Реконструкция объекта капитального строительства включает в себя

Перепланировка и реконструкция – в чем разница. Комментарии экспертов.

На первый взгляд между понятиями «ремонт», «переустройство», «перепланировка» и «реконструкция» нет никакой особой разницы. Однако на самом деле эти термины обозначают вполне определенные процессы, которые имеют существенные различия между собой.

Перепланировка, переустройство и реконструкция

Рассмотрим их более подробно, в порядке от простого – к сложному.

Виды ремонта

И начнем наш разбор с такого вида ремонтных работ, как косметический ремонт.

Косметический ремонт .

Косметическим ремонтом принято считать следующие работы: поклейку обоев; штукатурку и окрашивание потолков, полов и стен; замену сантехники, окон, дверей, плинтусов, наличников, напольного покрытия на то же самое, но новое (например, линолеум на линолеум или ламинат на ламинат); укладку настенной плитки; перенос розеток и т.д.

При этом стены и перегородки остаются в прежнем положении, а ширина и высота дверных и оконных проемов не изменяются. В рамках косметического ремонта старые ванна, унитаз и раковина заменяются на более современные модели без переноса на новое место и без разворота в другую сторону.

Данный комплекс работ проводится сразу после ремонта или спустя какое-то время. Косметический ремонт не нуждается в каком-либо согласовании. А его главная цель – создать новый дизайн квартиры или просто «освежить» интерьер без изменения конфигурации помещений, «пирога» полов и инженерных систем.

Переустройство .

По сравнению с косметическим ремонтом переустройство квартиры – это уже более серьезное мероприятие, которое необходимо предварительно согласовывать с государственными органами, осуществляющими жилищный надзор.

В Москве таким органом выступает Государственная жилищная инспекция. Поэтому до того, как проводить в квартире работы по переустройству, в Мосжилинспекции следует получить соответствующее разрешение.

К переустройству относятся мероприятия по установке, замене или переносу внутренних инженерных сетей (коммуникаций для канализации, подачи отопления и воды), санитарно-технического, электрического или другого оборудования, обозначенного в техническом паспорте квартиры, оформляемого в БТИ.

Разрешение на переустройство и перепланировку, фото.

Чаще всего в процессе переустройства квартиры осуществляется:

• перенос кухонной мойки и плиты;
• перестановка сантехники в ванной и санузле (унитаза, раковины, ванны);
• замена ванны на душевую кабину;
• установка дополнительного сантехнического оборудования (биде, гигиенического душа).

Данные работы могут сопровождаться прокладкой дополнительных водопроводных и канализационных труб.

Перепланировка .

Перепланировка самым тесным образом связана с понятием переустройства. Перепланировка, как и переустройство, предварительно согласуется с Мосжилинспекцией. Причем согласование перепланировки и переустройства с надзорным органом осуществляется в комплексе, по единой проектной документации. Разрабатываемые документы так и называются: «Техническое заключение о состоянии несущих и ограждающих конструкций и о возможности перепланировки и переустройства…», «Проект перепланировки и переустройства квартиры…»

Объекты строительства и реконструкции

Согласно ЖК РФ, перепланировка квартиры – это изменение конфигурации ее помещений, достигаемое за счет демонтажа и возведения ненесущих стен; устройства, переноса и закладки дверных и оконных проемов; изменения конструкции пола.

Посредством перепланировки в квартире объединяют и расширяют санузел, изменяют количество жилых комнат, увеличивают или сокращают площадь помещений, обустраивают дополнительные помещения или изменяют функциональное предназначение имеющихся.

Например, из раздельных туалета и ванной делают совмещенный санузел. Кухню переносят в прихожую, а на ее месте организуют рабочий кабинет или кладовку. Расширяют кухню или комнату за счет коридора, встроенного шкафа или подсобки. Соединяют кухонное и жилое помещения через устройство проема в несущей стене. В спальне устраивают гардеробную.

Линолеум заменяют на ламинат, полностью изменяя конструкцию пола. Из двухкомнатной квартиры делают трехкомнатную, разделяя гостиную перегородкой, либо из двухкомнатной – однокомнатную, объединяя жилую зону путем демонтажа ненесущей стены.

Реконструктивные работы. Что это такое?

По сравнению с перепланировкой и переустройством, реконструкция – это все-таки более редкое мероприятие. К нему прибегают в тех случаях, когда требуется изменить высоту, этажность или площадь объекта недвижимости. В итоге при реконструкции происходит изменение технических свойств объекта. Осуществляется подобное за счет перестройки помещения – его увеличения: а именно за счет всевозможных пристроек и надстроек, затрагивающих несущие и/или ограждающие конструкции здания.

Другими словами, реконструкционные работы – это изменение технических параметров объекта.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, процесс реконструкции также включает в себя «замену и/или восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и/или восстановления указанных элементов».

Согласование реконструкции

Проведение реконструкции также требует согласования. При этом многие собственники жилых помещений считают, что реконструкция и перепланировка имеют много общего, поэтому согласуются совместно. Но это не так.

Как мы уже отмечали, ремонтные работы по перепланировке «идут в паре» с переустройством. В проекте перепланировки и переустройства, в разделе «Запись руководителя проекта», среди прочего, указывается, что «изменения объекта недвижимости, предусмотренные данным проектом, не являются его реконструкцией…»

Пример проекта перепланировки и переустройства квартиры, фото.

На основании проекта перепланировки и переустройства Мосжилинспекцией выдается разрешение только на переустройство и перепланировку квартиры или нежилого помещения в жилом доме. А реконструкция объектов осуществляется на основании совершенно другого документа – разрешения на строительство, которое выдается на отдельно разработанную проектную документацию, соответствующую требованиям градостроительного регламента.

Для лучшего понимания ситуации разберем более предметно, в чем именно заключаются отличия реконструкции от перепланировки.

Отличия реконструкции от перепланировки

Во время реконструкции, к примеру, возможно добавить новое помещение или поменять конфигурацию уже имеющегося посредством дополнительной пристройки. В результате перепланировки все изменения проводятся в рамках исходной площади. В этом основная разница между перепланировкой и реконструкцией. То есть одним из понятий «реконструкция» является увеличение площади переустраиваемого объекта недвижимости.

При реконструкции возможно предусмотреть работы с фундаментом здания и с его фасадом (утепление, вентиляция, изменение архитектурных элементов). Перепланировка и переустройство проводятся внутри помещений.

Если вы хотите сделать пристройку к зданию или добавить дополнительный этаж, то это – реконструкция. А если собираетесь из одной большой комнаты в квартире с помощью построенной перегородки сделать две, то это будет перепланировка.

Реконструкция зданий, квартир и нежилых помещений – это не наш профиль. Наша компания занимается исключительно перепланировкой и переустройством квартир и нежилых помещений. Мы разрабатываем проектную документацию и помогаем с согласованием.

Источник

Реконструкция МКД: понятие и процедура

Реконструкция мно­го­квар­тир­ного до­ма пред­став­ля­ет со­бой гло­баль­ную про­це­ду­ру по из­ме­не­нию жи­ло­го до­ма. В соответ­ствии с нор­ма­ми Гра­до­строи­тель­но­го ко­дек­са РФ (далее — ГКС РФ), ре­кон­струк­ция вклю­ча­ет в се­бя из­ме­не­ние па­ра­мет­ров объек­тов ка­пи­таль­но­го строи­тель­ства (зда­ний, строе­ний, соо­ру­же­ний), их частей (вы­со­ты, ко­ли­чест­ва эта­жей, пло­ща­ди, по­каза­те­лей про­из­вод­ствен­ной мощ­нос­ти, объё­ма), в том числе над­строй­ка, пе­ре­строй­ка, рас­ши­ре­ние объек­та ка­пи­таль­но­го строи­тель­ства, а так­же за­ме­на (вос­ста­нов­ле­ние) не­су­щих строи­тель­ных кон­струк­ций объек­та ка­пи­таль­но­го строи­тель­ства, за ис­клю­че­ни­ем за­ме­ны отдель­ных эле­мен­тов та­ких кон­струк­ций на ана­ло­гич­ные или иные улуч­шаю­щие по­ка­за­те­ли, эле­мен­ты (вос­ста­нов­ле­ния ука­зан­ных эле­мен­тов).

Примером реконструкции может быть создание пристройки к дому, надстройка ещё одного этажа и т.д. Естественно, что такие значительные изменения в конструкции сооружения должны сопровождаться соблюдением большого количества правил — получением согласований и разрешений из различных инстанций и т.д. Так же, большое значение имеет мнение собственников квартир, относительно реконструкции их дома. Итак, поговорим обо всех нюансах реконструкции многоквартирных домов подробнее.

Права и обязанности собственников многоквартирного дома при реконструкции

Для того, чтобы реконструкция дома была законной, необходимо обязательно пройти ряд важных этапов. Хотелось бы заметить, что процедура реконструкции, в своих общих чертах, регламентируется Градостроительным кодексом РФ. А вот детали данного процесса уточняются нормативно-правовыми актами регионального уровня — таким образом, в отдельных регионах некоторые процедурные моменты данного мероприятия могут немного различаться между собой. В данной статье, мы будем говорить об общих положениях, касающихся реконструкции многоквартирных домов.

Поскольку собственники квартир в многоквартирных домах являются носителем прав и обязанностей в отношении, как своих квартир, так своей доли в общем имуществе дома, они принимают активное участие в инициировании и утверждении необходимости проведения реконструкции дома. Решение о том, будет ли проводиться реконструкция или нет, принимают, прежде всего, собственники дома. По инициативе одного из собственников дома, может быть проведено общее собрание жильцов дома (в очной или заочной форме – при этом, в зависимости от выбранной формы, должны быть соблюдены правила голосования), на повестке которого, должен решиться вопрос о целесообразности реконструкции дома (ст. 44 п. 2 ЖК РФ). В отношении проводимого собрания, должны быть соблюдены следующие правила:
— на собрании должны присутствовать собственники всех помещений (как жилых, так и не жилых) — о проведении собрания должно быть извещено каждое из указанных лиц не позднее, чем за 10 дней до его проведения (п. 4 ст. 45 ЖК РФ);
— в сообщении о проведении собрания должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого оно созывается, форма, дата, место, время проведения собрания (при заочном голосовании — дата окончания приёма решений собственников, место, куда должны передаваться решения), повестка дня, порядок ознакомления с информацией (материалам), которые будут представлены на данном собрании, и место (адрес), где с ними можно ознакомиться;
— общее собрание должно быть правомочно (иметь кворум), т.е. в собрании должны принять участие собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов;
— в сообщении о проведении собрания и в поставленном на голосовании вопросе должна быть одна и та же формулировка — из которой можно было бы сделать однозначный вывод о том, что в доме будет проводиться реконструкция, а не перепланировка (переустройство).

Собственники должны иметь возможность ознакомиться с проектной документацией по реконструкции их дома, из содержания которой они смогли бы сделать вывод о том, какие последствия для их дома будет иметь предполагаемая реконструкция. Необходимо учитывать, что если реконструкция невозможно без присоединения части общего имущества в многоквартирном доме, т.е. повлечёт за собой уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 4 п. 2 ЖК РФ). В остальных же случаях, решение о реконструкции дома должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с вышеизложенными правилами собственниками многоквартирного дома принимается решение о реконструкции их дома. Поговорим теперь о необходимых для реконструкции документа и согласованиях.

Документы, необходимые для реконструкции многоквартирного дома

Прежде чем принять решение о целесообразности реконструкции, собственники многоквартирного дома должны ознакомиться с проектной документаций. Поэтому, уместно начать разговор о документах, необходимых для реконструкции, именно с данной документации.

Проектная документация является самым важным документом реконструкции, поскольку на её основании выдаётся разрешение на строительство. В проекте должны быть отражены конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения реконструкции, результаты инженерных изысканий, перечень мероприятий по охране окружающей среды и по обеспечению пожарной безопасности и т.д. Подготовке проектной документации обязательно предшествует этап инженерных изысканий, в ходе которых собирается и анализируется информация о природных условиях территории, где расположен объект реконструкции, о необходимых мероприятиях по охране окружающей среды, о возможной компоновке здания и проведения земляных работ, информация для проведения необходимых расчётов и иных инженерных исследований и т.д. Хотелось бы отметить, что в зависимости от конкретного случая реконструкции, изменяется состав инженерных исследований. Инженерные изыскания могут выполняться как самим застройщиком, так и привлекаемым им для этих целей квалифицированным в данной области специалистом (физическим или юридическим лицом).

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения реконструкции объектов капитального строительства. В соответствии с п. 4 ст. 48 ГСК РФ, виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

После разработки проектной документации она должны быть утверждена застройщиком или заказчиком. До утверждения проектной документации застройщиком (заказчиком) она, а так же инженерные изыскания, предваряющие разработку данной проектной документации, должны быть отправлены на государственную экспертизу (за исключением ряда случаев, предусмотренных ГСК РФ — ст. 49). После положительного заключения экспертизы, данные документы могут быть утверждены окончательно.

Так же, чрезвычайно важным документом, помимо проектной документации, является градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). ГПЗУ содержит необходимую информацию о допустимости проведения реконструкции на данном земельном участке (в частности, например, прилегающем к многоквартирному дому) реконструкционных работ. Правообладатели земельного участка (реконструируемого объекта недвижимости) должны обратиться в уполномоченный орган власти с заявлением о выдаче ГПЗУ. Разработанная проектная документация реконструкции, должна соответствовать ГПЗУ.

Ещё одним документом, необходимым для начала реконструкции дома, является разрешение на строительство. Оно необходимо, если в ходе реконструкции затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта и превышаются предельные параметры разрешённой реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Для получения данного разрешения следует предъявить в уполномоченные органы (ст. 51 п. 4-в ГСК РФ) все вышеперечисленные документы: ГПЗУ, проектную декларацию, правоустанавливающие документы на земельный участок, положительное заключение государственной экспертизы, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённой реконструкции (если необходимо), согласие всех правообладателей объекта капитального строительства. После получения данного документа можно приступать к реконструкции.

После завершения реконструкции, необходимо получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Выдаёт данное разрешение тот же орган, что и разрешение на строительство. Данный документ подтверждает соответствие реконструированного объекта объёму разрешённых работ, а так же его соответствие ГПЗУ и проектной документации. Чтобы получить разрешение, следует представить следующие документы:
— правоустанавливающие документы на земельный участок;
— ГПЗУ;
— разрешение на строительство;
— акт приёмки объекта (в случае осуществления реконструкции на основании договора);
— документ, подтверждающий соответствие реконструированного объекта:
— требованиям технических регламентов (с подписью лица, осуществлявшего строительство)
— проектной документации;
— техническим условиям;
— схему расположения реконструированного объекта и инженерно-технического обеспечения;
— заключение органа государственного строительного надзора (при необходимости) о соответствии реконструированного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.

Разрешение на ввод в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учёта реконструированного объекта.

Таковы основные моменты, касающиеся реконструкции многоквартирных домов. Данная процедура достаточно сложна и длительна по времени, к тому же, сопряжена с необходимостью получения множества разрешений в различных инстанциях. В данной статье дан краткий обзор основных моментов процесса реконструкции.

Источник

Экспертиза проектной документации на реконструкцию

Планируя осуществление реконструкции принадлежащих им зданий и сооружений, многие собственники задаются вопросом о том, потребуется ли в данном случае экспертиза проекта. Чтобы ответить на него, необходимо ознакомиться сразу с несколькими разделами Градостроительного кодекса.

Планируя осуществление реконструкции принадлежащих им зданий и сооружений, многие собственники задаются вопросом о том, потребуется ли в данном случае экспертиза проекта. Чтобы ответить на него, необходимо ознакомиться сразу с несколькими разделами Градостроительного кодекса. Это позволит выяснить, какие именно работы относятся к категории реконструкции, и в каких случаях можно избежать проведения экспертизы.

Реконструкция здания

Понятие реконструкции отражено в ст. 1 ГрК РФ. Этот раздел нормативного документа указывает, что под реконструкцией следует понимать работы, которые влекут за собой одно из следующих последствий:

• изменение параметров объекта строительства, включая его высоту, площадь, этажность и проч.;
• изменение параметров одного их компонентов объекта;
• возведение дополнительных объемов к конкретному объекту;
• модификация конструктивных элементов здания;
• другие работы, приводящие к существенному изменению первоначальных характеристик объекта.

В общем случае реконструкция здания представляет собой операцию, которая требует проведения экспертизы проекта. Однако ст. 49 ГрК РФ содержит несколько исключений из этого правила.

Ситуации, когда экспертиза проектной документации на реконструкцию не требуется

Тщательный анализ положений ст. 49 ГрК РФ показывает, что проводить экспертизу проекта реконструкции нет необходимости в следующих случаях:

Источник