14 апреля Конституционный суд РФ вынес постановление «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», согласно которому государственные органы теперь не могут отказывать гражданам в регистрации в дачных домах. Нормы закона, которые должны регулировать процедуру регистрации в подобных домах, пока не приняты. КС РФ предоставил субъектам РФ право утвердить на местном уровне порядок признания жилых строений на садовых участках пригодными для постоянного проживания, а органам местного самоуправления — утвердить правила землепользования и застройки.
Как поясняет генеральный директор ООО «Гавард» Павел Евлахов, фактически постановление Конституционного суда РФ позволяет регистрироваться в садовых домах, но это возможно не во всех случаях. «Существует ряд требований, согласно которым регистрация возможна только в тех дачных домах, которые соответствуют понятию жилища. Есть специальные нормы и правила строительства, которые определяют, чему должно соответствовать строение, чтобы оно было пригодно для проживания. Это касается толщины стен, отопления и ряда других критериев», — уточнил Павел Евлахов.
Разрешение на строительство дачного дома Как оформить разрешение на строительство
Как рассказала партнер группы «Профи» Светлана Скосырская, изменения произошли совсем недавно, и многие частные владельцы еще не воспользовались возможностью регистрации своего дачного участка как жилья. «Многим просто неизвестен механизм этой процедуры. КС указал, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение. Таким образом, до принятия нормативных актов, регулирующих регистрацию в садовых домах, гражданину необходимо обращаться в суд и признавать свое право в судебном порядке. Но при этом у судов появилось разъяснение КС, на которое они могут опираться при принятии решения, что существенно упрощает разрешение споров», — считает Скосырская.
Этим постановлением могут заинтересоваться и компании-застройщики, так как оформлять землю под дачные участки намного проще, чем под индивидуальное жилищное строительство. По словам Павла Евлахова, закон Самарской области «О земле» усложняет оформление земельных участков под жилищное строительство по сравнению с предоставлением земельных участков под дачное хозяйство. «Согласно дачной амнистии строительство дачных домов возможно без разрешения на строительство и без акта ввода в эксплуатацию, а для индивидуального жилищного строительства необходимо разрешение, хотя акта ввода в эксплуатацию оно также не требует.
Не следует забывать, что дачная амнистия действует только до 1 января 2010 года, но несмотря на это можно сказать, что сейчас компании-застройщики находятся в условиях максимально льготного режима для того, чтобы осуществлять индивидуальное жилое и дачное строительство. Если сейчас они активизируются в этом направлении, есть прекрасная возможность гарантировать своим дольщикам оформление их прав. Для дачного строительства достаточно получить землеотвод. У компаний-застройщиков есть возможность скупать дачные участки, но наиболее оптимальной схемой осуществления этой процедуры является создание дачных кооперативов», — полагает Евлахов.
Новый дачный дом для интеллигентной женщины, преподавателя. ДСК 20 мгновений стройки, 5 серия.
Более скептически к этому вопросу относится председатель совета директоров СРП «Дисса» Максим Хвостов. Он поясняет, что даже если теперь эти участки будут находиться в собственности физических лиц, компаниям-застройщикам, чтобы распоряжаться ими, потребуется выкупить их у частных владельцев. «На это застройщик также потратит много времени, и насколько быстрее будет проходить оформление земельного участка в связи с последними изменениями в законодательстве, сказать точно нельзя.
Перспективы приобретения земельных участков, конечно, появляются, но это должны быть большие, комплексные участки, а не земельный участок в шесть соток. Компании должны найти подход, чтобы приобрести территорию, соразмерную для реализации нормального проекта.
Самарские застройщики, скорее всего, будут использовать эту возможность, однако для этого необходимо получить право на земельный участок. Также нельзя забывать о финансовой стороне дела. Одна ситуация, когда застройщики берут в аренду земельный участок, и совсем другая, если приобретают в собственность.
Получается, что финансовое обременение при приобретении в собственность больше. Заинтересованность в использовании этой возможности, конечно, существует. Появляется новый инструмент, расширяющий возможности той или иной компании», — считает Максим Хвостов.
На данный момент можно только предполагать, что частные владельцы садовоогородных участков захотят изменить их статус. Пока оценить эту перспективу сложно, так как нет примеров. Но, как отметил Максим Хвостов, сам факт появления нового инструмента, позволяющего перевод садово-дачных строений и участков в жилье, говорит о том, что рынок загородной недвижимости активизируется.
Абзац второй статьи 1 федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Решением от 14 апреля Конституционный суд РФ признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
Вы видите только часть премиум-материала. Разблокируйте безлимитный доступ ко всем премиум-статьям свежих номеров и архива газеты за 25 лет!
Это премиум-материал. Подпишитесь, чтобы прочитать статью.
Подписаться
Получите доступ ко всему премиум-контенту!
Публикации свежих номеров и архив из более 120 тысяч+ статей «Самарского Обозрения» с 1997 года
Источник: oboz.info