Разрешительная документация для начала строительства

Исходно-разрешительная документация – это обозначение для комплекса разрешений на строительство, ввод готового объекта в эксплуатацию. Пакет документов оформляется в полном соответствии с статьями 44 — 51 ГК РФ. Для его оформления техническому заказчику понадобится обратиться в специальный орган власти или уполномоченную организацию.

Что такое ИРД

Проведение любых строительных работ на земельном участке, капитального ремонта либо реконструкции невозможно без предварительного проведения ИРД. Исходно-разрешительная документация для проектирования подтверждает законность проведения таких работ. Именно на базе этого пакета документов начинается процесс проектирования. Одновременно, ИРД для специалиста содержит все необходимые данные:

• качественные параметры будущего строения;
• объем производимых работ;
• размер финансового обеспечения.

Без предоставления этой информации невозможно получить разрешение на строительство, прочие сопутствующие виды работ. Этот процесс может занять несколько месяцев.

Разрешительная документация для начала строительства

На какие виды работ нужна разработка ИРД

Оформление исходно-разрешительной документации обязательно понадобится при проведении таких типов работ:

• возведение жилого, нежилого объектов;
• капитальный ремонт;
• реконструкция;
• перепланировка (изменение различных конфигурационных характеристик, включая различные инженерные системы, оборудование).

Все эти процессы требуют обязательного подтверждения законности до начала работ, уже на этапе проектирования. Обратите внимание, что для некоторых типов объектов понадобится уведомление о начале строительства. К ним относятся:

• по классу последствий относящиеся к объектам с незначительными последствиями, типа СС1;
• строительство которых может осуществляться только на основе строительно паспорта, не требующих разрешения;
• имеющих определенный уровень опасности для жизни, здоровья людей.

К определенному классу объект строительства относит проектная организация, по предварительному согласованию с заказчиком. На основе готового ИРД в дальнейшем формируется техническое задание.

Что входит в ИРД

Разрешительная документация на строительство предполагает такие виды:

• правоустанавливающие;
• разрешающие;
• ограничительные;
• иные (к примеру, рекомендательные);
• для оформления технического задания;
• для инженерных работ на участке;
• оформление проектной документации;
• разработка, проведение реконструкции;
• прохождение государственной, негосударственной экспертизы проекта;
• разрешение на ввод уже построенного или реконструированного объекта в эксплуатацию.

Соответственно, полный комплект ИРД содержит сведения:

• права на земельный участок, на котором проводятся строительные работы;
• ключевые характеристики, целевое назначение объекта;
• информация о подключении к различным коммуникационным сетям общего пользования;
• соответствие готового строительного объекта базовому техническому заданию, нормативным актам в сфере безопасности.

Техническим заказчиком может быть:

• застройщик;
• инвестор;
• организация-посредник;
• владелец ЗУ,

В процессе получения подтверждается соответствие строительного проекта различным нормативным актам. Обязательно должно проверяться соответствие генеральному плану строительства, ПЗЗ и ППТ. Если будет выявлено малейшее несоответствие, разрешение на начало строительство не может быть получено.

Этапы сбора и оформления исходно-разрешительной документации

Оформление разрешительной документации предполагает такой базовый пакет:

• постановления, распоряжения администрации
• Технические условия ТУ на присоединение к инженерным сетям: обеспечение теплом, электросети, водопровод и канализация, ливневая канализация, дороги
• Градостроительный план земельного участка, ГПЗУ
• Заключение госэкспертизы проекта
• Разрешение на строительство
• Заключение о соответствии построенного объекта спроектированному (ЗОС)
• Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Дополнительно заказчик или инвестор должны предоставить:

• обоснование инвестиций строительства данного объекта;
• решение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещении объекта;
• акт выбора земельного участка (трассы) для строительства и прилагаемые к нему материалы;
• архитектурно-планировочное задание, составляемое в установленном порядке;
• технические условия на присоединение проектируемого объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям;
• сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений о строительстве объекта;
• исходные данные по оборудованию, в том числе, индивидуального изготовления;
• необходимые данные по выполненным научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, связанным с созданием технологических процессов и оборудования;
• материалы инвентаризации, оценочные акты и решения органов местной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые здания и сооружения;
• материалы, полученные от местной администрации и органов государственного надзора, в том числе характеристика социально-экономической обстановки, природных условий и состояния природной окружающей среды, данные о существующих источниках загрязнения и другие сведения в соответствии с требованиями природоохранных органов, санитарно-эпидемиологические условия в районе строительства;
• имеющиеся материалы инженерных изысканий и обследований, обмерочные чертежи существующих на участке строительства зданий и сооружений, подземных и наземных сетей и коммуникаций;
• чертежи и технические характеристики продукции предприятия;
• задание на разработку тендерной документации на строительство (при необходимости);
• заключения и материалы, выполненные по результатам обследования действующих производств, конструкций зданий и сооружений;
• технологические планировки действующих цехов, участков со спецификацией оборудования и сведениями о его состоянии, данные об условиях труда на рабочих местах;
• условия на размещение временных зданий и сооружений, подъемно-транспортных машин и механизмов, мест складирования строительных материалов.

Это базовый перечень, на дополнительных стадиях ИРД могут понадобиться другие документы. Получение разрешительной документации – это непрерывный процесс, он завершается только на стадии сдачи в эксплуатацию. Пошаговый алгоритм:

1. Предпроектная стадия. Предполагает заключение договора, составление технического задания.
2. Этап инженерных изысканий. На этой стадии понадобится оформление технических отчетов, заключений по итогам геологических, геодезических, экологических и других видов изысканий. заключения о состоянии реконструируемого объекта, других строений и коммуникаций на участке, экспертные заключения и протоколы, если проводились исследования грунтов и почвы, испытания сетей.
3. Этап утверждения проекта заказчиком. Проводится проверка соответствия техническому заданию, параметрам безопасности. По результатам будет выдано положительное экспертное заключение, входящее в полный пакет ИРД.
4. Этап завершения строительства, ввод объекта в эксплуатацию. Выдаются 2 основных документа: заключение о соответствии (ЗОС), разрешение на ввод в эксплуатацию.

На последнем этапе должны быть получены акты, заключения надзорных служб. Это ЦГСН, пожарная служба МЧС, ГИБДД, Росприроднадзор и прочие. При строительстве крупных объектов процесс сбора всех документов, получения согласований может занимать до 2 лет.

Согласование исходно-разрешительной документации

Важный этап – это согласование готовой исходно-разрешительной документации. Предполагает:

• выдачу исходной документации на земельный участок (это могут быть ГПЗУ, договор аренды, соответствующее постановление);
• получение технических условий на проведение инженерных сетей (выдаются ресурсосодержащими организациями);
• ордера на земляные работы (нужны для всех изысканий на участке);
• профильная экспертиза с выдаваемым в результате заключением (проводят специализированные государственные или негосударственные организации);
• получение специальных технических условий (проводятся МЧС, Минстроем);
• разрешение на строительство, последующий ввод в эксплуатацию (выдается Госстройнадзором);
• должно быть получено согласование фасадных решений (проводит МосКомАрхитектура);
• заключение о соответствии (выдает Росстройнадзор).

Для экономии времени, финансовых средств оформление всех этих документов возможно в электронном виде. Готовая проектно-разрешительная документация узаконивает право инвестора на проведение необходимого типа работ.

Правильное составление техзадания на разработку ИРД

Разрешительная документация в строительстве обязательно включает подробное техническое задание. Если нет нужных навыков, чтобы сделать это самостоятельно, стоит обратиться к специалистам. Группа компаний РосСтройЭкспертиза проводит не только оформление всех необходимых документов и проведение согласований. Разрабатываем подробное техническое задание для дальнейшей разработки ИРД.

Правильно составленное техническое задание позволяет:

• представить готовый продукт;
• выполнить попунктную проверку готового продукта (приёмочное тестирование, проведение испытаний);
• уменьшить число ошибок, связанных с изменением требований в результате их неполноты или ошибочности (на всех стадиях и этапах создания, за исключением испытаний).

Именно правильный выбор технического заказчика позволяет устранить большинство проблем, возникающих на стадии проектирования.

Проблемы и сложности, возникающие при разработке ИРД

Получение разрешительной документации – крайне трудоемкий процесс. Проблемы могут возникать на всех стадиях, поскольку на каждом из этапов требуется большой пакет документов, получаемых согласований. Отсутствие даже одного из этих пунктов приводит к тому, что инвестор не сможет получить разрешение на строительство. Типовые проблемы в этом случае:

• отсутствуют документы градостроительного планирования;
• выявлены любые разногласия между исходным проектом и предоставленными документами для подтверждения;
• отсутствует правовое сопровождение проекта строительства, реконструкции или капитального ремонта;
• документы собраны не в полном объеме;
• после внесенных изменений по виду использования земель не получено официальное подтверждение того, что корректировка закончена,

Во всех этих случаях понадобится обязательное проведение корректировки, получение недостающих разрешений и согласований.

Заказать разработку, согласование ИРД в ГК РусьСтройЭкспертиза

Чтобы свести к минимуму временные и денежные затраты, понадобится четкий алгоритм работы со всеми органами власти, государственными институтами, контролирующими инстанциями. Группа компаний РусьСтройЭкспертиза (перелинковка на ) проводит комплексную экспертизу проектной и прочей документации в срок от 5 дней.

У нас заказывают такие типы услуг:

• инженерные изыскания;
• подготовка, дальнейшая аудиторская проверка проектной документации;
• оформление градостроительного плана;
• профессиональное сопровождение регистрации в ИСОГД;
• оформление всех необходимых разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

• бесплатная первичная консультация;
• информационное сопровождение на всех этапах разработки ИРД;
• сравнительно низкая стоимость по сравнению с основными конкурентами на рынке;
• персональный проект-менеджер для каждого клиента;
• проводим корректировки, сбор недостающих документов или согласований;
• доставка пакета готовых документов для ИРД прямо в офис заказчика.

Точная стоимость проведения указывается в договоре. Этот же документ гарантирует качество оказываемых услуг в полном соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Источник rsexpertiza.ru

Исходно разрешительная документация

Любые строительные работы на земельном участке — возведение жилого или нежилого объекта недвижимости, капитальный ремонт, реконструкция – требуют подтверждения своей законности. Делается это посредством сбора исходно разрешительной документации (сокращенно ИРД) на начальной стадии проработки строительного проекта планирования территории и последующих согласований.

Терминология в общем и частном

В общих чертах ИРД – это комплект взаимосвязанных между собой бумаг разного характера:

• правоустанавливающих;
• ограничительных;
• подтверждающих;
• других.

На базе этого пакета в дальнейшем будет проводиться проектирование и возведение. Для разработчиков ИРД – это в первую очередь проработка исходных данных, которые дают такую информацию как:

• качественные параметры объекта капитального строительства;
• объемы будущих работ;
• размер финансового обеспечения.

Главной целью оформления ИРД является получение разрешения на строительство объекта. Без выдачи разрешения владелец ЗУ и застройщик не смогут разработать и реализовать проект. ТЗ также составляется на основе ИРД.

Все вопросы, связанные с получением необходимых бумаг, их составом, а также полномочиями надзорных органов, регулируются Градостроительным Кодексом Российской Федерации. Нужная информация размещена в статьях 44-51. Поэтому перед началом строительства объекта рекомендуется их внимательно изучить.

Обобщая приведенную выше информацию, можно сказать, что ИРД – это первое, чем должен заняться застройщик или собственник земли. Нужно учесть, что процесс оформления бумаг крайне сложный и способен растянуться на несколько месяцев. Поэтому заняться вопросами получения исходно разрешительных документов необходимо сразу после общей проработки проекта.

Выдача полномочий на оформление бумаг

ИРД оформляются в несколько этапов, которые нередко затягиваются на неопределенное время из-за необходимости проводить подтверждение в разных инстанциях. Поэтому для решения вопросов, связанных с документацией, назначается технический заказчик. Он имеет все необходимые полномочия для:

• подачи прошений;
• получения разрешений в органах местной администрации;
• формирования запросов в государственные структуры;
• участия в общественных слушаниях по объекту и не только.

В качестве заказчика могут выступать:

• застройщик;
• инвестор;
• владелец ЗУ;
• организация-посредник.

Чтобы строительство началось в срок, важен опыт полномочного лица в работе с документацией. Благодаря продуманному подходу, реализация проекта начнется в срок, чем будет обеспечена эффективность сделанных инвестиций.

Получите первую консультацию бесплатно!

Несколько важных нюансов

Разрешительные документы – это не только первый этап проектирования и строительства объектов, но и база для формирования архитектурно-функциональной концепции или АФК. Она подтверждает соответствие проекта регламентирующим актам и тесно связана с ними. В первую очередь проверяется соответствие:

• Генеральному плану; ; .

Если выявлены разногласия между предполагаемым проектом и перечисленными бумагами, то строительство объекта не будет начато. Уполномоченному лицу придется разработать корректировки к документации, согласовать их и обеспечить процедуру внесения.
В процессе оформления нельзя забывать о правовом сопровождении проекта. Параллельно застройщик должен готовить проектную документацию (ее состав определяется видом строительных работ). Такой подход позволит начать строительство без досадных бюрократических проволочек.

Состав ИРД: что нужно знать о документах

Исходно разрешительная документация представляет собой перечень документов на объекты, который в каждом конкретном случае может незначительно различаться. Рассмотрим общий перечень.

Имущественно-правовая

Без следующего списка подойти к вопросам непосредственного проектирования будет невозможно:

• правоустанавливающие бумаги – договор аренды ЗУ, подтверждение права собственности;
• кадастровый паспорт ЗУ;
• кадастровый паспорт строения (если планируется ремонт или реконструкция объекта);
• акт выбора трассы прохождения коммуникации.

Чаще всего перечисленные бумаги из комплекта ИРД собирают первыми.

Распорядительная

Из состава этой подгруппы технический заказчик может исключить те документы на объекты, которые не соответствуют рамкам проекта. Ниже приведен полный список:

• акт о выделении ЗУ;
• инвестиционный контракт;
• разрешение на снос тех или иных объектов;
• порубочный билет;
• распоряжение на формирование ППТ.

Территориальное планирование

Получение этих бумаг требует обращения в органы местного управления. Для запуска строительства объекта понадобятся только отдельные материалы, собранные из следующих документов по списку:

Также технический заказчик должен будет запросить схему транспортного обслуживания и сформировать ГПЗУ.

Геодезическая

В исходно разрешительный пакет входят:

• ситуационный план;
• геоподоснова; ;
• заключение, вынесенное по итогам проведения инженерно-экологических исследований;
• выводы по инженерно-геологическим изысканиям;
• результаты инженерно-гидрологических работ;
• акт обмера имеющихся объектов;
• подтверждение обследования состояния зданий.

Нередко этот этап сбора ИРД называют самым затратным.

Технические условия

Сюда включены все ТУ, которые будут необходимы для начала строительства объектов:

• на подключение к инженерным сетям на период возведения объекта и после введения его в эксплуатацию;
• по пожарной безопасности;
• на примыкание к дорожной сети;
• на подключение к телефонной сети.

Исходно разрешительная документация из этой подгруппы представляет собой внушительный пакет, на оформление которого уходит немало времени.

Исходная

Жители Москвы и Московской области в обязательном порядке должны получить еще два вида свидетельств – АГР и АГО. Для остальных технических заказчиков важными являются только техзадание и задание на проектирование.

Ко всем перечисленным подгруппам можно добавить и дополнительную. В нее включены такие вспомогательные документы и материалы как письма, соглашения или, к примеру, заключения экспертов, разрешения на строительства и пр.

Можно ли сократить список?

Полный комплект бумаг за некоторыми поправками в связи со спецификой строительных работ придется собирать, если в планах застройщика есть:

• возведение многоэтажного строения;
• строительство промышленного объекта;
• реконструкция;
• ремонт.

Гораздо проще подготовить пакет на строительство ЗУ малоэтажными домами, предназначенными для проживания одной семьи. В этом случае базу будут представлять:

• Генеральный план;
• СПОЗУ;
• правоустанавливающие бумаги.

Если в документы вносились изменения по видам использования земель, то понадобится официальное подтверждение того, что корректировка была закончена. В некоторых ситуациях список может быть незначительно изменен в сторону увеличения.

Какие могут возникнуть проблемы и сложности при разработке ИРД?

Столкнуться с определенными трудностями можно на всех этапах сбора и оформления исходно разрешительной документации для строительства, все проблемы связаны с объективными причинами:

• Нет документов градостроительного планирования, в итоге усложняется процесс получения другой документации на конкретный вид участка;
• Продолжение строительства невозможно до получения разрешения на новый вид деятельности на участке;
• Неточные характеристики участка;
• Невозможность получения документов на подключение коммуникационных линий на объекте;
• Отступление от проектной документации в ходе выполнения работ и пр.

Важно учитывать все возможные сложности на начальном этапе работы с документацией, это позволит выбрать оптимальный вариант получения ИРД с экономией времени и денег.

Как выбрать компанию для оформления ИРД?

От правильного выбора исполнителя будет зависеть, насколько быстро и беспроблемно пройдет процедура оформления исходно-разрешительной документации при строительстве. Чтобы определиться с подходящей фирмой, обращайте внимание на следующие нюансы:

• Компания имеет все разрешения и лицензии на осуществление конкретного рода деятельности;
• В портфолио присутствуют кейсы по ранее выполненным проектам, которые постоянно пополняются;
• В компании работают квалифицированные специалисты, которые помогут подготовить документации в рамках действующих требований.

Почему компания Аракис станет отличным подрядчиком

Компания Аракис – надежный партнер в сфере оформления исходно разрешительной документации при строительстве. Мы поможем собрать все необходимую документацию и проведем оформление в сжатые сроки.

• Доступные цены на услуги;
• Выполнение оформления в максимально сжатые сроки с сохранением качества разрешительного-исходного документа;
• Консультация клиентов по всем вопросам на каждой стадии сотрудничества;
• В штате работают квалифицированные специалисты, в процессе сотрудничества не придется обращаться в другие фирмы.

Мы делаем все возможное, чтобы процесс сбора и согласований на строительство проходил с одного раза, без замечаний и проблем. Для начала сотрудничества свяжитесь с нашим консультантом через сайт или по телефону +7 (495) 989-17-57.

Источник arakis.su

Разработка и согласование исходно-разрешительной документации в 2022 году

Исходно-разрешительная документация (ИРД) необходима для законного строительства или реконструкции объекта, собирается и разрабатывается на предпроектной стадии или в ходе подготовки проекта, а также при вводе в эксплуатацию. Заниматься сбором и подготовкой ИРД может сам собственник участка или застройщик, либо технический заказчик по договору. Состав ИРД определяется в соответствие с Градостроительным кодексом РФ, другими нормативными актами.

Читайте в этом материале, что входит в исходно-разрешительную документацию при строительстве и реконструкции, как правильно оформить и где получить нужные документы, какие проблемы могут возникать при подготовке ИРД.

Что такое исходно-разрешительная документация

Законодательство не содержит точного определения “исходно-разрешительной документации”. Однако, исходя из смысла ГрК РФ, в нее входят документы, необходимые:

• для оформления технического задания и заключения договора на проектирование;
• для проведения инженерных изысканий на участке;
• для разработки и оформления проекта строительства, реконструкции;
• для прохождения государственной или негосударственной экспертизы проекта;
• для получения разрешения на строительство;
• для получения разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию.

Сам проект, его текстовые и графические материалы, формально не относятся к исходно-разрешительной документации. Однако проект включает большинство документов из ИРД, использует их информацию и данные, передается в едином комплекте для экспертиз и оформления разрешений.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Нормативные акты

Основным нормативным актом, предусматривающим сбор и подготовку исходно-разрешительной документации, является Градостроительный кодекс РФ. В статьях 45-51 ГрК РФ содержатся правила проведения всех этапов изысканий, проектирования и строительства, перечни обязательных и дополнительных документов. Также при сборе и оформлении ИРД применяются следующие нормативные акты:

• Жилищный кодекс РФ (скачать);
• Постановление Правительства РФ № 87 (скачать);
• Приказ Минстроя РФ № 117/пр (скачать);
• Постановление Правительства РФ № 272 (скачать);
• Постановление Правительства РФ № 145 (скачать).

Процесс согласований и оформления разрешений регламентирован и нормативными актами субъекта РФ. Например, на территории столицы действуют Постановления Правительства Москвы почти на каждый вид строительных работ.

Простым языком

Подготовку исходно-разрешительной документации нужно вести поэтапно, т.е. на разных стадиях проектирования и согласований. Каждый документ ИРД содержит определенные сведения, без которых нельзя приступить к разработке проекта, провести его экспертизу, проверка для выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. Исходно-разрешительная документация содержит следующие сведения:

• о правах на земельный участок;
• о характеристиках и целевом назначении участка, видах разрешенного землепользования;
• о возможности подключить будущий объект к сетям общего пользования, о местах и условиях присоединения;
• о соответствии готового проекта техническому заданию, нормативным актам в сфере безопасности зданий;
• о соответствии готового объекта проекту, техническому заданию и нормативным актам.

Заказчик (застройщик) может сам заниматься сбором и оформлением всех документов. Однако разрабатывать проект может только проектная организация, состоящая в СРО, т.е. подтвердившая свой профессиональный статус. Поэтому по договору на проектирование обычно предусматривается передача полномочий по сбору ИРД, либо отдельных документов. Также документацию может собирать и готовить технический заказчик, действующий по договору с застройщиком или собственником участка.

Комментарий специалиста. В зависимости от вида и цели оформления документов, они могут выдаваться за плату или безвозмездно, иметь срок действия или применяются бессрочно. Формы большинства видов исходно-разрешительной документации утверждены на законодательном уровне. Оформление ИРД может происходить путем личного обращения в государственные ведомства, а многие документы можно получить или согласовать через электронные сервисы.

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) входит в состав ИРД.

На какие виды работ нужна исходно-разрешительная документация

ИРД оформляется на любые виды строительных работ, которые проходят экспертизу, согласования и разрешения:

• строительство, т.е. возведение нового объекта; , т.е. работы по изменению основных параметров здания; и переустройство, т.е. изменение конфигурации или характеристик инженерных систем и оборудования.

Текущий и капитальный ремонт объектов также может проводиться на основании проекта. Однако ГрК РФ и ЖК РФ не требуют проходить согласования для текущего или капитального ремонта, хотя может потребоваться сбор и оформление отдельных документов из ИРД.

Что входит в исходно-разрешительную документацию

Комплект исходно-разрешительной документации отличается на разных стадиях строительства. Общий список включает:

• документ о правах на участок – выписка ЕГРН, свидетельство о праве, договор аренды, постановление;
• документ об изменении вида разрешенного использования участка – постановление или распоряжение, выписка ЕГРН, договор аренды;
• технические условия (ТУ) на присоединение к общим инженерным сетям – на воду и канализацию, на отопление, на электричество, на газ;
• градостроительный план земельного участка (ГПЗУ);
• экспертное заключение, если проект должен проходить экспертизу; (реконструкцию); о соответствии объекта (ЗОС); объекта в эксплуатацию.

Это только общий обязательный перечень ИРД. На разных стадиях проектирования могут потребовать и иные документы. Эти вопросы вам разъяснят специалисты компании Смарт Вэй, если вы обратитесь к нам за разработкой проекта.

Если для проекта предусмотрена экспертиза, положительное экспертное заключение также входит в ИРД.

Этапы сбора и оформления ИРД

Процесс оформления, сбора и подготовки ИРД будет идти непрерывно, пока разрабатывается и согласуется объект, либо он проверяться на ввод в эксплуатацию. Ниже расскажем о каждом этапе подготовки исходно-разрешительной документации, перечне необходимых документов.

Предпроектная стадия, заключение договора

На начальном этапе большинство документов связано с подтверждением прав на участок и его характеристик. Для последующей разработки проекта могут потребоваться:

• правоустанавливающие документы на участок – выписка ЕГРН, свидетельство о праве, договор аренды, постановление;
• документы об изменении вида разрешенного использования участка, если это необходимо для строительства или реконструкции – постановление или распоряжение, выписка ЕГРН, договор аренды;
• ГПЗУ на участок;
• ситуационный план на участок;
• технические условия (ТУ) на воду и канализацию, на отопление, на электричество, на газ;
• заключения об обследованиях существующих объектов (например, для реконструкции проводится обязательное обследование ремонтируемого здания);
• предварительные заключения государственных ведомств, ресурсоснабжающих органов (могут потребоваться при разработке архитектурной концепции, в ряде иных случаев).

Также для начала работы по проектированию нужно оформить техническое задание. Этот документ нужно составить максимально точно и объективно, так как на стадии экспертизы и оформления ЗОС будет проверяться соответствие проекта и ТЗ. Если для проектирования конкретного объекта нет действующих стандартов и СП, либо требуется отступление от общих норм безопасности, нужно разработать и согласовать специальные технические условия (СТУ).

Стадия инженерных изысканий

Инженерные изыскания обязательно проводятся при разработке проекта строительства и реконструкции. По итогам изыскания оформляются следующие документы:

• технические отчеты и заключения по итогам геологических, геодезических, экологических и других видов изысканий;
• заключения о состоянии реконструируемого объекта, других строений и коммуникаций на участке;
• экспертные заключения и протоколы, если проводились исследования грунтов и почвы, испытания сетей, иные виды проверок.

Материалы изысканий не только используются проектировщиком, но и включаются в состав проекта, будут проверять при экспертизе, оформлении разрешения на строительство.

Стадия утверждения проекта и начала строительства

Готовый проект утверждается заказчиком, передается на государственную и негосударственную экспертизу. Если подтверждено соответствие ТЗ и нормативным актам о безопасности, выдается положительное экспертное заключение. Этот документ входит в ИРД, так как позволяет обратиться за разрешением на строительство.

Для получения разрешения на строительство нужно обращаться в региональный орган строительного надзора. В Москве таким ведомством является Госстройнадзор. Дополнительные согласования и разрешения могут потребоваться для реконструкции объектов культурного наследия.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Разрешение на строительство оформляется после экспертизы проекта, входит в исходно-разрешительную документацию.

Стадия завершения строительства и ввод в эксплуатацию

После завершения строительных работ оформляются два ключевых документа:

о соответствии (ЗОС) – выдается, если в отношении работ осуществлялся строительный надзор; в эксплуатацию – выдается после комплексных проверок о соответствии нормативным актам, проекту.
• С разрешением на ввод в эксплуатацию можно обращаться за техническим планом, проходить кадастровый учет и регистрацию прав в Росреестре.

Комментарий специалиста. Только обращение в надежную проектную организацию гарантирует, что у вас не возникнет проблем при сборе и подготовке ИРД. Сотрудничество с компанией Смарт Вэй станет залогом успешного согласования всех документов, отсутствия сложностей при прохождении обязательных процедур.

Технические условия входят в ИРД, нужны для подключения объекта к инженерным коммуникациям.

Согласование исходно-разрешительной документации

Процедуры согласования и оформления разрешений по ИРД проходят по следующим направлениям:

• местная администрация выдает исходные документы на участок – договор аренды, постановление, ГПЗУ и т.д.;
• ресурсоснабжающие организации выдают ТУ на подключение к инженерным сетям общего пользования;
• для проведения изысканий на участке нужно получать ордера на земляные работы;
• экспертизу с оформлением заключения могут проводить государственные или негосударственные экспертные организации;
• специальные технические условия (СТУ) проходят согласование через МЧС и Минстрой; и на ввод в эксплуатацию выдает Госстройнадзор; участвует в согласованиях фасадных решений, в том числе при реконструкциях; о соответствии оформляет Госстройнадзор.

Большинство указанных структур позволяет оформлять документы в электронном виде. Компания Смарт Вэй предлагает услуги по проектированию “под ключ”, т.е. с прохождением всех обязательных согласований.

Как правильно составить ТЗ на разработку исходно-разрешительной документации

Отдельное техническое задание на сбор и оформление исходно-разрешительной документации не составляется. Такие полномочия и требования можно указать в общем ТЗ на проектирование. Чтобы избежать проблем при последующих проверках, экспертизах и согласованиях, обратитесь за помощью в подготовке ТЗ в компанию Смарт Вэй. Наши специалисты укажут полный перечень ИРД, который нужен для проектирования и согласований.

Как выбрать компанию для ИРД

Правильный выбор технического заказчика и проектной организации снимает все проблемы при согласованиях, оформлении исходно-разрешительной документации. Обратите внимание на следующие моменты:

• наличие у организации разрешений (например, проектная организация должна подтвердить членство в СРО);
• примеры по ранее выполненным работам, в том числе по оформлению ИРД;
• наличие в штате специалистов, которые смогут подготовить все необходимые документы.

Если вам нужна надежная проектная организация, которая займется всеми формальностями и согласованиями ИРД, обращайтесь к специалистам Смарт Вэй.

Разрешение на ввод в эксплуатацию оформляется после строительства или реконструкции, входит в ИРД.

Проблемы и сложности при разработке исходно-разрешительной документации

Сложности могут возникать на всех этапах сбора и оформления исходно-разрешительной документации, причем по объективным причинам. Вот несколько проблем, которые возникают чаще всего:

• отсутствие документов градостроительного планирования, что осложняет процесс получения ГПЗУ и иных документов на участок;
• необходимость менять разрешенный вид пользования участков, чтобы продолжить проектирование и строительство;
• сложности с параметрами разрешенного строительства, установленными для данного района или участка;
• невозможность выдать ТУ на подключение к сетям (ввиду превышения допустимой нагрузки, отсутствия коммуникаций по месту строительства);
• необходимость проходить согласованиеСТУ, так как без них проектирование может оказаться невозможно;
• отступления от проекта, допущенные и неустраненные подрядчиком, что осложняет процесс получения ЗОС и разрешения на ввод в эксплуатацию.

Компания Смарт Вэй всегда учитывает возможные сложности еще на начальном этапе проектирования. Мы выберем оптимальный вариант согласований, получения ИРД, что сэкономит ваше время и деньги.

Преимущества сотрудничества с нашей компанией

Наши специалисты выполнят все необходимые работы по проектированию, сбору и оформлению исходно-разрешительной документации. Наши преимущества:

• выгодные расценки на все виды работ и услуг;
• максимально сжатые сроки разработки проекта и ИРД без потери качества;
• бесплатная консультационная поддержка на всех стадиях проектирования и согласований;
• наличие собственного штата специалистов, что позволяет выполнять работы без обращения к посредникам.

Опыт и квалификация наших специалистов позволяет проходить согласования с первого раза и без замечаний. Подробнее об условиях сотрудничества можно узнать на консультации по телефонам, указанным на сайте.

Кейсы нашей работы по разработке ИРД

Ниже вы можете ознакомиться с примерами работ, выполненных нашими специалистами в 2019 году. ИРД и проект успешно прошли все стадии согласования, реализованы в готовых объектах

Кейс 1. Специалисты компании Смарт Вэй оформили проектную документацию на строительство МКД. В рамках технического задания была получена вся необходимая исходно-разрешительная документация.

Кейс 2. В 2019 году был разработан проект и оформлена необходимая исходно-разрешительная документация на многоквартирный дом со встроенными торговыми помещениями. На данный момент строительство объекта находится на завершающей стадии.

Калькулятор стоимости проектирования

(Если калькулятор стоимости не видно и для мобильных пользователей можно посмотреть здесь https://smway.ru/price/)

Выводы

Исходно-разрешительная документация (ИРД) оформляется для проектирования строительства или реконструкции, собирается на предпроектной стадии или в ходе подготовки проекта, при вводе в эксплуатацию. Заниматься сбором и подготовкой ИРД может сам собственник участка или застройщик, либо технический заказчик. Состав ИРД определяется в соответствие с Градостроительным кодексом РФ, другими нормативными актами.

Если вам нужны услуги по проектированию, сбору и подготовке ИРД, обращайтесь в компанию Смарт Вэй. По всем возникшим вопросам вы можете получить бесплатную консультацию.

При написании статьи использовались следующие материалы:

• Жилищный кодекс РФ (скачать);
• Постановление Правительства РФ № 87 (скачать);
• Приказ Минстроя РФ № 117/пр (скачать);
• Постановление Правительства РФ № 272 (скачать);
• Постановление Правительства РФ № 145 (скачать); .

Опыт работ более 15 лет.
Опубликовано более 500 статей, включая издания — Комсомольская правда, Юрист компании, Коммерсант.
Руководитель технического отдела компании Смарт Вэй с 2013 года.

Источник smway.ru

Разрешительная документация в строительстве: что входит в ИРД?

Исходно-разрешительная документация представляет собой комплекс бумаг, которые оформляются и готовятся застройщиком с учетом ГрК РФ (статей 44-55). Для полноты комплекта требуется также получение разрешительной документации на возведение, а после уже и на ввод объекта в работу.

Подготовка таких бумаг необходима в ситуации, когда ведутся работы по техническому переоборудованию, реконструкции, капремонту или строительству сооружения. При этом в роли получателя документации может выступать инвестор, строительная компания или представитель подрядчика.

Существует и другое определение исходно-разрешительной документации, согласно которому к этой категории относятся бумаги, которые выдаются уполномоченным исполнительным органом (компанией, организацией) за определенную плату. Роль заявителя играет застройщик или представитель подрядчика (как и в прошлом случае).

Что входит в ИРД?

Первое, с чем стоит разобраться — состав исходно-разрешительной документации. К этой категории относятся следующие бумаги:

• Изменения касательно доступного к применению надела земли.
• Техусловия на подключение сооружения на участке к инженерным сетям.
• ГПЗУ (градостроительный план участка земли).
• Решение госэкспертизы в отношении готового проекта.
• Разрешение на возведение объекта.
• Разрешение на ввод сооружения после завершения строительных работ.

Земельные взаимоотношения

В процессе сбора исходно-разрешительной документации первое, чему стоит уделять внимание — подготовке правоустанавливающих бумаг для участка, где планируется работа. По законодательству владелец земельного надела имеет полное право вести строительство на принадлежащей ему земле, также осуществлять снос или перестройку уже существующего объекта.

Если какие-либо мероприятия на участке планируют лица, у которых нет подобных прав, то им необходимо разрешение владельца. Такой документ может входить в состав исходно-разрешительной документации и должен быть на руках у подрядчика (застройщика) перед началом работ. Если же землей владеет государство, то передача земли под строительство может передаваться соответствующими структурами (представителями местной власти).

Возможны и другие ситуации, когда земельный участок принадлежит одному лицу, а здание на нем — другому. Здесь хозяин объекта может использовать недвижимость по усмотрению. Это возможно в случае, если перечень конкретных действий прописан в договоре пользования землей между сторонами.

Таким образом, перед стартом строительства стоит изучать требования к составу исходно-строительной документации, а также проверить, насколько правомочен подрядчик (застройщик) производить определенные работы на оговоренном участке. Отдельное внимание содержанию договоров стоит уделять, если земля принадлежит какому-то другому объекту.

Исполнительно-производственная документация: в чем особенности?

Среди новичков происходит путаница между рассмотренной выше ИРС и исходно-производственными документами, необходимыми для строительства. На самом деле состав таких бумаг кардинальным образом отличается. Если в первом случае речь идет исключительно о разрешениях уполномоченных органов, то здесь — о материалах, без которых невозможно начало строительных работ. Если говорить подробнее, то исполнительно-производственные бумаги — материалы графического или текстового характера, в которых отражается суть принятых проектных решений. Оформление таких бумаг — задача специализирующихся на определенных видах работ организаций и имеющих на руках соответствующую (разрешительную) лицензию.

Правильное оформление исполнительно-производственных бумаг не только упрощает процесс возведения объекта, но и делает эксплуатацию сооружения более комфортной. Изучив такую документацию, представитель подрядчика (застройщик) или проверяющий орган может сделать точные выводы в отношении выполненных работ и ответственных лиц по каждому из направлений.

Состав таких бумаг определяется действующими сегодня правилами и нормами в законодательном секторе. К этой категории относятся различные акты (испытаний или скрытых работ), сертификаты, журналы работ, бумаги лабораторного контроля и так далее. После ввода сооружения в работу перечень документов и сами бумаги передаются заказчиком организации, которая берет на себя функции по эксплуатации.

Отдельного внимания заслуживают и исполнительные чертежи, которые готовятся в четырех вариантах. При этом один из них направляется заказчику, еще пара — компании, которая будет эксплуатировать объект, а оставшийся экземпляр — компании, которая проводила работы (организации подрядчика).

Важность проектной документации

Чтобы исключить ошибки и повысить уровень безопасности для людей, строительство сооружения должно происходить при обязательной оценке проектной документации соответствующими (надзорными) органами. Задача составления проекта лежит на специализированных структурах (об этом упоминалось выше).

Одним из элементов взаимодействия подрядчика и заказчика является договор подряда. В последнем оговариваются все условия выполнения работ в отношении проектной документации. При этом для начала заказчик должен внимательно изучить претендента на выполнение проекта — проверить наличие лицензии и опыт работы. Отсутствие разрешения на выполнение специализированных работ у подрядчика может стать причиной для признания соглашения недействительным. Более того, возможны проблемы в дальнейшем (состав исходно-разрешительной документации окажется неполным).

Разработка проекта производится с учетом существующих правил и норм, а также градостроительных документов. После их составления обязательно получение одобрения проекта со стороны уполномоченных органов, а именно отделов градостроительства и архитектуры.

Ключевой момент — проведение экспертизы по объектам строительства. В частности, проверяются все решения, принятые в проекте на факт соответствия существующим правилам и нормам. В процессе проведения экспертизы в отношении проекта подрядчика проверяющая структура имеет право привлекать специалистов соответствующих областей. После проведения экспертизы должно быть принято решение, разрешено строительство или нет. Также в заключении содержится информация, насколько экономически целесообразно возведение объекта, соответствует ли последний нормам промышленной и экологической безопасности, прописываются наиболее важные технико-экономические показатели.

При отсутствии положительного заключения получить исходно-разрешительную документацию не выйдет. Кроме того, по законодательству запрещено строительство и финансирование таких объектов. У застройщика при этом есть два варианта — внести правки или обращаться в суд (в случае, если замечания, по его мнению, неправомерны). В области строительства все чаще отдается предпочтение первому варианту.

В «отказном» заключении уполномоченный орган должен отразить, какие моменты требуют обязательной доработки. После того, как все замечания были исправлены, у инвестора есть право передать уже обновленный состав документов для очередной проверки. При этом вероятность утверждения будет выше.

Ответственность за нарушения

Если застройщик начал работы, а состав разрешительной документации неполный, то это может повлечь за собой ряд последствий. Сегодня в области строительства возможны следующие наказания для нарушителей:

• Отнесение сооружения к категории самовольно построенных зданий. В этом случае накладывается запрет на совершение каких-либо действий с сооружением. Кроме того, возможно постановление суда о сносе здания.
• Административное наказание — штраф.

Во избежание проблем перед началом работ желательно иметь полный состав исходно-разрешительной документации. При этом перечень требуемых бумаг можно получить на сайте госуслуг или в местных органах власти.

Источник stroimprosto-msk.ru