Строительство в водоохранной зоне допускается с учетом обеспечения охраны водных объектов от загрязнения и истощения. Обязательным условием для проектной документации объекта капитального строительства будет наличие системы очистных сооружений. Подключение к ливневой канализации в водоохранной зоне или разработка собственной системы очистки стоков — выбор будет за Вами.
Однако нужно быть готовым к тому, что точки врезки в централизованную канализацию поблизости может и не оказаться. Септик в водоохранной зоне на выходе из коллектора может быть решением Вашей проблемы по очистке стоков. Однако при проектировании серьезных хозяйственных объектов, например, производственных предприятий, нужно предусмотреть систему полной очистки. Можно установить несколько люков для сбора дождевых стоков с очисткой в отстойных колодцах.
Разрешение на строительство в водоохранной зоне хозяйственного объекта будет получено только при наличии системы очистки стоков. Вся проектная документация должна соответствовать требованиям СНиПов и ГОСТов. Если введенные ранее в эксплуатацию объекты до сих пор не оборудованы системой очистки от ливневых и хозяйственных стоков, это будет являться основанием для привлечения к административной ответственности.
Водоохранная зона — ограничения для участка
Следует отметить, что садоводства по отношению к ИЖС в водоохранной зоне имеет очень льготный режим. Членам садоводств разрешается использовать вместо полноценных очистных сооружений стокоприемники из водонепроницаемых материалов, не допускающие поступления вредных веществ, иных веществ и бактерий в окружающую среду.
При строительстве ИЖС также нужно учесть, что движение и стоянка транспорта в водоохранной зоне допускается только на специальной твердой поверхности (но никак не по растительному или почвенному покрову). В связи с этим для заезда на машине нужно предусмотреть подъездную дорогу с твердым покрытием, а также асфальтовую площадку для стоянки.
Важно знать!
Строительство в лесах водоохранных зон предполагает ряд дополнительных ограничений, предусмотренных Лесным кодексом РФ.
Разрешение на строительство в водоохранной зоне
Далее мы дадим ответ на достаточно распространенный вопрос: что же можно строить в водоохранной зоне?
Этот ответ достаточно прост — почти все, что и не в водоохранной зоне, кроме сооружений, предусмотренных шестьдесят пятой статьей Водного кодекса. Так, в водоохранной зоне Вам не разрешат разместить АЗС, СТО и прочие опасные для водоема хозяйственные объекты.
Итак, строительство АЗС в водоохранной зоне запрещено. А как насчет автомойки в водоохранной зоне, можно ли ее там размещать?
Вопрос этот достаточно дискуссионный, по нему имеются разные точки зрения. В некоторых регионах органы власти выносили отказы в согласовании автомойки в водоохранной зоне , в некоторых выдавали разрешение на строительство при наличии очистных сооружений.
Водоохранная зона существует? Как оформить септик на участке? Что сказали на встрече?
В части размещения остальных объектов все просто. Если, например, Ваша семья хочет осуществить строительство дома в водоохранной зоне реки, то первое, что вы делаете, это оформляете аренду водоохранной зоны, получаете землеотвод.
Дальше — руководствуетесь правилами градостроительного законодательства, а именно: получаете градплан участка, после этого получаете подтверждение разрешения на строительство. Теперь можно смело строить, никаких дополнительных согласований со стороны природоохранных надзорных органов не понадобится. Единственное, что необходимо учитывать при строительстве и проектировании, это наличие системы сооружений, которые будут защищать водный объект от загрязнений (очистные сооружения). Основные строительные требования к таким сооружениям содержаться в шестьдесят пятой статье Водного кодекса.
То есть индивидуальное строительство в водоохранной зоне осуществляется в соответствии с общими требованиями Российского законодательства с учетом положений ст. 65 Водного кодекса РФ.
Можно добавить, что по старому (ранее действовавшему) Водному кодексу РФ, строительство в водоохранной зоне происходило только во взаимодействии с органами власти в области охраны земель водного фонда. Сейчас хозяйственная деятельность в водоохранной зоне допускается без дополнительных согласований.
Еще раз акцентируем Ваше внимание на том, что строительство автомойки в водоохранной зоне могут разрешить при наличии системы централизованной системы отвода стоков.
Юрист по строительству в водоохранной зоне, правонарушения
Судебная практика по строительству в водоохранной зоне сводится к оспариванию постановлений предписаний прокуратуры об установке систем ливневой канализации или подключении к хозбытовой канализации объектов капитального строительства.
Также весьма острым и обсуждаемым является вопрос о том, насколько законна стоянка автомобиля в водоохранной зоне на грунтовом покрытии. Судебная практика по данному вопросу достаточно противоречива, все зависит от того, как составлены процессуальные документы. Если субъект двигался по проселочной грунтовой дороге, которая явно является /частью автомобильной дороги, то к ответственности его не привлекут.
Источник: jurist-dolina.ru
Дом в водоохранной зоне: строительство, правила, согласование, регистрация
Желание построить дом на берегу реки или озера в большинстве случаев заставит вас обратить внимание на особенности российского законодательства в части строительства зданий и сооружений в водоохранных зонах.
Что такое водоохранная зона
Под водоохранной зоной Водный кодекс РФ понимает земли, примыкающие к берегам водоемов. Ограничения в использовании данной категории земел связаны с необходимостью защиты морей, озер, рек, водохранилищ, ручьев и других водных объектов от загрязнений. В законодательстве также содержится понятие прибрежной полосы, подлежащей особой защиты.
Перед покупкой земельного участка у берега, необходимо выяснить, сможете ли вы получить разрешение на строительство дома в водоохранной зоне и какие ограничения на строительство могут быть наложены.
На каком расстоянии от берега можно строить дома
Для строительства дома вблизи берега необходимо соблюдать законодательство: в Водном кодексе РФ подчеркивается, что на расстоянии 20 метров до береговой линии любого водоема строить нельзя. Если речь идет о ручье или маленькой речке, то строить нельзя на расстоянии 5 метров. При этом речь идет не только о строительстве домов и хозяйственных построек, но и о заборах.
Закон потребует также оборудование участка сооружениями, защищающими водоем или реку от сточных вод. Это могут быть: централизованные системы канализации и ливневые системы водоотведения, локальные очистные сооружения для очистки всех видов сточных вод, сооружения, которые собирают сточные воды в специальные приемники из водонепроницаемых материалов.
Как получить разрешение на строительство в водоохранной зоне
Водный кодекс Российской Федерации не запрещает строительство жилых домов, но предполагает наличие некоторых ограничений по строительству. Первый шаг для начала строительства в водоохранной зоне – обращение в местный отдел архитектуры за уточнением о возможности строительства и необходимости (или ее отсутствии) получения разрешения от Росрыболовства. Если согласование с Росрыболовством необходимо, то нужно подать заявление и представить пакет документов в территориальное управление Федерального агентства по рыболовству или в МФЦ, либо подать заявление через сайт Госуслуги. В заявлении необходимо указать также источник водоснабжения и тип канализации.
Потребуются следующие документы: собственно заявление, паспорт заявителя, правоустанавливающие документы на участок, ГПЗУ, возможно –иные документы.
В течение 30 календарных дней с момента обращения Росрыболовство рассматривает ваше заявление и выносит решение о разрешении или запрете строительства в водоохранной зоне.
Источник: begeton.com
Новый Водный кодекс
Изменения водоохранного законодательства повысили цены на участки у воды и усложнили жизнь владельцам некоторых коттеджей. Вне закона остаются порядка 150 тысяч домов.
После вступления в силу нового Водного кодекса РФ с 1 января 2007 года произошел ряд существенных изменений. Главные из них заключаются в отмене запретов на строительство в водоохранной зоне и введении частной собственности на пруды и обводненные карьеры. «Водный кодекс разрешает строительство жилых домов, других строений и производств на территории водоохранных зон при условии, что они имеют очистные сооружения», — сообщил руководитель Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) Рустэм Хамитов. — «Одновременно, ни при каких условиях не может застраиваться береговая защитная полоса шириной 20 м. кроме портов, причалов, она не может быть приватизирована и является общедоступной».
Нововведения повысили привлекательность участков у воды, как для крупных инвесторов, так и для индивидуальных застройщиков. Вследствие чего наметился уверенный рост цен на землю с водой. «Согласно Кодексу максимальная ширина водоохранной зоны снижена с 500 до 200 м. Обязательным требованием является лишь создание очистных сооружений, которые исключат загрязнение водных объектов. Эти нормы значительно расширяют перспективы возведения коттеджей на берегах рек и водохранилищ». — Говорит руководитель юридической службы Брокерского дома «Золотые Ворота» Ирина Велегжанина. — Участки около воды пользуются гораздо большим спросом, а значит, цены на них должны ощутимо подниматься».
По оценкам экспертов, вид на воду повышает стоимость жилья в среднем на 25-50%. Участки с водой становятся самыми востребованными на рынке. Застройщики предлагают все больше коттеджей в экологически чистых районах с уникальной природой, входящих в водоохранный пояс Москвы. Участки у воды строятся на озерах, реках, водохранилищах и даже у источников минеральных вод. За дом площадью 100 кв. м. на участке 15 соток с водой сегодня просят от $100.000.
Если раньше право пользования водными объектами приобреталось на основании лицензии и заключенного в соответствии с ней договора, то теперь лицензия не нужна — достаточно только договора с органами власти, который невозможно расторгнуть в одностороннем порядке, только по суду. С одной стороны, данный шаг способствует развитию системы гражданско-правовых отношений в сфере водопользования, но с другой, нельзя забывать, что лицензирование являлось одним из механизмов административного регулирования данной сферы общественных отношений, отмечает Эдуард Галишин генеральный директор экспертно-правового центра «ЭГИС». Эффективны ли иные механизмы контроля водопользователей? Ответ на данный вопрос нам сможет дать лишь правоприменительная практика.
По закону, если ваш участок выходит к водоёму, пусть даже он находится в частной собственности, то закрывать подходы к нему забором — вы не имеете права. Должен быть обеспечен свободный и бесплатный доступ населения к воде. Как раньше, так и сейчас запрещено приватизировать водные объекты, являющиеся источниками питьевого водоснабжения. Соответствующие законодательные поправки одобрил Совет Федерации. Однако на практике эти запреты нарушаются.
«Мы сейчас рассматриваем случай, когда власти московской области продали малую реку, хотя не имели на это право, поскольку продаже подлежат исключительно пруды и замкнутые объекты», — рассказывает заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Олег Митволь. — «А эта малая река находится в пределах особо охраняемой природной территории верхняя Москва-река и входит в систему питьевых источников столицы. Но, она была продана»!
В соответствии с новым Водным кодексом РФ пруды и обводненные карьеры, могут быть оформлены в собственность того лица, на чьем земельном участке они расположены, если хозяин только один. «Если на воду выходят два или три участка, она не может быть частной и переходит в собственность муниципалитета», — заявляет глава Росводресурсов Рустэм Хамитов. — «Частники и муниципалитеты будут отвечать за сохранность водоемов и чистоту воды в них». Теперь такие водные объекты рассматриваются, как составная часть земельного участка, обращает внимание Эдуард Галишин. В тоже время, вызывает критику отсутствие закрепления понятий «пруд» и «водохранилище», ведь, как известно, эти водные объекты имеют одинаковое происхождение и устройство и различаются лишь по размерам.
Отмена старых запретов, на строительство в водоохранной зоне не означает, что владельцы ранее построенных там коттеджей могут спать спокойно. Их дома по-прежнему считаются незаконными и подлежат сносу, подчеркивают эксперты. «Все многообразие строений, имеющихся на берегу, с одной стороны узаконено, как объекты недвижимости, а с другой, так как у большинства нет очистных сооружений, оказывается вне закона», — констатируют в Росводресурсах. «Тем, кто уже построил жилье в водоохранной зоне, расслабляться рано. Кодекс применяется только к отношениям, которые возникли после введения его в действие, то есть, после 1 января 2007 года», — поясняет Ирина Велегжанина. — «Все, что было построено раньше и нарушало закон, теоретически могут снести с полным правом».
В целом новый Водный Кодекс РФ — не упростил жизнь владельцев коттеджей близ водоемов, а местами даже усложнил, резюмирует замглавы Росприроднадзора Олег Митволь. — «Сейчас речь идет о том, что все дома должны быть оборудованы специальными очистными сооружениями. И в данной ситуации Водный Кодекс РФ фактически усложнил жизнь тем людям, у которых дома были построены в водоохранных зонах более 10 лет назад и которые не имеют очистных сооружений. С ними уже есть проблемы».
Как ни странно, санэпидемстанции неохотно дают добро на установку систем очистки, предупреждают специалисты. Поэтому прежде чем начинать строительство в водоохранной зоне, нужно посетить несколько фирм, занимающихся производством такого оборудования и взять гигиенические сертификаты на их продукцию, советуют эксперты. Затем с этими документами обратиться в местный отдел Роспотребнадзора, чтобы получить то или иное предписание от СЭС.
По оценкам Росприроднадзора и Федерального водного агентства, проблемы с законом, вплоть до возможного сноса, возникают примерно у 150 тысяч домов, которые были построены недалеко от воды в 90-ые годы прошлого века. В связи с тем, что раньше в водоохранной зоне строить было нельзя, большинство нарушителей не имеют никаких документов на право собственности. «Как у нас часто бывает, это выяснилось, когда новый Водный кодекс уже вступил в действие. То есть, целью было — облегчить людям жизнь, а получилось, как обычно», — признается Олег Митволь.
Отвечая на вопрос, как будет решаться эта проблема, чиновник привел такой пример: «Если вы ездите на не принадлежащей вам машине, то, как она будет решаться на посту ГАИ»? Если автомобиль, скорее всего, отберут, то дачу потребуют снести, причем за ваши деньги, если, конечно, вы не договоритесь с представителями власти.
Источник: www.udachadom.ru