Штраф за строительство без проекта

Каждому предпринимателю, прежде чем начать вести деятельность в той или иной сфере, настоятельно рекомендуется ознакомиться со всеми тонкостями и нюансами данной отрасли.

Амбициозные бизнесмены порой не знают о том, что сфера, в которой они планируют работать, подлежит обязательному лицензированию или получению разрешительной документации, а также участию в специальных организациях, которые созданы специально для определенной деятельности.

С 2007 года существует Федеральный закон, который регулирует создание некоммерческой организации и деятельность объединенных субъектов, занимающихся единым направлением – Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О саморегулируемых организациях».

Таким образом было создано СРО в области проектирования, которое регулирует одну из самых регулируемых отраслей в строительстве. В данном СРО состоят юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые занимаются разнообразными видами работ, которые касаются земли, инженерных коммуникаций, разработкой проектной документации и архитектурным проектированием зданий и сооружений.

Можно без ИП или ООО торговать и какой штраф?

Зачем контролировать проектировщиков?

Основная цель создания саморегулируемой организации проектировщиков – улучшение и постоянное повышение качества выполняемых работ: инженерных, ремонтных и строительных. Помимо постоянного повышения качества работ саморегулируемые организации были созданы для предупреждения причинения вреда гражданам, их имуществу, в том числе окружающей среде. Все сведения об организациях саморегулирования обязательно подлежат внесению в государственный реестр.

До 01 июля 2017 г. действовал Приказ Минрегиона №624 от 30 декабря 2009 г., который предусматривал перечень видов конкретных проектных работ, при которых компании и индивидуальные предприниматели должны состоять в СРО в области проектирования, чтобы законно осуществлять деятельность, быть конкурентно способным на рынке.

Работы, требующие членство в СРО:

1. Подготовка любых архитектурных, конструктивных планов и решений.
2. Создание схемы-плана организации участка земли, в том числе разработка его плана земельного участка.
3. Подготовка важных сведений, касающихся внутреннего инженерного оборудования, инженерно-технических мероприятий.
4. Создание проектов внутренних систем отопления, тепло- и холодоснабжения, вентиляции, газоснабжения, кондиционирования и т.п.
5. Подготовка проектных решений для сетей слаботочных систем, наружных сетей теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, их сооружений.
6. Подготовка любых технологических решений для жилых или общественных, производственных или гидротехнических зданий, транспортных или сельскохозяйственных объектов.
7. Разработка ряда разделов в проектной документации: мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ЧС, деклараций по безопасности опасных производственных, гидротехнических сооружений и др.
8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сноса, демонтажа зданий, продлению срока их эксплуатации, консервации.
9. Подготовка мероприятий по охране внешней среды, обеспечению доступа маломобильных групп граждан.
10. Обследование строительных конструкций.
11. Организация подготовки документации проекта на основании договора с юридическим лицом или генеральным проектировщиком.

Кому не требуется СРО?

Стоит отметить, что не вся работа в этой сфере подлежит необходимости состоять в членстве СРО проектировщиков.

Штрафы за строительство без разрешения

Многие все еще задаются вопрос: «Есть ли ряд работ, которые можно выполнять без вступления в СРО в области проектирования?». Разумеется, предусмотрены работы, которые можно совершенно смело выполнять без членства в СРО.

Такие работы закреплены в Градостроительном кодексе РФ ч. 17 ст. 51, а также в других приказах.

Приведем несколько видов работ, позволяющих вести деятельность на законных основаниях, к ним относится:

1. Возведение гаражей физическим лицом, которые не ведет предпринимательскую деятельность, исключительных для личных целей, в том числе строительство на участках, предназначенных для садоводства, дачного хозяйства и т.д.
2. Реконструкция и возведение объектов, которые не являются объектами капитального строительства, например, киоски.
3. Возведение строений, сооружений выполняющих вспомогательную функцию.
4. Изменение объектов строительства, которые не влияют на их надежность и не затрагивают их характеристики и в иных случаях.

Новое в законодательстве о проектных СРО

Но совсем недавно произошли изменения в сфере саморегулирования проектных организаций. Данный приказ был отменен и тем самым были отменены виды работ и изменились требования при вступлении.

Теперь вступление в СРО зависит от выполняемых функций организацией, т.к. если компания выполняет функции застройщика, технического заказчика, регионального оператора или лица, ответственного за эксплуатацию зданий, а также размера общей суммы договора, то членство в СРО такой организации или индивидуальному предпринимателю необходимо.

Что нужно для вступления в проектное СРО?

Для вступления организациям или индивидуальным предпринимателям, выражающим желания вступить в членство саморегулируемой организации в области проектирования, должны удовлетворить правовые нормы текущего законодательства при вступлении, для этого необходимо соответствовать определенным требованиям.

Будущему члену СРО необходимо определиться и понять на какую общую сумму будет заключен один договор, поскольку от этого зависит уровень ответственности и зависит размер оплаты основного взноса в компенсационный фонд возмещения вреда. Если компания или индивидуальный предприниматель планирует участвовать в заключении договора на конкурсной основе, то необходимо будет оплатить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, который также зависит от уровня ответственности.

Разобраться со специалистами

Помимо уплаты всех установленных взносов, необходимо предоставить информацию по специалистам, которые будут осуществлять проектные работы в организации и которые будут включенные в национальный реестр специалистов (НРС).

Данные специалисты должны не просто работать в организации и осуществлять проектные работы, но и соответствовать требованиям, которые установлены Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.07.2016 г. №372-ФЗ.

Оформить страховой полис

При вступлении в саморегулируемую организацию в области проектирования, будущий участник должен обязательно оформить полис гражданской ответственности.

Страхование – важный механизм, защищающий своих членов. Благодаря страхованию снижаются финансовые риски, в случае если член СРО причинил вред в результате выполнения работ в области проектирования. Первоначально возмещение происходит за счет страховой, только потом, в случае не хватки денежных средств для возмещения убытков, оно происходит за счет средств сформированного компенсационного фонда СРО.

Что будет, если заниматься проектированием без СРО?

Бывают такие случае, когда недобросовестные юридические лица и индивидуальные предприниматели идут на рискованный шаг – осуществление работ без разрешения и участия в СРО. Это сопровождается большими рисками и влечет наложение ответственности.

Лица, которые нарушают положения Градостроительного кодекса РФ несут дисциплинарную, административную, имущественную, а также уголовную ответственность. Не стоит забывать, что само СРО может быть привлечено к ответственности.

Административная ответственность наступает при выполнении работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов кап. строительства без разрешения влечет наложение штрафа в соответствии со статьей 9.1.5 Кодекса об Административных правонарушениях от 40 до 50 тыс. руб. Привлекать к административной ответственности на основании ст. 23.69. КоАп РФ может Ростехнадзор.

В случае причинения крупного ущерба гражданам, компаниям в частности и государству, а также извлечение дохода в крупном размере (от 1,5 до 6 млн. руб.) наказывается:

• штрафом до 300 тыс. руб. или в размере дохода за период до 2 лет;
• обязательными работами на срок до 480 часов;
• арестом на срок до 6 месяцев.

Если размер извлечения дохода в особо крупном размере (более 6 млн. руб.) наказывается:

• штрафом от 100 до 500 тыс. руб. или в размере дохода за период от 1 до 3 лет;
• принудительными работами на срок до 5 лет;
• лишение свободы на срок до 5 лет со штрафом до 80 тыс. руб. или в размере дохода за период до 6 мес.

В данном случае привлекается к ответственности то лицо, на которое была возложена обязанность по руководству компанией действовать без доверенности (Генеральный директор).

Юридическое лицо, при отсутствии разрешения на данный вид деятельности, по решению суда может быть ликвидировано на основании статьи 61 Гражданского кодекса РФ.

Правом обратиться в суд для ликвидации имеет налоговый орган и прокуратура.

Отсутствие должным образом оформленных разрешений на деятельность всегда сопровождается проблемами с получением заказов

Заказчикам не выгодно сотрудничество с организациями, которые незаконно работают без СРО – это представляет неоправданный риск для заказчика.

Так, заказчики могут оказаться под прицелом и понести ответственность в том случае, если они оформили контракт с компанией или индивидуальным предпринимателем, который не состоит в СРО в области проектирования.

Контракт, который оформлен с такими организациями будет признан недействительным в соответствии со статьей 173 Гражданского кодекса РФ.

Налоговый орган при проверке заказчика и обнаружении факта совершенной сделки, вправе будет взыскать определенный процент от не уплаченного налога в соответствии со статьей 122 Налогового кодекса РФ.

В конце хотелось бы сказать, что вступление в СРО в области проектирования является обязательным условием для легальной работы. Компании и индивидуальные предприниматели таким образом подтверждают качество оказания своих услуг и свою благонадежность перед заказчиками и гражданами.

Получите больше информации о том, требуется ли для Ваших проектных работ членство в СРО, и о том, как быстро и без лишних бюрократических проволочек выбрать подходящее СРО и получить там членство, обратившись за профессиональной консультацией к юристам URVISTA по телефону +7 (495) 600-44-40 или через форму:

Источник: srobuild.ru

Административная ответственность: чем грозят правонарушения в области строительной деятельности

Фото: Сергей Мальгавко / ТАСС

Строительная деятельность характеризуется повышенными рисками. Работающие в этой сфере субъекты хозяйствования часто привлекаются к ответственности, в т.ч. административной. Наиболее распространенными причинами нарушений являются недостаточный опыт работы как заказчика, так и подрядчика, неправильное планирование строительной деятельности, медленное реагирование на меняющееся законодательство, сбои в финансировании, недоработки проектной документации.

Субъекты хозяйствования и их должностные лица часто не учитывают негативные последствия своих действий, нарушающих законодательство.

К примеру, отступление от утвержденного архитектурного проекта, допущенное при разработке строительного проекта без согласования с разработчиками архитектурного проекта и утвердившим его органом, грозит штрафом от 8 до 20 базовых величин (БВ) (статья 21.1. КоАП).

А самовольное внесение изменений в утвержденный строительный проект или отступление от него без согласования с разработчиками проекта и органами, утвердившими проектную документацию, грозит штрафом от 4 до 20 БВ, индивидуальным предпринимателям до 50 БВ, а юридическим лицам – до 200 БВ (ст. 21.2. КоАП).

Справочно: 1 базовая величина с 01.01.2021 равна 29 руб.

Наверное, самым опасным правонарушением (с учетом полагающихся штрафов) следует считать самовольное строительство .

В Гражданском Кодексе Республики Беларусь под самовольным строительством понимается деятельность лица по созданию или изменению недвижимого имущества путем строительства, реконструкции (пристройки, надстройки, перестройки) капитального строения (здания, сооружения), если эта деятельность осуществлена с нарушением земельного законодательства (проведение аукционов, отсутствие предварительного согласования места размещения земельного участка и др.), а так же деятельность без получения необходимых разрешений на строительство, либо без проектной документации (в случаях когда она обязательна), либо с существенными нарушениями градостроительных норм и правил (п. 1 ст. 223 ГК).

Самовольное строительство (ст. 21.12. КоАП) влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 БВ, на индивидуального предпринимателя – от 20 до 100 БВ, на юридическое лицо – 500 БВ.

Административная ответственность наступает также за нарушение технических нормативных правовых актов в области строительной деятельности (ст. 21.3. КоАП) от 4 до 20 БВ, на индивидуального предпринимателя – от 10 до 40 БВ, а на юридическое лицо – 20 до 50 БВ.

Нарушение требований проектной документации при проведении строительно-монтажных работ (ст. 21.4. КоАП) от 10 до 30 БВ, на индивидуального предпринимателя – от 20 до 70 БВ, а на юридическое лицо – от 20 до 200 БВ.

Довольно частые нарушения – эксплуатация или передача в эксплуатацию объекта строительства (очереди строительства, пускового комплекса) без его приемки в установленном порядке либо с нарушением такого порядка приемки в эксплуатацию. Они влекут наложение штрафа в размере от 2 до 10 БВ, на индивидуального предпринимателя – до 50 БВ, а на юридическое лицо — до 200 БВ (п.3 ст.21.6. КоАП).

Еще одним весомым и очень существенным в материальном выражении нарушением является нарушение законодательства в сфере строительства по ст. 21.19. КоАП. Эта статья предусматривает наложение штрафа в размере до 50 БВ, а на юридическое лицо от 20 до 300 БВ за строительство без наличия проектно-сметной документации, разработанной в установленном порядке (при необходимости ее разработки), либо по проектно-сметной документации, не прошедшей обязательную государственную экспертизу, либо по проектно-сметной документации, не утвержденной в установленном порядке.

Нарушения в строительной деятельности не ограничиваются вышеперечисленными видами, в частности, госстройнадзором выявляется большое количество правонарушений в области содержания строительной площадки, обеспечения техники безопасности, нарушения в ведении технического и авторского надзора и другие.

На кого возложен контроль и надзор за соблюдением требований законодательства?

Составлять протоколы об административных правонарушениях имеют право органы Госстройнадзора при реализации своих полномочий по контролю и надзору за строительством.

В соответствии с Положением об органах Госстройнадзора, утв. постановлением Совмина от 29.11.1999 № 1860 (далее – Положение № 1860), контроль и надзор за соблюдением законодательства участниками строительной деятельности возложен на органы Госстройнадзора. Они также осуществляют контроль за:

• соблюдением технических нормативных правовых актов;
• соблюдением утвержденной проектной документации.

В соответствии с п. 5 Положения № 1860 органы Госстройнадзора могут:

• проверять у заказчиков необходимые разрешительные документы;
• регистрировать объекты строительства;
• осуществлять контроль за соблюдением ТНПА и утвержденной проектной документации;
• выдавать в пределах компетенции заключения о соответствии объекта проектной документации;
• участвовать в расследовании аварий и др.

Обратите внимание! Органы Госстройнадзора не ограничены лишь возможностью составления протокола об административном правонарушении, они могут еще и направить в Министерство архитектуры и строительства предложение о прекращении действия аттестатов соответствия и квалификационных аттестатов, если их обладатели неоднократно привлекались к административной ответственности за нарушение законодательства в строительной деятельности.

В компетенцию органов Госстройнадзора входит также право приостанавливать через направление предложения и запрещать через вынесение предписания производство работ на объектах строительства в случаях:

• самовольного строительства;
• строительства с отступлением от проектной документации;
• выявления дефектов, создающих угрозу обрушения зданий.

Отдельно следует упомянуть о формах надзора, которые предусмотрены в Указе от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»: предусмотрены и осуществляются мероприятия технического (технологического, поверочного) характера, имеющего предупредительно-профилактическую направленность.

Как видим, последствия нарушений строительной деятельности весьма ощутимы и могут иметь негативные последствия на осуществления хозяйственной деятельности субъектов, выраженные не только в административных штрафах, но и в приостановлении строительства, а то и вовсе в прекращении строительства с последующим приведением в первоначальное состояние объекта (капитального строения, земельного участка).

Источник: neg.by

Какой штраф за строительство без разрешения на строительство?

Часто этап подготовительных работ перед постройкой личного дома, обходится довольно дорого и требует значительных затрат времени и сил. Как правило, часть застройщиков предпринимает попытки обхода отдельных законодательных норм. И в число заключительных периодически попадает процедура приобретения разрешения на строительство. Так поступать не следует, несмотря на то что это довольно встречающиеся нарушение.

Потому что, построив дом, не имея соответствующего разрешения, собственник обязательно столкнется с ситуацией, когда он не сможет оформить на данную недвижимость право обладания. Кроме того, само жилищное строение может быть признано самостроем. Что может привести к необходимости его снести, при этом оплатив веский штраф.

Содержание

О разрешении на строительство

Согласно Градостроительного кодекса для постройки объекта капитального строительства (ОКС)нужно предварительно получить разрешение. А таким числятся все постройки при соблюдении условия их жесткой привязки к грунту. Следуя текущей законодательной норме без разрешения может быть строительство на территории объектов, что не имеют фундамента. Это могут быть времянки, хозпостройки, беседки и прочее.

Тогда как здание относиться к ОКС ввиду того, что он сильно привязан к земле. И его невозможно перенести куда-либо без существенного убытка. Поэтому, чтобы гарантированно избежать существенного финансового убытка, перед строительством следует обязательно получить разрешение.

Что нужно, чтобы приступить к строительству без штрафа?

Необходимые документы перечислены в ст. 51 ГрК. Согласно которой для получения нужно наличие таких документов:

• СПОЗУ и ГПЗУ. Для их получения потребуется подготовительная топографическая съемка участка с следующим согласованием в органах контроля (газовщики, водоканал и тому подобное).
• Проект дома. Который также должен пройти согласование, зачем в кое-каких случаях будет необходима экспертиза.

Данные документы, но также свидетельство на право обладания заявление следует отправить в местные органы. Если к документам не будет претензий, то в соответствии с законом этого достаточно для получения разрешения. Потом надо оформить ордер на проведение земельных работ, затем можно приступать к возведению дома.

Важно! В случае отказа, следует по способности исправить нарушения, что послужили его предпосылкой. А потом подать документы повторно. Не стоит запускать стройку без разрешения. Потому что результат ваших трудов может быть признан незаконным строительством.

Срок действия разрешения на строительство

По закону данное разрешение является реальным на протяжении десяти лет. Также существует возможность продления разрешения в случае необходимости. Однако не следует забывать, что это может быть исключительно в случае, если стройка уже была начата. Если нет, необходимо получить новое разрешение. Для чего процесс придется начать снова.

Штраф за строительство без разрешения на строительство?

Нелегальное строительство является нарушением закона, за которым следуют штрафные санкции. Согласно ст. 9.5 КоАП их размер определяется правовым статусом фирмы застройщика и будет составлять:

• Юридические лица — 0,5-1 млн. руб., и приостановление деятельности компании на протяжении 3 месяцев.
• Предприниматели — 20-50 тыс. руб., приостановление права заниматься предпринимательской деятельностью на 3 месяца.
• Должностные лица – 20-50 тыс. руб.
• Физические лица – 2-5 тыс. руб.

Кроме того, необходимо снести само строение.

Важно! Существует список строительных работ, для которых не требуется получение разрешения. Поэтому, прежде чем начинать строительство лучше всего получить консультацию у профессионала.

К штрафным санкциям могут привести такие нарушения как:

• Эксплуатация сооружения без наличия разрешения.
• Возобновление строительства без устранения выявленных стройнадзором недостатков в случае его приостановления.
• Начало строительных работ без предварительного извещения.
• Облагораживание коммуникаций без наличия соответствующего разрешения.
• Любое строительство, при котором не было учтено целевое назначение участка.
• Реконструкция зданий, которые относятся к культурному наследию.

Но уплата штрафа — это не одно затруднение. Владелец самостроя рискует столкнуться с требованием его узаконить. Что может быть только в суде. Однако зачастую решение суда бывает не в выгоду нарушителя закона.

Чтобы избежать вероятных неурядиц в дальнейшем, и не нарушать законы РФ следует воззвать о помощи к нашим профессионалам. Которые не только проконсультируют по всем вопросам, но окажут помощь с оформлением всех важных документов.

Источник: sergievposad.kb-realty.ru