1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26 января 1996 года N 14-ФЗ.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ.
4. Конституция Российской Федерации: принята 12 декабря 1993 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1993 года N 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации».
5. Толстик В.А., Дворников Н.Л., Каргин К.В. Системное толкование норм права. М.: Юриспруденция, 2010.
6. Волков А.В. О средствах злоупотребления правом // Гражданское право. 2015. N 5.
7. Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ.
Самовольная постройка
8. Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством: утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года.
9. Ганичева Е.С. Пределы осуществления права законодательной инициативы высшими органами судебной власти // Журнал российского права. 2014. N 11.
10. О Верховном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ.
11. Кирсанов А.Р. О праве законодательной инициативы высших судебных органов // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2006. N 11.
12. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ.
13. О мерах по пресечению самовольного строительства в Москве и усилению контроля за качеством проектной документации: постановления правительства Москвы от 14 ноября 1995 года N 916.
────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Впрочем, автору известен случай, когда эта норма закона не мешала лицу распорядиться самовольной постройкой как «строительными материалами, сложенными оригинальным способом, исключающим их дальнейшее использование», как указал сообразительный судебный пристав в договоре купли-продажи самовольно возведенного коттеджа.
*(2) Самовольное строительство – одна из главных причин появления в России обманутых дольщиков.
*(3) Подробнее см.: Толстик В.А., Дворников Н.Л., Каргин К.В. Системное толкование норм права. М.: Юриспруденция, 2010.
*(4) Волков А.В. О средствах злоупотребления правом // Гражданское право. 2015. N 5.
*(5) См. Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года.
*(6) Ганичева Е.С. Пределы осуществления права законодательной инициативы высшими органами судебной власти // Журнал российского права . 2014. N 11.
Самовольное строительство — опасная затея
*(7) Подробнее см.: Кирсанов А.Р. О праве законодательной инициативы высших судебных органов // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2006. N 11.
А.Р. Кирсанов,
доцент Российского государственного
университета правосудия,
кандидат юридических наук (г. Москва)
Журнал «Имущественные отношения в Российской Федерации», N 9, сентябрь 2016 г., с. 16-24.
Источник: www.finexg.ru
Самовольное строительство на своем участке и его последствия
Людям присуще желание обустраивать свое жилье и делать его более комфортным. В последнее время жители Полоцка и Полоцкого района стали более активно реконструировать свои дома и хозяйственные постройки. Но как быть уверенным в том, что отремонтированный дом, пристройка к нему, новый гараж или сарай имеют право существовать? И что делать, чтобы постройка на участке не попала под определение «самовольное строительство».
Что считается самовольным строительством?
Самовольное строительство – одно из основных нарушений, которое допускают застройщики. В соответствии с Гражданским кодексом РБ под это определение попадает изменение недвижимого имущества путем строительства или реконструкции капитального строения без разрешения. Другими словами, нельзя построить дом, сделать пристройку к нему или возвести любую хозпостройку на участке без согласия исполкома.
Самовольная постройка – не собственность
По законодательству, самовольная постройка не принадлежит человеку, который ее возвел – она находится в собственности государства. Ею нельзя пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению: продавать, сдавать в аренду, дарить или совершать другие сделки. Также к ней нельзя провести коммуникации: газ, канализацию, электричество.
Как действовать правильно?
Чтобы строительство не обернулось хлопотами и значительными тратами из-за нарушения законодательства, необходимо следовать нескольким правилам.
1. Для любого строительства в первую очередь необходимо иметь зарегистрированный в установленном порядке земельный участок. Право собственности либо пожизненное наследуемое владение на земельный участок должно подтверждаться свидетельством о государственной регистрации в отношении земельного участка или государственным актом на земельный участок. Осуществлять строительство на земельном участке, не имеющем государственной регистрации, запрещено. Самовольная постройка в этом случае подлежит сносу.
2. Если документы на земельный участок оформлены в соответствии с действующим законодательством, нельзя пользоваться правилом: моя земля – как хочу, так и строю. Хотя зачастую происходит именно так. Размещение построек на предоставленном земельном участке регламентируются различными нормативными актами. При этом учитываются градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные и иные нормы. Постройка, возведенная с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, подлежит сносу.
3. Чтобы определить возможность размещения той или иной постройки, владелец земельного участка должен обратиться в проектную организацию « Полоцкое районное архитектурное бюро » Полоцкого райисполкома. Сделать это необходимо для изготовления проектной документации и согласования в установленном законодательством порядке. Именно проектом будет предусмотрено размещение постройки в соответствии с желанием застройщика и требованиями градостроительных и строительных норм и правил. И только при наличии разрешения на строительство и проектной документации согласованной в установленном порядке можно приступать к строительству.
Справка: Коммунальное унитарное проектно-производственное предприятие « Полоцкое районное архитектурное бюро » – государственная организация с более чем 20-летним опытом работы. Занимается геодезическими работами, проектированием одноквартирных жилых домов, а также разработкой генпланов земельных участков.
Все геодезические и проектные работы выполняются с заключением договора и в кратчайшие сроки. Бюро находится по адресу: г. Полоцк, ул. Коммунистическая, 4а.
4. Если в процессе строительства застройщик решил что-то изменить в своей постройке, то данные изменения сначала необходимо откорректировать в разрешительной и проектной документации, определив возможность данных изменений в соответствии с требованиями законодательства. Придется снова идти к проектировщику, поскольку при существенных отклонениях от разработанного проекта постройка приобретет статус самовольной.
Что грозит за самовольное строительство?
Статьей 21.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях самовольное строительство влечет наложение штрафа в размере:
- от 20 до 50 базовых величин – для физических лиц;
- от 20 до 100 базовых величин – для индивидуальных предпринимателей;
- до 500 базовых величин – для юридических лиц.
Последствия будут и для самой постройки.
- При строительстве на незарегистрированном участке. В соответствии с пунктом 3 статьи 223 ГК РБ, если вы возведете постройку на самозанятом участке, исполком примет решение снести ее и установит для этого срок. Снос здания производится за свой счет, а при нарушении сроков, вам грозит штраф.
- При строительстве не по проекту. Если вы отклонились от проекта или построили здание, которое по нему не предусмотрено, вам придется либо снести постройку, либо привести ее в прежнее состояние. Это предусматривает пункт 4 статьи 223 ГК.
Также исполком могут принять решение о наделении вас правом собственности, регистрации и введении в эксплуатацию построенного здания. Но это допустимо, если оно не нарушает строительные нормы.
Любую стройку лучше делать по всем правилам. Иначе, даже не подозревая, можно попасть в неприятную ситуацию, разрешение которой потребует много сил, времени и денежных средств.
Источник: gorod214.by
Самовольное строительство на своем участке и его последствия
Снос самовольных построек – кому грозит
Власти всерьез взялись за контроль над индивидуальным строительством. Громкий пиар вокруг сноса целых поселков с неоформленными домами положил конец эпохе, когда граждане не оформляли новый дом просто, чтобы не платить за оформление госпошлину, а потом – налог. Посмотрим, как понимается сегодня «самострой» и насколько опасна политика борьбы с самостроем для жителей загородных поселков.
Сладкие мифы о самоволках
Миф 1-й: если право собственности зарегистрировано, дом не считается самовольно построенным.
На самом деле
Какой дом считается «самоволкой», определяет п. 1 ст.222 Гражданского кодекса РФ. Это дом, возведенный без разрешения, либо на участке, где его нельзя было строить и т.п. «Самоволка» априори принадлежать на праве собственности не может. Никому. И полученная правдами и неправдами регистрация в Росреестре на это не влияет (Пункт 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143).
Миф 2-й
Если соседи согласились на то, что вы построите свой дом слишком близко к границе участков, такое строительство не является нарушением.
На самом деле
Если не соблюдены технические нормы, здание обретает статус «самоволки». И никакое нотариально заверенное согласие соседей тут не спасет (Определение Верховного Суда РФ от 17.02.2015 № 18-КГ14-200).
Итак, одной из следующих причин достаточно для того, чтобы администрация сочла дом самовольно построенным:
- если дом построен без разрешения (когда оно требуется по закону, но отметим, что начиная с 04.08.2018 разрешение на строительство для ИЖС отменено и заменено на уведомительную систему),
- если участок под домом не для строительства ИЖС, ЛПХ, дачного строительства или садоводства,
- если нарушены любые нормы (строительные, архитектурные, гигиенические и т.п.),
- если участок под домом не принадлежит застройщику – нет ни права собственности, ни договора аренды или безвозмездного пользования на него.
Что делает администрация с самоволками
Раньше местным властям в любом случае приходилось обращаться в суд, чтобы получить решение о сносе. Сейчас по суду нужно сносить только
- построенное на частных участках,
- зарегистрированное Росреестром в ЕГРН (едином реестре прав на недвижимое имущество).
«Самоволку» на муниципальной или государственной земле (например, если участок в аренде у застройщика) можно снести просто по решению администрации.
Причем обязанность снести возлагают на того, кто построил здание или на того, кто пользуется участком. На демонтаж постройки виновному в самовольном строительстве дают определенный срок — от 3-х до 12-и месяцев. Если же требование о сносе не выполнить, администрация разберет здание своими силами, но потом через суд взыщет с застройщика возмещение расходов на демонтаж.
Однако не любой проблемный дом можно сносить.
Какие самовольные дома нельзя сносить
Какую самоволку нельзя сносить, поясняют Гражданский кодекс, закон о введении его в действие и обязательные для нижестоящих судов разъяснения Верховного Суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ (суд расформировали, но разъяснения действуют).
Не сносят самовольные постройки
- если единственный их недостаток – отсутствие разрешения на строительство, и оно не было получено из-за головотяпства управления архитектуры, хоть застройщик разрешение и запрашивал (либо нет разрешения на дом, построенный до 14.05.1998 2-14 все равно ,по каким причинам);
- если строительные, пожарные, санитарные и т.п. нарушения можно устранить;
- если право собственности на дом зарегистрировано до 01.09.2018, дом соответствует всем техническим нормам и расположен на участке, принадлежащем застройщику (находящему у него в собственности, аренде).
Как оформить самовольную постройку
Итак, у нас есть самовольно построенный дом ИЖС на принадлежащем застройщику участке. Предположим, администрации нет до него дела либо дом относится к категории домов, которые нельзя сносить.
Каковы дальнейшие действия застройщика? Как стать собственником этого здания?
Ответ дает ст. 222 Гражданского кодекса РФ — надо признать право собственности через суд. Что нужно сделать для признания права собственности:
Источник: terres.ru