Проектно сметная документация на строительство ПСД

Долог и тернист путь от замысла дома до его завершения строительством. Частный застройщик в подавляющем большинстве случаев не знает, каким образом реализовать свой замысел. Как объяснить строителям свои пожелания и требования. Для этого служит проект. Современное проектирование ведется в две стадии.

Проектная документация и рабочая документация.

Проектная документация — документация, содержит текстовые и графические материалы и определяет архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства и реконструкции объекта капитального строительства. Рабочая документация это совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий.

Экспертиза проектно-сметной документации

Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Согласно той же статьи Градостроительного кодекса виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Согласно Приказа Министерства регионального развития РФ № 624 от 30 декабря 2009г. (в ред. Приказа Минрегиона РФ от 23.06.2010 N 294) работы по подготовке архитектурных решений, работы по подготовке конструктивных решений входят в перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, могут являться застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или заказчиком физическое или юридическое лицо.

Необходима, ли проектная документация?

Для законного ведения строительно-монтажных работ по строительству или капитальному ремонту необходимо разрешение на строительство. Разрешение на строительство выдается уполномоченным органом власти и представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. В перечень документов, которые необходимо представить для получения разрешения на строительство входит положительное заключение экспертизы проектной документации. Согласно статьи 49

Градостроительного кодекса экспертиза не проводится в отношении в том числе следующих объектов капитального строительства:

1. Отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
2. Жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
3. Многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Важно знать, что в соответствии с пунктом 1.6 приложения «В» СП54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» при определении этажности здания учитываются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра. При определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие.

#19 Оформление проектно-сметной документации на капитальный ремонт дома

Если, согласно Градостроительного кодекса, можно обойтись без проектной документации, в орган власти, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство предоставляется схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Порядок разработки и состав проектной документации

Разработке проектной документации должны предшествовать инженерные изыскания. В состав инженерных изысканий входят инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания.

Инженерно-геодезические изыскания для строительства — это работы, проводимые для получения топографо-геодезических материалов и данных о ситуации и рельефе местности, существующих зданиях и сооружениях (наземных, подземных и надземных) и других элементах планировки.

Инженерно-геодезические изыскания необходимы для комплексной оценки природных и техногенных условий территории строительства и обоснования проектных решений.

Инженерно-геологические изыскания – это работы, направленные на изучение свойств грунтов и грунтовых массивов, используемых в качестве оснований сооружений, среды для устройства подземных сооружений, а также для оценки устойчивости природных и антропогенных грунтовых массивов склонов и откосов.

Инженерно-геотехнические изыскания (как правило, дополнительно или в комплексе с инженерно-геологическими изысканиями) выполняются в случаях:

• Строительства объектов повышенного уровня ответственности и уникальных объектов;
• Строительство объектов с заглублением подземной части более 10 м;
• Строительство объектов в условиях плотной городской застройки; с
• Троительство объектов на участках с развитием опасных геологических и инженерно-геологических процессов.

Состав проектной документации определяется заданием на проектирование. Содержание проектной документации должно соответствовать требованиям предъявляемым Постановлением правительства от 16.02.2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Проектная документация составляется из текстовой и графической частей.

В общем случае состав проектной документации следующий:

Наиболее информационно-емкими являются раздел 3 «Архитектурные решения» и раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения».

В состав раздела проектной документации «Архитектурные решения» должны входить:

1. Трехмерная визуализация здания;
2. Пояснительная записка;
3. Лист общих данных проекта;
4. Планы этажей (1-й, 2-й, 3-й, мансарда);
5. Фасады с обозначением высотных отметок;
6. Разрезы;
7. План кровли;

В состав раздела рабочей документации «Архитектурные решения» должны входить:

1. Пояснительная записка;
2. Лист общих данных проекта;
3. Организация земельного участка (Генплан);
4. План фундаментов;
5. Маркировочные планы этажей;
6. Кладочные планы этажей;
7. Фасады;
8. План кровли (с указанием вентканалов, водостоков);
9. Разрезы;
10. Детали водоприёмных воронок, фронтонов;
11. Узлы примыкания гидроизоляции к кровельным конструкциям;
12. Экспликация полов помещений;
13. Экспликация отделки помещений (стены, потолок);
14. Легенда окон и витражей. Спецификация окон и ветражей;
15. Легенда дверей. Спецификация дверей;
16. Укрупненные чертежи входов в здание;
17. Деталировочные чертежи архитектурных элементов фасада с ведомостью отделки;
18. Схема раскладки перемычек;
19. Схема деталей лестницы;
20. Разрез и схема вентканалов;
21. Чертежи ограждений. Спецификация элементов ограждений;
22. Чертежи примыканий гидроизоляции к строительным конструкциям;
23. Узлы по разрезам;
24. Разработанные внутренние лестницы и ограждения (с привязкой в плане и по вертикали);
25. Спецификация элементов отделки и ограждений лестниц;
26. Крыльца и террасы (с привязкой в плане и по вертикали);
27. Спецификация элементов вентиляционных каналов;
28. Ведомость заполнения оконных и дверных проемов;
29. Ведомость полов.

В состав раздела рабочей документации «Конструктивные решения» должны входить:

1. План фундаментов с обозначением закладных деталей и выпусков;
2. Узлы и схема армирования фундаментов (сборные, монолитные);
3. План перекрытий и покрытия;
4. Узлы армирования, перекрытий и покрытий;
5. План этажей с обозначением закладных деталей и монолитных сердечников;
6. Схема армирования монолитных сердечников;
7. Схема армирования балконов;
8. Лестница ж/б. Разрезы. Планы;
9. Лестница ж/б. Сечения узлы. Спецификация;
10. Закладные детали лестницы;
11. Схема армирования и крепления архитектурных элементов фасада;
12. Конструктивная схема стропильной системы;
13. Узлы стропильной системы, узлы крепления стропильной системы к элементам покрытия;
14. Кровля. Ведомость чертежей;
15. Кровля. Схема расположения мауэрлата и стоек;
16. Кровля. Схема расположения стропил;
17. Кровля. Виды;
18. Кровля. Разрезы;
19. Кровля. Узлы;
20. Кровля. Спецификация элементов;
21. Кровля. Общий вид;
22. Сводные спецификации;
23. Общие виды.

Проектно-сметная документация, ее виды

Как уже отмечалось, разработка проектной документации на строительство (расширение, реконструкцию) объектов ведется на первом и втором этапах инвестиционного цикла и осуществляется в одну, две или три стадии. Количество стадий зависит от сложности проектируемого объекта и определяется заказчиком (застройщиком) в задании на проектирование.

В одну стадию проектируются технически несложные объекты, строящиеся по типовым и повторно применяемым индивидуальным проектам, а также техническое перевооружение действующих предприятий и производств. В состав проектной документации входит строительный проект с выделением утверждаемой архитектурной части.

При проектировании в две стадии разрабатывается «Обоснование инвестирования в строительство объекта» либо архитектурный проект (первая стадия) и строительный проект (вторая стадия). Проектирование в одну и две стадии ведется по большинству строек и объектов.

В три стадии проектируются крупные и технически сложные объекты, а также новые объекты, не имеющие аналогов (например, при применении неосвоенной технологии, особо тяжелых условиях строительства, осуществлении сложных архитектурно-строительных решений и т.д.). На первой стадии разрабатывается «Обоснование инвестирования в строительство объектов», на второй – архитектурный проект и на третьей – строительный проект. В совокупности обоснование инвестирования, архитектурный и строительный проекты составляют проектную документацию на строительство планируемого объекта (предприятия).

Проекты разрабатываются, как правило, на объект (предприятие) в целом, но при возведении крупных объектов, проектный (нормативный) срок строительства которых превышает два года, и в некоторых других случаях (как, например, при реализации проектов на основе инвестиционных договоров) разрешено совмещать проектирование, строительство объектов и даже их эксплуатацию. Вначале разрабатывается проектная документация на первую очередь строительства. Затем одновременно с ее возведением идет проектирование последующих очередей с таким расчетом, чтобы проектная документация была готова к началу строительства каждой очереди объекта. Совмещение проектирования и строительства направлено на сокращение инвестиционного цикла.

Объем затрат, связанных с осуществлением спроектированного инвестиционного проекта, и его общую сметную стоимость характеризует сводный сметный расчет стоимости строительства (ССРСС). Он составляется на основе объектных и локальных (на отдельные виды работ) смет. ССРСС составляется в базисных ценах (в настоящее время – в ценах на 01.01.2006 г.; до 2008 г. составлялся в ценах на 01.01.1991 г.).

Сметная стоимость служит основанием для определения лимитов капитальных вложений, формирования договорной (контрактной) цены объекта строительства, заключения договоров с подрядными организациями, финансирования строительства. Исходя из сметной стоимости, определяется балансовая стоимость вводимых в эксплуатацию основных фондов по построенным объектам (предприятиям).

Стоимость строительства в текущих ценах определяется путем индексации сметной стоимости. Ежемесячно Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь разрабатывает, утверждает и публикует индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ, обязательные для применения всеми участниками строительства

Сметой определяется размер денежных средств, необходимых для сооружения всех объектов, входящих в проект, и оснащение объекта необходимым оборудованием. Составление сметы — завершающий этап разработки проектной документации. Она составляется на основе данных проекта и нормирует цену сооружаемого объекта.

Функции сметной документации:

Смета должна выявлять совокупность трудовых, материальных и денежных затрат, необходимых для выполнения строительно-монтажных работ.

Смета является основанием для формирования договорных цен на строительную продукцию и служит основой для заключения подрядных договоров на строительно-монтажные работы (СМР).

Сметная документация служит основанием для планирования, финансирования и расчетов за выполненные работы.

С использованием сметной документации осуществляются учет и отчетность, хозрасчет и оценка деятельности строительно-монтажных организаций.

Сметы на все виды работ составляются на основе физических объемов работ и данных о сметной стоимости единицы работы.

Как правило, сметы составляются в базисных ценах 2006 г. Для пересчета сметной стоимости в цены текущего момента используются индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ. Они разработаны по отдельным элементам затрат (основная заработная плата, эксплуатация машин и механизмов, стоимость материалов, накладные расходы, плановые накопления) и в среднем по СМР (общий индекс). Индексы ежемесячно публикуются в республиканской печати как в разрезе отдельных областей, так и в среднем по республике.

В настоящее время, как правило, разработка смет автоматизирована. Они составляются по стандартным формам на ПЭВМ с использованием специальных компьютерных программ.

Для определения сметной стоимости используют в основном два метода: ресурсно-индексный и ресурсный.

Ресурсно-индексный метод предусматривает составление смет в базисных ценах 2006 г. с последующим пересчетом в цены текущего, момента при помощи индексов, которые ежемесячно публикуются в специальных изданиях.

Ресурсный метод представляет собой калькулирование в текущих ценах и тарифах элементов затрат (ресурсов), необходимых для реализации проекта. При этом расчет ведется на основе потребности в затратах труда, материалах, изделиях и конструкциях, расстояний и способов их доставки, времени эксплуатации машин и механизмов, расхода энергоносителей.

В состав проектно-сметной документации входят:

– сводные сметные расчеты стоимости строительства;

– сметы на отдельные виды затрат

Сметы бывают локальные, объектные и сводные.

Локальные сметы применяются для определения стоимости сдельных видов строительных и монтажных работ (водопровод, тление, вентиляция, электрическое освещение, силовое электрооборудование, КИП и автоматика и т.п.). Для составления локальной сметы необходимо иметь ведомость объемов работ и спецификации.

В ведомость объемов работ в первую очередь включают строительные работы, а также работы, связанные с монтажом запроектированного оборудования. Она содержит наименование, единицы измерения, объемы работ. Спецификация должна содержать точное и технически правильное наименование и характеристику оборудования и материалов, единицы измерения и количество. На сновании этих документов составляется ведомость ресурсов, необходимых для выполнения предусмотренных сметой работ. В локальной смете отражаются все необходимые наценки: транспортные, заготовительно-складские расходы, накладные расходы и плановые накопления.

Объектные сметы разрабатываются на отдельные сооружаемые объекты (животноводческие помещения, трансформаторные подстанции, линии электропередачи, котельные и т.п.). Они составляются на основании локальных смет и включают стоимостные показатели заработной платы, эксплуатации машин и механизмов, материалов, изделий и конструкций, накладных расходов, плановых накоплений, оборудования, прочих затрат и итоговую сумму (Форма 3). Отдельной графой показывается нормативная трудоемкость производства работ.

Объектная смета может не составляться в тех случаях, когда по объекту имеется только один вид работ.

Сводный сметный расчет включает итоги по всем объектным сметам и сметным расчетам на отдельные виды работ.

В сводном сметном расчете определяется общая стоимость строительства (всего комплекса работ) по архитектурному или строительному проекту. Он составляется на основе отдельных объектных смет и включает следующие главы:

Глава 1. Подготовка территории строительства

Глава 2. Основные объекты строительства

Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения

Глава 4. Объекты энергетического хозяйства

Глава 5. Объекты транспортного хозяйства и связи

Глава 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канали­зации, теплоснабжения и газоснабжения

Глава 7. Благоустройство и озеленение территории

Глава 8. Временные здания и сооружения

Глава 9. Прочие работы и затраты

Глава 11. Подготовка кадров

Глава 12. Проектные и изыскательские работы.

Отдельной строкой показывается резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются возвратные суммы, учитывающие реализацию материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений в размере 15% от сметной стоимости временных зда­ний и сооружений независимо от срока строительства объекта.

Сметная документация разрабатывается для определения стоимости проектируемых предприятий, сооружений и других объектов.

Основным документом, регламентирующим взаимоотношения проектных организаций с заказчиками, является договор на выполнение проектных работ. Для составления проекта договора заказчик передает проектной организации (субподрядной проектной организации) утвержденное задание и в необходимых случаях – исходные данные для проектирования. Проект договора на выполнение проектных работ направляется заказчику. Заказчик обязан подписать его и возвратить проектной организации. В случае задержки оформления заказчиком договора до 20 дней соответственно отодвигаются сроки начала и окончания работ (без дополнительного соглашения сторон), а при более длительной задержке оформляются заново графики выполнения работ.

Что означает аббревиатура ПСД? Расшифровка ее малопонятна для людей, далеких от строительства. В нашей статье мы поговорим о проектно-сметной документации, разберём смысл этого понятия и состав документов, входящих туда. Данная тема заинтересует тех, кто планирует возведение индивидуального жилья или просто интересуется строительной тематикой.

Что такое ПСД. Расшифровка

Любое строительство требует массы бумаг производственно-технического назначения. Под (такова расшифровка ПСД) понимается перечень тех документов, которые установлены в нормативном порядке для обеспечения реализации проекта и раскрытия его сущности.

Вся она состоит из материалов, имеющих текстовую форму либо существующих в виде схем (чертежей). Задача ее — определить все виды решений — архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических — в целях обеспечения процесса строительства (реконструкции) объектов либо их частей, а также в целях проведения капитальных ремонтных работ.

Данное определение содержится в положениях Градостроительного кодекса (ГК) РФ. На протяжении всего жизненного цикла возводящегося или ремонтируемого объекта ПСД является важнейшим моментом, с которым имеет дело строительная организация. Начало любого процесса строительства, реконструкции либо ремонта — разработка, согласование и экспертиза ПСД.

Когда она требуется, а когда — нет?

Наличие ее совершенно необходимо в случае ведения строительства, реконструкции или ремонта. Под исключение попадают объекты ИЖС (жилые дома, стоящие отдельно, имеющие не более трех этажей, назначение которых — проживание одной семьи). В данном случае в законодательном порядке составлять ПСД не требуется, но по инициативе застройщика она может быть подготовлена.

Для справки: согласно определению ГК РФ, объектами капитального строительства считаются здания (строения), а также сооружения на стадии незавершенного строительства, исключая постройки временного характера, киоски, навесы и т. п.

Что входит в эти понятия

Сооружение — система объемного, плоскостного либо линейного вида. Оно может также состоять из наземных, надземных, а также подземных частей. Составляют его несущие и ограждающие строительные конструкции, предназначенные для выполнения процессов производства разного вида, хранения грузов или продукции и временного пребывания.

В качестве общего понятия для зданий и сооружений используется такой термин, как строение. Иногда он несёт второстепенное значение. Подразумеваются хозяйственные постройки, расположенные главным образом на дачных участках либо предназначенные для содержания домашних животных или для вспомогательных целей.

ПСД на строительство: законодательная база

Контракт (по-другому — договор подряда) — тот важный документ, который регламентирует отношения между заказчиком и подрядчиком (строительной организацией). В нём определяется необходимый объем работ и условия их производства, в том числе и стоимость ПСД. В контракте (его приложениях) обычно есть ссылка на перечень имеющейся по данному объекту проектной документации. Там же определяется ответственность за невыполнение условий.

Если иные указания в договоре подряда отсутствуют, предполагается выполнение абсолютно всех указанных в и смете работ. Согласно закону, подрядчик несет ответственность за допущенные им отступления от предусмотренных в ПСД требований. Если в ходе строительства обнаруживаются дополнительные неучтенные работы, необходимость их проведения оговаривается отдельно с составлением соответствующей сметной документации.

Отклонение от параметров объекта строительства или ремонта, указанных в проектной документации, допускается лишь на базе вновь утверждённого варианта со внесенными в надлежащем порядке изменениями (статья 52-я Градостроительного кодекса).

Состав ПСД — расшифровка обязательного перечня

Требования к тому, что должно содержаться в каждом разделе ПСД, определяются на законодательном уровне. Регламентирует это также Градостроительный кодекс. Все важнейшие виды деятельности (строительство, реконструкция, ремонтные работы) обязаны сопровождаться строго нормированным видом и количеством документов технического характера, перечень которых определён Постановлением Правительства РФ номер 87, принятым в феврале 2008 года.

Также данную информацию содержит Упомянутое Положение распространяется на объекты и производственного назначения, и непроизводственного, и касается, кроме того, линейных объектов (трубопроводов, железных и автодорог, линий электропередач и т. п.)

Вышеупомянутое положение подразделяет всю проектно-сметную документацию на проектную и рабочую. Подразумеваются не отдельные стадии проектирования, а различные виды технических документов. Согласно принятым нормам, проектирование ведется в одну или же в две стадии. Смысл второго варианта — в поэтапном составлении необходимых для строительства документов.

Что это за стадии

Первый этап состоит из выбора типа объекта, проработки его основных решений, как архитектурно-планировочных, так и конструктивных. Также выбирается способ строительства и принципиальные схемы всех основных технологических процессов, прорабатываются решения, касающиеся инженерного оборудования, ведется сводный сметный расчёт, решаются основные вопросы касательно организации строительного производства.

После разработки документация отправляется на государственную экспертизу с получением общей оценки и необходимых замечаний. Затем проектировщик устраняет выявленные недостатки и передает проект на рассмотрение или утверждение заказчику (инвестору).

Вторая стадия проектирования состоит из разработки рабочей документации (РД). Именно здесь бывают уточнены и детализованы решения, принятые предварительно. Составляются все необходимые рабочие чертежи, сметы локального характера и прочие документы, нужные для непосредственного производства.

Какой метод лучше

К рабочей документации (РД) относятся непосредственно чертежи, а также текстовый материал, использование которого предусматривается в условиях стройплощадки. Как правило, документация, разработанная на первой стадии, непосредственному исполнителю не передается.

Преимущество двухстадийного проектирования заключается в минимуме затрат в случае необходимости переработки проектной документации (если общее решение оказалось неудачным). В настоящее время данный метод проектирования служит основным.

В отличие от него, в случае одностадийного проектирования весь объём ПСД принято подготавливать сразу же. Она содержит все вопросы, как общие, так и частные. Такой вариант удобен в случае небольшого объема проектных работ, для несложных объектов или в качестве типового проекта массового и повторного предназначения.

Роль рабочей документации

Задача рабочей документации в составе ПСД — обеспечение в строительном процессе разработанных технических, архитектурных и технологических решений. Последовательность разработки Положением строго не регламентируется. То есть возможно выполнить её либо одновременно с подготовкой всей ПСД, либо после того.

Основные разделы проектной документации

Она состоит из пояснительной записки, проекта организации строительства, противопожарных мероприятий, сметы на ремонт или строительство и других основных разделов организации строительного процесса. В составе РД — необходимые для работы чертежи с документами и спецификациями. На основе ее реализуются принятые проектные решения.

Упомянутым выше Положением установлен обязательный состав ПСД в виде 12 разделов — пояснительной записки, схемы планировки земельного участка, архитектурных решений, а также конструктивных и объемно-планировочных, сведений об инженерном оборудовании и инженерных сетях с перечнем соответствующих мероприятий и нужных решений систем электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, тепловых сетей, отопления, вентиляции с кондиционированием воздуха, а также сетей связи, системы газоснабжения и подраздела, касающегося технологических решений.

Оставшиеся разделы проектной документации касаются содержания проекта организации строительства (сноса, демонтажа), перечня мероприятий по сохранности окружающей среды и противопожарных мер. Ниже мы приводим образец ПСД — договор на разработку документации (1 лист).

Второстепенные разделы

В дополнительных разделах предусматриваются мероприятия, обеспечивающие доступ инвалидов и соблюдение нужных требований по оснащенности возводящихся объектов приборами по учету расхода энергетических ресурсов.

Один из важнейших разделов (номер 11) представляет собой сметную документацию на строящийся объект. К заключительному разделу относится все прочее, не вошедшее в основной перечень и предусмотренное по закону.

Если речь идет о сооружении то в составе проектной документации можно найти 10 аналогичных разделов. Содержание их — от проекта полосы отвода, технологических и конструктивных решений линейного объекта вместе со зданиями и сооружениями, входящими в его инфраструктуру, до проекта организации строительных работ с необходимостью сноса (демонтажа) имеющихся конструкций.

Точно так же предусмотрены мероприятия, связанные с охраной окружающей среды и пожарной безопасностью. Разумеется, в числе завершающих и наиболее важных разделов присутствует смета на строительные работы.

О стоимости ПСД

На стоимость строительно-монтажных работ влияет огромное число всевозможных факторов — от региона строительства, размера возводимого объекта до конкретных расценок подрядчика. Перед составлением сметы определяется перечень работ и рассчитываются необходимые объемы. Для этого желательно обладать максимально просчитанной спецификацией, которая не всегда бывает выполнена полностью и в срок.

Располагая подобным документом, специалист составит смету без особого труда. В самом общем случае (при любом предполагаемом объеме) стоимость работы по расчету ПСД в ценовом отношении составит 10 % от полной стоимости всех работ. При этом минимальная сумма, в которую обойдется разработка любого документа, начинается от 3000 руб.

Составление сметного расчета может идти согласно перечисленных в спецификации позиций или же в расчете на определенный объем строительства. В последнем случае примерную стоимость ПСД можно представить в виде предлагаемой ниже таблицы.

Возможен и такой вариант: имеются необходимые проектные решения, но отсутствует определенность по числу предполагаемых позиций. В этом случае услуги по составлению смет могут указываться согласно следующей форме:

Если строительство ведется поэтапно

При необходимости в случае инициативе заказчика проектная документация может быть разработана на каждый из отдельных этапов процесса строительства или реконструкции (статья 48-я Градостроительного кодекса). Это должно быть указано в задании на проектирование.

Реализация строительных проектов требует разработки специальной документации, в соответствии с которой должна проводиться работа специалистов. Ее структура, а также порядок утверждения определены законодательно — на уровне федеральных нормативных актов. Главный элемент соответствующего комплекта источников — проектная документация.

В ряде случаев она может дополняться рабочей, а также техническими условиями. В чем заключаются особенности разработки проектной документации в строительстве? Какие основные источники права регулируют ее применение?

Что представляет собой проектная документация?

Под проектной документацией (или проектно-сметной) принято понимать совокупность источников, в состав которых могут входить как текстовые, так и графические материалы, предназначенные для определения перечней архитектурных, технологических, конструктивных, а также инженерных решений, используемых в рамках реализации строительного проекта.

В зависимости от сложности задач, которые стоят перед фирмой, структура соответствующей документации может различаться. От ее состава зависит то, какие конкретно специалисты будут привлекаться к разработке данных источников.

Роль проектной документации в строительстве

Собственно, для чего нужна проектно-сметная документация? Главная ее роль заключается прежде всего в регламентации процесса реализации строительного проекта. Кроме того, составление соответствующей документации — требование законодательства. Без нее принять построенный объект недвижимости в эксплуатацию нельзя. Аналогично проектно-сметная документация нужна при реконструкции или же перепланировке зданий и сооружений.

Таким образом, рассматриваемые источники нужны как с точки зрения требований законодательства, так и для реализации непосредственно работ как объективно нужный источник данных, позволяющих построить здание или сооружение, соответствующее установленным критериям качества, а также в пределах расходов, которые определены участниками проекта.

Система проектной документации — это совокупность источников, по сути, отражающих общее понимание заказчиком и застройщиком концепции проекта, а также устанавливающих порядок бесперебойного и оперативного снабжения различных элементов строительной инфраструктуры. Важная роль рассматриваемых источников предопределяет необходимость в привлечении к их разработке самых квалифицированных специалистов, а также следование особым алгоритмам.

Так, соответствующую работу должны проводить только те организации, что имеют на проведение работ, связанных с подготовкой документации, о которой идет речь. Рассмотрим более подробно, кто может осуществлять ее разработку.

Кто разрабатывает проектную документацию?

Создавать проектно-сметную документацию может собственно сам застройщик либо компетентное лицо, которое привлекается им либо заказчиком. Иногда физлицо по договору. Например, это может быть опытный инженер.

Лицо, которое отвечает за подготовку рассматриваемой документации, также осуществляет координацию работ, необходимых в целях создания соответствующих источников. Кроме того, на него возлагается ответственность за качество документации, а также ее соответствие техническим регламентам. Подготовка проектной документации может в ряде случаев сопровождаться делегированием ряда функций разработчика иным лицам, которые имеют необходимую компетенцию.

Заказчик представляет разработчику ряд соответствующих источников:

Градостроительный план по участку или же проект планировки той территории, которую предполагается использовать в рамках реализации строительного проекта;

Документ, отражающий итоги инженерных изысканий или же, если они не готовы, задание на их выполнение;

Технические условия, в случае если обеспечение функционирования строительного объекта требует технологического присоединения.

Рассмотрим, какие требования существуют к составу разделов соответствующей документации, что используется в рамках строительных проектов, при решении задач по реконструкции и проведению капремонта различных зданий и сооружений.

Требования к структуре проектной документации

Основной источник права, в котором прописывается то, каким требованиям должна соответствовать проектная документация объекта — Градостроительный кодекс РФ. В нем же сказано, что требования к рассматриваемым источникам устанавливаются правительством РФ. На практике состав разделов проектной документации, предназначенной для строительства, реконструкции и капремонта, определяется главным образом в Постановлении правительства РФ № 87, принятом 16.02.2008 года. Кроме того, установленные данным источником права критерии во многих случаях соотносятся с положениями Градостроительного кодекса.

Имеют производственное назначение;

Характеризуются непроизводственным назначением;

Рассмотрим теперь, каким образом в Постановлении № 87 определяется, собственно, состав проектной документации. Соблюдение данных требований — ключевое условие успешной разработки данных источников.

Состав проектной документации

В соответствии с Постановлением № 87 правильно составленная проектная документация включает в себя 12 разделов. В их структуре присутствуют:

Раздел со схемой планировки земельного участка;

Документ, отражающий перечень архитектурных решений;

Раздел о конструктивных, а также объемно-планировочных строительных решениях;

Раздел, поясняющий сущность проекта организации строительства;

Документ, отражающий сущность проекта по организации тех работ, которые связаны со сносом объектов капитального строительства, если данная процедура требуется;

Раздел, представляющий перечень мероприятий, связанных с обеспечением охраны окружающей среды;

Раздел о мероприятиях, направленных на обеспечение доступа для людей с ограниченными возможностями;

Документ, отражающий перечень мероприятий, которые направлены на повышение энергоэффективности объектов;

Смета, отражающая данные по объектам ;

Прочие документы, включение которых в проектно-сметную документацию требуется законодательством.

Можно отметить, что раздел, отражающий сведения об инженерной инфраструктуре, включает в себя несколько подразделов, а именно источников, раскрывающих данные о водоснабжения, водоотведения, отопления, вентиляции, кондиционирования, газоснабжения, связи.

Также в структуре рассматриваемого раздела должен присутствовать подраздел, дающий сведения о технологических решениях. Стоит отметить, что в соответствии с Градостроительным кодексом корректно составленная проектная документация включает в себя разделы, представленные в несколько иной структуре. В частности, она предполагает включение в рассматриваемые источники раздела, отражающего сведения об обеспечении необходимого уровня безопасной эксплуатации строительных объектов, который, в свою очередь, не предусмотрен Постановлением № 87.

В случае если в проектную документацию требуется включение иных разделов, которые не определены как обязательные ее элементы в законодательстве, то их перечень фиксируется в соглашениях между разработчиком соответствующих источников и заказчиком. Можно отметить, что некоторые из тех разделов документации, что определены законодательно, обязательно включать в нее только в том случае, если строительный проект реализуется за счет средств бюджетных организаций. Их конкретный перечень приведен в Постановлении № 87.

Может ли составляться для отдельных этапов реализации строительных работ проектная документация? Документация, проект, в ней описанный, действительно, могут рассматриваться в контексте конкретных периодов реализации строительного плана. В этом случае необходимость разработки отдельной группы источников для каждого этапа фиксируется в задании на создание проекта. При этом данная процедура подлежит обоснованию специальными расчетами, которые подтверждают возможность практической реализации тех или иных проектных решений в рамках осуществления строительного проекта по этапам.

Кроме того, документация, используемая в конкретных периодах строительства, разрабатывается в установленном объеме. Ее структура с точки зрения основных элементов, а также присутствия разделов должна соответствовать тем требованиям, которые установлены в Постановлении № 87.

Назначение рабочей документации

Итак, мы рассмотрели, что качественно подготовленная проектная документация включает в себя, а также ее основные особенности. Однако на практике данная совокупность источников в целях регламентации строительных работ, как правило, также дополняется еще одним видом документации — рабочей. Полезно будет изучить и ее особенности.

Можно отметить, что Положение № 87 однозначно не регламентирует то, в каком порядке должна разрабатываться рабочая составляющая источников по реализации проекта. Соответствующий правовой акт устанавливает, что она, как и проектная документация, включает в себя как текстовые, так и графические документы. Например, чертежи, различные спецификации.

В принципе, проектная и рабочая документация могут создаваться одновременно. Состав и структура второй в общем случае определяются заказчиком либо застройщиком в зависимости от приведенной в проектной документации детализации тех или иных решений. Соответствующие параметры могут фиксироваться в задании, направляемом разработчику рассматриваемых источников.

Основные элементы рабочей документации — чертежи, спецификации и иные дополняющие их документы. На их основании осуществляется реализация тех решений, которые предусмотрены проектом.

Технические условия как часть строительной документации

Следующий важнейший тип источников, который может дополнять проектную документацию — технические условия. Полезно будет рассмотреть их специфику. В определенной степени применение технических условий также регламентируется Постановлением № 87. Так, в соответствующем правовом акте указано, что они разрабатываются и утверждаются в том случае, если:

Выполнение проектной документации требует большего перечня требований, отражающих надежность и безопасность конструкций, относительно того списка, что установлен нормативными актами;

Соответствующие требования не определены в нормативных актах.

Технические условия должны разрабатываться в порядке, установленном в законодательстве. На практике его определяет компетентное ведомство — Министерство строительства и ЖКХ РФ по согласованию с другими федеральными органами РФ.

Таким образом, проектная документация включает в себя рабочую документацию в предусмотренных законом случаях, а также при наличии определенных соглашений между заказчиком и разработчиком соответствующих источников. В ряде случаев она дополняется техническими условиями, которые также создаются в порядке, который определен законодателем.

Структура проектной документации по Постановлению № 87

В соответствии с положениями Постановления № 87 подготовка проектной документации предполагает включение в нее текстовых и графических элементов. Первые должны отражать:

Сведения об объекте строительства;

Описания различных решений, в частности технических;

Расчеты, которые обосновывают решения, принятые при разработке проекта.

В графической части проектной документации наглядно отображаются соответствующие решения. Для этого могут использоваться:

Прочие необходимые документы, представленные в графической форме.

Подготовка проектной документации в рамках комплектования обоих типов элементов, как текстовых, так и графических, должна осуществляться при соблюдении организацией, которая выполняет соответствующую работу, требований законодательства о государственной тайне. То, каким образом должны оформляться те или иные элементы рассматриваемой документации, регламентируется нормами, которые устанавливает Министерство строительства и ЖКХ РФ.

Экспертиза документации

Итак, мы рассмотрели, что включает в себя, в соответствии с какими нормами права составляется. Также полезно будет изучить один из важнейших аспектов ее применения — проведение государственной экспертизы данных источников.

Рассматриваемая процедура проводится с целью создания строительных объектов в соответствии с требованиями законодательства, действующего в различных сферах, в том числе направленного на обеспечение гарантии соблюдения прав граждан и организаций в различных правоотношениях. Проектно-сметная документация должна проходить экспертизу в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, а также Федеральным законом № 337, принятым 28.11.2011 года. Соответствующая процедура осуществляется компетентными государственными органами.

Однако при подготовке к ней строительная фирма может обратиться к услугам частных структур, которые могут оказать сопровождение экспертизы, о которой идет речь. В чем заключается сущность данной услуги?

Сопровождение государственной экспертизы строительной документации

Сопровождение экспертизы проектной документации включает в себя чаще всего:

Проведение негосударственной экспертизы в соответствии с критериями, в целом соответствующими тем, которыми руководствуются компетентные ведомства;

Аудит конкретных разделов документации на предмет выявления недоработок в них, определения степени соответствия установленным требованиям законодательства;

Подготовку необходимых материалов в целях передачи документов в государственный орган, который проводит экспертизу.

Многие фирмы также предлагают своим заказчикам консультативную поддержку непосредственно в период их взаимодействия с ведомствами, которые проводят государственную экспертизу документации. Специалисты рекомендуют обращаться в компании, которые готовы осуществить как юридическое, так и организационное, и консалтинговое сопровождение процедуры разработки проектной документации. Во всех отмеченных аспектах содействие опытных специалистов может оказаться полезным для предприятия, реализующего строительный проект.

Устанавливает обязательность разработки проектной и сметной документации для планируемого строительства, реконструкции, капитального ремонта (если при проведении ремонта изменяются конструктивные и несущие элементы, а также объемные характеристики и безопасность здания) объектов коммерческой и промышленной недвижимости, в границах земельного участка, на который должным образом оформлены имущественные права инвестора или застройщика . Для частных жилых домов разработки проектной документации не требуется (ст.48 ГСК РФ).

Текстовые проектные материалы должны содержать сведения об объекте строительства, перечень принятых инженерно-технических решений, пояснительную записку, ссылки на нормативно-технические документы, регламентирующие подготовку проектной документации, а также проектные расчеты, обосновывающие принятые решения. Графическая часть содержит чертежи, на которых отображаются принятые проектно-технические решения в виде схем, планов и других документов в графической форме.

Графический материал (чертежи) отражает архитектурно-планировочные, конструктивно-компоновочные и технологические решения. Расчётно-пояснительная записка содержит сведения, обосновывающие техническую возможность строительства, надёжность и безопасность работы в конкретных условиях. Сметно-экономическая часть определяет стоимость строительства, обосновывает целесообразность затрат финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов .

Энциклопедичный YouTube

Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами , имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждён Приказом Минрегиона от 30.12.2009 № 624 .

Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и её соответствие требованиям технических регламентов. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе выполнять определенные виды работ по подготовке проектной документации самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям к видам работ, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более трёх, предназначенных для проживания одной семьи) .

Стадийность проектирования

Письмо Минрегиона от 22.06.2009 № 19088-СК/08 содержит разъяснения относительно стадийности архитектурно-строительного проектирования:

Технико-экономическое обоснование

Проектная документация

Рабочая документация

Рабочая документация — совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта. .

В соответствии с требованиями Минрегиона России в отличие от ранее действовавших нормативных документов не предусматривается стадийность проектирования: «ТЭО », «Проект », «Рабочий проект », «Рабочая документация », а используются понятия «Проектная документация » и «Рабочая документация ». Отличием «Проектной документации » от ранее действующей стадии «Проект » является то, что она более детальна (детализация на уровне ранее действовавшей стадии «Рабочий проект » (Документ утратил силу)), а также построенный объект должен полностью соответствовать «Проектной документации «.

По мнению Минрегиона России, при одновременной разработке проектной и рабочей документации по решению заказчика и с согласия экспертной организации, вся документация может быть представлена на государственную экспертизу. Но фактически такая схема действует только на небольших объектах. Крупные проекты проходят экспертизу Проектной Документации.

В соответствии с п. 1.5 Приложения №3 к Приказу Минрегиона России от 28.05.2010 № 260 «Государственные сметные нормативы «Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты жилищно-гражданского строительства», а также п. 1.4 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утверждённых приказом Минрегиона России № 620 от 29.12.2009, распределение базовой цены на разработку проектной и рабочей документации осуществляется, как правило, в соответствии с показателями приведёнными в таблице, и может уточняться по согласованию между исполнителем и заказчиком:

Виды документации Процент от базовой цены

Проектная документация	40	50
Рабочая документация	60	50
ИТОГО	100	100

В зависимости от специфики объектов строительства и полноты разработки проектной и рабочей документации рекомендуемое соотношение базовой цены проектирования может корректироваться по согласованию между исполнителем проектных работ и заказчиком.

Кроме того, если заданием на проектирование предусмотрена одновременная разработка проектной, и полная или частичная разработка рабочей документации, то суммарный процент базовой цены определяется по согласованию между заказчиком (застройщиком) строительства и лицом, осуществляющим подготовку такой документации, в зависимости от архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, содержащихся в проектной документации, а также степени их детализации.

Состав разделов проектной документации

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из следующих разделов (в скобках приведены шифры разделов в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013):

• а) подраздел «Система электроснабжения » (ИОС1);
• б) подраздел «Система водоснабжения » (ИОС2);
• в) подраздел «Система водоотведения » (ИОС3);
• г) подраздел «Отопление , вентиляция и кондиционирование воздуха , тепловые сети » (ИОС4);
• д) подраздел «Сети связи » (ИОС5);
• е) подраздел «Система газоснабжения » (ИОС6);
• ж) подраздел «Технологические решения» (ИОС7);
• з) подраздел «Автоматизация инженерного оборудования и систем » (ИОС8);

1. Cостав разделов проектной документации, установленный ГСК РФ в редакции от 30.12.2012, несколько отличается от приведённого. В соответствии со Статьёй 48, часть 12 ГСК РФ перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности предусматривается пунктом 11.1, в то время как п. 10.1 называет раздел «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства», который указанным Постановлением не предусмотрен.
2. Допускается номера разделов 10 1 и 11 1 приводить в виде 10(1) и 11(1) или 10-1 и 11-1.

Проектная документация на линейные объекты капитального строительства состоит из 10 разделов:

• раздел 1 «Пояснительная записка» (ПЗ);
• раздел 2 «Проект полосы отвода» (ППО);
• раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (ТКР);
• раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта» (ИЛО);
• раздел 5 «Проект организации строительства» (ПОС);
• раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта» (ПОД);
• раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды » (ООС);
• раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности » (ПБ);
• раздел 9 «Смета на строительство » (СМ);
• раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».

Экспертиза проектной документации

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий , выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе , за исключением оговорённых случаев (проектирование несложных объектов, для которых не требуется получения разрешения на строительство и др.). С 01.04.2012 экспертиза проектной документации и/или экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы либо в форме негосударственной экспертизы. Заключение негосударственной экспертизы должно приниматься Стройнадзором наравне с заключением государственной экспертизы.

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов , а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов .

Государственная экспертиза проводится органом исполнительной власти субъекта РФ или подведомственным ему государственным учреждением по месту нахождения земельного участка . Порядок организации и проведения в Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, порядок определения размера платы за проведение государственной экспертизы, а также порядок взимания этой платы определяется Положением

Источник: analytspectr.ru