Требования для проекта объекта капитального строительства

Что такое проектно-сметная документация. Определения

Проектно-сметная документация (ПСД) — нормативно установленный перечень документов, обосновывающих целесообразность и реализуемость проекта, раскрывающих его сущность, позволяющих осуществить проект. («Большой экономический словарь»)

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.(Градостроительный кодекс ст.48 п.2)

Проектно-сметная документация является одним из основных документов, с которым приходится работать строительной организации на всех стадиях жизненного цикла строительства. Любое строительство, реконструкция и капитальный ремонт начинается с разработки, согласования и экспертизы (ПСД).

В каких случаях требуется проектно-сметная документация

При проведении строительства, работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства проектная документация требуется всегда.

Исключение составляют объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). На осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта в данном случае не требуется проектная документация, однако застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку ПСД. (Градостроительный кодекс ст.48 п.3)

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс ст.1);

Здания — объемные строительные системы, имеющие надземную и (или) подземную части, включающие в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенные для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных,

Сооружения — объемные, плоскостные или линейные строительные системы, имеющие наземную, надземную и (или) подземную части, состоящие из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенные для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Строения — термин «строения» используется как общее понятие зданий и сооружений. В настоящее время понятие «строение» преимущественно используется либо в одном терминологическом ряду — «здание, строение, сооружение», либо как равнозначное понятию здание, либо подчеркивается второстепенное значение: «жилые и хозяйственные строения, расположенных на садовых и дачных участках», хозяйственные строения для содержания домашних животных, строения вспомогательного использования, строения потребительского назначения (дачи, садовые дома, гаражи).

Законодательные аспекты работы с проектно-сметной документацией в строительстве

Главным документом, регламентирующим взаимоотношения заказчика со строительной организацией (далее — подрядчик), является контракт (договор строительного подряда), определяющий объем работ и условия их выполнения.

В контракте (или в приложениях к нему), как правило, имеются ссылки на перечень проектной документации, в соответствии с которым должны выполнятся работы, а также может быть определена ответственность за выполнение работ с отклонениями от проекта.

Даже если в контракте нет отдельных ссылок на проектную документацию, подрядчик должен помнить, что обязанность соблюдения проектных решений в ходе строительства определена законодательно:

«При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство застройщик или технический заказчик должен передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство (Градостроительный кодекс ст.52 п.4)»

«Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией. «(Градостроительный кодекс ст.52 п.6)»

Кроме того, законодательно определена ответственность сторон за несоблюдение проектных решений:

«Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части.) (Гражданский кодекс ст.743 п.1)

«3. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

4. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.» (Гражданский кодекс ст.743)

«Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти» (Градостроительный кодекс ст.52 п.7)»

Состав проектно-сметной документации.

Состав проектной документации. Требования Законодательства.

Требования к составу и содержанию разделов проектной документации при производстве работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства определены законодательно.

Основным документом, регламентирующим это, является Градостроительный кодекс:

«Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.» (Градостроительный кодекс ст.48 п.13)

Состав проектной документации на указанные виды деятельности определен в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Постановление правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 (далее — Положение), а также в Градостроительном кодексе (ст.48 п.12)

Данное положение применяется при подготовке проектной документации:

на различные виды объектов капитального строительства;

в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Областью распространения данного положения являются:

объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс).

Линейные объекты (сооружения) — к линейным объектам, за исключением объектов капитального строительства обустройства месторождений полезных ископаемых, относятся следующие виды объектов капитального строительства: железнодорожные линии; автомобильные дороги; искусственно созданные внутренние водные пути; трамвайные линии; линии электропередачи; трубопроводы; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); теплопроводы; коллекторы; газопроводы; водоводы; иные виды подобных объектов капитального строительства.

Строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Следует обратить внимание на то, что данным положением, вводится новое разделение видов документации на:

Ключевым моментом является то, что данные понятия определяют не стадии проектирования (стадия «П», стадия «РП» или «Р»), а различные виды документации.

В соответствии принятыми нормами проектирование осуществляется в одну или в две стадии.

Суть двухстадийного проектирования состоит в том в том, что необходимая для строительства документация составляется не сразу, а поэтапно:

На первом этапе (стадия «П» — Проект) принимаются без детализации решения принципиального характера, касающиеся выбора типа сооружения, его расположения, основные архитектурно-планировочные и конструктивные решения, способа строительства, выбираются принципиальные схемы технологических процессов, решения по инженерному оборудованию. Выполняются сводные сметные расчеты, решаются вопросы организации строительства. Вся эта документация направляется на государственную экспертизу, которая дает свои замечания и общую оценку проекта. После устранения проектировщиком выявленных недостатков проект рассматривается и утверждается (или отклоняется) Заказчиком (Инвестором).

На второй стадии (стадия «РП» — Рабочий Проект ) разрабатывается рабочая документация («РД»). На этой стадии уточняются и детализируются решения, принятые на стадии «П», составляются рабочие чертежи, локальные сметы и прочая документация, необходимая для производства строительно-монтажных работ. «Рабочая документация» — это те чертежи и текстовой материал, который используется непосредственно на стройке (документация стадии «П», как правило, строителям не передается).

Преимущество такой системы в сведении к минимуму затрат по переработке проектной документации в случае неудачных общих решений. Это основной метод проектирования.

При одностадийном проектировании проектная документация подготавливается сразу же в полном объеме и содержит решения всех общих и частных вопросов. Это удобно при небольших объемах проектных работ для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.

Состав проектной документации и требования к ней четко определены положением. После разработки проектная документация должна быть передана для проведения государственной экспертизы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 («О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»).

Рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.

В окончательный комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация (Прим. Это одно из основных отличий от стадий проектирования «П» и «РП», когда в окончательный проект идет только документация стадии «РП»). Эти виды документации дополняют друг друга:

В проектную документацию входят основные разделы по организации строительства («Пояснительная записка», «Проект организации строительства», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «Смета на строительство объектов капитального строительства» и т.д).

Рабочая документация содержит рабочие чертежи, документы, спецификации и является основанием для реализации принятых в проекте решений.

Перечень проектной документации обычно приводится в разделе «Состав проектной документации» (шифр раздела — «СП»). Данный раздел чаще всего находится в томе №0.

Положение устанавливает, что проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна включать в себя 12 разделов:

Источник

Разработка проектной документации

Ни одно строительство, осуществляемое в соответствии с законодательством, не проводится, если не была организована разработка проектной документации объектов, позволяющей грамотно организовать безопасное выполнения строительных работ. В ней должна быть в обязательном порядке подробно отображена вся информация, касающаяся разнообразных характеристик возводимого объекта.

Проектная документация на строительство: что это и для чего разрабатывается?

Согласно ГОСТ 21.001-2013 и ст. 48 ГрК п.2 проектная документация – это совокупность текстовых и графических материалов, определяющих функциональные, архитектурные, технологические, инженерно-технические и конструктивные решения. Необходимые для обеспечения безопасного строительства, реконструкции и ремонта объектов разного целевого назначения.

Согласно законодательству, разработку проектной документации зданий и сооружений в качестве архитектурного проектирования должны производить перед началом строительства или реконструкции сооружений для решения следующих задач:

• оценки соответствия характеристик объекта техническому заданию, которое устанавливается заказчиком;
• оценки соответствия здания положениям и требованиям нормативных технических документов, установленных законодательством;
• согласования работ со смежными ведомствами;
• получения официального разрешения на строительство;
• составления пакета рабочей документации для организации и реализации монтажных и строительных работ;
• разработка сметы, необходимой для выделения средств при строительстве за счет бюджетного фонда.

В обязательном порядке разработка проектно-сметной документации проводится при вводе здания в эксплуатацию с целью подтверждения его соответствия рабочим документам, техническим регламентам и целевому назначению. Произвести разработку проектно-сметной необходимо, чтобы рассчитать все затраты на реализацию проекта. Результатом утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятия, здания, сооружения является подписание постановления, распоряжения или приказа.

Несмотря на детальное описание объекта капитального строительства, и его определяющих характеристик, проекта недостаточно для полноценного выполнения всего спектра строительных работ, поэтому для детализации ее дополняют рабочей документацией.

Разработка разделов проектной документации определяется 87 ПП РФ. Обязательные разделы проектной документации:

• конструктивные особенности строения;
• инженерно-техническое оснащение объекта;
• архитектурные и технологические решения.

Для каждого из них характерен свой состав и нюансы оформления. В некоторых случаях необходима разработать специальные разделы проектной документации, которые также могут входить в исполнительную документацию.

Конструктивные особенности строения

Данный раздел должен включать в себя две части: текстовую и графическую. В текстовой части детально указывают все необходимые сведения, касающиеся условий и характеристик строения, а также участка застройки:

1. Точно описываются климатические, геологические, топографические, метеорологические и гидрологические условия участка.
2. Отображаются сведения о деформациях и прочностных характеристиках грунта в области основания объекта строительства, а также уровня пролегания и агрессивности грунтовых вод.
3. Описываются и обосновываются объемно-планировочные, конструктивные и технические решения (проектно техническая документация), обеспечивающие устойчивость, пространственную стабильность и прочность конструктивным надземным и подземным элементам, и сооружению в целом.
4. Обосновывается решения по проекту, номенклатура, компоновка и площади, необходимые для строительного процесса.
5. Описываются инженерные решения и сооружения, обеспечивающие безопасность строительного процесса.

Сюда же входит перечень мероприятий, направленных на защиту фундаментов и конструкций от разрушения. Для детализации информации в графическую часть данного раздела включают поэтажные планы сооружения с точным расположением помещений и размерами, комплекты чертежей. Чертежи разрезов зданий с изображением всех элементов конструкции, схемы основных узлов, планы и сечения фундамента и других частей здания.

Специальные разделы проектной документации отдельно не выделены и о них почти не упоминается. Однако в практике с ними приходится часто встречаться и они требуют специальной дополнительной подготовки проектировщиков. Разработка спецразделов проектной документации также ведется в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 87.

Инженерно-техническое оснащение объекта

В разделе об инженерно-техническом оснащении рассматриваются несколько подразделов, касающихся систем водо- и электроснабжения, водоотведения, отопления, газоснабжения, связи, вентиляции.

В составе текстовой части данного раздела должны присутствовать следующие пункты:

• обоснование принятых схем;
• характеристика, специфика подключения и сведения о количестве инженерных систем;
• перечень требований к надежности и качеству функционирования сетей;
• решения, обеспечивающие бесперебойную работу систем, как в рабочем, так и аварийном режиме;
• перечень мероприятий, направленных на организацию безопасной работы сетей;
• сведения об используемом оборудовании и арматуре;

В графической части указываются все необходимые схемы каждой инженерной системы.

Архитектурные решения

Текстовая часть раздела «Архитектурные решения» должна содержать описание и обоснование:

• внешнего вида сооружения с отображением принятых архитектурно-художественных и объемно-пространственных решений;
• внутреннего вида строения с учетом его функциональной, пространственной и планировочной организации;
• решений, касающихся ремонтно-отделочных и вспомогательных работ;
• архитектурных решений, необходимых для организации естественного освещения помещений строения;
• перечня мероприятий, направленных на защиту здания от вибрационного и другого воздействия.

Перечисленная информация дополняется фотоотчетом с подробным описанием, поэтажным планом с экспликацией помещений, и иными графическими материалами.

Технологические решения

Подраздел «Технологические решения» необходим для полного описания операций по технологическому процессу с учетом экономичной и рациональной организации строительства. Здесь отображается назначение объекта строительства, его характеристика и обоснование перечня решений по автоматизации, технологиям и механизации технологических процессов. Все параметры рассматриваются с точки зрения соответствия заданию и государственным нормативам.

Графическая часть подраздела дополняется принципиальными схемами и планировок всех технологических процессов.

Подготовка проектной документации. Кто разрабатывает документацию?

Существуют определенные требования к разработчику проектной документации. Разработкой проектно-технической документации занимаются профильные специалисты, обладающие необходимым багажом знаний и специальными навыками, позволяющими грамотно осуществить подготовку проектной документации и всего необходимого пакета документов. Как правило, у застройщиков и подрядчиков нет в штате специалиста, способного осуществить данную работу на высоком уровне. Поэтому они часто пользуются разработкой документации сооружений сторонних организаций, имеющих специальный допуск.

Стоимость при этом, будет не очень высокой, поэтому сотрудничество с профессиональными проектировщиками не грозит крупными финансовыми тратами. Помимо этого, заказчик получает документацию оперативно и с гарантией качества результата. При обращении в специализированные организации, разработка проектной документации производится с исключением появления ошибок. Только инженеры способны исполнить данную работу верно, и тем самым сделать процесс строительства максимально безопасным, разрабатывая типовые проектные решения.

Кроме уполномоченного органа, на любом этапе разработки проектной и рабочей документации, а также проектно-сметной документации на строительство могут привлекаться физические лица, имеющие подходящую компетенцию (например, инженеры).

Этапы составления

Технология создания документов проекта может незначительно отличаться из-за специфики объекта (также могут отличаться виды проектной документации), но порядок выполнения данных работ, всегда сохраняется согласно техническому заданию и включает три этапа. Состав работ на стадиях проектирования:

• Предпроект, на котором происходит создание архитектурно-планировочного задания, описываются сведения для проектов. На этом этапе проектирования и подготовки осуществляют работы по выбору участка для строения с применением соответствующих методик инженерных изысканиях. Первый этап включает текстовую информацию и позволяет определить назначение объекта, его мощности, цели инвестирования, а также оценить возможности финансирования намеченных показателей.
• Этап стадии П. На второй стадии приступают к непосредственному созданию документа с предоставлением подробного перечня оборудования и материалов. Готовый документ передается государственному органу на специальную экспертизу, определяющую соответствие санитарных, технических и экологических характеристик, законодательно установленным нормам.
• Стадия РД с авторским надзором, осуществляемым на протяжении всего срока строительства. Его основная цель – повысить качество строительного процесса и уменьшить его стоимость. Периодичность послепроектного надзора определяется договором, но не может быть меньше 1 раза в 30 дней.

При составлении документации основной упор делают на следующие документы:

• Градостроительный кодекс РФ ст.48 п.6, п.12.
• ГрК ст. 55 п.1.
• Федеральный закон N 73-Ф3.
• ГрК РФ ч.7 ст.51.
• ПП РФ №87.
• ППМ №987.
• ГОСТ 21.1101-2013.
• СП 54.13130.2О11.
• Постановление Правительства РФ №20 от 19.01.2006г.
• ПП РФ №83 от 13.02.2006г.

Что в результате получает заказчик?

После стадий согласования в государственных органах и утверждения проектной документации заказчик получает готовый проект, который позволяет организовать процесс строительства и проводить тендеры по выбору подрядчика. Поставщиков строительных материалов или оборудования, получить разрешение на строительство и прочее.

Разработка проектной документации в Москве

Заказ составления документов для проекта у специалистов экономит время и исключает появление ошибок, тем самым сокращая риски непредвиденных затрат. Группа компаний КТБ предлагает разработать проектную документацию и предоставляет услуги по созданию проектной документации для строений различного типа и назначения. Проектирование осуществляется высококвалифицированными специалистами согласно техническому регламенту.

Источник