Проектно-сметная документация: строительство, экспертиза, градостроительный кодекс
Узнать особенности будущего объекта, вникнуть в суть его строительства, узнать стоимость работ и иные особенности можно с помощью проектно-сметной документации. Она содержит пакет документов, в которых указана вся интересующая строителей информация.
Что такое проектно-сметная документация
Проектно-сметная документация содержит в себе пакет различных документов, с помощью которых специалисты и заказчики могут быстро вникнуть в суть происходящего процесса. Имеется в данной документации текстовая и графическая часть. Содержание, а также комплектность проектной документации регулируется Постановлением Правительства РФ №87.
Проведение экспертизы проектно-сметной документации позволяет узнать, были ли учтены требования к нормам и правилам строительства, будет ли обеспечена безопасность и надежность объекта. В процессе проведения негосударственной экспертизы сотрудники изучают предоставленную документацию, устанавливают ее соответствие или несоответствие действующему отечественному законодательству и Градостроительному Кодексу. Выполнение экспертизы проектно-сметной документации является обязательным процессом при строительстве новых объектов или реконструкции старых домов.
Необходимость разработки проектно-сметной документации заключается и в том, что заказчик с ее помощью может до начала возведения объекта увидеть установленную специалистами стоимость работ. В результате появляется возможность планирования затрат и вложений в проект. Необходимо учесть, что строительство следует осуществлять только при наличии данного документа.
ИсточникВсегда ли нужна проектная документация на строительство, реконструкцию, капремонт объекта?
Означает ли это, что в вышеперечисленных работах в обязательном порядке должна присутствовать проектная документация?
Может ли не быть проектной документации в работах по капитальному ремонту объекта капитального строительства?
Возможно ли применение другого метода в работах по капитальному ремонту?
Отвечает эксперт службы Правового консалтинга
компании «Гарант» Аркадий СЕРКОВ.
Прежде всего следует учитывать, что необходимость подготовки проектной документации при выполнении работ на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства вытекает из положения Гражданского кодекса РФ, на котором в том числе основывается Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 4-ФЗ) (п. 3 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 этого Закона).
Таким образом, закупке работ на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства по общему правилу всегда должно предшествовать составление проектной (технической) документации.
Что касается обоснования начальной (максимальной) цены такого контракта (далее — НМЦК), то следует обратить внимание, что согласно ч. 6 ст. 22 Закона № 44-ФЗ метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных ч. 7—11 ст. 22 Закона № 44-ФЗ. При этом только в отношении затратного метода указано, что он применяется в случае невозможности применения иных методов, указанных в п. 1—4 ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, или в дополнение к иным методам (ч. 10 ст.
22 Закона № 44-ФЗ). Иные методы применяются также в случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ (ч. 12 этой статьи).
Иными словами, выбор заказчика метода обоснования НМЦК определяется невозможностью применения методов, указанных в п. 1—4 ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, причем фактическим выбор предполагается между приоритетным методом сопоставимых рыночных цен, затратным и иными, непоименованными в законе методами.
Отсюда, по нашему мнению, следует, что применение нормативного, тарифного, проектно-сметного методов обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем в случаях, поименованных в ч. 7—9 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, для заказчика обязательно. В частности, применение проектно-сметного метода обязательно для обоснования начальной (максимальной) цены контракта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (п. 1 ч. 9 ст. 22 Закона № 44-ФЗ).
Заметим также, что в силу п. 11 ч. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, должна включать в себя и смету.
Источник