Все чаще у граждан, проживающих на территории города Сочи возникает вопрос почему выдаются разрешения на строительство, хотя ещё летом введен мораторий на строительство многоквартирных домов и ограничения на строительство нежилых зданий. По этому поводу хотелось бы пояснить, что пунктом 2 решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 28.07.2021 № 83 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи» (далее – решение №83) установлено, что действие пункта 12.1.2 «Ограничения, связанные с жилой застройкой и строительством нежилых объектов на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края» главы 12 части III Правил не распространяется на объекты капитального строительства, в отношении которых поданы заявления о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) до даты вступления в силу настоящего решения. При этом, согласно пункту 4 решения №83, данный документ вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования. Текст решения был опубликован в газете «Новости Сочи» №117-118 от 14.08.2021. Таким образом, если заявление о выдаче разрешения на строительство было подано до 15.08.2021 г. – на такое заявление мораторий не распространяется и в случае, если поданные документы соответствуют нормам действующего законодательства, разрешение на строительство будет выдано.
Как получить разрешение на строительство? Максим Пучков
Источник: www.9111.ru
Мораторий на банкротство 2022: правовые последствия для должников и кредиторов
У органов исполнительной власти и судов нет общего понимания о пределах моратория и конкретных его аспектах. Об особенностях правовых последствий моратория рассказал юрист Евгений Соколов.
На фоне пандемии коронавирусной инфекции в РФ наряду с рядом иных изменений действующего законодательства были внесены изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Закон был дополнен ст. 9.1, предоставившей право Правительству РФ вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве, а также регламентирующий соответствующие правовые последствия (изменения введены Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ).
Впервые мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, был введен Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» сроком до 06.10.2020 (затем мораторий был продлен до 07.01.2021 г.).
Данный институт стал вновь актуальным с введением в РФ очередного моратория на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 г. (введен Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»).
Мораторий на выдачу разрешения на строительство в Сочи 18+ | Старт продаж | ЖК Уютный квартал сдали
В отличие от моратория, действовавшего в 2020-2021 гг., нынешний мораторий носит тотальный характер (как следует из буквального толкования).
Из общего правила сделано лишь одно исключение, его действие не распространяется на застройщиков многоквартирных домов.
Несмотря на то, что мораторий задумывался Правительством РФ как «тотальный» (как мы можем судить из текста Постановления Правительства от 28.03.2022 № 497) нижестоящие органы исполнительной власти, а также суды стали вырабатывать иные подходы, общего понимания у них нет.
Одними из главных последствий введения моратория является приостановление исполнительных производств по требованиям к должникам, которые возникли до введения моратория (то есть до 1 апреля), а также неначисления финансовых санкций (штрафы, неустойки) на указанные требования в период действия моратория.
В то же время ФССП России в конце мая 2022 г. дала ответ Ассоциации российских банков, согласно которому постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете, обязательны к исполнению кредитными организациями до получения от судебного пристава-исполнителя постановления о приостановлении исполнительного производства.
Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов Минюста России в письме от 07.05.2022 № 04-52513/22 подчеркнул, что приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, ИП и граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве в случае, если вопрос о принятии этих заявлений не был решен к дате введения моратория (то есть к 01 апреля).
Арбитражные суды также не едины в понимании пределов действия моратория.
Так часть судов вопреки вышеуказанному Постановлению взыскивают с должников финансовые санкции, начисленные в период действия моратория, указывая, что последний распространятся лишь на подачу кредиторам заявлений о признании должников банкротами, но не препятствует начислению финансовых санкций (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2022 г. по делу № 54190/22).
В другом случае суды отказывают в приостановлении исполнительного производства, указывая, что действие моратория, в том числе, в части требования о приостановлении исполнительных производств может распространяться только на лиц, признанных банкротами, или находящихся на стадиях предупреждения банкротства. (Определение Арбитражного суда Московского округа от 18.05.2022 г. по делу № А40-140652/2021).
Необходимо отметить, что указанные позиции не согласуются ни с вышеуказанным постановлением Правительства РФ, ст. 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» ни с разъяснениями Верховного Суда РФ, данными в Постановлении Пленума от 24 декабря 2020 г. № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ».
Таким образом, в настоящее время у органов исполнительной власти, а также судов нет единого понимания пределов действия моратория и отдельных его аспектов.
Итак, какие же правовые последствия ожидают участников коммерческого оборота в период действия моратория (01.04.2022 – 01.10.2022). Приведем наиболее существенные из них:
1) Не допускается возбуждение дел о банкротстве должников по заявлениям их кредиторов. Такие заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, а также поданные до даты введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом к дате введения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом.
Указанное ограничение не распространяется на заявления самих должников об их собственном банкротстве.
2) Приостанавливается обязанность должника по подаче в арбитражный суд заявления о признании его банкротом (в случае возникновения объективных признаков банкротства по общему правилу лицо обязано обратиться в суд с заявлением о собственном банкротстве).
3) Не допускаются удовлетворение требований участника должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его участников, выкуп либо приобретение должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая).
Таким образом, в период действия моратория лица не могут выйти из состава участников общества с выплатой им действительной стоимости таких долей.
4) Не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная законом очередность удовлетворения требований кредиторов.
Указанное ограничение является одним из последствий введения процедуры наблюдения в отношении должника. В данном случае законодатель распространил его действие и на период моратория с целью защиты кредиторов одной очереди удовлетворения требований, недопущения удовлетворения требований одних преимущественно перед требованиями других в ситуации, когда имеется существенный риск прекращения осуществления должником хозяйственной деятельности.
5) Не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между участниками должника (юридического лица).
Указанное ограничение является также одним из последствий введения процедуры наблюдения в отношении должника. В данном случае законодатель распространил его действие и на период моратория с целью защиты кредиторов исходя из того, что должник в кризисной ситуации, прежде всего, обязан обеспечить исполнение принятых на себя обязательств перед своими контрагентами, работниками и пр. В то же время, такая мера стимулирует наиболее экономически устойчивых участников оборота отказаться от применения к ним моратория.
Так любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (Федресурс).
В этом случае, все ограничения, связанные с мораторием на такое лицо не распространяются; равным образом, такое лицо утрачивает «защиту» от заявлений кредиторов о признании лица банкротом и иных вышеуказанных преференций.
6) Не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
Помимо прочего это означает, что иск кредитора о взыскании с должника неустойки, процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за указный период не подлежит удовлетворению судом. Данная мера наряду с запретом на возбуждение дел о банкротстве должников по заявлениям кредиторов призвана поддержать должников за счет того, что ответственность должников за неисполнение обязательств (принятых на себя до введения моратория) «замораживается». Благодаря этому, во-первых, кредиторы уравниваются в возможности выдвижения требований по неустойкам в указанный период, а-вторых, облегчают положение должников.
7) Не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке.
8) Приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).
Данная мера также призвана облегчить положение должников, по сути, заблокировав в период действия моратория возможность для кредиторов по принудительному исполнению решений судов и исполнительных документов. При этом, выдача судами исполнительных листов, возбуждение исполнительных производств по-прежнему сохраняется. В сложившейся ситуации исполнительные производства могут позволить кредитором осуществлять меры по поиску имущества должников, а также наложению запретов на распоряжение таким имуществом.
Необходимо обратить внимание, что указанные ограничения и пр., не распространяют свое действие для тех должников, в отношении которых арбитражными судами до введения моратория уже были возбуждены дела о банкротстве.
Источник: rusbankrot.ru
Мораторий на банкротство: кого коснётся и как действует?
С завтрашнего дня, первого апреля 2022 года, вводится мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Об этом сообщил Михаил Мишустин в ходе очередного заседания Правительства.
Бесплатная оценка перспективы банкротства
Как долго будет действовать мораторий?
Премьер-министр сообщил, что мораторий будет действовать полгода и коснётся как организаций, так и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей . Таким образом, мораторий будет действовать с первого апреля 2022 года до первого октября 2022 года. Однако на этом его действие может и не прекратиться.
Пунктом 1 ст. 9.1 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено право Правительства РФ на продление срока действия моратория в случае, если послужившие основанием введения меры обстоятельства не были устранены.
Для чего вводится мораторий?
Введение моратория предоставит должникам возможность справиться с возникшими трудностями в течение шести месяцев. За это время они должны привести свои дела в порядок, найти новые источники дохода и укрепить финансы, при этом не закрыв компанию и не лишив работы сотрудников, если речь идет о бизнесе.
Заметим, что согласно п. 1 ст. 9.1 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)», мораторий вводится для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях. В настоящей ситуации сигналом о необходимости введения в действие указанного механизма стали принятые некоторыми зарубежными странами в отношении Российской Федерации, отдельных компаний и лиц санкций, поставившие многих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в весьма шаткое экономическое положение.
Есть и исключения: так, действие моратория не коснётся должников-застройщиков многоквартирных домов и другой недвижимости, возводимой в соответствии с законом о долевом строительстве . При этом они должны быть включены в единых реестр проблемных активов.
«Рассчитываем, что это решение позволит поддержать компании и граждан, которые из-за последствий недружественных действий в отношении нашей страны оказались в сложной финансовой ситуации и сейчас пока не могут выполнять свои обязательства», — выразил надежду Михаил Мишустин, завершая сообщение о принятом решении.
Необходимо так же отметить, что датой возбуждения дела о банкротстве считается дата принятия арбитражным судом заявления о признании банкротом (Постановление Пленума ВАС № 35 от 22 июня 2012 года).
Что изменится для должников, подпадающих под действие моратория?
Подчеркнем, что за должниками всё же сохраняется право на обращение в суд с заявлением должника о признании банкротом, однако сами кредиторы не смогут этого потребовать в силу действия моратория. Более того, согласно того же пункта 1 статьи 9.1 Закона ЛЮБОЕ лицо, подпадающее под действия моратория, может заявить об отказе от применения в отношении него моратория . Для этого должнику необходимо внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ).
ВАЖНО!
После того, как заявление об отказе лица от применения в отношении него моратория будет опубликовано, действие данной меры более на него не распространяется. Действие ограничений прав и обязанностей (о них — далее) в отношении него и его кредиторов не применяются.
Теперь подробнее остановимся на том, за счёт чего всё-таки облегчается жизнь должников во время действия такого вспомогательного механизма.
Согласно п. 3 ст. 9.1 Закона, во время действия моратория:
- С руководителя должника снимается обязанность по обращению с заявлением должника в арбитражный суд. Следовательно, снимаются и другие обязанности, вытекающие из обозначенной;
- На должника не начисляются неустойки/штрафы/пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение долговых обязательств;
- Действует запрет на обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке;
- Приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по тем требованиям, которые возникли ещё до введения моратория.
ВАЖНО!
При приостановлении исполнительного производства НЕ снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения, связанные с имуществом должника, которые были наложены в ходе исполнительного производства.
Протест ФНС
С принятым решением согласны не все. Так, Федеральная Налоговая Служба ранее, тридцатого марта, выразила протест и направила письмо в Минэкономиразвития. В письме ФНС заявляла, что прекращение взысканий по «старым» долгам в рамках моратория может привести к ситуации, когда недобросовестные, но платежеспособные компании прекратят платежи и начнут рассчитываться с контрагентами избирательно.
ФНС напоминает о последствиях применения моратория на банкротства в 2020 году, когда приостановка возбуждения дел о банкротстве привела к множеству споров, возникших именно из-за нежелания платежеспособных организаций платить своим контрагентам.
«Имеются иные многочисленные судебные споры, когда платежеспособные организации и аффилированные к ним лица используют ограничения на проведение исполнительных действий для непогашения долгов при отсутствии к этому объективных оснований: ПАО «Южный Кузбасс» («Мечел»), ОАО «РЖД», ООО «А101», ПАО «ГК ПИК» и другие», — цитирует письмо замглавы ФНС Константина Чекмышева «Интерфакс».
ФНС также предлагает альтернативные пути решения возникшей проблемы:
- Получение отсрочки или рассрочки по оплате долга по исполнительному листу, для чего следует обратиться в суд, выдавший исполнительный лист (статья 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статья 37 закона «Об исполнительном производстве»);
- Приведение в действие ранее остановленного механизма судебной рассрочки, который может помочь «при наличии объективных причин, указывающих на снижение доходов».
Однако предложения ведомства были отвергнуты по разным причинам.
Позиция ФССП
Разработан порядок действий ФССП при ведении исполнительного производства:
- При поступлении от Должника информации о необходимости приостановления исполнительного производства, пристав устанавливает наличие в информации должника сведений об отсутствии возможности исполнения требований исполнительного документа.
- В ходе приостановленного исполнительного производства судебным приставом осуществляются отдельные исполнительные действия в виде направления запросов в кредитные организации и регистрирующие органы, получения необходимой информации у сторон исполнительного производства, наложения ареста, установления запрета на распоряжение имуществом и др.
Более подробно позиция изложена здесь ↓
Ознакомиться с уведомлением
Полезные документы:
Скачать образец заявления о приостановке исполнительного производства в связи с мораторием
Скачать заявление в банк о приостановке перечислений по исполнительному листу
Источник: sibadvokat.ru
Необходимость временного частичного ограничения на строительство в России.
ОД Жить здесь! создал(а) эту петицию, адресованную Обращение к председателю правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву.
О необходимости введения временного ограничения на жилищное строительство и строительство торговых объектов в Российской Федерации.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, просим обратить ваше внимание на сложную ситуацию со строительством на территории Российской Федерации, сложившуюся в последнее время.
В течении последних 10-15 лет наблюдался колоссальный рост строительства жилья и торгово-развлекательных объектов на отдельных территориях Российской Федерации, обусловленный основными важными причинами:
1. Определенным ростом материального благосостояния граждан.
2. Сильно усилившимися миграционными процессами на территории бывшего СССР.
3. Увеличением строительства жилья, финансируемого государством — т.н. «социального» жилья для очередников, переселенцев из аварийного жилья, военных и т.д.
4. И, как основной — спекулятивный фактор покупки недвижимости как традиционного способа закрепления капитала и для перепродажи.
Не умаляя положительных результатов государственной поддержки строительства, хотим обратить ваше внимание на настоящее положение на рынке жилья.
В силу вышеприведенных причин рынок недвижимости оказался значительно «перегрет» и ситуация сохраняется и в отдельных случаях искусственно поддерживается и сейчас http://izvestia.ru/news/635098 http://om-saratov.ru/novosti/30-august-2016-i40054-za-sem-mesyacev-vvod-jilplos http://news.sarbc.ru/main/2016/08/09/186220.html. В отдельных регионах, особенно в Москве, Подмосковье, Южных регионах Европейской части и в большинстве крупных городов Российской Федерации, ситуация приобрела характер самой настоящей «строительной вакханалии», что и привело к очень пагубным, а зачастую и разрушительным последствиям. Это касается как многоэтажного строительства, так и индивидуального.
Среди основных негативных аспектов можно выделить:
1. Массовый отток жителей из регионов Севера, Сибири, Дальнего Востока, ставящий под угрозу национальную безопасность Российской Федерации как государства.
2. Массовый отток жителей из сел и малых и средних городов в мегаполисы и Европейскую часть страны, ведущее к возникновению кадрового голода, упадку с/х и промпредприятий из-за потери квалифицированной рабочей силы, снижение культурного и образовательного уровня. Как следствие — резкое снижение уровня продовольственной и промышленной безопасности страны.
3. Зачастую полное игнорирование научных основ урбанистики, геоморфологии, гидрогеологии при строительстве, ведущее к деградации городской среды и ее крайне низкому качеству.
4. Значительно возросшая коррупционная и криминальная составляющая, связанная с огромными оборотами денежных средств в строительной отрасли и значительный поток средств госбюджета, ставший лакомым куском для недобросовестных чиновников и застройщиков.
Источник: www.change.org