Перед началом работ по возведению каких-либо строений на участке необходимо понять, где именно проходит красная линия застройки. Она определяет границы надела земли и отделяет его от прилегающей общественной территории.
Красные линии застройки: что это?
Красные линии нужны для обозначения границ земельных наделов. Согласно Градостроительному кодексу РФ, под ними понимают границы, отделяющие кварталы и микрорайоны от улиц, площадей и проездов в населенных пунктах. Название линиям дано по цвету, которым их принято обозначать на картах проектов. Красные линии в строительстве определяются в том числе с учетом перспектив развития населенного пункта.
Согласно законодательству, при строительстве объектов важно соблюсти ряд условий:
- Строения на участке должны располагаться в пределах красных линий;
- Объект должен находиться на расстояние от 2 до 3 метров от линий.
При этом есть исключение для зданий с расположенными на первом уровне — помещениями для общественных нужд. Их можно построить непосредственно по линии застройки. Если объект выйдет за пределы красных линий на общественную территорию (такие земли не могут быть приватизированы — ст. 85 ЗК РФ, п. 12), постройка по решению суда может быть снесена.
Отступы От Границ Участка | Красные Линии | Расстояние До Дома
Границы красных линий застройки
На земельном наделе могут быть выделены отдельные «островки», очерченные красными линиями.
Это возможно в том случае, когда на участке под застройку имеются:
- линии электросвязи;
- трубопроводы и прочие инженерные коммуникации.
Таким образом, даже на приватизированном участке могут присутствовать территории, на которых строительство запрещено.
На первый взгляд бывает сложно определить, где именно проходит красная линия: на участке никаких меток не нанесено.
Получить информацию можно двумя способами:
- Обратившись в кадастровую палату и запросив общий план застройки или ситуационный план земельного участка;
- Пригласив специалистов по землеустройству, которые определят границы участка.
Красные линии и прочие линии градостроительного регулирования в обязательном порядке учитываются и отражаются в следующих документах:
- Генпланах, проектах застройки и детальной планировки;
- Проектах планировки магистралей, расположениях площадей и улиц и инженерных/транспортных коммуникаций;
- В земельном и градостроительном кадастрах.
Проект красных линий в обязательном порядке подлежит согласованию и утверждению в составе градостроительной документации.
Расстояние между красной линией и линией застройки
Линия возможной застройки определяет границы, в пределах которых строительство разрешено и отмеряется от красной линии. Территория между красной линией и линией застройки принадлежит владельцу участка. Иногда линия застройки и красная линия совпадают. Назначение линии застройки в том, что она определяет территорию, на которой можно вести строительство.
Расстояние от красной линии до линии застройки регламентируется:
- градостроительным кодексом;
- СНиПами.
Например, согласно п. 2.14 СНиП 2.07.01-89, с отступом от красной линии располагаются жилые дома с квартирами на первых уровнях. В районах приусадебной застройки допускается размещение жилых зданий по красной линии, если так сложились традиции местного домостроения.
При возведении домов на приусадебных участках рекомендуемое расстояние между домом и красной линией (границей тротуара) — 4-5 м.
Такое расстояние позволяет:
- Отделить жилой дом от пыльной и шумной улицы;
- Организовать пространство максимально удобно.
Контролировать соблюдение норм достаточно просто: для получения разрешения на возведение капитального объекта необходимо предоставить схему планировочной организации участка. В ней в обязательном порядке указываются границы участка, расположение красных линий и проектируемого объекта.
Тут вы найдете ответ на вопрос — где получать градостроительный план земельного участка.
Минимальные противопожарные расстояния
Этот параметр зависит от нескольких факторов. Если речь идет о жилых домах, расстояние определяется исходя из материала стен и перекрытий дома.
МАТЕРИАЛЫ СТЕН/ПЕРЕКРЫТИЙ ДОМА | Расстояние до зданий, м | ||
I | II | III | |
I Дома из бетона и кирпича с бетонными перекрытиями | 6 | 8 | 10 |
II Дома из бетона и кирпича с деревянными перекрытиями | 8 | 8 | 10 |
III Деревянные дома | 10 | 10 | 15 |
Кроме того, должны быть учтены минимальные расстояния между объектами:
- От дома и хозпостроек до красной линии улицы – от 3 до 5 м. При этом оборудованное место для транспортного средства может примыкать со стороны улицы к ограде;
- Между домом и соседним участком – не менее 3 м. Также необходимо учесть расстояния между домами, приведенные выше в таблице.
Перед утверждением градостроительных планов и занесением их в документацию, места прохождения линий подлежат согласованию. Порядок утверждения регламентируют градостроительный кодекс и СНиПы. Расположение линий можно корректировать. Это непростая и небыстрая процедура, результат которой зависит от политики органов государственной и муниципальной власти. Документ об утверждении красных линий относится к нормативно-правовым актам и находится в открытом доступе.
На каком расстоянии можно строить от красной линии
Главная — Коммерческое право — На каком расстоянии можно строить от красной линии
Хозяйственные объекты желательно располагать в глубине участка и соблюдать те же требования к их удаленности от границ, что и в отношении жилого здания. Их разрешено сооружать как стоящими отдельно, так и блокированными с домом. Ограждение участка со стороны улицы должно быть указано в общем проекте строительства.
Если Вам хочется, чтобы гараж своими воротами смотрел непосредственно на улицу, необходимо учитывать красную линию дороги и ни в коем случае не выходить за ее границу. На приусадебном участке допускается применение не канализированной уборной типа клозета. Выгреб с обязательной гидроизоляцией следует обустраивать с северной ее стороны. Высота строения для содержания скота и птицы должна быть не менее 2,4 м (от пола до потолка). Разрешено даже пристроить его к дому – при условии, что между стенами жилого здания и этого сооружения разместится не менее трех подсобных помещений.
Для ограждений, примыкающих к красным линиям, действуют следующие правила:
- обязательное согласование с органами местной администрации в части градостроительства;
- запрещается применять потенциально представляющие опасность для пешеходов материалы, такие как промышленные отходы, необработанная древесина, колючая проволока и другие. В остальном по части материала изготовления ограничений нет;
- максимально разрешенная высота забора составляет 2,2 метра;
- если забор проходит вдоль линии границы улицы, то створки ворот и калиток могут открываться только внутрь участка;
- если забор отнесен от линии границы улицы на расстояние 1,5 метра и более, допускается открывание створок наружу.
Для ограждений, примыкающих к соседним частным земельным участкам, действуют следующие правила:
- Материалы изготовления ограждений могут быть любые.
Допустимые расстояния от красной линии до забора и другие нормативные требования
Они отделяют участки от следующих сооружений:
- линии электропередач;
- газопроводы;
- линии связи;
- автодороги;
- ж/д дороги и т. д.
Участки, находящиеся в частной собственности, отделяются красным цветом от общественных территорий. Они утверждаются при составлении проекта планировки территории.
- межевании территории;
- генплане городских округов и поселений.
Это понятие было раскрыто в Градостроительном кодексе. В старом варианте понятие «красной линии» включало в себя:
- границы микрорайонов и кварталов от улиц и площадей городов и поселков;
- границы земельных участков.
Сейчас ее функции расширены и включают определение допустимого сближения при соседстве земельных участков.
Что такое красная линия застройки
Нормативы, которыми руководствуется СНиП:
- Градостроительный Кодекс РФ ст.11;
- Земельный Кодекс РФ ст.36;
- Земельный Кодекс ст.85;
- Постановление Госстроя РФ N 18–30 от 6 апреля 1998 г.;
- Приказ Минрегиона РФ №849 от 30.12.10.
Действующие правила и нормы СНиП носят отчасти рекомендательный, отчасти обязательный к соблюдению характер. Все они предусмотрены для обеспечения общественной, пожарной и технической безопасности, а также для упрощения строительства и ремонта сооружений. В соответствии со СНиП необходимо соблюсти обязательные условия при строительстве объектов на земельном участке. Нормы строительства в частном секторе относительно красной линии Локализация каждого сооружения должна быть в пределах 2–3 метров от красных линий застройки.
Роль красной линии в индивидуальной жилой застройке
К ним относятся следующие:
- СПОЗУ — это схема участка земли. Она имеет прочерченные границы до того, как будет получено разрешение на возведение здания, сооружения и любого другого объекта. Позволяет в дальнейшем определить зону, разрешенную для строительства. Другими словами, это чертеж, без которого нельзя начать строительство.
- ГПЗУ — это градостроительный план. Он детально показывает красные линии и общую планировку. Служит для ведения работ на своем участке.
Какое расстояние можно отступать от красной линии до объекта?
Для некоторых строений существуют исключения — это здания, имеющие помещения для общественных нужд на первом этаже. Такие объекты можно располагать прямо на данной линии.
Дома, выходящие за красные линии и линии регулирования застройки, могут быть подвергнуты сносу по решению суда. Приватизация зданий, установленных с нарушениями утверждённых границ, не допускается законом, так гласит Земельный Кодекс РФ ст.85, п.12. Определение места расположения красной линии Основная функция красной линии состоит в определении границ земельных наделов. По закону её намечают с целью установки ограничений и отделения частных земельных участков от территорий общего использования.
Красная линия застройки
Определение минимальных противопожарных расстояний Для обеспечения пожарной безопасности допускается проектировать и строить здания в среднем на расстоянии друг от друга равном 6 — 15 метров. Минимальное противопожарное расстояние зависит от материалов, из которых изготовлены несущие наружные стены и перекрытия соседних домов.
Государственные строительные нормативы предусматривают необходимые расстояния между жилыми постройками:
- Если стены соседних зданий возведены из негорючих материалов — бетона, камня, железобетона, кирпичной кладки, минимальное противопожарное расстояние между ними равно 6 метров.
- При наличии в них деревянных перекрытий — 8 м.
- Для деревянных домов или, построенных из других горючих материалов — 15 метров.
Все расчётные расстояния замеряются по наиболее выступающим точкам. Чаще всего — это крыльцо или эркер.
На каком расстоянии от «красной линии» можно строить дом?
Чаще всего подробный план земельного участка служит источником информации, какие есть ограничения на этой территории.На плане указывают многоэтажки, парки, крупные комплексы, площади и улицы. В этот план нужно правильно вписать новый объект. Красная линия, как и другие ограничения, вносит свои коррективы в условия строительства:
- дома из кирпича должны отстоять друг от друга на 6 метров;
- между деревянным и кирпичным домом определяется расстояние в 10 метров;
- срубы должны отстоять друг от друга на 15 метров;
- сараи и гаражи могут быть построены в 1 метре от границы земельных владений.
Такие требования обусловлены правилами противопожарной безопасности.
В случае пожаров на отдельных объектах опасность возгорания соседних сооружений будет сведена к минимуму. Такие расстояния оправданы и при тушении пожаров.
Красная линия земельного участка и нормы расположения дома на участке
- возведение зданий и сооружений;
- создание строительных проектов;
- освоение новых территорий, выделенных под застройку;
- межевание земельных участков;
- инвентаризация наделов с различными постройками, расположенными на них;
- оформление недвижимости в личную собственность;
- присвоение права распоряжения или пользования недвижимым имуществом.
Расположение красных линий обязательно учитывается при составлении и оформлении различных документов:
- Разработка планов конкретных территорий.
- Описание правил пользования наделами земли.
- Выделение части территории под новое строительство.
- Составление Генерального плана по возведению зданий.
Если на имеющихся документах не нанесены красные линии, необходимо наметить их расположение и утвердить в надлежащем порядке.
Красные линии и линии застройки
- Выполнение необходимых условий при строительстве
- Определение места расположения красной линии
- Расположение линии возможной застройки
- Определение минимальных противопожарных расстояний
- Где используются красные линии застройки
Красная линия застройки — это особая проектная линия-граница, которая отделяет участок земли, отведённый под застройку, от общественных территорий. На картах проектов эта линия обозначается красным цветом, отсюда пошло такое название.
В соответствии с Градостроительным кодексом, данными линиями также отмечаются участки, где предполагается развивать различные перспективные проекты в строящихся населённых пунктах. Или позвоните нам по телефонам:
+7 () 703-47-59
Москва, Московская область
+7 () 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 () 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!
Красная линия застройки — это
Красные линии – это линии, которые используются для обозначения реально существующих границ и тех, что находятся в планах застройки, между земельными наделами общего пользования, между участками с линиями электропередач и связи, трубопроводами, автомобильными трасами, линиями железнодорожного сообщения и т. д. (пп.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).
Площади населенных пунктов, улицы, речные и морские набережные, проезды, парки, скверы и бульвары относятся к территориям, доступным для пользования большим количеством граждан (пп. 12 ст. 1 ГрК РФ).
Документы по планированию территории содержат красные линии. Также они встречаются на картах и схемах планов генеральной застройки (гл.5 ГрК РФ). Для определения места расположения любого участка, используются красные линии (абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ).
Основанием для определения красных линий являются нормы ГрК РФ и Инструкции, касающиеся порядка проектирования и выделения красных линий на территории любого населенного пункта России.
Данная инструкция была утверждена Постановлением Госстроя Российской Федерации в 1998 году и действует в той части, которая не противоречит ГрК РФ.
Какое расстояние должно быть между домами?
О правилах застройки земельного участка под ИЖС читайте тут.
Согласно Инструкции (п.3.4), красные линии используются всеми субъектами, выполняющими работы по возведению зданий, создающими соответствующие строительные проекты, осваивающими территории, выделенные под застройку в различных населенных пунктах.
Когда происходит межевание земельных наделов, инвентаризация земель, на которых уже давно находятся различные постройки, или тех наделов, где в дальнейшем планируется застройка в пределах конкретного населенного пункта, в обязательном порядке соблюдаются красные линии.
Та же ситуация происходит при оформлении физическими и юридическими лицами документов о праве собственности, пользования, распоряжения земельными наделами или другой недвижимостью.
Документы по планированию территории, правила пользования земельными участками, определение части территории для возведения построек, генеральные планы по строительству также включают в себя красные линии.
В тех случаях, когда правила использования земель и застроек, а также генеральный план не содержат красных линий, возникает необходимость их утверждения. Такую процедуру проводят муниципальные образования, которые устанавливают нормативные правовые акты. Далее этот план должен быть опубликован в обязательном порядке.
Расстояние от красной линии до линии застройки
Когда у человека возникает желание построить свой собственный дом, он, прежде всего, задумывается о создании его проекта и месте расположения на конкретном земельном участке. Но застройка участка не может происходить произвольно.
Необходимо соблюдение установленных законом норм по размещению построек, зданий и сооружений на конкретно взятом участке.
В соответствии с принятыми нормами планировки и застройки территорий малоэтажного строительства и дачных объединений, принято пользоваться следующими нормами, которые касаются расстояний между различными объектами:
- промежуток между красной линией улиц * и жилым домом не может быть менее пяти метров;
- промежуток между красной линией проездов ** и жилыми постройками должен быть больше трех метров;
- между красными линиями улиц и проездов и хозяйственными постройками не должно быть менее пяти метров;
- между жилым домом и межой соседнего земельного участка *** – не менее трех метров;
- дистанция между хозяйственными постройками, предназначенными для размещения домашней живности, и межой соседнего участка – не менее 4 метров;
- другие хозяйственные строения (бани, гаражи) и межа участка по соседству не должны быть на дистанции менее 1 метра;
- расстояние между местом посадки высокорослых деревьев с густой кроной и границей соседнего участка, не должно составлять менее 4 метров;
- расстояние между местом высадки низкорослых деревьев и границей соседнего участка, должно находиться в пределах 2 метров;
- расстояние между кустарниками и межой соседнего участка не может быть менее 1 метра.
* — улица – это та территория, которая находится в общем пользовании граждан, по ней движется транспорт и пешеходы. Она включает в себя две полосы проезжей части, обочину, кюветы и т. п.;
** — проезд – это территория, которая используется для движения пешеходов и транспорта и включает одну полосу проезжей части, обочины и т. п.;
*** — расстояние между жилым домом или другими строениями и межой соседнего участка отмеряется от цоколя здания или от его стены. Этот промежуток принимается во внимание только в том случае, когда крыльцо, навес или другие элементы дома не выступают за плоскость стены более чем на полметра. В противном случае, расстояние будет измеряться от той части дома, которая выступает за общую плоскость.
К дополнительным ограничениям при планировке и застройке территорий садоводческих участков относятся:
- если крыша хозпостройки имеет скат, который расположен на расстоянии 1 метра от соседнего участка, необходимо произвести переориентацию ската, чтобы дождевая вода не сливалась на участок соседей;
- расстояние от дома до бани, летнего душа или туалета не может быть менее 8 метров. Компостная яма не должна находиться к дому ближе, чем на расстоянии 8 метров;
- если к жилому дому примыкают другие постройки, то при определении расстояния до соседнего участка используются данные о приближенности отдельно каждой совмещенной постройки. Например, если совмещены дом и гараж, то расстояние от дома до соседнего участка должно быть не менее 3 метров, а от гаража — не менее 1 метра. Если к дому примыкает сарай для животных, то расстояние от них может быть не менее 3 метров от дома и 4 метров от сарая.
В дополнительных ограничениях по планировке и застройке территорий малоэтажного строительства, содержится требование по сохранению расстояния между окнами жилых комнат дома и стенами зданий и построек, расположенных на соседних участках. Этот промежуток не может быть меньше 6 метров.
Требования к расстоянию между постройками, которые необходимо соблюдать в целях пожарной безопасности:
- расстояние между жилыми домами, расположенными на окраине и группой жилых домов на земельных наделах, и между домами, расположенными по обе стороны проезда:
- расстояние между постройками и группами строений на приквартирных участках:
I – здания, в которых несущие и ограждающие конструкции состоят из природного и искусственного камня, бетона или железобетона. Листовые и плиточные компоненты выполнены из материалов, которые не горят;
II – здания выполнены из тех же материалов, но в кровельном покрытии могут использоваться незащищенные конструкции из стали;
III – здания аналогичны предыдущим, но для перекрытий используются конструкции, выполненные из древесины, с защитным слоем из штукатурки, листовыми и трудногорючими плитными материалами. Элементы покрытия чердачного помещения прошли огнезащитную обработку. К отдельным элементам кровли не предъявляются требования по поводу уровня огнестойкости материала;
IIIа – зданиям присуща каркасная основа. Создан каркас из незащищенных стальных конструкций. Конструкции ограждения выполнены из профильных стальных листов или состоящих из негорючих или трудногорючих материалов;
IIIб – одноэтажные здания на основе каркаса. Каркас этих зданий выполнен из древесины, которая прошла специальную огнезащитную обработку. В основе конструкций ограждения лежат деревянные панели. Древесные материалы проходят огнезащитную обработку или должны быть защищены от влияния высоких температур. Процедура нацелена на обеспечение необходимых границ распространения огня.
IV – здания, в которых основные конструкции состоят из древесных материалов, что защищены от огня и влияния высоких температур с помощью штукатурки, листовых или плитных материалов. Древесные материалы чердачного покрытия проходят огнезащитную обработку;
IVа – здания, имеющие один этаж, в основе которых лежит каркасная конструкция из стали. Листы из профилированной стали создают конструкции ограждения. Кроме этого, в данных конструкциях используется горючий утеплитель;
V – те здания, где нет особых требований к конструкциям по поводу их огнестойкости и границ, до которых может распространяться огонь.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:
+7 () 703-47-59
Москва, Московская область
+7 () 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 () 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!
Линия застройки
Красная линия застройки это специальная граница, которая на градостроительных планах и схемах определяет допустимую зону застройки в населённых пунктах. Она устанавливается решением местных властей. В некоторых случаях красная линия может не только ограничивать территорию снаружи, но и ограничивать замкнутые зоны внутри участка застройки. Так происходит, если через него проходят трубопроводы, линии электропередач или подобные сооружения.
Что это
Когда говорят о собственности на землю, прежде всего, имеют в виду сами земельные участки внутри их границ. Земля включает в себя не только такого рода участки. Есть те, что можно отнести к чьей-то собственности (частной или государственной), а есть и те, что относятся к землям общего пользования. Последние тоже имеют своего владельца, но предназначаются для использования большим числом людей.
Это различие становится особенно важным в том случае, если хозяин участка на своей земле хочет построить частный дом. Понятно, что он должен располагаться на своей земле, а не на тротуаре. Однако законодательством предусмотрены довольно строгие правила на этот счёт. Одним из основных понятий при этом является понятие красной линии, на котором базируются требования к выбору места застройки.
Красная линия устанавливается нормативным актом местной муниципальной власти. Она предназначена для того, чтобы зафиксировать границу между участком, где производится застройка, и территориями, которые предназначены для общественного использования. Важной особенностью такой линией является то, что она очерчивает территорию не отдельного земельного участка для проведения застройки, а ограничивает целый блок таких участков. Делается это таким образом, чтобы внутри замкнутого контура располагались земельные участки, а снаружи — территория, которая является общественной. Интересно отметить, что участки, очерченные красной линией, вполне могут располагаться внутри земель для застройки.
Так обычно происходит в тех случаях, когда по этой земле проходят:
- линии высоковольтных передач;
- трубопроводы;
- газопроводы, теплопроводы или аналогичные сооружения.
Внутри таких зон застройка тоже запрещена. Своё название такие линии получили в связи с тем, что на градостроительных документах их обозначают красным цветом.
В процессе принятия решений при проведении линий учитывается не только то, что имеет место в настоящий момент, но и перспективы дальнейшего развития рассматриваемой территории.
Механизм применения
На основе Градостроительного Кодекса и различных СНиПов (строительных норм и правил) установлены разного рода нормативы, которые определяют места, где можно строить жилой дом или разного рода хозяйственные постройки. То есть внутри своего участка нельзя абсолютно свободно, в любом понравившемся месте производить его застройку. О какого рода требованиях здесь идёт речь?
В прошлом, до 2015 года, существовала дачная амнистия, в рамках которой можно было сначала произвести застройку, а только потом узаконить её в местных органах власти. При этом часто ответственные лица относились снисходительно к тем ситуациям, когда нормы, связанные с применением красной линии, нарушались. В последние годы ситуация изменилась.
Если было сначала произведено строительство, а потом, по факту, пытались его узаконить, то это может не получиться иначе как через обращение в суд. При этом положительное решение отнюдь не гарантируется. А незаконно возведённое здание может быть снесено независимо от того, что речь идёт о собственном земельном участке.
Какова же правильная последовательность действий?
При этом также необходимо учитывать и противопожарные нормативы, которые касаются расстояния между домами на соседних участках.
Ответственность за нарушение градостроительных норм
Здесь возможны самые разные ситуации. Далее перечислены наиболее распространённые из них.
- Прежде всего, важно понимать, что строительство, произведённое с нарушением обязательных нормативов, может привести к признанию застройки незаконной, если нарушены линии застройки. А это может привести к довольно серьёзным последствиям.
- Но вышесказанным возможная ответственность не ограничивается. Если соседи смогут доказать, что им был нанесён ущерб в виде ограничения их права пользоваться собственным участком, то это может привести к судебному процессу, который закончится тем, что какие-то строения будут признаны незаконными или суд присудит выплатить истцу определённую компенсацию за понесённый ущерб.
- Надо учитывать, что даже в том случае, когда нормативы не были нарушены, может произойти определённая несовместимость застройки у соседних участков. Например, может случиться так, что хозяин захочет построить баню в определённом месте своего участка, а сосед на своей территории недалеко обустроит туалетное помещение. Конечно, закон здесь не будет нарушен, но возможность подобных нестыковок нужно учитывать при планировании строительных работ.
- Может оказаться, что стены возводимых зданий не нарушают требуемых нормативов по расстояниям, а крыша, например, хозяйственного сооружения нависает над чужим участком или устроена таким образом, что снег с крыши падает на чужую территорию. Такая ситуация является нарушением и может повлечь за собой штрафные санкции.
Нормы
Строящиеся здания в обязательном порядке не только должны располагаться внутри мест, которые очерчены красными линиями, но и в большинстве случаев отстоять от них на некоторое расстояние.
- Забор, ограничивающий частный двор, может проходить по самой красной линии, но здание должно отстоять на пять метров от неё. Этот норматив действует в том случае, когда речь идёт о линии, которая отделяет участок от улицы. Что такое улица в данном смысле? Под улицей здесь подразумевается как проезжая часть, так и тротуар.
- Существует ограничение, связанное с расстоянием до границы участка, которая не относится к красной линии. Такое минимальное расстояние составляет три метра.
- Бывают здания, на первом этаже которых расположены помещения, использование которых носит общественный характер. Речь может идти о магазинах, кафе и других подобных помещениях. В этом случае предусмотрены некоторые послабления. Такие здания могут не отступать от красной линии вообще, а располагаться вровень с ней.
- При определении соответствующего расстояния нужно учитывать, что речь идёт не только о фундаменте здания. Такое расстояние может рассчитываться от выступающих частей здания. Например, если крыша выступает за край здания, то расстояние до красных линий будет определяться от края крыши, а не от стен дома. Это нужно учитывать при планировании застройки.
Предыдущие нормы касались санитарных нормативов. Если говорить о тех требованиях, которые связаны с противопожарными мерами, то здесь во внимание принимается в первую очередь материал, на основе которого ведётся строительство здания. Нормированию подлежит минимальное расстояние между соседними жилыми домами.
Если дома сделаны из кирпича и бетона и имеют каменные перекрытия, то минимальное расстояние составляет шесть метров. Если речь идёт о деревянных домах с деревянными перекрытиями, то такое минимальное расстояние увеличивается. Здесь оно составит уже 15 метров.
Как узнать расположение линии
Для того чтобы получить точную информацию о том, где именно проходит красная линия застройки, которую необходимо учитывать в процессе строительства, нужно обратиться в кадастровую палату.
При этом следует оформить запрос на следующие документы:
- ситуационный план;
- общий план.
Можно не запрашивать документы, а прибегнуть к помощи кадастрового специалиста. Правда, это будет не бесплатно, но кадастровый инженер предоставит абсолютно точную и надёжную информацию по данному вопросу, а также проведёт привязку расположения этой линии к местности.
Вообще говоря, информация о том, как проходят линии регулирования застройки, содержится в следующих документах:
- кадастровые земельные документы;
- кадастровые градостроительные документы;
- проекты, относящиеся к дорогам, площадям, магистралям и другим подобным объектам;
- генеральные планы;
- проекты застройки.
- Для получения необходимой информации можно обратиться в местный отдел архитектуры.
Что такое красная линия в строительстве?
Перед началом работ по возведению каких-либо строений на участке необходимо понять, где именно проходит красная линия застройки. Она определяет границы надела земли и отделяет его от прилегающей общественной территории.
Красные линии застройки: что это?
Красные линии нужны для обозначения границ земельных наделов. Согласно Градостроительному кодексу РФ, под ними понимают границы, отделяющие кварталы и микрорайоны от улиц, площадей и проездов в населенных пунктах. Название линиям дано по цвету, которым их принято обозначать на картах проектов. Красные линии в строительстве определяются в том числе с учетом перспектив развития населенного пункта.
Согласно законодательству, при строительстве объектов важно соблюсти ряд условий:
- Строения на участке должны располагаться в пределах красных линий;
- Объект должен находиться на расстояние от 2 до 3 метров от линий.
При этом есть исключение для зданий с расположенными на первом уровне – помещениями для общественных нужд. Их можно построить непосредственно по линии застройки. Если объект выйдет за пределы красных линий на общественную территорию (такие земли не могут быть приватизированы – ст. 85 ЗК РФ, п. 12), постройка по решению суда может быть снесена.
Границы красных линий застройки
На земельном наделе могут быть выделены отдельные «островки», очерченные красными линиями.
Это возможно в том случае, когда на участке под застройку имеются:
- линии электросвязи;
- трубопроводы и прочие инженерные коммуникации.
На первый взгляд бывает сложно определить, где именно проходит красная линия: на участке никаких меток не нанесено.
Получить информацию можно двумя способами:
- Обратившись в кадастровую палату и запросив общий план застройки или ситуационный план земельного участка;
- Пригласив специалистов по землеустройству, которые определят границы участка.
Красные линии и прочие линии градостроительного регулирования в обязательном порядке учитываются и отражаются в следующих документах:
- Генпланах, проектах застройки и детальной планировки;
- Проектах планировки магистралей, расположениях площадей и улиц и инженерных/транспортных коммуникаций;
- В земельном и градостроительном кадастрах.
Проект красных линий в обязательном порядке подлежит согласованию и утверждению в составе градостроительной документации.
Расстояние между красной линией и линией застройки
Линия возможной застройки определяет границы, в пределах которых строительство разрешено и отмеряется от красной линии. Территория между красной линией и линией застройки принадлежит владельцу участка. Иногда линия застройки и красная линия совпадают. Назначение линии застройки в том, что она определяет территорию, на которой можно вести строительство.
Расстояние от красной линии до линии застройки регламентируется:
- градостроительным кодексом;
- СНиПами.
Например, согласно п. 2.14 СНиП 2.07.01-89, с отступом от красной линии располагаются жилые дома с квартирами на первых уровнях. В районах приусадебной застройки допускается размещение жилых зданий по красной линии, если так сложились традиции местного домостроения.
При возведении домов на приусадебных участках рекомендуемое расстояние между домом и красной линией (границей тротуара) – 4-5 м.
Такое расстояние позволяет:
- Отделить жилой дом от пыльной и шумной улицы;
- Организовать пространство максимально удобно.
Контролировать соблюдение норм достаточно просто: для получения разрешения на возведение капитального объекта необходимо предоставить схему планировочной организации участка. В ней в обязательном порядке указываются границы участка, расположение красных линий и проектируемого объекта.
Минимальные противопожарные расстояния
Этот параметр зависит от нескольких факторов. Если речь идет о жилых домах, расстояние определяется исходя из материала стен и перекрытий дома.
МАТЕРИАЛЫ СТЕН/ПЕРЕКРЫТИЙ ДОМА | Расстояние до зданий, м | ||
I | II | III | |
I Дома из бетона и кирпича с бетонными перекрытиями | 6 | 8 | 10 |
II Дома из бетона и кирпича с деревянными перекрытиями | 8 | 8 | 10 |
III Деревянные дома | 10 | 10 | 15 |
Кроме того, должны быть учтены минимальные расстояния между объектами:
- От дома и хозпостроек до красной линии улицы – от 3 до 5 м. При этом оборудованное место для транспортного средства может примыкать со стороны улицы к ограде;
- Между домом и соседним участком – не менее 3 м. Также необходимо учесть расстояния между домами, приведенные выше в таблице.
Перед утверждением градостроительных планов и занесением их в документацию, места прохождения линий подлежат согласованию. Порядок утверждения регламентируют градостроительный кодекс и СНиПы. Расположение линий можно корректировать. Это непростая и небыстрая процедура, результат которой зависит от политики органов государственной и муниципальной власти. Документ об утверждении красных линий относится к нормативно-правовым актам и находится в открытом доступе.
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящая Инструкция обязательна для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности при проектировании и застройке территорий городов и других поселений, а также при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель, при оформлении документов на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
Настоящая Инструкция разработана с учетом требований следующих нормативных документов:
СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1 Настоящая Инструкция определяет основные требования к порядку проектирования и установления красных линий в поселениях Российской Федерации.
3.2 При проектировании и установлении красных линий необходимо руководствоваться Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области градостроительства, иным законодательством Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3.3 Красные линии – границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.
3.4 Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений.
Соблюдение красных линий также обязательно при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.
3.5 Осуществление проектирования зданий и сооружений и строительство на территориях поселений, не имеющих утвержденных в установленном порядке красных линий, не допускается.
3.6 Красные линии являются основой для разбивки и установления на местности других линий градостроительного регулирования, в том числе и границ землепользований.
3.7. Красные линии дополняются другими линиями градостроительного регулирования, определяющими особые условия использования и застройки территорий городов и других поселений.
Основными видами других линий градостроительного регулирования являются:
– линии регулирования застройки;
– границы технических зон проектируемых линий метрополитена;
– границы технических зон действующих линий метрополитена;
– границы технических зон инженерных сооружений и коммуникаций.
3.8 Красные и другие линии градостроительного регулирования подлежат обязательному отражению и учету:
– в генеральных планах, совмещенных с проектами детальной планировки, проектах детальной планировки, проектах застройки, проектах планировки магистралей, улиц и площадей;
– в проектах инженерно-транспортных коммуникаций;
– при инвентаризации земель в поселениях;
– при установлении границ землепользований;
– в проектах землеустройства;
– в проектах межевания территорий;
– при установлении границ территориальных зон в поселениях;
– в земельном и градостроительном кадастрах;
– на планах земельных участков, прилагаемых к свидетельству на право пользования, владения.
3.9 За нарушение красных линий устанавливается административная ответственность в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации.
3.10 За нарушение других линий градостроительного регулирования устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТА КРАСНЫХ ЛИНИЙ
4.1 Проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается, как правило, в составе градостроительной документации, выполняемой на территорию поселения или части поселения в масштабе 1:2000 (генерального плана поселения, совмещенного с проектом детальной планировки, проекта детальной планировки), и является утверждаемой ее частью, а также на основе проектов планировки и застройки микрорайонов, площадей, улиц и других градостроительных объектов, выполняемых в масштабе 1:500, 1:1000 и 1:2000.
4.2. Красные линии разрабатываются в составе:
– плана красных линий в масштабе исходного проекта;
– разбивочного чертежа красных линий в масштабе 1:2000.
4.3 В отдельных случаях красные линии могут устанавливаться до разработки градостроительной документации, закрепляя исторически сложившуюся систему улично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий. В этом случае чертеж и акт установления (изменения) красных линий сопровождается указанием на необходимость последующей детальной разработки.
4.4 При разработке проекта красных линий в качестве самостоятельного проекта он разрабатывается на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территории и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления.
Перечень согласовывающих организаций определяется заданием на проектирование.
Как правило, согласование красных линий осуществляется проектной организацией одновременно с согласованием соответствующей градостроительной документации.
4.5 После утверждения проекта, включающего план красных линий, разработки и утверждения разбивочного чертежа красные линии переносятся органами архитектуры и градостроительства на планшеты топоподосновы в масштабе 1:2000, охватывающие территорию всего поселения, и закрепляются на ней как сводный план красных линий.
4.6 Корректировка красных линий может осуществляться по решению органов местного самоуправления, утвердивших их, в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки, изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог поселения.
4.7 Сводный план красных линий выполняется, хранится и поддерживается органами архитектуры и градостроительства. Органы архитектуры и градостроительства осуществляют контроль за соблюдением красных линий на подведомственной территории и несут ответственность за своевременное внесение дополнений и изменений в соответствии с утвержденными разбивочными чертежами.
4.8 Подлинные чертежи планов красных линий, разбивочных чертежей и актов установления (изменения) красных линий хранятся в органах архитектуры и градостроительства вместе с соответствующей градостроительной документацией.
4.9 Пользование материалами сводного плана красных линий, перенос красных линий на материалы подосновы, тиражирование и предоставление выкопировок из сводного плана красных линий заинтересованным организациям, предприятиям и муниципальным службам производится в порядке, предусмотренном градостроительным уставом и правилами землепользования и застройки поселений.
5 ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ ПЛАНА КРАСНЫХ ЛИНИЙ И РАЗБИВОЧНОГО ЧЕРТЕЖА КРАСНЫХ ЛИНИЙ
5.1 План красных линий и разбивочный чертеж красных линий выполняются и оформляются в соответствии с требованиями «Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации», утвержденной Госстроем России постановлением от 22.12.93 г. № 18-58.
5.2 Разбивочный чертеж красных линий выполняется на топографической основе в масштабе 1:2000 или на кальке с дециметровой сеткой и имеет текстовую часть, которая включает:
– заголовок с указанием содержания документа (установление, изменение или отмена красных линий);
– регистрационный номер разбивочного чертежа, который присваивается документу после его утверждения;
– пояснительную записку, содержащую ссылку на разработанную градостроительную документацию, положенную в основу разбивочного чертежа, а также краткое обоснование установления (изменения, отмены) красных линий;
– подписи должностных лиц, согласовавших разбивочный чертеж;
– наименование, номер и дату распорядительного документа об утверждении чертежа;
– данные об ответственном исполнителе разбивочного чертежа и его подпись.
5.3 На разбивочном чертеже красных линий отражается следующая графическая информация:
5.3.1 Дециметровая сетка крестов с указанием номенклатуры планшетов в принятой системе координат показывается черным цветом.
5.3.2 Опорные здания и сооружения, другие элементы градостроительной или топографической ситуации в случае привязки к ним устанавливаемых красных линий показываются коричневым цветом.
5.3.3 Действующие красные линии показываются красным цветом. Действующие линии, подлежащие отмене, данным чертежом, зачеркиваются крестами черного цвета.
5.3.4 Устанавливаемые красные линии со всеми сопровождающими их надписями и размерами показываются на разбивочном чертеже черным цветом, включая:
– ширину проектируемых поперечных профилей улиц, проездов, технических зон, полосы между красными линиями и линиями застройки (м) и др.;
– дополнительные размеры, определяющие построение устанавливаемых линий по действующим линиям, фасадам зданий и сооружений и другим условиям привязки;
– надпись «Граница расчета» – при отсутствии на проектируемой территории действующих линий либо при невозможности увязать устанавливаемые красные линии с действующими.
5.4 Разбивочный чертеж красных линий наряду с графической информацией должен содержать пояснительные надписи, в том числе:
наименование улиц, рек, железнодорожных платформ, природных объектов и других элементов, определяющих местоположение территории в поселении;
– пояснительные надписи, облегчающие чтение чертежа: «зеленые насаждения», «линия застройки» (надпись делается со стороны застроенной территории), «техническая зона», «речной порт» и др.
Разбивочный чертеж может сопровождаться надписями, поясняющими условия построения красных линий. Надписи даются в скобках и не подлежат переносу на сводный план красных линий.
5.5 В зонах транспортных развязок показываются транспортные сооружения (мосты, путепроводы, тоннели и др.), сопровождаемые соответствующими надписями.
При пересечении в разных уровнях инженерных сетей и сооружений линии верхнего уровня показываются присвоенным им знаком, а нижнего уровня – прерывистой линией.
5.6 При обозначении на разбивочном чертеже красных и других линий градостроительного регулирования должны использоваться условные картографические знаки, приведенные в приложении А.
5.7 На разбивочном чертеже красных линий наносятся исходные данные для последующего расчета координат: протяженность прямых участков линий, радиусы закруглений на криволинейных участках, точки переломов, а также начала кривых. При отсутствии полного комплекта поперечных профилей, предусмотренных в 5.8 настоящей Инструкции, на разбивочном чертеже должны быть показаны оси основных проезжих частей с привязкой к ним красных линий и исходными данными для расчета координат точек пересечения осей, переломных точек и вершин углов поворота осей. Образец оформления разбивочного чертежа красных линий приводится в приложении Б.
5.9 Для переноса установленных красных линий на топографические планы и другие картографические материалы, а также для выноса красных линий в натуру (на местность) используются методы аналитического расчета красных линий по координатам.
Расчет геодезических координат красных линий выполняется с точностью вычислений ±0,01 м по разбивочному чертежу в масштабе 1:2000. При расчете необходимо учитывать опорную застройку и подземные коммуникации, материалы разбивки осей зданий, землеотводы.
Координаты точек пересечения осей, переломные точки осей и красных линий приводятся непосредственно на чертеже или в форме ведомости, которая прилагается к чертежу (приложение В). Расчетные каталоги координат и схемы расчетов хранятся с оригиналами актов красных линий бессрочно и с ограничением права доступа.
5.10 Концевые и поворотные точки красных линий закрепляются на местности геодезическими знаками постоянного типа и координируются с точностью 0,05 м относительно ближайших точек опорной геодезической сети.
5.11 Установление красных линий в натуре (на местности) осуществляется организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ, и оформляется актом выноса красных линий в натуру (на местность).
6 КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ КРАСНЫХ ЛИНИЙ
6.1 Контроль за соблюдением красных линий осуществляют местные органы архитектуры и градостроительства в порядке, установленном «Инструкцией о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России», утвержденной приказом Госстроя России от 02.03.94 г. № 17-14.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(обязательное)
Строить стройте, но за красную линию не заходите!
Понятие “красная линия” пришло в нашу жизнь, благодаря строительству городов. На городских планах обычно красным цветом отделялись границы улиц, кварталов, дорог, пересечения которых образовывало территории частного владения. Отсюда и пошло такое название. Но поначалу существовали другие термины: границы регулирования, линии плана, твёрдые границы. Они подчеркивали основную функцию линии — разграничивать территорию общего и частного пользования и регулировать процесс застройки.
- Что сегодня по определению градостроительного кодекса представляет красная линия застройки?
- Какую практическую роль они выполняют?
- На каких планах их необходимо указывать?
Красная линия застройки в современном градостроении
Термин “красная линия” появился в градостроительном кодексе в 1998 г., но тогдашняя формулировка отличалась от современной:
По старому определению КЛ регулировали границы застройки и отделяли элементы городской и сельской планировки (кварталы, микрорайоны и др.) от улиц, дорог, скверов, площадей, набережных, проездов, бульваров.
В настоящее время понятие расширилось, и под красными линиями (КЛ) понимают контуры, ограничивающие территорию общего пользования и земельные участки с линейными инженерными объектами (автомагистралями и железными дорогами, линиями связи и электропередач, коммуникациями). КЛ могут существовать в реальности или пока только на планах, вновь создаваться или подвергаться изменениям. (Ст. 1 п.11 ГрК РФ).
При этом территорией общего пользования считаются зоны беспрепятственного массового пользования: дороги, пляжи, набережные, парки, бульвары, улицы, берега водоемов и т. д.
Красная линии застройки носит запретительный характер, то есть показывает зону, на которой запрещается строить, а не территорию для приватной застройки, как это понималось раньше. Казалось бы, нет никакой разницы, однако юридически это не так — КЛ превратилась в объект права, о чем и говорит ст. 85 п.12 Земельного Кодекса:
Земельные участки публичного пользования могут входить в состав территориальной зоны, и приватизировать их нельзя.
Где используется красные линии
- при установке границ территориальных зон (ст. 34 ГрК РФ);
- проектных планах территорий (ст. 42 ГрК);
- на технических планах межевания (ст. 43 ГрК).
- красные линии и отступы от них;
- плановые границы структурных объектов;
- установленные и изменяемые границы, а также номера земельных участков, в т. ч. и зарезервированных;
- границы ЗУ, в которых наложен публичный сервитут.
Планы должны содержать отступы объектов капитального строительства от красных ограничительных контуров, благодаря которым и определяется разрешенное место для размещения объекта. Однако в некоторых случаях объекты можно размещать прямо на КЛ.
Стандартные нормы отступов от КЛ, а также расстояние между стенами зданий и границей земельного участка устанавливаются, согласно СНиП 2.07.01–89.
Красные линии на кадастровом плане — что они показывают?
Границы территории общественного плана на проектном техническом плане, ещё ничего не означают. Их можно изменить и удалить вовсе. После межевания, проведенного кадастровыми инженерами и регистрации земельного участка в Росреестре, запретительные функции красных границ включатся.
Красные линии на кадастровом плане отделяют публичную территорию от зоны частного строительства и приватизированных земных наделов в правовом отношении.
Нарушение допустимой границы частного сектора и проникновение на территорию, ограниченную красной линии, влечет наказание в виде:
- штрафа;
- конфискации объекта или его части;
- отказе приватизации земельного участка.
Требования к установке красных линий на чертежах
Правила установки КЛ определяются инструкцией РДС 30–201-98:
- Проектирование КЛ — часть территориального плана, который выполняется в масштабе 1:2000 и плановых проектов застройки градостроительных объектов, выполненных в более крупных масштабах (М 1:200, М 1:500, М 1:1000).
- Разбивка на КЛ делается на топографическом плане или на кальке с сеткой (масштаб 1:2000): наносятся радиусы, прямые участки, кривые линии и переломы, а затем рассчитываются координаты.
- При необходимости реконструкции строения, по решению ОМСУ, производится корректировка КЛ.
- Концы и повороты красных линий закрепляются постоянными межевыми знаками. Точность координат — 0.05 м.
Жилые здания и красные линии
Пункт 2.14 СНиП 2.07.01–89 определяет:
- жилые дома, на первых этажах которых имеются квартиры, нужно располагать с отступом от КЛ;
- жилые дома с общественными помещениями на первых этажах можно располагать по красной линии;
- индивидуальные дома с приусадебными участками размещают по красной границе улиц.
Что такое красная линия улицы
Красная линия улиц ограничивает границы территории, предназначенной для улицы и определяет её ширину.
Улицы являются объектами городской, поселковой и сельской инфраструктуры. Городские улицы делятся:
- на магистральные;
- основные;
- меж- и внутриквартальные;
- жилые;
- пешеходные;
- трамвайно-пешеходные;
- велосипедные дорожки.
Улицы в сёлах и посёлках бывают:
Улица — это не просто дорога между рядами домов, но и другие объекты: тротуары; бордюры и ограждения; транспортные остановки; подземные сооружения; стоки для вод; троллейбусные и трамвайные линии; трубопроводы; ЛЭП и другие линии связи.
Строительные нормы определяют стандартную ширину улиц в пределах красной линии:
- магистральные дороги — от 50 до 75 м;
- магистральные улицы — от 40 до 80;
- местные дороги и улицы — от 15 до 25 м.
Ширина городских тротуаров: от 0,75 м (проезды) до 4,5 м (магистральные улицы непрерывного движения).
Ширина поселковых и сельских тротуаров главной улицы — от 1,5 м до 2,25 м.
В ширину тротуаров входит только пешеходная часть, без уличных киосков и прилавков.
Расстояние от жилого дома с приусадебным участком до линии тротуара должно быть от 4 до 5 м.
Выводы:
- Красная линия застройки — это граница, за которую нельзя заходить при частном строительстве и межевании земельных участков, так как за ней находится территория общего пользования.
- Следует знать, что КЛ линейных объектов, дорог и улиц могут не совпадать с их визуальными границами и ограничивать на самом деле бОльшую территорию, куда могут входить тротуары, остановки, инженерные сооружения, насыпи, лесополосы, водостоки, мосты и т.д.
- Границы публичной территории по красным линиям есть на планах территориальных зон, проектном плане планировки, межевых планах.
Наиболее точные сведения о закреплённых границах земельных участков даёт межевой план, который составляется на основе кадастрового плана.
Источник: 31kvartal.ru