕГРЗ).
Еще одна проблема — территориальные сметные нормативы. Возникает вопрос правильности применения этих нормативов и правильности применения индексаций. А в некоторых субъектах даже возбуждаются уголовные дела по фактам ее применения. Позиция АЭСП с учетом полученных разъяснений Минстроя России и Главгосэкспертизы России такова: региональные сметные нормативы имеют право на существование. Они могут индексироваться субъектами Федерации и могут применяться при определении сметной стоимости.
Нормативная база в этой сфере продолжает совершенствоваться: приняты методические рекомендации по определению сметной стоимости. Окончательная их редакция, к сожалению, нигде не размещена и будет размещена только после регистрации в Минюсте России. После официальной публикации документа тема сметного нормирования опять возникнет.
Согласование заданий на проектирование: необходимо уточнение процедур
Приказом Минстроя России от 10 июня 2020 года №313/пр утверждены «Методические рекомендации о проектах заданий на архитектурно-строительное проектирование объектов капитального строительства, строительство (реконструкция) которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
Методические рекомендации, по мнению участников совещания, содержат ряд непроработанных положений. АЭСП работала с проектом приказа, но не все замечания и предложения ассоциации были в нем учтены.
Руководитель ГАУ «Управление государственной экспертизы Республики Саха — Якутия» Вера Кузакова отметила, что требование к застройщику предоставить как задание на проектирование, так и обосновывающие материалы плохо сочетается со статьей 49 Градостроительного кодекса: такие полномочия госэкспертизам законом в явном виде не предоставлены. Не решены вопросы оплаты, компетенций. С ее точки зрения, необходимо обратиться в Минстрой России и доработать этот приказ.
Начальник КГБУ «Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края» Оксана Ковалевская рассказала о том, что внедрение Методических рекомендаций потребовало серьезной проработки с Минстроем Хабаровского края. Были внесены изменения в устав госэкспертизы, выработан порядок определения цены.
По свидетельству участников совещания, в большинстве регионов заказчики не готовы предоставить комплект документов, обосновывающих проектирование. Организации — главные распорядители бюджетных средств (ГРБС), которые выступают заказчиком услуг экспертизы, не могут самостоятельно подготовить и представить комплект документации. Требуется дополнительная проработка: какие организации будут выполнять эту работу и как она будет оплачиваться.
Руководитель ГАУ «Краснодаркрайгосэкспертиза» Сергей Абулгафаров остановился на проблеме проверки определения достоверности сметной стоимости. Первая сложность — введение с января этого года нового документа: ведомостей объемов работ. Этот документ, по его словам, не может рассматриваться как исходно-разрешительный: его необходимо проверять.
Но проверить его практически нереально. Кроме того, техническая и сметная части проекта фактически не могут анализироваться одновременно, как предусмотрено сейчас: сметчик может включаться в работу, когда техническая часть согласована. Решение проблемы, по мнению Абулгафарова, — разделение проверки достоверности и проверки технической части.
Экспертное сопровождение: требуются четкие правила
Государственная экспертиза в форме экспертного сопровождения, по словам участников совещания, продолжает вызывать много вопросов.
Руководитель ГАУ Самарской области «Государственная экспертиза проектов в строительстве» Андрей Маликов подчеркнул, что в нормативных актах должны быть четче разграничены виды экспертизы: в каких случаях осуществляется экспертное сопровождение, а в каких — повторная экспертиза. Начальник ГАУ Свердловской области «Управление государственной экспертизы» Наталья Серегина заметила, что, например, экспертиза повторных инженерных изысканий не может быть проведена в рамках условий, в том числе финансовых, на которых предоставляется экспертное сопровождение. Годовое обслуживание за 30 процентов от стоимости проекта — недостаточная цена за экспертизу кардинальных изменений проекта.
По мнению участников совещания, методология экспертного сопровождения, возможности и обязанности проектной организации сегодня не определены, порядок экспертного сопровождения нуждается в существенной детализации.
Аттестация экспертов: непонимание сохраняется
Большинство руководителей региональных экспертных организаций было едино в том, что нет понимания, в какой форме будет осуществляться в этом году аттестация экспертов для проведения государственной экспертизы. Ранее Минстрой России продлил на год срок действия аттестатов для отдельных экспертов, а вот что со сдачей экзаменов для других соискателей и в какой форме они будут проходить, этот вопрос не решен до сих пор.
По-прежнему непонятны формальные ограничения для аттестации специалистов, которые имеют, например, в сфере проектирования и строительства в отраслевых вузах возможности аттестовать специалистов, прошедших обучение в специализированных центрах переподготовки. Вызывает вопросы методика проведения очного и онлайн-тестирования и экзаменования экспертов.
Это одна из застарелых проблем, которую необходимо системно решить в кратчайшие сроки, так как ее нерешенность блокирует экспертную деятельность.
Позиции членов АЭСП по этим вопросам будут обобщены и доведены ассоциацией до сведения вице-премьера, курирующего строительный комплекс, Минстроя России и Главгосэкспертизы. Продуктивный диалог в рамках ассоциации продолжится на мероприятиях Главгосэкспертизы и АЭСП осенью этого года.
Источник: www.vesti.ru