Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных из

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных из

Чем отличается типовая проектная документация от проектной документации повторного использования?

Текстовая часть проектной документации содержит указания на серии типовых проектных решений, в соответствии с которыми, приняты отдельные технические решения и конструкции. Применение проектной документации повторного использования допускается только в соответствии со ст. 48.2 Градостроительного кодекса: «При несоблюдении указанных требований следует представить проектные решения, выполненные в составе рассматриваемой проектной документации».

С принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 368-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» и введением в Градостроительный кодекс статьи 48.2 «Проектная документация повторного использования и модифицированная проектная документация», понятие «типовая проектная документация» из официального обращения изъято.

Согласно статьи 48.2 Градкодекса РФ :

«. Проектной документацией повторного использования признается проектная документация объекта капитального строительства, которая получила положительное заключение экспертизы проектной документации и может быть использована при подготовке проектной документации для строительства аналогичного по назначению и проектной мощности объекта капитального строительства.»

«. Модифицированной проектной документацией признается проектная документация, в которую после получения положительного заключения экспертизы проектной документации внесены изменения, не затрагивающие конструктивных и других характеристик безопасности объекта капитального строительства»

Критерии экономической эффективности проектной документации повторного использования и правила признания её эффективной определены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1159 «О критериях экономической эффективности проектной документации» и Постановлением Правительства РФ от 31.03.2017 № 389 «Правила признания проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования».

Кроме того, Минстроем РФ издан приказ №750/пр от 27.04.2017 «О документе, подтверждающем аналогичность назначения и проектной мощности проектируемого объекта капитального строительства и соответствие природных и иных условий территории, на которой планируется осуществлять строительство объекта капитального строительства, назначению, проектной мощности объекта капитального строительства и условиям территории, с учетом которых проектная документация повторного использования, которая использована для проектирования, подготавливалась для первоначального применения»

В целях упорядочения пользования базой проектной документации повторного применения, статьёй 50.1 Градкодекса РФ предусмотрено создание Единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (в настоящее время находится в стадии формирования), в котором будут содержаться сведения:

Часть 1. Инженерные изыскания на современном этапе

• о проектной документации повторного использования (в том числе экономически эффективной, абзац 3 п. 4 ст. 1 Закона № 368-ФЗ);
• о представленной для экспертизы документации;
• о заключениях экспертизы и результатах инженерных изысканий;

Исходя из содержания вышеуказанных документов, можно сделать следующие обобщающие выводы по рассматриваемому вопросу:

• вместо понятия «типовая проектная документация» введён институт многократного использования проектной документации повторного применения;
• появится единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации (порядок информирования до начала ведения реестра определён Постановлением Правительства РФ от 31.03.2017 № 389). Если застройщик использует проект, для которого уже есть экспертное заключение в реестре, то проведение повторной экспертизы не потребуется для тех разделов, в которые изменения не вносились. Если в проект вносятся изменения (например, устройство дополнительного подъезда к объекту), то потребуется проведение дополнительной комплексной экспертизы;
• вносить изменения без проведения экспертизы в проектную документацию при повторном использовании возможно, если они не влияют (не ухудшают) безопасность объекта капитального строительства. Например, можно делать привязку к конкретному земельному участку. В этом случае эта проектная документация повторного использования, в которую внесены изменения, будет являться модифицированной. Застройщик должен подтвердить, что безопасность объекта при этом не изменится. Заключение получают в той же организации, которая проводила первоначальную экспертизу проекта. Эксперт вправе отказать в выдаче заключения по модифицированной документации, особенно, если эти изменения привели к увеличению строительной сметы (для муниципальных и государственных объектов);
• повторное использование проектной документации без проведения повторной экспертизы возможно только для строительства аналогичных по назначению и проектной мощности объектов (абз. 3 п. 1 ст. 1 Закона № 368-ФЗ);
• компании, которые строят объекты по госзаказу, должны использовать только проекты повторного применения. При этом, должно быть соблюдены условия: на документацию есть экспертное заключение в реестре и объект соответствует требованиям экономической эффективности (абз. 3-4, подп. «а» п. 3, п. 4 ст. 1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 368-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации»).

Учитывая изложенное, в настоящее время типовую проектную документацию можно использовать, если она будет являться проектной документацией повторного использования или модифицированной проектной документацией, удовлетворяющей требованиям вышеуказанных руководящих документов.

Источник

Объекты, подлежащие экспертизе проектной документации.

Для того чтоб выяснить какие же объекты подлежат экспертизе давайте разберемся в видах экспертизы.

Существует всего два вида экспертизы:

государственная и негосударственная .

Государственной экспертизе подлежит проектная документация (и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации):

Объектов, указанные в пункте 5.1. статьи 6 Градостроительного Кодекса РФ :

• объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации
• объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну
• автомобильных дорог федерального значения
• объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта)
• указанных в статье 48.1 Градостроительного Кодекса особо опасных, технически сложных и уникальных объектов:

1. объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов)

1. гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

1. сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательство Российской Федерации в области связи;

1. линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

1. объекты космической инфраструктуры;

1. объекты авиационной инфраструктуры;

1. объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

1. метрополитены;

1. морские порты, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;

1. тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

1. подвесные канатные дороги;

1. опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:
   а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
   б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
   в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

1. уникальные объекты – объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
   1) высота более чем 100 метров;
   2) пролеты более чем 100 метров;
   3) наличие консоли более чем 20 метров;
   4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров;

• объектов, используемых для обезвреживания и (или) захоронения отходов I — V классов опасности,
• иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации,

Остальные проекты подлежат негосударственной экспертизе.

Исходя из вышеизложенного, эти проекты должны обладать следующими признаками:
1. постройки выше чем 2 этажа или площадь более 1500 квадратных метров
2. обязательно частные инвестиции, не бюджетное финансирование
3. не дороги, не культурное наследие, не гос.тайна
4. не технически сложные, не уникальные объекты и.т.д.

Отдельно, хотелось бы уточнить:

• Так как в статье 48.1 ГрК РФ перечислены особо опасные объекты, проектная документация на строительство (реконструкцию) которых подлежит государственной экспертизе, то, следовательно, остальные опасные объекты подлежат негосударственной экспертизе , а именно:
  — опасные производственные объекты III и IV классов опасности в соответствии с 116-ФЗ за исключением металлургических и горнорудных ОПО, которые идут на гос.экспертизу даже если III-его или IV-го класса.
  — объекты электросетевого хозяйства напряжением менее 330 киловольт
  — тепловые электростанции мощностью менее 150 мегаватт
• Согласно Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 при проектировании (включая инженерные изыскания) сетей газораспределения и газопотребления проводится государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, однако Решением Верховного Суда РФ от 13.04.2016 N АКПИ15-1534 подпункт «б» пункта 12, подпункт «а» пункта 88, пункт 91 признаны частично недействующими, в части исключающей использование негосударственной экспертизы проектной документации.
  Таким образом, проекты сетей газораспределения и газопотребления должны проходить экспертизу в форме, установленной ст.49 ГрК РФ, то есть, если сеть газораспределения и газопотребления будет относится к ОПО III-го класса, то это негосударственная экспертиза.

Органы местного самоуправления на основании этой экспертизы выдают разрешение на строительство.

Источник