Разрешение на строительство кроме

Перед возведением любого сооружения стоит разобраться с вопросом, как получить разрешение на строительство дома в Новой Москве. Порядок действий четко прописан в законодательстве РФ и действует для всех граждан страны. Несоблюдение закона может привести к признанию постройки незаконной с соответствующими последствиями — невозможности получения документов на объект, наложению штрафов и прочим наказаниям. Ниже подробно рассмотрим, в чем сущность разрешения, для чего оно необходимо, как оформить документ, и какой пакет бумаг необходимо подготовить.

Что такое разрешение на строительство, и для чего оно нужно?

Возведение любого сооружения (жилого здания, объекта коммерческого или промышленного назначения) требует получения разрешения на выполнение подобных работ. Последние годы сложился стереотип, что наличие дачной амнистии освобождает от необходимости оформления документа. Это представление ошибочно, ведь упомянутая программа относится к другим видам построек.

Градостроительный кодекс. Разрешение на строительство 2020

Разрешение на строительство — официальная бумага, подтверждающая возможность определенного застройщика вести строительные работы на конкретном участке земли. Наличие документа подтверждает, что соответствующие органы получили и утвердили проект на строительство индивидуального или другого здания с учетом действующих требований закона.

Наличие разрешения обязательно не только при полноценном возведении объекта, но и в случае капремонта уже существующего здания, когда в процессе выполнения работ меняется его планировка. Игнорирование требований законодательство и возведение здания без получения разрешения приводит к невозможности оформления владельца нового сооружения, а также начислению крупных штрафов.

С 2020 года объекты ИЖС, построенные без одобрения соответствующих структур, поставить на кадастровый учет, а также оформить на них право владения не получится. Следовательно, новую постройку нельзя продать, сдать в аренду или передать своим близким по наследству. Кроме того, к незаконному сооружению не удастся подвести электрические и газовые коммуникации.

Сроки получения ответа, могут ли отказать

Уведомление о начале строительных работ не является разрешительным документом. Чтобы полноправно начать строительство дома необходимо получить ответ от компетентных органов о соответствии планируемого строения установленным параметрам и нормам безопасности.

Если строительство частного дома предполагается вне границ зоны с историческим наследием, то ответ приходит в течение 7 дней. Если дом планируется построить в границах исторических зон, то время ожидания увеличивается до 20 дней.

В согласовании строительства могут отказать, если:

• земельный участок не зарегистрирован или принадлежит иному лицу;
• категория участка не позволяет возводить дом для частного пользования;
• планируется построить дом с нарушением регионального градостроительного регламента.

Как получить разрешение на строительство в Новой Москве?

Чтобы пройти все этапы оформления разрешения на возведение объекта индивидуального, коммерческого или промышленного назначения необходимо обращаться в специальные структуры. Как правило, это органы муниципального управления по месту расположения участка. Сегодня выдачей документов на строительство занимается отдел архитектуры. Применительно к Новой Москве работу выполняет КГСН столицы, а также Московский госстройнадзор.

Когда можно строить без разрешения на строительство

Смотрите также: Перевод жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме

Для получения разрешительных бумаг требуется сделать следующие шаги:

• Оформить заявление с учетом действующих требований.
• Подготовить необходимый перечень бумаг (указан ниже).
• Передать заявление, а также полный комплект бумаг в Мосгосстройнадзор.
• Предъявить документ, подтверждающий личность стороны, которая подает заявление. Если передачу бумаг осуществляет представитель, у последнего на руках должна быть официально оформленная доверенность.

После этого соответствующий орган рассматривает заявление и переданные документы, а в 10-дневный срок выдает разрешение или дает отказ.

В случае с ИЖС (индивидуальным жилым строительством) процесс получения разрешения максимально упрощен. Чтобы получить документ, допускающий возведение частного дома в Новой Москве, требуется сделать следующие шаги:

• Оформить заявление с просьбой выдать разрешение на возведение ИЖС.
• Передать бумаги, которые должны подтверждать право на участок земли. Это может быть договор аренды или документ, подтверждающий факт владения наделом.
• Предъявить градостроительный план применительно к участку.
• Передать план организации участка, где планируется строительство. В нем должно быть указано место возведения здания.
• Передать заявление и все бумаги в Московский государственный стройнадзор.

Как известить о начале строительства через МФЦ

Итак, чтобы приступить к строительству индивидуального дома на загородном участке с 3 августа 2020 года достаточно направить письменное уведомление о начале работ (статья 51.1 Градостроительного кодекса).

Уведомление может быть отправлено:

• лично, путем посещения соответствующего муниципального органа власти;
• по почте (заказное письмо с уведомление о вручении и описью прилагаемых документов);
• через многофункциональный центр;
• через портал Государственных услуг.

В уведомлении необходимо отразить следующие данные:

1. Дату составления.
2. Сведения о застройщике. Если строительство будет вестись частным лицом, то требуется указать:

• ФИО;
• место постоянного проживания;
• паспортные данные.

Если планируется застройка при помощи строительных фирм, то указываются:

— полное наименование компании; — адрес расположения; — ИНН и регистрационный номер организации;

• сведения о земельном наделе, на котором планируется строительство индивидуального дома:

— кадастровый номер; — адрес; — вид разрешенного использования; — реквизиты правоустанавливающих документов;

• сведения о доме:

— высота; — площадь; — количество этажей; — место расположения в границах участка; — отступы от соседних наделов;

• проект дома;
• контакты для связи.

Необходимые документы

К уведомлению требуется приложить:

• документы, подтверждающие право пользования земельным участком;
• доверенность от застройщика, если уведомление направляется представителем;
• перевод документов юридического лица, заверенный нотариусом, если застройщиком является иностранная фирма;
• описание дома, если предполагается строительство в границах территорий, имеющих историческое значение.

-Инструкция отправки уведомления онлайн (скриншоты)

Чтобы отправить уведомление о начале ведения строительных работ онлайн необходимо:

• зайти на сайт Государственных услуг и зарегистрировать личный кабинет (при первом посещении);
• авторизоваться на портале;

• перейти в каталог ;

• выбрать ;

• если земельный надел не располагается в границах особо охраняемых территорий, то выбирается подраздел «Выдача разрешений на строительство (кроме ООПТи ОКН)»;

• получение услуги. Если подобное окно не открылось после нахождения услуги, то в данном регионе онлайн подача документов не возможна. Требуется воспользоваться иными доступными способами;

• заполнение заявления (по аналогии с бумажной формой документа);

• приложение сканов документов и отправка заявления.

О принятии заявления поступит сообщение на адрес личной электронной почты. Дополнительно сообщение отразится на личной странице портала.

Этапы

Процесс получения разрешения и возведения объекта ИЖС или другой недвижимости проходит в несколько этапов:

• Получение информации по интересующему вопросу.
• Оформление Акта, разрешающего использование земельного участка под строительство. Стоит учесть, что такой документ действует в течение года с момента предоставления.
• Получение заключения от эксперта, а также разрешения на строительство.
• Оформление ордера, позволяющего провести необходимый комплекс работ.
• Регистрация нового сооружения в государственных органах.
• Ввод здания в эксплуатацию, а также проведение его техинвентаризации.

Сроки

После принятия заявления от гражданина на рассмотрение государственным служащим отводится срок от 10 до 30 дней. Полученное разрешение действует в течение 10 лет. По требованию для некоторых объектов этот период может быть увеличен, например, в случае, когда работы не были закончены вовремя.

При отчуждении земельной территории и перевода прав собственности на другое лицо право на застройку и ее срок остается неизменным. За продлением разрешения необходимо обращаться за 60 дней до окончания срока действия документа. Гражданин должен подать заявку в муниципалитет.

Необходимые документы

Как отмечалось выше, выдача разрешений для строительства в Новой Москве занимается Московский госстройнадзор. В перечень документов, которые требуется иметь на руках для строительства коммерческой недвижимости, входит:

• Заявление, которое должно быть оформлено с учетом требований законодательства. Подача производится в электронной форме через официальный ресурс мэрии столицы РФ. Для отправки заявления необходимо перейти в раздел услуг и сервисов.
• Паспорт лица, которое планирует возведение объекта на земельном участке. Если оформлением документов занимается представитель, обязательно наличие доверенности.
• Бумаги, предоставляющие право на участок земли. Сюда относится копия свидетельства, подтверждающего владение, или выписка из ЕГРП. При наличии соглашения на аренду документ должен быть зарегистрирован в государственном реестре.
• Проект на новый объект. Должен быть утвержден Минстроем, а также городскими (региональными) структурами. Такое требование обязательно для коммерческой недвижимости.
• Градостроительный план. Это официальная бумага, в которой приводится информация о земельном наделе и будущем сооружении. Без предъявления этого документа оформить разрешение на строительство дома не выйдет.
• Результаты госэкспертизы проекта. За эту работу могут браться государственные или частные организации. В последнем случае обязательно наличие аккредитации (копия документа передается вместе со всеми бумагами).
• Разрешение на превышение предельных границ строительства (в некоторых случаях). Потребность в таком документе вызвана тем, что площадь надела земли меньше прописанного в законах РФ, то есть пяти соток. Кроме того, бумага может потребоваться, если строительство ведется на нестандартном участке, имеющем особый рельеф или необычные геологические факторы, усложняющие процесс возведения объекта.

Смотрите также: Как происходит подключение воды к частному дому — порядок действий, документы

Документы для ИЖС

Чтобы получить разрешение для объектов, подпадающих под категорию ИЖС, МЖС или ЛПХ, перечень бумаг меньше:

• Паспорт (копия документа).
• Доверенность, если вопросами оформления занимается представитель (копия документа должна быть заверена нотариально).
• СПОЗУ.
• ГПЗУ (согласование с государственными инстанциями обязательно).
• Кадастровая выписка в двух формах (электронной и стандартной).
• Соглашение об аренде участка или бумаги, подтверждающие право владения. Здесь потребуются оригиналы и копии.

Перечисленных выше бумаг хватит, чтобы получить разрешение на строительство зданий различного назначения в Новой Москве.

Документы для Московской области

Для Московской области принцип оформления и перечень бумаг отличается. Здесь потребуется:

• Заявление, оформленное на имя градоначальника.
• Правоустанавливающие бумаги (применительно к участку).
• Архитектурная проектная документация на здание (желательно).
• Кадастровая выписка в бумажной форме (должна быть выдана не позже, чем за 3 месяца до подачи).
• ГПЗУ — должен быть согласован и утвержден.
• Топографическая съемка надела земли.
• Ситуационный план (не обязательно).

Нужно ли?

Российские законы постоянно меняются. Новшества затронули и согласование стройки. До 4 августа 2020 года нужно было получать стандартные разрешения на строительство. Позднее их отменили и сейчас действует уведомительный порядок – ст. 51 ГрК РФ.

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Однако согласование никуда не делось – оно обязательно. Если земля в собственности и ее владелец хочет построить дом, он обязан сообщить об этом властям. Но вместо разрешений теперь выдают уведомления. Экземпляр документа отличается, но в целом дает те же полномочия застройщику.

От собственника участка требуется:

1. Направить уведомление органу местного самоуправления – о планируемом строительстве жилого дома, где обрисовать план работ и подтвердить право собственности на земельный участок.
2. Сообщить об окончании работ – подав аналогичное уведомление, но уже о завершении строительства объекта ИЖС.

Выходит, что уведомление – это и есть способ получить разрешение на строительство частного дома. Одна сторона (собственник) принимает обязанности возвести коттедж в соответствии с правилами, а вторая сторона (администрация) проверяет законность постройки и выдает разрешительный акт. Впоследствии результат проверяется, о чем также дается официальное разрешение (раньше выдавали акт о введении дома в эксплуатацию).

Всегда ли требуется уведомлять власти о грядущем строительстве? Под согласование подпадает возведение индивидуального жилого здания на земле под ИЖС или ЛПХ, а также строительство садового дома на земле СНТ.

Закон чётко описывает условия, которым должен отвечать объект:

• максимальная высота – 20 метров;
• число этажей – не более 3-х;
• соблюдение санитарно-технических норм;
• площадь застройки менее 500 кв. метров.

Если вы только планируете отстроить дом в деревне, достаточно подготовить проект и подать уведомление. Но бывает и по-другому. Например, вы купили участок под ИЖС, наняли бригаду, построили коттедж, а потом вспомнили – разрешения на строительство то нет! Неужели объект пойдет под снос, а вам выпишут штраф?

Самовольное строение можно узаконить:

• «задним числом» в уведомительном порядке – когда работы будут завершены;
• в судебном порядке.

Чаще всего встречается второй способ. Застройщик может признать право собственности на самовольную постройку путем подачи искового заявления в суд. Если строение отвечает нормам СНиП, никто из соседей не подает жалобу и нет претензий от коммунальщиков – суд встанет на сторону истца. Такой способ узаконить самострой иногда быстрее и дешевле. Но нужно учесть ряд моментов, иначе узаконение бессмысленно.

Не нужно направлять уведомление о строительстве, если вы уже подавали заявление до 4 августа 2020 года. Повторная выдача разрешений не предусмотрена. Если вам тогда дали «добро», начинайте/продолжайте строить. Затем останется просто подать уведомление об окончании работ.

О том, когда требуется и когда не требуется подавать извещение — читайте в статье «Какие постройки надо регистрировать на земельном участке«.

Могут ли отказать в выдаче разрешения?

Уполномоченные органы вправе отказать в выдаче разрешающих документов. Более того, они могут вернуть бумаги практически сразу после передачи. Это возможно в следующих случаях:

• Заявитель обратился в орган Москвы, который не предоставляет госуслугу.
• Заявление заполнено неправильно или не внесены данные в некоторые поля.
• Человек передал неполный пакет бумаг, которые предусмотрены законодательством при получении разрешения.
• Предъявленные документы (один или несколько) утратили силу.
• Запрос подан от имени субъекта, который не имеет на это полномочий.
• Заявитель не может выступать в роли получателя госуслуги с учетом действующего регламента.
• Сторона, передающая заявление нарушила регламент (пункт 1.3).
• ЭЦП в документе, имеющем электронную форму, не принадлежит заявителю.

Смотрите также: Как получить разрешение на строительство магазина, и какие документы потребуются?

Когда возможен отказ после приема бумаг?

Даже в случае приема документов соответствующие органы вправе отказать в предоставлении разрешения на строительство. Это возможно в случаях:

• Переданные бумаги не соответствуют требованиям, которые прописаны в регламенте, отражены в проекте планирования территории или ее межеванию по отношению к возведению или реконструкции объекта. В процессе проверки берутся во внимание требования, которые действуют на день выдачи разрешения на возведение объекта и передачу ГПЗУ.
• Отсутствие бумаг, которые предусмотрены Регламентом (пункты с 2.8 по 2.12, кроме 2.10).
• Несоответствие переданных бумаг требованиям, прописанным в разрешении на отклонение от граничных норм разрешенного строительства.
• Несоответствие переданных бумаг требованиям проектной документации в отношении планирования и межевания территории. Это актуально для случаев, когда человек планирует строительство линейного объекта.
• Наличие отклонений в документации касательно разрешенного применения земельного надела или ограничений законодательства (земельного и других).
• Предоставленные документы (один или несколько) утратили силу.
• Заявитель планирует получение разрешения в отношении объектов капстроительства, а именно многоквартирных сооружений, находящихся в пределах наделах земли, относящегося к местной или государственной собственности, и арендованной для освоения территории. В этом случае требуется оформление дополнительных документов.
• Наличие в предоставленных бумагах противоречивой или неправдивой информации.
• Лицо, которое обратилось за разрешением на строительство, не может выступать в роли получателя госуслуги с учетом правил действующего административного регламента.
• В документах имеются противоречия, выявленные благодаря взаимодействию с другими органами.

Дополнительные условия

Что следует помнить тому, кто желает получить разрешение на строительство дома на участке? ИЖС – это далеко не все объекты жилищного индивидуального строительства. К ним можно отнести только дом, в котором не более трех этажей. И в любом случае он должен быть возведен для проживания одной семьи. Этот критерий является основным для отнесения объекта к ИЖС.

Причем учитываются не только наземные, но и подземные этажи. При несоблюдении критерия отнесения дома к ИЖС понадобится обязательная разработка проекта. Необходимо будет и заключение государственной экспертизы о соблюдении в имеющихся документах всех строительных правил и норм.

В каких случаях разрешение на строительство не требуется?

Процедуры оформления разрешения можно избежать в следующих случаях:

• Возведение гаража на собственном земельном участке, который не применяется для бизнес-деятельности и будет служить только для ведения хозяйства.
• Ремонт и возведение ларьков, навесов, киосков и других сооружений, которые не относятся к объектам капстроительства.
• Строительство подсобных сооружений на придомовой территории и на даче.
• Восстановление здания, не затрагивающее капстроительство, планировку, конструктивные параметры, а также характеристики, влияющие на безопасность объекта. Кроме того, проведенные работы не должны нарушать допустимые нормы и параметры, прописанные в действующем градостроительном регламенте.

Требуется ли брать разрешение

В соответствии с Градостроительным кодексом разрешение на строительство требуется получать, если производится постройка или реконструкция (статья 51 часть 5):

• объекта, относящегося к капитальному сооружению на участке, предназначенном для разработки и пользования недр;
• объекта, имеющего отношение к использованию атомной энергии или космической сферы;
• гидротехнических сооружений;
• капитальных сооружений, возводимых на особо охраняемых территориях.

Разрешение не требуется, если осуществляется строительство или реконструкция (статья 51 часть 17):

• гаража на личном участке, не предназначенного для ведения хозяйственной деятельности;
• дома или иного объекта на садовом участке или ИЖС;
• объектов, не являющихся капитальными постройками;
• строений, используемых для вспомогательных нужд;
• переделка капитальных строений без затрагивания основных конструктивных позиций, способных привести к снижению прочности здания.

В соответствии с Федеральным законом №340 разрешение на строительство указанных построек заменено на уведомление о планируемом строительстве.

Получение разрешения на строительство при ИЖС

Любой владелец участка рано или поздно задумывается о том, чтобы построить свой дом или другой объект индивидуального жилищного строительства.

Безусловно, при принятии такого решения учитывается вид разрешенного использования земли, площадь и расположение надела. Не слушайте тех, кто говорит, что разрешения на строительство не требуется! Без него на дом не получится зарегистрировать право собственности, ввести его в эксплуатацию, подключаться к коммунальным сетям.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Основным нормативным правовым актом в сфере индивидуального жилищного строительства является Градостроительный кодекс — именно на его нормы следует ориентироваться в вопросе получения разрешения на строительство.

Разрешение на строительство при ИЖС — это бумага, которая подтверждает, что проектная документация на строение соответствует плану участка (проекту планировки участка) и проекту межевания территории (если строится или реконструируется линейный объект). Данный документ официально разрешает застройщику осуществлять строительство и реконструкционные работы с объектом.

Нюансы получения разрешения на строительство частного дома

На практике встречаются ситуации, когда во время строительства право на земельный участок переходит к другому лицу. Как же в этом случае быть с разрешением на строительство и стоит ли его переоформлять?

Разрешение на строительство переоформлять не нужно! При переходе права на земельный участок или объект капитального строительства оно сохраняет свое действие. То есть если срок разрешения не истекает, то оно просто переходит к новому владельцу.

Если земельный участок, на котором осуществляется строительство, подлежит разделу, объединению или выделению, то строительство объектов может быть продолжено в соответствии с имеющимся разрешением — но в этом случае требуется получение нового градостроительного плана на участок.

Выше было сказано о том, что разрешение на строительство нет необходимости получать тем, кто возводит на своем участке объекты, не относящиеся к капитальному строительству. Услышав это, зачастую некоторые предприимчивые хозяева строят магазин, не получая разрешения, но впоследствии оказывается, что это и есть не что иное, как объект капитального строительства. Что делает в таком случае суд? Выносит решение о демонтаже объекта как незаконной постройки.

Встречаются в судебной практике по данному вопросу и другие неприятные для владельцев новостроек случаи.

Администрация *** района подала исковое заявление на И., указав, что у того имеется в собственности участок, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием для ИЖС. На этом участке был возведен 3-этажный жилой дом площадью 1440 кв. м. По мнению администрации, данное строение не соответствует целевому назначению участка и подлежит сносу. В ходе судебного разбирательства было установлено, что постройка действительно имеет признак многоквартирности и допускает раздельное проживание нескольких семей. В итоге суд заявленные требования удовлетворил и признал строение подлежащим сносу.

Иногда такое выявляется и на начальных стадиях строительства, еще до введения здания в эксплуатацию. Также в ходе проверки, на которую уполномочены соответствующие органы, может быть выявлено, что строительство осуществляется без разрешительных документов. В этом случае владельцу участка выносится предписание об устранении недостатков, а строительство приостанавливается.

Прекращение срока действия разрешения на строительство

Как уже отмечалось ранее, разрешение на строительство выдается на срок всего строительства и может быть продлено по решению органа власти. В случае ИЖС разрешение выдается на 10 лет.

При этом Градостроительным кодексом предусмотрены обстоятельства, при наступлении которых разрешение на строительство прекращает свое действие:

1. Если право собственности на земельный участок было прекращено в принудительном порядке, в том числе путем изъятия участка для нужд государства.
2. Отказ владельца от права собственности на участок.
3. Расторжение договоров, на основании которых у гражданина возникло право на земельный участок.
4. Прекращение права пользования недрами, если оно необходимо для дальнейшего строительства.

В течение 30 дней с момента прекращения прав на участок органом, выдавшим разрешение на строительство, принимается решение об отзыве разрешения. Такое решение может быть принято на основании:

• уведомления соответствующего органа власти о том, что у владельца участка прекращены все права пользования этим участком;
• уведомления уполномоченного органа о том, что прекращено право пользования недрами.

В порядке межведомственного взаимодействия органы, ответственные за выдачу разрешения, уведомляют территориальные органы Росреестра о том, что право на земельный участок у гражданина прекратилось.

Источник: buro12.ru