Реконструкция – это изменение параметров действующего объекта капитального строительства (этажности, площади, высоты), а также замена или восстановление несущих конструкций старого строения. Такое определение указано в Градостроительном кодексе РФ (ГрК). Поскольку такие виды работ могут существенно повлиять на целостность здания и его элементов, для проведения реконструкции нужно получить разрешение на строительство. Выдает этот документ Госстройнадзор после проверки проектной документации.
Читайте в статье, как проходит согласование реконструкции многоквартирного дома и нежилого здания, какие документы нужны для обращения за разрешением, где заказать проектную документацию.
Что такое реконструкция – юридическим и простым языком
Правовое определение реконструкции закреплено в ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (скачать). Такие работы проводятся на объектах капитального строительства (многоквартирные дома, здания, сооружения) или их части, сопровождаются воздействием на несущие конструкции. Реконструкция может включать в себя следующий перечень работ:
- изменение параметров и характеристик реконструируемого объекта или его частей, в том числе с увеличением или уменьшением высоты, этажности, общего объема и площади;
- перестройка, надстройка, расширение или увеличение реконструируемого объекта;
- замена или восстановление несущих конструкций действующего объекта, кроме случаев восстановления или замены их отдельных элементов для улучшения свойств и характеристик (такие виды работ подпадают под понятие капитального ремонта, реставрации старого здания);
- проведение работ для смены целевого назначения здания, перестройки объекта незавершенного строительства.
По специальным правилам нужно согласовать реконструкцию фасадов. Так как работы на фасадах затрагивают внешний облик и архитектуру здания, проект необходимо согласовать в Москомархитектуре. К работам на фасадах относится изменение мест расположения оконных и дверных проемов, обустройство входной группы, иные изменения.
Уважаемые КЛИЕНТЫ!
Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:
Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)
Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
При реконструкции осуществляется замена или восстановление несущих конструкций, либо изменений основных характеристик здания.
Реконструкция проводится по решению собственника, либо предприятия, уполномоченного на обслуживание здания, объекта незавершенного строительства. Если у здания несколько собственников, требуется согласие каждого из них.
Причиной такого решения могут являться существенный износ или повреждения несущих конструкций старого здания, когда замена или восстановление их отдельных элементов не имеет смысла, либо невозможна. Также собственник может провести реконструкцию, чтобы изменить основные характеристики здания – сделать пристройку для новых офисов или расширения площади, увеличение этажности для открытия новых офисов. Проводится реконструкция и в многоквартирных зданиях, если состояние несущих конструкций угрожает целостности объекта и создает аварийную ситуацию для жильцов. При этом согласие жильцов не требуется, если реконструкция проводится по заключению межведомственной комиссии или по предписанию гос. органов.
Не нужно получать разрешение на реконструкцию только для действующих объектов и видов работ, чей перечень прямо указан в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Например, для проведения капитального ремонта такой документ не требуется, а проект будет согласовываться в общем порядке. Также по специальным правилам выдается разрешение для работ на линейных объектах.
Комментарий специалиста. Проведение реконструкции без проекта и разрешения на строительство не допускается. При выявлении таких фактов, собственник или подрядчик могут быть привлечены к административной ответственности, а выполнение строительных работ может быть приостановлено. Только проектировщики и эксперты могут учесть фактическое состояние несущих конструкций, предусмотреть меры безопасности при проведении работ, установить пределы воздействия на отдельные элементы здания.
На инфографике указаны основные правила согласования реконструкции по ГрК РФ
Этапы правильного получения разрешения на реконструкцию
Основанием для проведения реконструкции может являться решение собственника, дефектные ведомости о состоянии несущих конструкций и частей здания, объекта незавершенного строительства. Для получения разрешения на строительство нужно выполнить действия по списку:
- получить согласие правообладателей, если это требуется по закону;
- выбрать проектную организацию, состоящую в СРО, какой является компания Смарт Вэй;
- предоставить проектировщику доступ для обследования и обмеров, передать техническую и правоустанавливающую документацию;
- получить проект реконструкции здания или объекта незавершенного строительства;
- заказать градостроительный план земельного участка, на котором расположено реконструируемое здание или сооружение;
- собрать документы, необходимые для подачи заявления в Госстройнадзор, получения разрешения на строительство.
Разрешение будет выдано на срок, предусмотренный проектной документацией. На основании разрешения можно начать строительные работы.
Подготовка проекта на реконструкцию невозможна без проведения инженерных изысканий. Такое правило указано в ст. 47 Градостроительного кодекса РФ. Инженерные изыскания могут проводиться организациями или ИП, состоящими в СРО (отдельные исключения из этого правила указаны в законе).
Источник: smway.ru
Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства
3. При обращении за предоставлением муниципальной услуги в части получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или за выдачей разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капитального строительства к заявлению прилагаются следующие документы:
— правоустанавливающий документ на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка;
— соглашение о передаче (при наличии), правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута (в случае, если указанные документы отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости) правообладателя, с которым заключено это соглашение;
— градостроительный план земельного участка;
3. Результаты инженерных изысканий и материалы, содержащиеся в проектной документации.
4. П оложительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства.
5. Подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям законодательства.
— разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса)
6. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
7. Документы, предусмотренные законодательством РФ об объектах культурного наследия.
8. К опия решения об установлении или изменении ЗОУИТ в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством подлежит установлению ЗОУИТ.
9. Копия договора о развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о комплексном развитии территории.
Способы подачи заявления
— через Единый портал государственных услуг Российской Федерации;
адрес: ул. Новомостовая, 8;
телефон: + 7(347) 246-55-33.
— Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений
адрес: проспект Октября, 122/4;
телефон: +7 (347) 279-06-75; факс: (347) 279-06-75;
График работы :
Ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 09:00 до 18:00, обед — с 13:00 до 14:00.
Перечень нормативных правовых актов
— Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ
— Приказ Минстроя РФ от 19.02.2015г. №117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
Основания для отказа в приеме документов
— заявление подано в неуполномоченный орган;
— с заявлением о предоставлении услуги обратилось ненадлежащее лицо;
— указанное заявление не соответствует форме;
— представленные Заявителем документы имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
— документы представлены не в полном объёме;
— данные владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи не соответствуют данным заявителя, указанным в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поданным в электронной форме.
Основания для приостановления муниципальной услуги
Основания для приостановления услуги не предусмотрены
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
1. Основания для отказа в выдаче разрешения на строительство:
— отсутствие необходимых документов.
— заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капстроительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капстроительства.
— в случае, если земельный участок, предоставлен в аренду для комплексного освоения территории, выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства — многоквартирных домов в границах данной территории допускается только после образования земельных участков из такого земельного участка в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории.
— отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов.
2. Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:
— отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, если в ЕГРН не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, либо отсутствие документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 ГрК РФ, в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство;
— недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
— несоответствие планируемого размещения объекта капстроительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капстроительства;
— несоответствие планируемого объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка;
— выявление факта отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство ;
— подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за 10 рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
Источник: ufacity.info
Разрешение на строительство от администрации образец
Управление градостроительства и земельных отношений
Туфанов Максим Алексеевич – начальник Управления градостроительства и земельных отношений Администрации Северодвинска
Родился в Северодвинске. Окончил с отличием Северный Арктический федеральный университет имени М.В. Ломоносова по специальности «Промышленное и гражданское строительство».
С 2016 года работает в строительном отделе администрации города.
Награждён благодарственными письмами и почётными грамотами администрации Северодвинска.
Начальник управления – Туфанов Максим Алексеевич, каб. 412, тел. 58-00-29.
Строительный отдел
Начальник отдела – Чуркин Антон Григорьевич, каб. 333, тел. 58-40-03.
Отдел архитектуры и градостроительства
Начальник отдела – Виноградова Ирина Валерьевна, каб. 431, тел. 58-26-63 (врем. 58-02-04).
Отдел геодезии и геоинформационных систем
Начальник отдела – Шиканов Андрей Сергеевич, каб. 325, тел. 58-20-49.
Отдел по земельным отношениям (с 15.03.2018)
Начальник отдела — Шульман Елена Николаевна, каб. 116, тел. 58-05-11.
Основные функции:
1. Выступает муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки продукции, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд в установленной Положением сфере деятельности.
2. В рамках муниципальных программ организует работы по разработке проектной документации, необходимой для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, документов, предоставляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, землеустроительной документации.
3. Разрабатывает на основании мониторинга и анализа поступающей информации проекты муниципальных правовых актов в пределах компетенции Управления.
4. Согласовывает:
1. Проекты муниципальных правовых актов.
2. Проектную документацию, необходимую для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, землеустроительную документацию, а также документацию, разработанную для объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
5. Готовит:
1. Материалы для проведения заседаний комиссий по вопросам, связанным с осуществлением функций, возложенных на Управление.
2. Для Управления экономики Администрации Северодвинска предложения в проект адресной инвестиционной программы.
3. Для Администрации Северодвинска предложения по формированию местного бюджета в части использования бюджетных средств для реализации мероприятий муниципальных программ, относящихся к компетенции Управления.
4. Для Главы Северодвинска предложения о строительстве, реконструкции, приостановлении строительства и консервации объектов и сооружений капитального строительства, мероприятиях в сфере управления и использования земельными ресурсами.
5. Для представления в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, документы, необходимые для государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, постановки на учет земельных участков.
6. Информационные и аналитические материалы для органов и должностных лиц местного самоуправления Северодвинска, органов государственной власти, средств массовой информации, иных органов и организаций.
7. Информацию о деятельности Управления для размещения на официальном сайте Администрации Северодвинска в сети Интернет.
6. Готовит отчеты о деятельности Управления, о выполнении планов и программ для Главы Северодвинска, заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству, органов государственной власти, иных органов и организаций.
7. Организует проведение совместных совещаний, конференций и встреч инвесторов, застройщиков, заказчиков, подрядчиков, проектировщиков, поставщиков строительной продукции и оборудования, участвующих в реализации федеральных, областных и муниципальных инвестиционных и адресных программ.
8. Исполняет функции по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, а также организует аукционы по продаже земельных участков, на право заключения договоров аренды земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Северодвинск», за исключением территории Белозерского административного округа.
9. Исполняет функции аппарата комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Северодвинска.
10. Формирует и ведет:
1. Единую графическую базу данных геоинформационной системы ГИС, ПО Имущество муниципального образования «Северодвинск».
2. Учет работ по разбивке осей зданий и сооружений.
11. Предоставляет муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами:
1. «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков».
2. «Подготовка и выдача архитектурно-планировочных заданий».
3. «Подготовка и выдача разрешений на производство земляных работ».
4. «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Северодвинск», и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование».
5. «Подготовка и выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства».
6. «Подготовка и выдача разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
7. «Подготовка и выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций».
8. «Подготовка и выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства».
9. «Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства».
10. «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Северодвинск», и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование».
11. «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Северодвинск», и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду, собственность без проведения торгов».
12. «Рассмотрение предложений физических и юридических лиц о подготовке документации по планировке территории».
13. «Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности».
14. «Присвоение объекту адресации адреса или аннулирование его адреса».
15. «Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Северодвинск», и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута для размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации».
16. «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута».
17. «Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории».
18. «Принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе землепользователей (землевладельцев) от своих прав».
19. «Принятие решения о переоформлении права на земельный участок».
20. «Рассмотрение ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую».
21. «Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим право на бесплатное приобретение».
22. «Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков».
23. Направление уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».
12. Исполняет технические работы:
1. Укрупненный расчет стоимости проектирования, строительства и консервации объектов строительства для нужд муниципального образования «Северодвинск».
2. Связанные с мобилизационной готовностью и гражданской обороной, для отдела гражданской защиты.
3. Ведет адресный план города Северодвинска.
4. Контрольно-геодезическую съемку вводимых в эксплуатацию объектов для физических и юридических лиц, действующих на основании ордера на производство земляных работ.
5. Подготовительные геодезические работы, вынос и передачу реперов, разбивку осей по объектам недвижимости, выполняемые за счет муниципального, государственного бюджета или федеральных целевых программ.
6. Выполнение топографо-геодезических работ, не требующих специального разрешения.
13. Проводит консультации по вопросам применения градостроительного и земельного законодательства в пределах компетенции Управления.
14. Организует разработку, утверждение и внесение изменений в схему размещения рекламных конструкций на территории Северодвинска.
15. Готовит ответы на устные и письменные обращения граждан и юридических лиц по вопросам, соответствующим функциям Управления.
16. Осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети, присвоение наименований элементам планировочной структуры в границах Северодвинска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
17. Осуществляет деятельность, связанную с оформлением документов на землепользование.
18. Ведет делопроизводство Управления в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
19. Исполняет иные функции, установленные законодательством, а также поручения Главы Северодвинска, заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству в области градостроительства, капитального строительства и реконструкции, в сфере управления и использования земельных ресурсов.
Источник: severodvinsk.info