ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 6 апреля 2022 года N 603
О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков
(с изменениями на 10 июня 2022 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2022 года N 1062 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.06.2022, N 0001202206100074).
2. Установить, что:
а) выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами (далее — объект капитального строительства), на двух и более земельных участках и градостроительных планов таких земельных участков может осуществляться в соответствии с Правилами в случае совокупности следующих условий:
Пошагово как получить разрешение на стр-во каркасного дома 2022г. Отрывок из урока для прорабов
указанные земельные участки являются смежными;
указанные земельные участки принадлежат одному лицу на праве собственности, и (или) на праве постоянного (бессрочного) пользования, и (или) на праве пожизненного наследуемого владения, и (или) на праве безвозмездного пользования и (или) находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены одному лицу на праве аренды для целей строительства объекта капитального строительства. Для земельных участков, на которых планируется строительство многоквартирных домов, срок действия договоров аренды таких земельных участков должен составлять не менее одного года и истекать в один и тот же год в пределах одного и того же календарного месяца;
указанные земельные участки имеют одинаковый вид разрешенного использования земельного участка, допускающий размещение объекта капитального строительства;
б) выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с Правилами, в случае если разрешение на строительство было выдано в соответствии с Правилами;
в) разрешения на строительство объектов капитального строительства, выданные в соответствии с Правилами, действуют до истечения срока, на который они были выданы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 апреля 2022 года N 603
Правила выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков
(с изменениями на 10 июня 2022 года)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках (далее — смежные земельные участки), разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков.
Выдача указанных разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию и градостроительных планов земельных участков в соответствии с настоящими Правилами осуществляется в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2022 г. N 603 «О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков».
2. Разрешение на строительство объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, на смежных земельных участках выдается уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» (далее — уполномоченные органы).
4. К заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются документы, указанные в пунктах 1_1, 3-5 и 7-10 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также:
а) правоустанавливающие документы на смежные земельные участки;
б) выдаваемые в соответствии с положениями пункта 5 настоящих Правил градостроительные планы земельных участков в отношении каждого из смежных земельных участков или градостроительный план земельного участка, единый для всех смежных земельных участков.
5. В рамках настоящих Правил в отношении смежных земельных участков могут быть по решению заявителя выданы градостроительные планы земельных участков в отношении каждого из смежных земельных участков либо градостроительный план земельного участка, единый в отношении всех смежных земельных участков.
Для целей строительства объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, на смежных земельных участках заявитель в порядке, предусмотренном статьей 57_3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обращается с заявлениями о выдаче градостроительных планов земельных участков в отношении каждого из смежных земельных участков либо с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, единого в отношении всех смежных земельных участков, в орган местного самоуправления по месту нахождения смежных земельных участков.
В градостроительный план земельного участка, единый в отношении всех смежных земельных участков, включается информация о границах смежных земельных участков и о кадастровых номерах смежных земельных участков (при их наличии). Информация о минимальных отступах от общих границ смежных земельных участков в такой градостроительный план земельного участка не включается.
7. Выдача градостроительных планов земельных участков, указанных в пункте 5 настоящих Правил, осуществляется в соответствии со статьей 57_3 Градостроительного кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.
8. Заявление о выдаче разрешения на строительство и приложенные к нему документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, направляются заявителем в уполномоченный орган в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
9. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на строительство и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Уполномоченный орган при проведении проверки соответствия проектной документации требованиям, предусмотренным пунктом 2 части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также допустимости размещения объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, в соответствии с разрешенным использованием смежных земельных участков и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, не учитывает установленные правилами землепользования и застройки минимальные отступы от общих границ смежных земельных участков в целях определения мест допустимого размещения объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений и сооружений. При этом предоставление заявителем разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции не требуется.
В случае если для получения разрешения на строительство заявителем представлен градостроительный план земельного участка, единый в отношении всех смежных земельных участков, при проведении предусмотренной настоящим пунктом проверки уполномоченный орган учитывает ограничения, установленные в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в отношении всех смежных земельных участков, на которых планируется строительство.
Соответствие проектной документации требованиям максимального процента застройки в границах смежных земельных участков определяется исходя из суммарной площади всех смежных земельных участков, на которых планируются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом.
Отказ в выдаче разрешения на строительство в связи с несоответствием представленной проектной документации минимальным отступам от границ смежных земельных участков в целях определения мест допустимого размещения объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений и сооружений, не допускается.
10. Для ввода объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, в эксплуатацию заявитель обращается в уполномоченный орган в соответствии с частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию с приложением документов, указанных в пунктах 2-12 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также правоустанавливающих документов на смежные земельные участки, на которых осуществлены строительство, реконструкция объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом.
11. Рассмотрение документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, осуществляются в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»
Строительство на земельном участке ИЖС: основные нормы
Существующие нормы строительства на земельном участке ИЖС в 2022 году остались без изменений. А значит, землевладельцам все так же нужно их соблюдать. Иначе соответствующие госорганы не позволят узаконить объекты недвижимости и получить на них право собственности.
Основные нормы
Владелец может возвести на своем участке ИЖС любые постройки, включая и нежилые. Но наличие права собственности не означает, что ему не нужно придерживаться установленных нормативов. Основные правила строительства, которые нужно соблюдать владельцу, содержит Градостроительный кодекс.
Помимо этого нормативного акта, требования к постройке дома на участке под ИЖС содержит СНИП. К примеру, для получения разрешения на осуществление строительных работ нужно руководствоваться СНИП 11-3-99. А непосредственное строительство дома на участке регулируется СНИП 31. 02. 2001.
Эти нормативные документы содержат сведения о том, с чего начинать строительство дома, а также другие правила застройки земельного участка под ИЖС.
Для начала собственник земельного участка обязан обратиться в архитектурный отдел для получения разрешения. Этот документ действителен 10 лет, в течение которых получатель можно строить необходимые объекты недвижимости (жилой дом, гараж и т.д.).
Справка: при смене владельца участка документ не теряет своей силы, так как оформляется на землю, а не на физ. лицо.
Нормы строительства дома на участке ИЖС в первую очередь касаются самого строения. СНИП содержит сведения о том, сколько этажей должно быть у дома, а также другую важную для собственника информацию:
- Максимальное количество этажей – 3.
- Площадь жилого строения – 1,5 т. кв. м, максимум.
- При строительстве нужно учитывать «красную линию».
Если площадь самого участка не превышает 1 км 200 м, то градостроительные нормы разрешают возведение только одного жилого дома. Что касается «красной линии», то под ней следует понимать места общего пользования (дороги, соседние участки и т.д.). По правилам, при возведении жилых строений и других построек на участке важно соблюдать установленные расстояния: 5 м от дороги и 3 м от проезда.
За «красную линию» категорически запрещено выступать, поэтому при нарушении этой нормы владельца может ожидать судебное разбирательство. Для того чтобы не нарушить правила по ошибке, владелец должен в первую очередь позаботиться о наличии ограждения. Это позволит обозначить существующие границы для застройки.
Существуют особые нормы и правила размещения ограждений, которые собственник также должен учитывать:
- Расстояние от дома до забора должно быть не менее 3 м.
- Расстояние между постройками, не являющимися жилыми, и забором составляет 1 м.
- Ограждение соседнего участка до кустарников должно быть не менее 1 м, а деревьев – от 2 до 4 метров.
- Расстояние между забором и соседской баней (сауной) составляет, минимум, 8 м.
- Туалет должен находиться не ближе, чем в 12 м от жилого дома, а душ или баня – 8 м.
- Компостная яма – 8 м от дома и 20 м от колодца.
- Постройки для скота – 12 м, минимум.
Отдельные правила установлены для дома, который впоследствии должен быть признан жилым. К примеру, площадь каждой спальни должна быть не менее 8 м, кухни – 6 м и т.д. Если в доме есть лестница, то ее ширина должна составлять, минимум, 1 м. Высота потолка жилого дома – 2,5 м.
Собственник должен соблюдать все правила СНИП для строительства, чтобы избежать проблем с соседями и местными органам власти. Если расстояние между строениями или домом и забором не будет соответствовать нормам, владельцу участка придется все переделывать.
Поэтому при приобретении земли нужно рассчитывать то, как будет использоваться эта площадь. Маленькие участки имеют ряд недостатков, к примеру, не позволяют размещать все необходимые хозяйственные сооружения. Первые трудности у собственника возникают уже при разработке проекта, так как учесть все нюансы достаточно сложно.
Особое внимание нужно обратить на расположение недвижимости. Если участок находится вблизи водоема, леса или на холмистой местности, то владельцу придется понести дополнительные расходы. Иначе он не сможет соблюсти правила СНИП и нарушит закон. Например, хозяевам нередко приходится возводить укрепленный фундамент, получить разрешение на вырубку деревьев возле дома и т.д.
Противопожарная безопасность
От расположения той или иной постройки на участке зависит очень многое. Большое нагромождение различных объектов недвижимости может привести к пожару, поэтому особые правила противопожарной безопасности были закреплены в СНИП 30-02-97. Их следует учитывать во время планировки строительства индивидуальных жилых домов и построек хозяйственного назначения:
- Между каменными строениями расстояние должно быть не менее 6 м.
- Между деревянными объектами – 15 м.
- Деревянные и каменные постройки не должны возводиться ближе, чем на 10 м.
При этом во внимание берутся не только постройки, возведенные на одном участке, но и соседские. В случае, когда владелец построил гараж, примыкающий к жилому зданию, то расстояние от гаража до границы надела должно быть не менее 1 м. А от жилого дома до границы – не менее 3 м.
Если к дому примыкают другие постройки хозяйственного назначения, а не только гараж, то до границы других земельных участков или дороги должно быть не менее 3–4 м.
Ответственность за нарушения
На землях индивидуального жилищного строительства все работы по возведению объектов недвижимости должны вестись в соответствии с санитарными нормами и правилами пожарной безопасности. У собственника должен быть проект будущего строительства, схема и другие документы, одобренные архитектурным отделом. Но если гражданин занимается незаконным строительством и нарушает установленные нормы, он будет привлечен к административной ответственности.
Чаще всего по поводу построенного с нарушением объекта недвижимости в местную администрацию обращаются соседи. Если это гараж или сарай, то вполне вероятно, что владельцы соседних участков не будут жаловаться. Но когда речь идет, к примеру, о бане, то нарушение норм строительства очень быстро станет известно в архитектурном отделе.
Для начала владельца обяжут убрать гараж или другую постройку. Если он этого не сделает, то заинтересованное лицо может обратиться в суд. И тогда этот конфликт будет решен в судебном порядке. Помимо сноса здания, возведенного без соблюдения норм, владельцу придется заплатить административный штраф.
Соблюдая нормы строительства объектов недвижимости на земельном участке ИЖС в 2022 году, гражданин может быть уверен в законности своих действий. Ни один суд не обяжет его снести постройку, если она возведена без нарушений. К тому же, у него не будет проблем с дальнейшим оформлением права собственности на свою недвижимость.
Источник kvadmetry.ruРазрешение на строительство дома (ИЖС) в Москве и области
На данный момент в получении разрешения на строительство дома, если речь идет об участке ИЖС или дачном домике, нет необходимости. Собственник отправляет в госорган уведомление о планируемом строительстве или о построенном по факту здании.
Специалисты Городского Кадастрового Бюро помогут вам разобраться в произошедших в законодательстве изменениях и расскажут, какие шаги нужно сделать, если вы решили построить индивидуальный жилой дом в Москве и Московской области. Чтобы получить бесплатную консультацию, звоните: 8 (499) 34-793-34.
Правовое регулирование
По факту уведомительный порядок все равно предполагает получение разрешения на строительство дома от местной администрации, хоть и в упрощенном режиме. Процедура регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 03.07.2016 N 370-ФЗ (последняя редакция).
- Приказ Минстроя России от 19 сентября 2018 г. №591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».
Цены и сроки подготовки разрешения на строительство дома
Уведомление о планируемом строительстве либо о построенном по факту здании | от 10 000 | 10 дней |
Пример разрешения на строительство
Вопросы и ответы
Разрешение на строительство индивидуального жилого дома выдаётся местным органом исполнительной власти.
Основными документами, необходимыми для получения разрешения на строительство ИЖС, являются правоустанавливающие документы на земельный участок, схема планировочной организации земельного участка, градостроительный план земельного участка.
В настоящий момент разрешение на строительство домов на участках ИЖС в Московской области выдается в течение 5 рабочих дней, при наличии необходимого пакета документов.
В связи с тем, что дачная амнистия продлена до 1 марта 2026 года, разрешение на строительство на объект, возведённый на участке, предназначенном для дачного строительства, не требуется.
Как мы работаем
Новый уведомительный порядок действий
С 04.08.2018 г. в Градостроительный кодекс РФ добавлена ст. 51.1. Основное изменение заключается в отмене прежнего порядка получения разрешения на строительство и проведение реконструкции частных домов и садовых домиков. Разбираемся детальнее.
- Теперь, если речь идет о возведении нового объекта, достаточно заполнить уведомление о строительстве и подать этот документ в администрацию до начала строительства. При желании пристроить к дому дополнительное помещение подготавливается и предоставляется уведомление о реконструкции.
- При положительном решении вам будет выдано уведомление о соответствии. Это значит, что можно завозить материалы на участок и начинать стройку.
- Для подачи уведомления об окончании строительства в местный муниципалитет дается 1 месяц. В течение 7 рабочих дней специалисты администрации должны проверить соответствие построенного по факту объекта описанному в уведомлении о строительстве / реконструкции и выдать подтверждающий документ.
- Затем, когда работы завершены, нужно обратиться в кадастровое бюро, заказать технический план на новое здание (пристройку) и оплатить госпошлину за регистрацию права. В отдельных ситуациях нужно составить соглашение об определении долей. Технический план и сдается в МФЦ (Росреестр). В течение 12 рабочих дней специалисты оформляют и выдают выписку из ЕГРН.
Для строительства сооружения требуется проектная документация, в ряде случаев необходимо проведение экспертизы.
Важно: отсутствие необходимости уведомительного порядка начала и окончания строительства для дачных и садовых домов продлено до 01.03.2026 года. Есть смысл поторопиться с оформлением.
Источник moskvakadastr.ruДолёвка для ИЖС
В чём суть и «подводные камни» закона о долевом строительстве коттеджных посёлков
Федеральный закон № 476-ФЗ от 30 декабря 2021 года внёс изменения в действующее законодательство Российской Федерации, направленные на создание в стране механизма привлечения средств дольщиков в строительство индивидуальных домов. При этом, поправки внесены в четыре законодательных акта: Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ); Земельный кодекс (ЗК РФ); ФЗ «Об участии в долевом строительстве» (214–ФЗ); ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (218-ФЗ).
1. Распространение действия 214-ФЗ на строительство объектов ИЖС
Действие 214-ФЗ распространено на строительство индивидуальных жилых домов (объектов ИЖС) в границах территории малоэтажного жилого комплекса в случае привлечения для строительства таких домов денежных средств граждан и юридических лиц по договорам участия в долевом строительстве (часть 2.1-1 214-ФЗ).
2. Понятия «объект долевого строительства», «проект строительства», «малоэтажный жилой комплекс»
2.1. Объект долевого строительства
Расширен перечень объектов долевого строительства. В рамках нового регулирования к объектам долевого строительства относится, в том числе индивидуальный жилой дом в границах территории малоэтажного жилого комплекса (пункт 2 статьи 2 214-ФЗ).
2.2. Проект строительства
Проект строительства теперь включает в себя также проект строительства малоэтажного жилого комплекса в пределах одного разрешения на строительство, в дополнение к проекту строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (пункт 2.1 статьи 2 214-ФЗ).
2.3. Малоэтажный жилой комплекс
Новое понятие «малоэтажный жилой комплекс» определено как совокупность индивидуальных жилых домов и иных объектов, которые определены в проектной декларации как общее имущество и строительство (создание) которых осуществляется застройщиком в соответствии с утверждённой документацией по планировке территории (пункт 6 статьи 2 214-ФЗ).
Комментарий портала ЕРЗ: юридическое понятие «малоэтажный жилой комплекс» очевидно вошло в противоречие с русским языком. Поскольку малоэтажными могут быть не только индивидуальные, но и многоквартирные дома. Совокупность индивидуальных жилых домов и иных объектов юридически надо было именовать «жилой комплекс индивидуальных домов».
3. Право на привлечение средств дольщиков в строительство объектов ИЖС
Определена совокупность условий, при наличии которых возникает право застройщика на привлечение денежных средств участников долевого строительства в целях строительства объектов ИЖС (часть 1.3 статьи 3 214-ФЗ):
1) утверждение проекта планировки территории (ППТ) и проекта межевания территории (ПМТ) (см. пункт 3.1 публикации);
2) получение разрешения на строительство в отношении проекта строительства или его этапа (см. пункт 3.2 публикации);
3) и характеристики объектов ИЖС и иных объектов недвижимости, строящихся в границах территории малоэтажного жилого комплекса;
10) планируемое подключение объектов ИЖС и иных объектов недвижимости, строящихся в границах территории малоэтажного жилого комплекса, к сетям инженерно-технического обеспечения, размер платы за такое подключение;
11) состав общего имущества в строящемся в рамках проекта строительства малоэтажном жилом комплексе (перечень объектов с указанием видов их разрешенного использования, перечень технологического и инженерного оборудования, предназначенного для обслуживания этих объектов);
12) сроки строительства, в том числе предполагаемый срок передачи объектов ИЖС дольщикам, срок завершения строительства (создания) общего имущества в соответствии с утвержденным ППТ, утверждённым ПМТ и проектной декларацией;
13) банк, в котором участниками строительства должны быть открыты счета эскроу в случае привлечения застройщиком целевого кредита;
14) реквизиты утверждённых ППТ и ПМТ;
15) промежуточная и годовая бухгалтерская (финансовая) отчётность;
16) фотографии малоэтажного жилого комплекса, отражающие текущее состояние его строительства (создания);
17) сведения о введении одной из процедур банкротства;
18) об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика;
19) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, если такой объект будет входить в состав общего имущества малоэтажного жилого комплекса;
20) иная информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом.
5. ДДУ в отношении объекта ИЖС
Согласно части 1.1 статьи 4 214-ФЗ, по договору участия в долевом строительстве (ДДУ) в отношении объекта ИЖС застройщик обязан:
1) в предусмотренный договором срок осуществить строительство объектов ИЖС с системами инженерно-технического обеспечения;
2) передать дольщику ИЖС вместе с правами на ЗУ после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию всех ИЖС, построенных в рамках проекта строительства;
3) построить объекты, входящие в состав общего имущества.
Требования к существенным условиям ДДУ в отношении объекта ИЖС сведены в таблицу.
Содержание ДДУ
Норма 214-ФЗ
определение подлежащих передаче земельного участка (ЗУ) и объекта ИЖС, в том числе:
• площадь ЗУ, условный номер ЗУ, подлежащего образованию, адрес ЗУ (при наличии), кадастровый номер ЗУ (в случае, если на день заключения ДДУ ЗУ образован в соответствии с утвержденным ПМТ и сведения о нём внесены в ЕГРН);
• вид права, на котором ЗУ подлежит передаче дольщику;
• реквизиты утвержденных ППТ и ПМТ, схему расположения сетей;
• план объекта ИЖС с указанием сведений о количестве этажей, в том числе подземных этажей (при их наличии), площади, материале наружных стен и межэтажных перекрытий, количестве и площади комнат, помещений вспомогательного использования;
• обязательство осуществить строительство объектов, которые будут входить в состав общего имущества, в соответствии с утвержденными ППТ, ПМТ и проектной декларацией;
• перечень объектов, которые будут входить в состав общего имущества
пункт 1 части 4.2 статьи 4
срок передачи застройщиком объекта ИЖС и завершения строительства объектов, которые будут входить в состав общего имущества (указывается единый срок)
пункт 2 части 4.2 статьи 4
обязанность застройщика передать объект ИЖС и земельный участок после их кадастрового учета и при условии завершения строительства общего имущества, всех объектов ИЖС в границах территории малоэтажного жилого комплекса, предусмотренных проектом строительства, либо проектом этапа
часть 3.1 статьи 8
цена договора, сроки и порядок ее уплаты
пункт 3 части 4.2 статьи 5
раздельное указание цен: объект ИЖС; ЗУ
если ЗУ под объектом ИЖС находится в собственности застройщика
часть 1.1. статьи 5
обязанность участника долевого строительства оплатить цену ДДУ до ввода объекта в эксплуатацию
если застройщик привлекает денежные средства дольщиков с использованием счетов эскроу
часть 2.1 статьи 15.4
порядок расчётов в случае изменения общей площади объекта ИЖС и ЗУ
часть 1.1. статьи 5
гарантийный срок (не может составлять менее 5-ти лет)
пункт 4 части 4.2 статьи 5
реквизиты счета эскроу в уполномоченном банке и сведения о таком банке (наименование, фирменное наименование, место нахождения и адрес, адрес электронной почты, номер телефона)
если застройщик привлекает денежные средства дольщиков с использованием счетов эскроу
пункт 5 части 4.2 статьи 5
порядок определения размера арендной платы каждого из соарендаторов земельного участка, права на который входят в общее имущество
если ЗУ под объектом общего имущества предоставляется дольщикам на праве аренды
часть 4.6 статьи 4
порядок получения доступа к информации о содержании (об условиях) договора аренды такого участка
последствия истечения срока договора аренды земельного участка, права на который входят в общее имущество
состав объектов общего имущества
если затраты на создание объектов общего имущества возмещаются за счет средств дольщиков
часть 5 статьи 23.6
сведения о том, в чью собственность подлежат передаче объекты общего имущества
размер затрат на строительство объектов общего имущества
часть 1.1. статьи 5
6. Передача объекта ИЖС и земельного участка
В передаточном акте указываются:
1) дата передачи;
2) кадастровые номера объектов ИЖС и ЗУ;
3) основные характеристики объектов ИЖС и ЗУ;
4) обязательство по договору аренды ЗУ права на который подлежат передаче в состав общего имущества;
5) иная информация.
Передача объекта ИЖС и ЗУ и принятие их участником долевого строительства является основанием для государственной регистрации права собственности дольщика на ЗУ, находящий в собственности застройщика, или аренды, если ЗУ находится в аренде у застройщика (часть 3.3. статьи 8 Федерального закона). Если строительство объектов ИЖС осуществлялось на ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, такие участки предоставляются в аренду участникам долевого строительства без проведения торгов (подпункт 8.2 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).
7. Образование земельных участков из земельного участка, предоставленного для строительства объектов ИЖС
В случае привлечения средств дольщиков образование земельных участков из ЗУ, предоставленного для строительства объектов ИЖС, осуществляется исключительно при наличии утверждённого ПМТ (подпункт 6 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ).
8. Проектная декларация
Введены дополнительные требования к:
1) внесению изменений в проектную декларацию проекта строительства, предусматривающего строительство объектов ИЖС в границах малоэтажного жилого комплекса;
2) содержанию проектной декларации проекта строительства, предусматривающего строительство объектов ИЖС в границах малоэтажного жилого комплекса.
8.1. Изменение проектной декларации
Изменение проектной декларации не допускается после заключения первого ДДУ, за исключением изменений сведений:
1) о сроках строительства;
2) о предполагаемом сроке передачи индивидуальных жилых домов дольщикам;
3) о сроке завершения создания общего имущества.
8.2. Содержание проектной декларации
В отношении сведений о застройщике объектов ИЖС в проектной декларации законом не установлено особенностей, указанная информация в проектной декларации объектов ИЖС заполняется аналогично проектной декларации многоквартирных домов.
Объём информации о проекте, подлежащий размещению в проектной декларации объектов ИЖС значительно сокращён по сравнению с проектной декларацией в отношении многоквартирных домов. В частности, в проектной декларации объектов ИЖС отсутствуют следующие разделы, которые имеются в проектной декларации многоквартирных домов:
1) о виде договора, для исполнения которого застройщиком осуществляется реализация проекта строительства (в случае заключения такого договора), в том числе договора, предусмотренного законодательством о градостроительной деятельности;
2) о разрешении на строительство (дата, номер, срок действия, наименование органа, выдавшего разрешение на строительство);
3) о правах застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе о реквизитах правоустанавливающего документа на земельный участок, о собственнике земельного участка (в случае, если застройщик не является собственником земельного участка), о кадастровом номере и площади земельного участка;
4) о лицах, выполнивших инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование;
5) о планируемых элементах благоустройства территории и предельных параметрах разрешенного строительства;
6) о планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
7) о размере подлежащих осуществлению платежей по договорам КРТ;
8) об иных соглашениях и о сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением привлечения денежных средств участников долевого строительства.
В проектной декларации объектов ИЖС сохранены следующие разделы, которые имеются в проектной декларации многоквартирных домов:
1) сведения о местоположении и характеристиках объектов ИЖС;
2) сведения о составе общего имущества в строящемся малоэтажном жилом комплексе;
3) сведения о сетях инженерно-технического обеспечения;
4) сведения об этапах и сроках строительства, в том числе предполагаемом сроке передачи объектов ИЖС дольщикам, сроке завершения строительства объектов, которые будут входить в состав общего имущества;
5) сведения о целевом кредите, в том числе об информации, позволяющей идентифицировать кредитора, о сумме кредита в соответствии с условиями договора кредита, сумме задолженности по договору кредита на последнюю отчетную дату и неиспользованном остатке по кредиту на указанную дату, сроке исполнения обязательств заемщика в полном размере в соответствии с договором кредита;
6) сведения о количестве заключённых ДДУ (об общей площади объектов долевого строительства и о цене договора).
Проектная декларация объектов ИЖС дополнена следующими разделами, отсутствующими в проектной декларации многоквартирных домов:
7) сведения о составе имущества, которое безвозмездно передается застройщиком в государственную или муниципальную собственность;
8) сведения о составе общего имущества, планируемых затратах на создание таких объектов, о договоре КРТ или иных соглашениях, заключенных с застройщиком органом власти.
9. Общее имущество
9.1. Перечень общего имущества
Определён перечень общего имущества собственников объектов ИЖС в малоэтажном жилом комплексе. В частности, к такому имуществу, в том числе, относятся объекты инженерно-технической и транспортной инфраструктур, предназначенные для обслуживания расположенных в границах территории малоэтажного жилого комплекса объектов ИЖС, в том числе:
- котельные;
- водонапорные башни;
- тепловые пункты;
- проезды;
- велосипедные дорожки;
- пешеходные переходы;
- тротуары;
- элементы благоустройства;
- детские и спортивные площадки;
- места отдыха;
- парковочные площадки;
- площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов.
А также иное имущество и земельные участки, если использование указанного имущества осуществляется исключительно для удовлетворения потребностей собственников, указанных объектов ИЖС.
9.2. Судьба имущества, предназначенного для общего использования
Статьёй 23.6 Федерального закона № 476-ФЗ установлено два варианта судьбы объектов, предназначенных для общего использования, после завершения их строительства.
Первый – долевая собственность участников долевого строительства. Если строительство объектов инженерно-технической и транспортной инфраструктур, предназначенных для обслуживания расположенных в границах территории малоэтажного жилого комплекса объектов ИЖС осуществлялось за счёт средств участников долевого строительства, то после завершения строительства указанные объекты переходят в общую долевую собственность участников долевого строительства на основании соглашения, заключаемого с застройщиком.
Соглашение о возникновении у участника долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на общее имущество заключается сторонами при заключении ДДУ и должно содержать:
1) перечень объектов, которые будут входить в состав общего имущества;
2) порядок определения доли в праве общей долевой собственности на такие объекты. Размер участника долевого строительства определяется пропорционально площади земельного участка, на котором планируется строительство объектов ИЖС;
3) информацию о налоговых и об иных обязательствах собственников объектов, входящих в состав общего имущества.
Второй – государственная/муниципальная собственность. Если строительство объектов инженерно-технической и транспортной инфраструктур и иного имущества осуществлялось в рамках соглашения с уполномоченным органом власти, договором комплексного развития территории (КРТ), то указанные объекты безвозмездно передаются застройщиком в государственную/муниципальную собственность и не будут входить в состав общего имущества. Порядок передачи таких объектов устанавливается соответствующем соглашением с органом власти или договором КРТ.
10. Регистрация ДДУ, права собственности и кадастровый учёт
Введены особенности государственной регистрации в части:
1) порядка государственной регистрации ДДУ в отношении объекта ИЖС;
2) дополнительных требований к подготовке технического плана объекта ИЖС, строительство которого осуществлялось по 214-ФЗ;
3) особого порядка кадастрового учета объекта ИЖС, общего имущества, земельного участка;
4) государственной регистрации прав в отношении объекта ИЖС, земельного участка, общего имущества.
10.1. Регистрация ДДУ в отношении ИЖС
В отношении объекта ИЖС сохранено разделение требований к составу документов, необходимых для регистрации первого и последующих ДДУ (в рамках одной проектной декларации). Согласно части 2.1 статьи 48 218-ФЗ, в целях государственной регистрации первого ДДУ в отношении объекта ИЖС заявитель самостоятельно подаёт:
1) заявление о государственной регистрации первого ДДУ;
2) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию;
3) иные документы, необходимые для государственной регистрации.
При этом следующие необходимые для регистрации документы заявитель не вправе предоставлять, их орган регистрации получает самостоятельно путём информационного взаимодействия с Единой информационной системой жилищного строительства (ЕИСЖС):
4) сведения об утверждении ППТ и ПМТ и о внесении в ЕГРН сведений об утверждённом ПМТ (учётный номер такого ПМТ в реестре границ);
5) разрешение на строительство;
6) проектная декларация;
7) план создаваемого объекта ИЖС с указанием его местоположения, планируемой площади и каждого из помещений в таком объекте, описанием технических характеристик помещений в таком объекте;
8) план ЗУ, на котором осуществляется строительство объекта ИЖС, с указанием его площади, условного номера и расположения.
Для регистрации последующих ДДУ не требуется предоставлять документы, указанные в пунктах 4-6.
10.2. Технический план объекта ИЖС
Технический план объекта ИЖС, строительство которого осуществлялось по 214-ФЗ, готовится на основании:
1) разрешения на строительство;
2) ДДУ (при наличии);
3) плана объекта ИЖС, в том числе являющегося составной частью ДДУ.
В техническом плане объекта указываются сведения о ДДУ (наименование, дата и номер), если в отношении объектов ИЖС заключены ДДУ.
Разрешение на строительство не включается в состав приложений технического плана, если оно ранее представлялось в орган регистрации прав при регистрации первого ДДУ. В таком случае в техническом плане указываются только сведения о нем (ч.11.2 ст.24 218–ФЗ).
10.3. Кадастровый учёт объекта ИЖС, земельного участка, общего имущества
Согласно части 20 статьи 40 218-ФЗ, в отношении общего имущества, земельного участка, объекта ИЖС, строительство которых осуществлялось с привлечением средств дольщиков, кадастровый учёт производится по заявлению застройщика. В отношении объектов ИЖС, строительство которых осуществлялось без привлечения средств дольщиков, кадастровый учёт производится по заявлению органов местного самоуправления.
В отношении общего имущества, земельного участка, объектов ИЖС, строительство которых осуществлялось с привлечением средств дольщиков, кадастровый учёт производится отдельно от регистрации прав. В отношении объектов ИЖС, строительство которых осуществлялось без привлечения средств дольщиков, кадастровый учёт производится одновременно с регистрацией прав.
Помимо заявления застройщика, в целях кадастрового учёта общего имущества, земельного участка, объекта ИЖС, строительство которых осуществлялось с привлечением средств дольщиков, в орган регистрации прав представляются следующие документы:
1) разрешение на ввод в эксплуатацию;
2) технический план;
3) соглашения, заключенные застройщиком с дольщиками (при наличии);
4) межевые планы ЗУ, образуемых в соответствии с ПМТ.
В случае, если в отношении объектов ИЖС заключены ДДУ, в заявлении указываются сведения о таких договорах (наименование, дата, номер).
10.4. Регистрация прав в отношении объекта ИЖС, земельного участка, общего имущества
10.4.1. Регистрация прав на объект ИЖС и земельный участок
Согласно части 11.2 статьи 48 Федерального закона 218-ФЗ, для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект ИЖС и земельный участок, заявитель самостоятельно подаёт:
1) заявление о государственной регистрации первого ДДУ;
2) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию;
3) иные документы, необходимые для государственной регистрации.
При этом следующие необходимые для регистрации документы заявитель не вправе предоставлять, их орган регистрации получает самостоятельно путём информационного взаимодействия с Единой информационной системой жилищного строительства (ЕИСЖС):
4) разрешение на ввод в эксплуатацию (не требуется, если представлено ранее);
5) ДДУ или договор об уступке прав требований (представляется подлинный экземпляр ДДУ или договора об уступке прав требований, который после государственной регистрации права возвращается правообладателю);
6) передаточный акт или иной документ о передаче объекта.
Комментарий портала ЕРЗ: из норм закона непонятно, откуда в ЕИСЖС возьмутся документы, указанные в пунктах 5 и 6. Застройщик не обязан и не вправе предоставлять в ЕИСЖС указанные документы для размещения.
10.4.2. Регистрация прав на общее имущество
В соответствии с частью 1 статьи 42 218-ФЗ, права на общее имущество регистрируются автоматически одновременно с регистрацией прав на объекты ИЖС без соответствующего заявления. Если земельный участок, который включён в состав общего имущества, передаётся дольщикам на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, государственная регистрация такого договора аренды осуществляется без соответствующего заявления одновременно с государственной регистрацией прав на объекты общего имущества.
В отношении общего имущества в ЕГРН вносятся сведения без указания ФИО (наименований) собственников объектов ИЖС и размера принадлежащих им долей.
11. Другие изменения, не связанные с долевым строительством коттеджных посёлков
11.1. Введено понятие «многоквартирный дом»
Многоквартирный дом – здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя следующее имущество (часть 6 статьи 15 ЖК РФ):
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе:
- межквартирные лестничные площадки;
- лестницы;
- лифты;
- лифтовые и иные шахты;
- коридоры;
- технические этажи;
- чердаки;
- подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации;
- иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая:
- помещения для организации досуга;
- помещения для организации культурного развития;
- помещения для организации детского творчества;
- помещения для организации занятий физической культурой и спортом;
- принадлежащие отдельным собственникам машино-места
4) ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома;
5) механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
11.2. Новое понятие «дом блокированной застройки»
Дом блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (пункт 40 статьи 1 ГрК).
Согласно новым нормам:
1) понятие «блок» в доме блокированной застройки заменено на «жилой дом, блокированный с другими жилыми домами». Таким образом блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 (в редакции, действовавшей до 1 марта 2022 года), соответствующий признакам дома блокированной застройки, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК, с 1 марта 2022 года признаётся домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании;
2) дом блокированной застройки может быть выше трёх этажей;
3) жилой дом в доме блокированной застройки может быть предназначен для проживания более одной семьи;
4) все жилые дома блокированной застройки могут располагаться на одном земельном участке.
При этом требования к проведению экспертизы проектной документации дома блокированной застройки сохранились прежние.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 49 ГрК, экспертиза проектной документации не проводится, если дом блокированной застройки:
- не более трёх этажей;
- с количеством жилых домов в одном ряду – не более десяти;
- строится без привлечения бюджетных средств.
11.3. Разрешение на реконструкцию дома блокированной застройки
Для выдачи разрешения на реконструкцию одного из домов блокированной застройки необходимо будет предоставить согласие правообладателей всех домов блокированной застройки в одном ряду.
ОТ РЕДАКЦИИ. Нам остаётся отметить, что Федеральный закон № 476-ФЗ вступит в законную силу с 1 марта 202 года и, конечно, дождаться на нашей дискуссионной площадке Ваших комментариев, дорогие читатели!
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!
Источник zsrf.ru