Строительство — отдельная самостоятельная отрасль экономики страны, которая предназначена для ввода в действие новых, а также реконструкции, расширения, ремонта и технического перевооружения действующих объектов производственного и непроизводственного назначения.
Включает в себя:
1. Предприятия и организации, которые выполняют строительно-монтажные работы(смр)
2. Проектно-изыскательские организации, обслуживающие строительство
3. НИИ строительного профиля
4. Органы управления строительством
Особенности строительства:
1. Общие особенности строительства:
1. Нестационарность, неоднотипность производства и характера конечной продукции. В строительстве подвижными являются рабочие места, строительные машины, механизмы и оборудование, а продукция неподвижной. Конечная продукция создается в течении определенного времени и используется там же, где она закреплена территориально. Является предметом длительного пользования и служит обществу десятки и сотни лет.
Урок №49 Роль государства в экономике
2. Технологическая взаимосвязь всех операций, входящих в состав строительного процесса.
3. Участие различных отраслей в создании конечной строительной продукции.
4. Роль климата и местных условий в строительных работах.
2. Специальные особенности:
1. Строительство промышленных объектов характеризуется концентрацией их на отведенной территории и сложностью сооружаемых объектов.
2. Строительство объектов транспорта, магистральных трубопроводов, мелиорации и водного хозяйства, объектов сельхоз назначения и лэп. Характеризуется небольшим объемом работ на одном месте, подвижностью рабочих мест по мере возведения того или иного объекта.
3. Строительство жилищно-гражданских и социально-бытовых объектов. Характеризуется строгим соблюдением последовательности и очередности комплексной застройки.
В качестве участников капитального строительства выступают:
1. Инвестор — субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий из собственных или заемных средств финансирование строительства объекта.
2. Заказчик — юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организации и управления проектом строительства объекта.
3. Застройщик — физическое или юридическое лицо, имеющее право собственности на землю.
4. Подрядчик — строительная организация, осуществляющая по договору подряда возведение объекта.
5. Проектировщик — проектная, проектно-изыскательская организации, осуществляющая по договору с заказчиком разработку проекта строительства объекта.
Выделяют следующие организационные формы как строительство:
1. Подрядный способ — строительство объекта осуществляется постоянно действующими строительно монтажнымии организациями(смо) по договору с заказчиком, который имеет собственную материально-техническую базу, квалифицированные строительно-монтажные кадры. Этот способ является основным.
2. Хозяйственный способ — строительство объекта осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Для этого на предприятии создается строительно-монтажное подразделение, которое осуществляет весь комплекс строительно-монтажных работ.
Роль государства в экономике | Обществознание ЕГЭ 2022 | Умскул
3. Под ключ — функции заказчика передаются подрядчику.
Функции заказчика:
2) Выбор площадки для строительства
3) Составления задания на проектирование
4) Организация проектирования
5) Технический надзор за качественным осуществлением проекта
6) Обеспечение финансирования строительства
7) Приемка выполненных смр и сдача объекта в эксплуатацию
Подрядчик обязуется своими силами и средствами построить и сдать заказчику объект в установленные сроки надлежащего качества и в рамках утвержденной сметной стоимости
Факторы обуславливающие территориальные границы размещения предприятий строительной отрасли:
a. Размещение населенных пунктов на территории страны
b. Численность населения
c. Возможности населения приобретать жилье соответствующее его потребностям
d. Количество, размеры и технологические особенности предприятий которые планируется создать
e. Величина транспортных расходов, связанных с перевозкой материально-технических ресурсов строительных рабочих к местам сооружения объекта и обратно.
f. Природно климатический факторы
Основные фонды в строительстве
ОФ — часть средств производства, которые участвуют во многих производственных циклах, сохраняет в течении всего срока службы первоначальную натуральную форму и по мере износа по частям переносят свою стоимость на готовую продукцию.
3. Показатели эффективности использования ОФ
4. Амортизация ОФ
5. Пути улучшения использования ОФ.
Различают активную и пассивную часть ОФ.
Активная часть: машины, оборудование, транспорт, инвентарь
Пассивная: здания, сооружения
Оценка ОФ
Различают следующие виды стоимостей ОФ:
• Первоначальная (балансовая) — сумма фактических затрат организации на приобретение сооружения и изготовления ОФ. Например: суммы уплачиваемые поставщиком за приобретенный объект ОФ, за доставку объекта и приведение его в состояние пригодное для использования; суммы уплачиваемые подрядчику за возведение объекта ОФ; стоимость информационных и консультационных услуг, связанных с приобретение ОФ; таможенные сборы и пошлины; вознаграждение посредникам и тд.
• Остаточная — первоначальная за вычетом износа
• Восстановительная — стоимость воспроизводства ОФ по действующим ценам в современных условиях
• Ликвидационная — стоимость лома, запчастей, деталей оставшихся после списания изношенных основных фондов.
Показатели эффективности
Фондоотдача- показатель, отражающий объем строительной продукции(работ, услуг) с одного рубля, вложенных ОФ.
Q — годовой объем производства
Ф — среднегодовая стоимость ОФ
На каждый рубль вложенных ОФ мы получаем 5 рублей вложенных ОФ
Чем выше фондоотдача, тем эффективнее используются ОФ
Фондоемкость характеризует потребность в ОФ для выполнения единицы СМР
Чем ниже показатель фондоемкости, тем эффективнее используются ОФ
Фондовооруженность труда характеризует степень оснащенности труда рабочих ОФ
N — численность работающих
Рост фондовооруженности один из главных факторов повышения производительности труда и эффективности производства. Чем выше, тем эффективнее.
Износ и амортизация
ОФ в процессе эксплуатации подвержены износу. Различают:
• Физический износ — постепенная утрата ОФ своих первоначальных свойств под воздействием природно-климатических факторов и действий человека. Проявляется и в процессе функционирования и в процессе бездействия ОФ. Различают полный и частичный физический износ. При полном ОФ ликвидируются и заменяются новыми. Частичный возмещается путем ремонта.
• Моральный износ — уменьшение стоимости ОФ в результате внедрения новых более прогрессивных фондов(моральный износ второй формы) или уменьшение затрат на производство продукции, работ, услуг в результате роста производительности(моральный износ первой формы). Моральный износ проявляется и в процессе производства и бездействия ОФ. Полностью морально изношенные ОФ могут оставаться в производстве, но их дальнейшее использование сопряжено с неоправданными затратами.
Основным источником обновления ОФ являются собственные средства предприятия, в том числе чистая прибыль и амортизация.
Амортизация — денежное возмещение износа ОФ путем включения части их стоимости в затраты на выпуск продукции, работ, услуг.
Процесс амортизации означает перенесение по частям стоимости ОФ в течении срока службы га производимую продукцию и последующее использование накопленной суммы для обновления ОФ. Накопленная сумма поступает в амортизационный фонд, который может использоваться только на приобретение новых ОФ.
На практике рассчитывается норма амортизации — установленный в процентах от балансовой стоимости размер амортизации за определенный период времени по конкретному виду ОФ.
Т — нормативный срок службы ОФ
Амортизационный отчисления — денежное выражение перенесенной стоимости на затраты.
Состав ОС
В процессе производства средства предприятия на разных стадиях приобретают то материально-вещественную, то денежную формы. Стоимость этих средств называют ОС
Оборотные фонды — денежная оценка тех средств производства, которые участвуют только в одном производственном процессе, полностью там потребляются и целиком переносят свою стоимость на готовую продукцию.
Фонды обращения — денежные ресурсы необходимые в процессе реализации готовой продукции и приобретения новых предметов труда
Нормирование ОС
Оптимальный размер ОС должен обеспечить предприятию бесперебойную, ритмичную работу производства. Достигается это за счет процесса нормирования.
Нормирование — установление для каждой организации минимально необходимого размера ОС в целом и по отдельным элементам для обеспечения нормальной работы предприятия.
Общий норматив по производственным запасам определяется: Н=Ро*Д,
где Ро — однодневный расход материалов
Д — норма запаса, в днях
где Р — общий расход материалов по смете
Норма запаса — минимальное количество запасов в днях, предусматривающее:
1. Время нахождения материалов на складе между двумя очередными поставками(текущий запас)
2. Время нахождения оплаченных материалов в пути(транспортный запас)
3. Время необходимое на приемку, сортировку, разгрузку и тд. (Подготовительный запас)
4. Время пребывания материалов в виде гарантийного запаса(50% от текущего запаса).
Трудовые ресурсы
1. Понятия трудовые ресурсы и трудовой потенциал
2. Показатели эффективности использования ТР
3. Производительность труда и методы ее измерения
4. Формы и системы оплаты труда в строительстве
Трудовые ресурсы — главная производительная сила общества, включающая трудоспособную часть населения страны, которая обладает физическими и интеллектуальными возможностями для производства материальных благ и услуг.
К трудовым ресурсам относятся как занятые, так и не занятые в экономике граждане, но способные трудиться.
Все население делится на экономически активное(часть населения, которая обеспечивает предложение рабочей силы для производства товаров и услуг) и не активное(лица получающие пенсию, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, лица отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиск, лица, у которых не необходимости работать).
Трудовой потенциал — совокупность физических и интеллектуальных качеств человека, определяющих границы и возможности его участия в трудовой деятельности, достигать определенных результатов и совершенствоваться в процессе труда.
Показатели эффективности ТР
1. Коэффициент оборота. Ко=(Чп+Чу)/Чкг,
где Чп — число принятых за год, чел
Чу — число уволенных за год, чел
Чкг — численность персонала на конец года,чел
2. Коэффициент текучести кадров. Кт=Ч/Чкг*100%,
где Ч — численность уволенных за год по собственному желанию.
Чем выше показатель, тем хуже дела на предприятии.
Производительность труда
Производительность труда — один из важнейших показателей экономической эффективности. Измеряется двумя показателями:
1. Выработка — объем произведенной продукции работ(услуг) в единицу времени одним рабочим. Пг=Q/N (годовая). N — численность работающих; Q — объем работ
Д — количество рабочих дней в году
Псм=Q/(N*Д*n) n — количество смен
Пч=Q/(N*Д*n*t) t — продолжительность смены
2. Трудоемкость — затраты труда на выполнение единицы СМР
В строительстве применяются следующие методы измерения производительности труда:
1. Стоимостной метод заключается в определении объема СМР по сметной стоимости, за единицу времени на одного работающего.
2. Натуральный метод заключается в определении выработки в натуральных единицах измерения или затрат рабочего времени на единицу строительной продукции.
3. Нормативный метод заключается в определении степени эффективности использования рабочего времени по сравнению с нормами.
Формы оплаты труда
Различают сдельную и повременную формы оплаты труда.
Сдельная представляет собой оплату, при которой труд рабочего оплачивается в зависимости от его выработки по прямым сдельным расценкам. Выработка рабочего не ограничивается и может значительно превышать установленные нормы. В связи с этим не ограничивается и заработок рабочего. Сдельная оплата труда бывает индивидуальная, звеньевая и бригадная. Разновидностью сдельной является аккордная оплата труда, при которой производственной задание выдается бригаде на комплексный объем работ.
Повременная — форма оплаты труда, которая зависит от продолжительности работ и квалификации рабочего независимо от объема(в строительстве редко).
В настоящее время широкое распространение получает контрактная форма оплаты труда.
Себестоимость производства продукции (работ, услуг)
1. Понятие себестоимости
2. Отраслевые особенности затрат, относимых на себестоимость
3. Определение точки безубыточности
Понятие себестоимости
Себестоимость — стоимостная оценка используемых в процессе производства природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, ОФ, трудовых ресурсов, а также других затрат на производство и реализацию продукции.
Затраты, образующие себестоимость группируются по следующим экономическим элементам:
1. Материальные затраты
2. Затраты на оплату труда
3. Отчисления на социальные нужды
4. Амортизация ОФ
5. Прочие затраты
Предприятием в качестве типовой рекомендуется группировка затрат по следующим статьям расходов:
1. Затраты, непосредственно связанные с производством
2. Затраты, связанные с использованием природного сырья, земель
3. Затраты на подготовку освоение производства
4. Затраты, связанные с совершенствованием технологии и организацией производства
5. Затраты на управление производством
6. Затраты на подготовку и переподготовку кадров
8. Затраты, связанные со сбытом продукции
9. Налоги, сборы, платежи и т.д.
Для исчисления себестоимости отдельных видов продукции используется калькуляция себестоимости.
Рентабельность.
Прибыль является итоговым показателем деятельности предприятия, однако, она не показывает какой ценой она достигнута. В экономике для соизмерения прибыли и размера средств на её достижение используется показатель рентабельности.
Различают виды рентабельности:
1. Рентабельность производства
2. Рентабельность продукции
3. Для строительства сметная рентабельность:
4. ПН- плановое накопление
5. Плановая рентабельность
6. Фактическая рентабельность:
Анализ рентабельности отдельных видов продукции позволяет выявить внутренние резервы снижения себестоимости, пути повышения качества продукции для возможного увеличения цен.
Планирование деятельности предприятия
1. Сущность и принципы планирования
2. Виды планирования
3. Бизнес-план и его финансовые аспекты
4. Производственная мощность строительной организации
Планирование — определение путей оптимального производства и реализации продукции (работ, услуг). В нем осуществляется увязка ресурсов, потенциала предприятия как с целями его развития, так и со способами достижения целей.
1. Гибкость — постоянная адаптация к изменениям среды функционирования предприятия
2. Непрерывность — предполагает скользящий характер планирования
3. Коммуникативность — все должно быть взаимоувязано и взаимозависимо.
4. Участие — предполагает вовлечение в процесс планирования всех возможных участников
5. Адекватность — отражение реальных проблем в процессе планирования
6. Комплексность — отражение всех сторон финансово-хозяйственной деятельности предприятия
7. Многовариантность — выбор наилучшей из альтернативных возможностей достижения поставленной цели
Виды планирования
Стратегическое планирование — видение предприятия в будущем, его места и роли в экономике, основных путей и средств достижения этого нового состояния (10-15 лет). На базе стратегического планирования осуществляется долгосрочное планирование (3-5 лет).
В нем осуществляются экономическое обоснование установок сделанных в стратегическом планировании, их уточнение с учетом тенденции развития предприятия на ближайшие 3-5 лет. На основе долгосрочного планирования — краткосрочное планирование (1-3 года). Их особенность состоите в том, что показатели ближайшего года корректируют ежеквартально, а показатели последующих лет — ежегодно. В силу динамичности процессов происходящих на предприятии осуществляется текущее планирование(оперативное). В основе этого планирования лежит разработанная и принятая к исполнению производственная программа выпуска продукции (работ, услуг).
Этапы оперативного планирования:
1. Объемное планирование — годовая производственная программа разбивается по кварталам и месяцам для каждого цеха, участка и т.д. Сопоставляют ресурсы, минимально необходимые для выполнения плана и имеющиеся в наличии.
2. Календарное планирование — детализация выпуска продукции (работ, услуг). По срокам уточняются разработанные на первом этапе плановые задания по каждому цеху, участку и т.д.
3. Окончательное уточнение производственного задания и организация его выполнения.
Бизнес-план
Любое коммерческое мероприятие принято начинать с внутрефирменного документа — бизнес-плана. Потребность в разработке бизнес-планов появляется при решении следующих задач:
1. Подготовка заявок на получение кредитов в коммерческих банках
2. Обоснование предложений по приватизации государственных предприятий
3. Выбор новых видов продукции (работ, услуг) существующими предприятиями
4. Составление проекта эмиссии ценных бумаг(выпуска)
Особая сфера применения бизнес-плана — привлечение иностранных инвестиций. Составление бизнес-плана требует личного участия руководителя.
2. Содержание проекта
3. Рынок сбыта продукции (работ, услуг)
4. Сведения о конкурентах
5. План маркетинга
6. План производства
7. Организация производства
8. Юридический план
9. Оценка рисков
10. Финансовый план
11. Стратегия финансирования
Капитальные вложения
КВ являются основой для осуществления капитального строительства. Они могут быть направлены на:
1. Новое строительство — строительство комплекса объектов вновь создаваемых предприятий или отдельных производств на новых площадках по первоначально утвержденному проекту, которые после их ввода в эксплуатацию будут находится на самостоятельном балансе.
2. Расширение — строительство дополнительных производств, цехов на действующем предприятии, которое после их ввода в эксплуатацию будут входить в состав этого предприятия.
3. Реконструкция — полное или частичное переустройство существующих цехов, производств, как правило без расширения имеющихся зданий и сооружений с целью увеличения производственных мощностей.
4. Техническое перевооружение — комплекс мероприятий по повышению технического уровня производств, цехов на основе внедрения достижений НТП.
Лекция 7
Структура ИСП
Формирование и организация структуры проекта осуществляется на основании декомпозиции работ — разбивка проекта на более мелкие составляющие: подпроекты, пакеты работ различных уровней, пакеты детальных работ.
Структура декомпозиции работ по строительству комплекса зданий
Схема
1.Жилой комплекс
2.Комплекс работ нулевого цикла
3.Комплекс общестроительных работ
4.Комплекс отделочных и специальных работ
5.Земляные работы
6.Сваи
7.Ростверк
8.Фундамент
9.Обратная засыпка
10.Каркас
11.Стены
12.Перекрытия
13.Проемы
14.Кровля
15.Отделка стен
16.Фасады
17.Полы
18.Электромонтажные работы
19.Сантехнические работы
20.Вентиляция
21.Разработка грунтов
22.Укрепление и уплотнение грунтов
23.И т.д.
24.Монтаж металлоконструкций
25.Установка арматуры и т.д.
26.Очистка поверхности стены и т.д.
Фазы и жизненный цикл ИСП
Жизненный цикл ИСП состоит из 4 основных фаз:
1.Начальная фаза:
• Формирование и обработка информации об объекте инвестирования
• Получение разрешения на строительство
2.Основная фаза:
• Проведение тендеров и заключение контрактов с исполнителями
• Организация и проведения продаж
• Осуществление обязательных платежей
3.Завершающая фаза: ввод объекта в эксплуатацию
4.Фаза гарантийных обязательств
Окружение ИСП:
1.Внутренняя среда ИСП
• Стиль руководства предприятия
• Коммуникационное, информационное и иное обеспечение проекта
• Ресурсы и бюджет
2.Внешняя среда(ближнее окружение проекта):
• Генплан района застройки
• Сфера сбыта и обеспечения
• Инженерные сети и сооружения
3.Внешняя среда(дальнее окружение проекта):
• Наука и техника
Бух учет
основные понятия учета
В зависимости от характера данных, методов их получения и способов их группировки, хозяйственный учет принято делить на :
аперативный учет — отражает хозяйственные операции в момент их осуществления, применяются в основном натуральные показатели по выполненым объемам работ и производственным процессам. В строй организ этот учет ведут прорабы .
Статистический учет — дает обобщенные данные для оценки и анализа результатов хозяйственной деятельности строй организаций.
Бугалтерский учет — это непрерывная документальное отражение хзяйственных процессов в натуральном и денежном выражении. Основная особенность — он охватывает всю производствено- хозяйственную деятельность предприятия без исключения.
К бух учету предъявляют след требования:
а. Контроль за наличием и движением имущества материальных трудовых и финансовых ресурсов.
б. Объективность и точность определения затрат на производство и налогов в соответствии с законодательством.
в. Доступность информации о хозяйственных процесах необходимых для оператив руководства
В бух учете используестся след понятия:
а. Синтетический учет — учет обобщенных данных о видах имущества обязательств по опред эконом признакам.
б. Аналитический учет — детальный учет каждой хозяйственной операции внутри синтетического учета.
в. План счетов — перечень счетов бух учета.
г. Бугалтерская отчетность — единая система данных об имущественном и финансовом положении организации составляемая на основе данных бух учета по установленным формам.
Налоговый учет — это самостоятельная система регистрации хозяйственных операций для целей налогообложения.
предмет и методы бух учета.
Предмет учета — имущество , финансовые ресурсы источники образования средств, т.е. хозяйственная деятельность предприятия.
Хозяйственные средства предприятия по своему составу включают :
1 основные средства — здания сооруж, машины и оборудование и т.д.
2 не материальные активы — это объекты долгосрочного вложения имеющие стоимосную оценку но не являющиеся вещественными ценностями.( програмное обеспечение, право на пользование землей водой и др природ ресурсами, потенты на изобретение. )
3 запасы — сырье материалы, топливо и т.д. которые используются только в 1 -производственном цыкле
4 денежные средства
5 средства в расчетах — дебиторская задолжность, суммы за подотчетными лицами.
Все виды хозяйственных средств предприятия составляют актив баланса
Источники собственных средств предприятия составляю пассив баланса и включают:
1 уставный капитал — это совокупность в денежном выражении вкладов учредителей имущество при создании предприятия.
2 добавочный капитал — образуется за счет переоценки основных фондов, за счет безвозмездно полученых активов.
3 Резервный капитал — создается за счет прибыли предприятия и предназначен для покрытия непредвиденных потерь и убытков или выплаты дивидендов.
4 заемные средства — кредиторская задолжность.
Инвентаризация
Правильность отражения хозяйственных операций на счетах бух учета периодически проверяется с помощью инвентаризации, которая представляет собой способ проверки, наличие средств, их источников, а так же расчетов с дебиторами и кредиторами. Порядок и сроки проведения определяются руководителями предприятия за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно:
1.Передача имущества в аренду, продажа.
2.Перед составлением годовой бух отчетности.
3.Смена материально-ответственных лиц
4.Выявление фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества
5.При реорганизации или ликвидации предприятия
6.В случае стихийных бедствий и других чп.
Роль и место строительства в экономике страны
1. Строительство как отрасль материального производства и его особенности
2. Организационные формы капитального строительства
3. Функции заказчика и подрядчика
Строительство — отдельная самостоятельная отрасль экономики страны, которая предназначена для ввода в действие новых, а также реконструкции, расширения, ремонта и технического перевооружения действующих объектов производственного и непроизводственного назначения.
Включает в себя:
1. Предприятия и организации, которые выполняют строительно-монтажные работы(смр)
2. Проектно-изыскательские организации, обслуживающие строительство
3. НИИ строительного профиля
4. Органы управления строительством
Особенности строительства:
1. Общие особенности строительства:
1. Нестационарность, неоднотипность производства и характера конечной продукции. В строительстве подвижными являются рабочие места, строительные машины, механизмы и оборудование, а продукция неподвижной. Конечная продукция создается в течении определенного времени и используется там же, где она закреплена территориально. Является предметом длительного пользования и служит обществу десятки и сотни лет.
2. Технологическая взаимосвязь всех операций, входящих в состав строительного процесса.
3. Участие различных отраслей в создании конечной строительной продукции.
4. Роль климата и местных условий в строительных работах.
2. Специальные особенности:
1. Строительство промышленных объектов характеризуется концентрацией их на отведенной территории и сложностью сооружаемых объектов.
2. Строительство объектов транспорта, магистральных трубопроводов, мелиорации и водного хозяйства, объектов сельхоз назначения и лэп. Характеризуется небольшим объемом работ на одном месте, подвижностью рабочих мест по мере возведения того или иного объекта.
3. Строительство жилищно-гражданских и социально-бытовых объектов. Характеризуется строгим соблюдением последовательности и очередности комплексной застройки.
В качестве участников капитального строительства выступают:
1. Инвестор — субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий из собственных или заемных средств финансирование строительства объекта.
2. Заказчик — юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организации и управления проектом строительства объекта.
3. Застройщик — физическое или юридическое лицо, имеющее право собственности на землю.
4. Подрядчик — строительная организация, осуществляющая по договору подряда возведение объекта.
5. Проектировщик — проектная, проектно-изыскательская организации, осуществляющая по договору с заказчиком разработку проекта строительства объекта.
Выделяют следующие организационные формы как строительство:
1. Подрядный способ — строительство объекта осуществляется постоянно действующими строительно монтажнымии организациями(смо) по договору с заказчиком, который имеет собственную материально-техническую базу, квалифицированные строительно-монтажные кадры. Этот способ является основным.
2. Хозяйственный способ — строительство объекта осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Для этого на предприятии создается строительно-монтажное подразделение, которое осуществляет весь комплекс строительно-монтажных работ.
3. Под ключ — функции заказчика передаются подрядчику.
Функции заказчика:
2) Выбор площадки для строительства
3) Составления задания на проектирование
4) Организация проектирования
5) Технический надзор за качественным осуществлением проекта
6) Обеспечение финансирования строительства
7) Приемка выполненных смр и сдача объекта в эксплуатацию
Подрядчик обязуется своими силами и средствами построить и сдать заказчику объект в установленные сроки надлежащего качества и в рамках утвержденной сметной стоимости
Факторы обуславливающие территориальные границы размещения предприятий строительной отрасли:
a. Размещение населенных пунктов на территории страны
b. Численность населения
c. Возможности населения приобретать жилье соответствующее его потребностям
d. Количество, размеры и технологические особенности предприятий которые планируется создать
e. Величина транспортных расходов, связанных с перевозкой материально-технических ресурсов строительных рабочих к местам сооружения объекта и обратно.
Источник: infopedia.su
1.3. Роль и место строительства в экономике страны
Экономика страны состоит из ряда отраслей, которые в зависимости от характера выполняемых ими функций относятся к отраслям, производящим товары (промышленность, строительство, сельское хозяйство и др.), либо к отраслям экономики, оказывающим рыночные и нерыночные услуги.
Продукцией отрасли строительства являются законченные строительством и сданные в эксплуатацию заводы и фабрики, железные и автомобильные дороги, электростанции, ирригационные и судоходные каналы, порты, жилые дома и другие объекты, образующие основные фонды хозяйственного комплекса страны.
Отрасль строительство объединяет деятельность общестроительных и специализированных организаций, проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций, предприятий стройиндустрии в составе строительных объединений, а также организаций, выполняющих строительно-монтажные работы хозяйственным способом. В число строительных организаций включаются юридические лица всех форм собственности (предприятия), зарегистрированные и получившие лицензию на строительную деятельность, выполнявшие работы по договорам строительного подряда или государственному контракту, заключаемым с заказчиками. К сфере капитального строительства относят также деятельность заказчиков, распоряжающихся капитальными вложениями, источниками которых являются собственные, заемные средства предприятий, а также средства государственного бюджета.
Развитие строительства, повышение его эффективности происходит на основе его индустриализации, основными направлениями которой являются: перенос выполнения части технологических процессов со строительных площадок на заводы, в стационарные условия производства с целью повышения сборности возводимых зданий и сооружений; улучшение технологических проектных решений зданий и сооружений, их дальнейшая типизация и унификация; механизированное поточное производство конструкций, изделий, деталей и материалов на заводах или в подсобных цехах строительных организаций с высокой степенью их строительной готовности; механизированное поточное выполнение технологических операций и процессов возведения зданий и сооружений, доставка строительных материалов и конструкций с целью обеспечения непрерывного производства строительных работ.
Кроме создания основных фондов, к функциям капитального строительства относятся расширение, реконструкция и техническое перевооружение уже действующих основных фондов. Поэтому основной задачей капитального строительства являются расширенное воспроизводство и качественное обновление основных фондов всех отраслей экономики страны.
В сфере капитального строительства прямо или косвенно участвуют более 70 отраслей национальной экономики, которые обеспечивают строительство металлом и металлоконструкциями, цементом, лесоматериалами, строительными машинами, средствами транспорта, топливом и энергетическими ресурсами. Экономические связи отрасли строительство с другими отраслями национальной экономики по производству и распределению различной продукции, оказанию услуг называются межотраслевыми.
В строительстве используется 50% продукции промышленности строительных материалов, около 18% металлопроката, 40% пиломатериалов, более 10% продукции машиностроительной промышленности. Строительство обслуживают практически все отрасли промышленности. Для перевозки строительных материалов, строительных конструкций и строительной техники используются практически все виды транспорта: автомобильный, железнодорожный, речной, морской и воздушный. Величина транспортных расходов в затратах на строительство достигает 20% .
В процессе создания основных фондов, представляющих собой строительную продукцию строительных организаций, заняты рабочие кадры, применяются средства труда (техника) и предметы труда (материалы). Взаимодействуя между собой, основные элементы строительного процесса создают конечную строительную продукцию (представляющую собой здания, сооружения, объекты) в натуральном и денежном выражении.
В строительном процессе может быть выделено три этапа: 1) подготовка строительства; 2) собственно строительство; 3) реализация строительной продукции (сдача готового объекта строительства в эксплуатацию).
Подготовка строительства осуществляется по следующим направлениям: технико-экономические исследования целесообразности строительства объекта, проектирование объекта и инженерно-техническая подготовка к строительству. Каждое направление имеет свои задачи. В процессе технико-экономических исследований определяются основные технико-экономические показатели будущего объекта и оценивается экономическая целесообразность его строительства. На стадии проектирования разрабатываются конструктивно-компоновочные решения объекта, методы организации его строительства и технология производства работ, определяется сметная стоимость строительства. После этого осуществляется инженерно-техническая подготовка к строительству: выносится опорная геодезическая сеть и строительная сетка, проводятся работы по подготовке территории строительной площадки, подъездных транспортных коммуникаций.
Далее, когда осуществляется собственно строительство, на строительной площадке происходит соединение всех технологических элементов строительного процесса, в результате функционирования которых создается строительная продукция, формируются совокупные фактические издержки строительного производства, материально-вещественные элементы зданий и сооружений, их архитектурно-строительная выразительность и качество.
Завершение объекта происходит с реализацией строительной продукции: ввод законченных сооружений в эксплуатацию и передача их заказчику как основных фондов.
Основными участниками инвестиционного цикла являются: инвестор, заказчик, застройщик, генподрядчик, управляющий проектом.
Инвестор — субъект инвестиционной деятельности, принимающий решение о вложении собственных и заемных имущественных и интеллектуальных ценностей в строительство объекта. Инвесторы имеют юридические права на полное распоряжение результатами инвестиций. Инвесторы определяют сферу приложения капитальных вложений (инвестиций), вырабатывают условия контрактов на строительство объекта с другими участниками инвестиционного процесса и осуществляют с ними финансово-кредитные расчеты. Инвестор может выступать в роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции — объекта, а также выполнять функции заказчика или застройщика.
Заказчиком является юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организации и управления финансовым проектом строительства объекта, начиная от технико-экономического обоснования (ТЭО) капитальных вложений и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию или выходом промышленного предприятия на проектную мощность.
Застройщик отличается от заказчика правами на земельный участок под стройку. Он является землевладельцем на праве личной собственности, а заказчик использует земельный участок под стройку на условиях длительной аренды.
Генеральный подрядчик — фирма, осуществляющая по договору подряда (или контракту) возведение объекта. Генподрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора, проектно-сметной документацией и строительными нормами и правилами. По согласованию с заказчиком он привлекает к выполнению отдельных комплексов строительно-монтажных работ субподрядные организации и несет ответственность за качество выполненных работ в течение гарантийного периода времени после сдачи объекта в эксплуатацию.
В рамках рыночной экономики для осуществления всего процесса вложения инвестиций в строительство привлекается особая центральная фигура — управляющий проектом, который может быть из штата заказчика, из специализированной посторонней организации или — по контракту — специалист как физическое лицо. Управляющий проектом (проект-менеджер) должен быть универсальным специалистом, совмещать в одном лице знания инженера-строителя, менеджера, экономиста, финансиста и быть талантливым организатором.
Источник: studfile.net
Лекция: Роль и значение строительства в экономике
Строительство – это одна из важнейших отраслей национальной экономики. Именно строительство создает материальные условия для развития и промышленности, и сельского хозяйства, и сферы услуг, поэтому строительство выделено в самостоятельную отрасль народного хозяйства, которая предназначена для ввода в действие новых, а также реконструкции, ремонта и технического перевооружения действующих объектов производственного и непроизводственного назначения. Строительство – это создание зданий, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).Лекция: Роль и значение строительства в экономике
Роль и значение строительства в экономике предприятий производится Новое строительство, как правило, Строительство – это одна из важнейших отраслей национальной экономики. Именно строительство создает материальные условия для развития и промышленности, и сельского хозяйства, и сферы услуг, поэтому строительство выделено в самостоятельную отрасль народного хозяйства, которая предназначена для ввода в действие новых, а также реконструкции, ремонта и технического перевооружения действующих объектов производственного и непроизводственного назначения.
Строительство – это создание зданий, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). При новом строительстве осуществляется возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. осуществляется на свободных территориях в целях создания новых производственных мощностей.
К ремонту относятся работы по замене или восстановлению строительных конструкций объектов или элементов таких конструкций; замене или восстановлению систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов; замене отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные элементы, улучшающие показатели таких конструкций, или восстановление указанных элементов. При расширении действующих строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, возведение новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей, а также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.
При реконструкции (переустройстве) существующих цехов предприятия и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанного с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня и осуществляемого по комплексному проекту на модернизацию предприятия в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды могут осуществляться следующие мероприятия: расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях; строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения; строительство на территории действующего предприятия новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной. Техническое перевооружение действующих предприятий рассматривается как комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного более оборудования новым, производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб. перевооружении действующих предприятий могут осуществляться установка на существующих производственных площадях дополнительного оборудования и машин, внедрение автоматизированных систем управления и контроля, применение радио, телевидения и других современных средств в управлении производством, модернизация и техническое численности При техническом переустройство природоохранных объектов, отопительных и вентиляционных систем, присоединение предприятий, цехов и установок к централизованным источникам тепло- и электроснабжения.
При этом допускаются частичная перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия) и расширение существующих производственных зданий и сооружений, обусловленные габаритами размещаемого нового оборудования, и расширение существующих или строительство новых объектов подсобного и обслуживающего назначения (например, объектов складского хозяйства, компрессорных, котельных, кислородных станций и других объектов), если это связано с проводимыми мероприятиями по К поддержанию мощности действующего техническому перевооружению. предприятия относятся мероприятия, связанные с постоянным возобновлением выбывающих в процессе производственной деятельности основных фондов. В основном это относится к добывающим отраслям и производствам.
Процесс строительства включает в себя все организационные, изыскательские, проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, связанные с созданием, изменением или сносом объекта. Результатом строительства считается возведённое здание (сооружение) с внутренней отделкой, действующими инженерно-технологическими системами.
К объектам строительства относятся: здания, строения, сооружения. Здания – это объемные строительные системы, имеющие надземную и (или) подземную части, включающие в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенные для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
Таким образом, по назначению можно выделить следующие типы зданий: жилые дома, общественные здания, промышленные здания. Жилые дома содержат большое количество структурных элементов (комнаты, кухни, коридоры и т.д.), большинство из которых нуждается в естественном освещении, поэтому в жилых домах делается много оконных проемов.
Общественные здания содержат разные структурные элементы: крупные (торговые залы…), средние (учебные помещения…), мелкие (кабинет врача…). В зависимости от функционального назначения предъявляются и различные требования к освещенности, что отражается в архитектурных решениях: сочетание глухих поверхностей с большими светопрозрачными поверхностями витражей.
Промышленные здания содержат крупные помещения, например, цехи. Для этих зданий характерно простота и четкость архитектурных решений с большими светопроемами в наружных стенах.
Инженерное оборудование зданий составляют санитарно-технические системы и приборы отопления, вентиляции, холодного и горячего водоснабжения, канализации, а также системы электрооборудования, сетей радио, телефона, телевидения. Многоэтажные здания дополнительно оборудуются системами вертикального транспорта и мусороудаления.
В общественных и промышленных зданиях в зависимости от назначения могут применяться также и установки по подаче и использованию холода (склады, крытые катки). Сооружения — объемные, плоскостные или линейные строительные системы, имеющие наземную, надземную и (или) подземную части, состоящие из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенные для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов: башни, вышки, резервуары, линии электропередач, линии связи, трубопроводы, дороги, мосты, аэродромы, тоннели, временные сооружения.
В зависимости от назначения строящихся объектов различают следующие отрасли промышленное (заводы, фабрики), транспортное (дороги, строительства: мосты, тоннели), гражданское (жилые дома, общественные здания), военное (объекты военного назначения), гидротехническое (плотины, дамбы, каналы, берегоукрепительные водохранилища), сооружения и устройства, газовые, отопительные, и К работам, столярные и плотничные работы, санитарно-технические работы вентиляционные, гидромелиоративное (системы орошения, осушения), сельскохозяйственное (объекты сельского хозяйства), коммерческое (торговые комплексы, склады). Строительство — это сложный процесс, включающий в себя различные виды деятельности.
К видам строительной деятельности относится деятельность, связанная с: 1) подготовкой строительного участка; 2) строительством зданий и сооружений; 3) монтажом инженерного оборудования зданий и сооружений; 4) производством отделочных работ. связанным с подготовкой строительного участка, относятся работы по сносу зданий и сооружений, расчистка строительных участков, производство земляных работ и др. К работам, связанным со строительством зданий и сооружений, относятся работы по возведению зданий, мостов, тоннелей, автодорог, железных дорог, трубопроводов, линий электропередачи, электростанций.
Работы, связанные с монтажом инженерного оборудования зданий и сооружений, включают в себя электромонтажные работы (монтаж систем электросвязи, электрического отопления, радио- и телеантенн, систем пожарной и охранной сигнализаций, лифтов и эскалаторов и т. д.), изоляционные работы (тепло-, звуко- и виброизоляционные работы), (водопровод, канализация, системы кондиционирования, автоматические системы пожаротушения и т. д.), монтаж прочего инженерного оборудования (системы освещения и сигнализации для автодорог, железных дорог и т. д.). К отделочным работам относятся штукатурные, устройство полов и облицовка стен, малярные, стекольные работы и т.д… В сфере строительства участвуют более 70 отраслей национальной экономики, которые обеспечивают строительство металлом и металлоконструкциями, цементом, лесоматериалами, строительными машинами, средствами транспорта, топливом ресурсами.
В России строительство входит в число базовых отраслей экономики. В строительстве работают более 200 тыс. организаций, среднегодовая численность занятых составляет около 2,8 млн человек. Объем выполненных работ в 2016 г. со- ставил 5950 млрд руб. Основной вид строительных работ — строительство зданий жилого назначения.
На строительство зданий приходится около 32% объема всех выполненных строительных работ. включая строительство мостов, автомобильных дорог, тоннелей, железных дорог и взлетно- посадочных полос аэродромов, в совокупности составляет около 24% объема строительных работ. Прокладка трубопроводов, линий связи и электропередачи — порядка 16%, строительство сооружений для горнодобывающей и обрабатывающей промышленности — около 8%, монтаж инженерного оборудования — также около 8%, прочие работы (подготовка строительного участка, отделочные работы и др.) — порядка 12%.
Таким образом, можно сделать вывод, что приоритетным направлением развития строительной отрасли является обеспечение граждан России жильем. Для развития жилищного строительства Правительством РФ в 2012 г. была утверждена Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Основными задачами программы являются: создание условий для массового строительства жилья экономкласса, повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства. В программе заданы следующие целевые индикаторы: обеспечение объема ввода жилья к 2020 г. — до 92 млн м2, снижение средней стоимости квадратного метра жилья (% к уровню 2012 г.) в 2020 г. — 20%.
Пока программа не выполняется. К приоритетному направлению развития строительного комплекса России относится и реализация проектов по строительству транспортной инфраструктуры, которая оказывает огромное влияние на конкурентоспособность экономики, что легко объяснить: плотная сеть дорог сокращает расстояния, превращая территорию в единое хозяйственное пространство, и помогает местному рынку интегрироваться в глобальный.
В рамках приоритетных направлений развития строительного комплекса в России были реализованы следующие проекты: строительство района «Академический» в Дорожное строительство, энергетическими Екатеринбурге – 9 млн. кв.м. жилья на 325 тыс. человек, саммит АТЭС во Владивостоке (строительство мостов, гостиниц, океанариума, модернизация очистных сооружений, реконструкция аэропорта), Олимпиада в Сочи (строительство спортивных сооружений, гостиниц, медиа-центров, мостов, аэропорта, автомобильных дорог), Универсиада в Казани (строительство спортивных сооружений, железнодорожных вокзалов, гостиниц). Капитальное строительство как сегмент инвестиционной деятельности Строительство регулируется: — Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ); — Градостроительным кодексом Российской Федерации (ГсК РФ); — Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее — Закон N 39-ФЗ); — Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 214-ФЗ); — иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. (Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. N 169- ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». и др.) Ведомства, ответственные за положение дел в строительной отрасли России регулярно меняли вывеску: Госстрой, Росстрой, Минрегион (входило в состав Минрегиона России).
В ноябре 2013г было создано Министерство строительства, которое должно было заниматься выработкой государственной политики, нормативно-правовым регулированием в сфере строительства. За Минстроем России закреплены следующие функции: стратегическое и территориальное планирование, выработка госполитики в области развития регионов, административно- территориальное устройство РФ.
Несмотря на это в отрасли фактически нет долгосрочной стратегии развития. Проект «Стратегии развития строительного комплекса РФ», разработанный еще в 2003г. не был утвержден, но на его основе были разработан региональные стратегии развития строительного комплекса. До сих пор важную роль в области регулирования строительства играют градостроительные комитеты регионов.
В круг вопросов, входящих в компетенцию градостроительных комитетов, относятся: подготовка градостроительного плана земельного участка; подготовка проекта правил землепользования и застройки, принятие решений о подготовке документации по планировке территорий, выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости и др. Полномочия органов государственной власти в сфере строительства определены в Градостроительном кодексе Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, вступившим в действие с 1 января 2005 г. В Кодексе отражены правила землепользования и застройки, вопросы территориального планирования, архитектурно-строительного проектирования, эксплуатации зданий и сооружений и др.
Помимо государственного регулирования строительной деятельности существуют еще и саморегулируемые организации (СРО). Порядок образования и деятельности саморегулируемой организации регулируется Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (Закон N 315-ФЗ).
Саморегулируемая организация в соответствии с Градостроительным кодексом РФ — это некоммерческая организация, которая основана на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов строительства. Это означает, что для осуществления строительной деятельности в СРО могут объединяться специалисты в данной области.
Членство в строительной саморегулируемой организации (СРО), является обязательным требованием для строительных организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся строительной деятельностью. Члены строительной саморегулируемой организации должны получить свидетельство о допуске к строительным работам.
Таким образом, чтобы начать работать на строительном рынке компания должна вступить в СРО и получить от нее допуск к работе. Саморегулируемые организации заменили собой существовавший ранее институт лицензирования в сфере строительства, поскольку последний был признан неэффективным. В РФ существует национальные объединения саморегулируемых организаций.
В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации основными функциями национальных объединений саморегулируемых организаций являются в том числе обсуждение и формирование предложений по вопросам государственной политики в области соответственно инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также выработка стандартов саморегулируемых организаций, устанавливающих в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании правила выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требования к результатам указанных работ, систему контроля за выполнением указанных работ. Национальное объединение строителей, в соответствии с решением Съезда и Совета НОСТРОЙ, централизованно разрабатывает стандарты и рекомендации для дальнейшего использования в саморегулируемых организациях.
В настоящее время разработаны и утверждены 84 стандарта НОСТРОЙ. Основными целями саморегулируемых организаций согласно статье 55.1 ГсК РФ являются: — предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций; — повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
СРО существует за счет компенсационного фонда. Компенсационный фонд формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов саморегулируемой организации.
Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо («строительные компании») вправе иметь выданное только одной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Действие свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ прекращается: — по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации, принятому на основании заявления члена саморегулируемой организации; — по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации при установлении факта наличия у строительной компании выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к такому же виду работ; — по решению суда; — в случае прекращения членства в саморегулируемой организации; — в случае исключения сведений о саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства из государственного реестра саморегулируемых организаций.
Т.о. СРО – это организация, необходимая для: защиты интересов его участников и их профессионального роста, разработки правил и стандартов строительной деятельности, контроля за соблюдением этих правил, стандартов и законов членами СРО, повышения качества строительных работ.
Основной для повышения качества является положение о том, что если один из участников СРО выполняет свою работу некачественно, материальную ответственность несут все участники СРО. Таким образом, можно сказать, что существование СРО выгодно как строительным организациям, так и потребителям строительных услуг. СРО является одним из субъектов строительной деятельности.
Наряду с саморегулируемыми организациями в строительном процессе выделяют следующих субъектов: Инвестор – юридическое или физическое лицо, принимающее решение о вложении собственных и (или) заемных средств в строительство объекта. Инвесторы определяют объемы, направления, размеры инвестиций, может привлекать на договорной основе лиц, необходимых им для реализации проекта, а также осуществляет с другими участниками инвестиционного процесса финансово- кредитные расчеты.
Инвестор может выступать в роли заказчика, кредитора, покупателя строительного объекта, а также выполнять функции заказчика или застройщика. Одним из видов инвесторов является девелопер.
Это юридическое или физическое лицо, вкладывающее средства в развитие городских или пригородных территорий (освоение строительных площадок, прокладка инженерных коммуникаций, дорог, развитие транспорта) с последующей продажей подготовленных к строительству площадок. Денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, которые вкладываются в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли, называются инвестициями.
К строительной отрасли более применимо понятие капитальных вложений. Капитальные вложения – это инвестиции в основные средства, в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Таким образом, капитальные вложения являются финансовым источником для осуществления капитального строительства. Заказчик — это уполномоченное инвестором на основании договора физическое или юридическое лицо, которое осуществляет реализацию строительного проекта за инвестора.
К функциям заказчика относятся: предоставление генподрядчику площадки для строительства объекта и передача ему утверждённой в установленном порядке проектно-сметной документации; обеспечение своевременного финансирования строительства, оплаты подрядчику выполненных работ; передача генподрядчику оборудования, материалов и изделий, которые по договору подряда обеспечивает заказчик, в соответствии с графиками производства работ; принятие от генподрядчика законченных строительством объектов; сдача приёмочной комиссии инвестора законченных строительством объектов и ввод их в эксплуатацию; и др. Заказчику обязательно передаются технический контроль и надзор за ходом строительства.
Если этим перечень его функций ограничивается, то такой заказчик называется техническим. В этом случае не заказчик, а застройщик будет участвовать в привлечении подрядных организаций.
Если же заказчик наделяется правом привлекать к строительству третьих лиц, то такой заказчик может называться полным. средств счёт Застройщик — физическое или юридическое лицо, которое является собственником земельного участка и обеспечивает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Его можно назвать основным субъектом строительной деятельности.
Застройщик может самостоятельно выполнять все функции по организации строительства, т.е. строить хозяйственным способом, а может поручить заказчику заключение контракта на строительство. На основании договора с инвестором он распоряжается его денежными средствами для финансирования строительства объекта.
Принципиальная разница между заказчиком и застройщиком заключается в том, что заказчик пользуется землей на условиях длительной аренды, а застройщик является землевладельцем. Подрядчик – организация, осуществляющая по договору подряда строительно- монтажные работы. Подрядчика можно выбрать на основании путем проведения подрядных торгов, т.е. на основании конкурса.
Подрядчики делятся на генподрядчика и субподрядчиков. Генподрядчиком является любой подрядчик, привлекающий к исполнению своих обязанностей других лиц (субподрядчиков).
Генподрядная строительная организация характеризуется тем, что принимает на себя обязательство осуществить строительство объекта в полном соответствии с условиями договора подряда, проектно-сметной документации и строительными нормами и правилами. Генподрядчик принимает от застройщика строительную площадку, организует на этой строительной площадке охрану, строит временные здания и сооружения, заключает договоры на обеспечение связью и энергией всех видов, необходимой для строительства, выполняет все функции по содержанию этой строительной площадки в процессе строительства, координирует выполнение работ субподрядными организациями.
Если объект строится «под ключ», на генподрядчика возлагаются обязанности по проектированию, комплектации строительства всеми видами оборудования, по выполнению всех видов строительных и монтажных работ, включая пусконаладочные, подготовке эксплуатационного персонала для строящегося объекта и выводу производства на проектную мощность. Генподрядчик может строить только собственными силами или привлекать субподрядчиков.
При этом он несёт полную ответственность перед заказчиком за выполнение договорных обязательств по строительству в целом, т.е. как по работам, выполняемым собственными силами, так и силами субподрядных организаций. Субподрядчики привлекаются генподрядной организацией для выполнения отдельных видов работ, необходимых для строительства объекта: сантехнические, электромонтажные, отделочные, пусконаладочные и др.
Они несут ответственность за свой объем работ перед генподрядчиком. Договора подряда бывают генеральные, прямые и субподрядные. Генеральный договор заключается заказчиком с генеральным подрядчиком на всю стоимость строительных работ как общестроительных, так и специальных. На каждой стройке может быть только один генеральный договор.
Генподрядчик привлекает специализированные организации для выполнения определенных видов работ и заключает с ними субподрядные договора. В данном случае генподрядчик становится для субподрядчика заказчиком.
Возможна ситуация, когда заказчик сам заключает договора с различными подрядными организациями, которые несут ответственность за выполненные ими отдельные работы непосредственно пред заказчиком. Такие договора называются прямыми. В данном случае заказчик выступает как бы генподрядчиком.
Проектировщик – организация, выполняющая согласно договору с заказчиком проектирование зданий, сооружений, жилых комплексов. Проект отображается в чертежах и схемах. Отображаемая документация, чертежи и схемы должны соответствовать определенным стандартам.
Можно выделить четыре различные области строительного проектирования: проектирование надземного строительства, проектирование инженерных сооружений, дорог и ландшафтное планирование, а также специальное проектирование (отопление, вентиляция, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение). Пользователь объекта строительства – юридическое или физическое лицо, для которого строился объект.
Пользователем может быть и инвестор. В строительной деятельности участвует много субъектов, каждый из которых стремится к максимизации доходов и сокращению сроков строительства. Для выполнения крупных строительных проектов удобнее привлекать не группы связанных предприятий, а единую инжиниринговую организацию.
Инжиниринговые организации являются специалистами в области управления инвестиционно-строительными проектами. Реализация проекта – это многоступенчатый процесс, Они самостоятельно выполняют строительные работы, осуществляют поставку и монтаж оборудования, контролируют качество строительно-монтажных работ, Т.е. инжиниринговая компания досконально знает все составляющие строительного процесса вводят объекты в эксплуатацию.
Экономическая обоснованность капитального строительства зависит от целей, которые застройщик преследует при его осуществлении. Этими целями могут быть: 1) капитальные вложения застройщика (инвестора) в основные средства; 2) строительство объекта (создание имущества) для целей его последующей продажи; 3) долевое строительство. (Долевое строительство не приводит к возникновению в балансе застройщиков нового имущества по окончании такого строительства.
Затраты по строительству объекта долевого строительства несут привлеченные участники долевого строительства (дольщики), которые и становятся собственниками созданного в процессе строительства имущества. Для застройщиков долевое строительство — это вид коммерческой деятельности, направленным на получение дохода от такого строительства.
Сумма дохода формируется как разница между средствами, полученными от дольщиков для финансирования фактическими затратами на строительство объекта). В зависимости от поставленных организацией целей и задач, решаемых в рамках капитального строительства, источниками финансирования капитального строительства для застройщиков могут являться: 1) собственные средства организаций-застройщиков, источниками которых, как правило, являются уставный капитал или нераспределеннаяприбыль,— при строительстве объектов основных средств или для целей последующей перепродажи; 2) привлеченные средства инвесторов (дольщиков) — при осуществлении долевого строительства; строительства, и 3) заемные средства, впоследствии погашаемые за счет собственных средств или привлеченных средств инвесторов (дольщиков),— для осуществления всех вышеупомянутых целей строительства.
Фазы инвестиционно-строительного процесса его На целесообразности инвестирования. 1.Прединвестиционная фаза проекта.
Прединвестиционная фаза проекта заключается в ознакомлении с объектом инвестиций, инвестором, и будущим владельцем объекта, по результатам которого выносится решении данном о этапе реализации проекта осуществляется формулировка инвестиционного замысла, который находит свое отражение во всем проекте. На основе выполненных исследований возможных источников финансирования, условий и средств реализации поставленной цели, инвестор (заказчик) принимает решение о разработке декларации о намерениях инвестирования в строительство.
Декларация о намерениях – документ, содержащий сведения об инвесторе, местоположении объекта, характеристиках инвестиционного проекта, потребности в ресурсах, источниках финансирования, условиях сбыта готовой продукции. Следующим документом, разрабатываемым в прединвестиционной фазе, является Обоснование инвестиций.
В нем находят свое отражение сведения об общей характеристике отрасли и предприятия, цели и задачи разрабатываемого проекта, данные о характеристиках объектов и сооружений, возможности по обеспечению ресурсами, текущее состояние рынка продукции и прогноз его развития на ближайшее будущее, структура управления проектом и эффективности. Обоснование инвестиций должно составляться в соответствии с требованиями государственных органов и подлежит обязательной экспертизе.
На основе анализа всей предоставленной информации делается вывод о целесообразности инвестирования в данный проект. Затем проводятся всех необходимые экспертизы, служащие для обеспечения оценка и оценочные, конструктивные, соответствия возводимых объектов требованиям и нормам российского законодательства, а также для выявления эффективности инвестируемых в проект средств.
Завершается прединвестиционная фаза разработкой технико-экономического обоснования (ТЭО). ТЭО — комплект документов, отражающий исходные данные по проекту, технические, технологические, расчетно-сметные, природоохранные решения, на основе которых возможно определение эффективности и последствий его реализации. 2.Изыскательные работы на планируемой территории застройки.
Эти работы являются одним из самых важных видов строительной деятельности. В основе любого строительства на территории России лежит территориальное планирование. Реализация планируемой застройки осуществляется на основании генерального плана правил землепользования и застройки. При подготовке правил землепользования и застройки устанавливаются территориальные зоны.
Территориальные зоны делятся на: 1).жилые зоны, включающие в себя зоны застройки индивидуальными, малоэтажными, среднеэтажными и многоэтажными жилыми домами и жилой застройки иных видов; 2).общественно-деловые зоны, включающие в себя зоны делового, коммерческого и общественного назначения, зоны объектов социального и коммунально-бытового назначения, зоны обслуживания объектов производственной и иные общественно-деловые зоны; 3).производственные транспортной инфраструктуры; 4).зоны сельскохозяйственного использования; 5).зоны рекреационного назначения 6).зоны особо охраняемых территорий природоохранного и другого значения); 7).зоны специального назначения (кладбища, 8).зоны размещения военных объектов. Правовой режим земельных участков определяется градостроительным регламентом.
При этом определяются виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. На земельных участках, которые определены под застройку, и, в отношении которых подготовлен производятся инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. парки); (историко-культурного, и утвержден градостроительный план, предпринимательской деятельности, свалки и т. д.); (леса, скверы, зоны, зоны инженерной и Можно сказать, что именно с изыскательных работ фактически и начинается любое строительство, а также эксплуатация объектов.
Изыскания включают в себя следующие виды: инженерно-геодезические – изыскания, проводимые с целью получения данных о природных условиях местности для дальнейшей разработки и обоснования строительного проекта, строительства объекта, его эксплуатации, ликвидации; инженерно-геологические – изыскания, проводимые с целью анализа физико-механических свойств грунтов. Они позволяют подобрать оптимальный тип фундамента; инженерно-гидрологические – изыскания, проводимые с целью изучения ледового режима близлежащих водных объектов и подземных вод и степени их влияния на возводимый объект; изыскания грунтовых строительных материалов – работы, проводимые с целью получения данных об источниках, количестве, качестве, а также о горно-геологических условиях проектирования; инженерно-экологические – изыскания, проводимые с целью оценки пригодности окружающей среды для проживания и обеспечения нормальных условий для деятельности.
Инженерные изыскания выполняют застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или уполномоченным им лицом ( заказчик) физическое или юридическое лицо. Результатом инженерных изысканий является документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий.
Инженерные изыскания являются основой для осуществления архитектурно-строительного проектирования Архитектурно-планировочное 3.Архитектурно-планировочное задание. задание – это комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Архитектурно-планировочное задание должно содержать: положения документации; экологические, санитарно-гигиенические и противопожарные требования к объекту; требования по охране памятников истории и культуры; указания градостроительной утвержденной включение документации допускается санитарно-эпидимиологическая на строительство в особых условиях (сейсмозона, зона вечной мерзлоты и другие); требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.
Не в архитектурно-планировочное задание требований к архитектурным и другим решениям, внутреннему оборудованию, отделке архитектурного объекта, а также других требований и условий, ограничивающих права Заказчика (застройщика) и автора архитектурного проекта, если такие требования и условия не основываются на действующем законодательстве, нормативных правовых актах, градостроительных нормативах. 4.Архитектурно-строительное проектирование.
Архитектурно-строительное проектирование представляет собой деятельность, направленную на разработку проектной объекта капитального строительства. Обычно проектную документацию составляют в две стадии: проект и рабочая документация.
В проекте определяются основные решения: объемно-планировочные, конструктивные, природоохранные, оценивается экологическая, и эксплуатационная безопасность объекта. Этот документ состоит из следующих разделов: — общая пояснительная записка (содержит краткую характеристику объекта) — архитектурные решения (объемно-планировочные решения) — конструктивные решения (сведения об инженерно-геологических условиях, работа по подготовке территории…) — технологические решения (технология процесса СМР, расчет численности и профессионального состава рабочих) — решения по инженерному обеспечению (системы отопления, вентиляции, водопровода, канализации, газоснабжения, электроосвещения, ….) — охрана окружающей среды — инженерно- технические мероприятия (противопожарные мероприятия…) — организация строительства ( объемы основных видов работ, примерный календарный план строительства, ….) — сметная документация — регламент обращения со строительными отходами.
Проектная документация содержит материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяет архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства. Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и Государственной результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.
Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме. К архитектурно-строительному проектированию привлекаются физические либо юридические лица, имеющие допуск саморегулируемой организации на выполнение данного рода деятельности.
Функциональные обязанности по подготовке проектной документации выполняются застройщиком. Подготовка проектной документации на объекты капитального строительства производится в соответствии с «Положением о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию» (Постановление Правительства РФ №87 от 16.02.2008 г. и дополнениями к нему).
Обязательным этапом инвестиционного процесса в строительстве является государственная экспертиза проектной документации. Она проводится в целях предотвращения строительства объектов, создание и использование которых не отвечает требованиям государственных норм и правил или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства. экспертизе подлежит проектная документация объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» государственная экспертиза проектной документации проводится в отношении следующих объектов капитального строительства: объекты, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территориях 2 и более субъектов РФ; объекты, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне РФ; объекты на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ; объекты обороны и безопасности, сведения о которых составляют государственную тайну; объекты культурного наследия федерального значения (при проведении капитального ремонта в целях их сохранения); особо опасные и технически сложные объекты; уникальные объекты, в проектной документации которых предусмотрена одна из следующих характеристик (высота более 100 метров, пролеты реконструкции, объектов железнодорожного транспорта, более 100 метров, консоль более 20 метров, нестандартные конструкции или конструкционные системы). Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства ( отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более, чем три, предназначенных для проживания одной семьи (ч.3. ст.48 Градостроительного кодекса РФ).
После утверждения проектной документации застройщик должен получить разрешение на строительство. 5.Разрешение на строительство. Разрешение на строительство — это документ, подтверждающий полное соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.
Разрешение дает право производить строительные работы, реконструкцию объектов капитального строительства и их капитальный ремонт. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В некоторых случаях разрешение на строительство выдается федеральным органом исполнительной власти (например, при строительстве объекта использования атомной энергии, аэропортов, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, объектов обороны и безопасности, объектов космической инфраструктуры, объекта культурного наследия и др.). Разрешение на строительство требуется в следующих случаях: возведение нового объекта капитального строительства; реконструкция объекта капитального строительства; капитальный ремонт, в результате которого затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства.
Разрешение на строительство не требуется при: строительстве гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительстве на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; выполнении строительных работ, которые не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населённого пункта и их отдельных объектов и не затрагивают — характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. капитального ремонта объектов капитального строительства; Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
После оформления всех необходимых документов и получения разрешения на строительство, а также ордера на проведение подготовительных, земляных и строительных работ, оформленного и выданного уполномоченным органом, земельный участок приобретает статус строительной площадки со всеми соответствующими данному статусу требованиями и ограничениями. Строительно-монтажные работы должны проводиться после получения заказчиком разрешения на их проведение.
Независимо от вида строительства производство строительно-монтажных работ включает два этапа: Организационно-техническую подготовку. К организационной подготовке относится получение от заказчика проектно-сметной документации, организация авторского надзора, получение дополнительных разрешений и согласований от различных контролирующих органов, составление проекта производства работ.
Эта часть подготовки относится к деятельности заказчика и генерального подрядчика. К технической подготовке относятся работы по приспособлению и обустройству территории для проведения строительно-монтажных работ на площадке. До окончания подготовительных работ основной период строительства, как правило, не начинается.
Исключения могут быть для крупных строек, когда площадка осваивается поэтапно и организация подготовительного периода продумана в проекте; Основной период строительства – это период времени, в течение которого строительная организация проводит основные строительные работы. Строительно-монтажные работы включают такие виды работ, как: земляные работы; каменные работы; устройство бетонных и железобетонных конструкций; монтаж бетонных и железобетонных конструкций; монтаж деревянных конструкций; монтаж легких ограждающих конструкций; изоляционные работы; кровельные работы; устройство полов; обустройство территории; устройство наружных инженерных сетей и коммуникаций; устройство внутренних инженерных сетей; монтаж технологического оборудования; пусконаладочные работы.
В процессе строительства осуществляется строительный контроль в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка. Строительный контроль производится лицом, осуществляющим строительство.
Если проектная документация на строительство подлежит государственной экспертизе, то при таком строительстве производится государственный строительный надзор. По окончании строительства застройщик должен получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 6.Разрешение на ввод в эксплуатацию.
Это документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Разрешение на ввод в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Получение разрешения на ввод в эксплуатацию не требуется только в случае, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитального ремонта, не требовалось получения разрешения на строительство. Завершение проекта и сдача объекта в эксплуатацию являются важнейшими этапами в реализации проекта.
На момент, когда строительный процесс завершен и объект подготовлен к вводу в эксплуатацию, необходима комплексная проверка всех проделанных работ на их соответствие контрактным условиям, проектной документации, государственным стандартам. Процесс завершения проекта, как правило, сопряжен с завершением расчетов с подрядчиками и оценкой качества выполненных работ, а также с формированием гарантийных обязательств на предстоящий период.
Для заказчика крайне важно подготовиться к сдаче объекта, поскольку на этой стадии существует вероятность получения отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Основанием для этого могут послужить: отсутствие разрешительной и проектной документации, экспертных заключений, сертификатов и прочей регламентируемой Градостроительным кодексом РФ документации; несоответствие объемов капитального строительства, разрешительной документации; несоответствие параметров объекта строительства проектной документации; несоответствие санитарным, пожарным и иным нормам.
Прием законченных строительных работ от исполнителя (генерального заказчика, подрядчика) может осуществлять как сам заказчик, так и любое другое уполномоченное инвестором лицо. Как правило, для приема объекта в эксплуатацию формируется специальная комиссия, в которую входят представители органов госнадзора, генподрядчика, субподрядчиков, проектировщика.
Для проведения комплексной проверки и подготовки объекта к сдаче в эксплуатацию необходимо привлечение независимого эксперта, который будет действовать исключительно в интересах заказчика – это основное правило успеха в этой процедуре.22 В целях сокращения количества процедур, связанных с реализацией инвестиционно-строительных проектов, а также времени и расходов на их прохождение Правительство РФ утвердило План мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» № 1336-р от 29 июля 2013г. В качестве контрольного показателя реализации «дорожной карты» определена позиция в рейтинге Всемирного банка Doing Business по показателю «Получение разрешение на строительство».
В 2014г. Россия занимала 178 место в этом рейтинге. Реализация карты позволит к 2018 году сократить сроки получения разрешений на строительство с 344 до 56 дней, количество процедур для получения разрешения снизить с 51 до 11. В итоге Россия должна к 2018г. подняться в рейтинге на 34 место. Реализация этой инициативы уже началась.
Источник: znanio.ru