Сколько действует уведомление о начале строительства

Уведомление о планируемом строительстве вместо разрешения

При возведении частного жилого дома до 03.08.2018 года требовалось получать разрешение на строительство. Для чего собственнику необходимо было собрать пакет документов и подать заявление в орган местной власти.

С 03.08.2018 года Градостроительный кодекс претерпел изменения, в него внесена новая статья 51.1. Вместе с тем уже с 04.08.2018 года отменено требование предварительного получения разрешения на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома / садового домика. Теперь собственник земельного участка обязан уведомить администрацию о своем намерении (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГК).

Объект ИЖС представляет собой строение, которое отвечает следующим условиям:

• расположено обособленно;
• в высоту не более трех надземных этажей и в общей сложности не превышает 20 метров выше земли;
• предназначено для проживания (имеет жилые комнаты и вспомогательные помещения);
• неделимый на иные самостоятельные недвижимые объекты.

Предназначение садового дома ограничено сезонностью. Он может использоваться гражданами для проживания временно.

Дачная АМНИСТИЯ может не спасти! Подай уведомление о начале строительства

Процедура и сроки оформления

Сегодня во всех регионах нашего государства работает множество фирм, предлагающих услуги по оформлению разрешения на проведение строительных работ.

Особенно активно в таком направлении деятельности действуют многофункциональные центры.

МФЦ – это структура, созданная органом местной власти для оказания правовой поддержки гражданам в комфортном режиме. Он представляет собой сервисный центр, где человеку оказывается помощь в оформлении документов, в том числе и на проведение ижс (индивидуального жилищного строительства).

Разрешение на проведение строительных работ выдает структура местного самоуправления, занимающаяся архитектурой и градостроительством. Для его оформления застройщику требуется написать заявление по установленному образцу и предоставить требуемый пакет документов.

Когда можно подать уведомление о начале строительства?

Процедура оформления длится на протяжении 10 дней. За этот период специалистами указанного органа производится проверка предъявленных бумаг и соответствие проекта схеме участка земли, где указывается местоположение дома. Документ выдается застройщику на руки.

В случае отказа на ведение строительных работ, причина должна быть оформлена в письменном виде. Такой вердикт гражданин имеет право оспорить в судебной инстанции.

Возможно, Вас также заинтересует статья разрешение от соседей на строительство. О том, как оформить постройку в собственность без разрешения на строительство, проинформирует следующая наша статья.

На какие объекты распространяется уведомительный характер?

К строительству и реконструкции объекта единые требования предъявляются в следующих случаях:

• для строительства индивидуального жилого дома на землях с категорией разрешенного использования ИЖС или ведения ЛПХ в границах населенных пунктов;
• для жилых и садовых домов на садовом участке.

Уведомление необходимо направить и тем собственникам земли, кто начал строительство (реконструкцию) дома и до момента вступления в силу новых требований не получил разрешение.

Дополнительно необходимо, чтобы участок предварительно был отмежеван, т.е. имел межевой план, где нанесены его точные границы.

До 1 марта 2021 года действовал упрощенный порядок регистрации садовых домов и частных домов, построенных на участках под садоводство. Теперь же необходимо уведомлять о планируемом строительстве.

В случае, когда владелец участка получил разрешение на строительство до 03.08.2018 года, то дополнительно уведомлять местную администрацию не требуется.

Документы

Уведомление подается в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство:

1. В Москве — Комитет государственного строительного надзора;
2. В Санкт-Петербурге — Служба государственного строительного надзора и экспертизы;
3. В других регионах это:

• департамент архитектуры и градостроительства;
• местная администрация;
• министерство строительства и др.

К уведомлению прилагаются документы (п. 3 ст. 51.1 ГК):

• подтверждающие право собственности на участок земли, где планируется строительство или реконструкция дома. Действует для тех участков, по которым не произведена государственная регистрация (не внесены данные в ЕГРН);
• доверенность — если уведомление представляется в уполномоченный орган представителем застройщика;
• документы о регистрации юридического лица с переводом на русский язык (заверенным в установленном закон порядке) — если застройщиком является гражданин иностранного государства.

Перед тем, как подавать уведомление, нужно знать про ограничения в отношении земельного участка, установленными правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), которые могут быть наложены на возможность строительства дома. Это связано с нахождением надела в границах особых зон:

• природоохранных;
• охраны культурного наследия;
• инженерных сетей;
• территории приаэродромной и прочие ограничения.

При нахождении участка в радиусе 30 км от аэродрома все согласования строительства и реконструкции должны происходить с Росавиацией.

Узнать про ограничения можно из ГПЗУ (градостроительного плана земельного участка), где будет отражено место возможного строительства.

Образец уведомления

Форма уведомления о начале строительства ИЖС утверждена и подтверждена законодательством, а именно ФЗ-№340 от 3 августа 2018 года. Документ содержит несколько листов, где указываются следующие данные:

1. Все реквизиты участвующих сторон – уполномоченного органа, который принимает уведомление, а также данные физического или юридического лица, являющихся уведомителями о начале строительства.

Для физических лиц достаточно ввести реквизиты паспортных данных. При условии, что застройщиком выступает юридическое лицо, обязательно вписывают государственный регистрационный номер ЕГРЮЛ и ИНН.

2. Кадастровый номер участка. При отсутствии представленных данных заявитель должен обратиться в БТИ. Вместе с кадастровым номером указывают юридический адрес расположения участка.

3. Сведения из правоустанавливающих документов. Здесь выписывается вся информация с договора купли-продажи или дарения/наследия.

Если земельный участок находится в долевой собственности, важно вписать данные других собственников.

4. Информация о статусе земельного участка. В данном случае речь идет о строительстве индивидуального жилого дома, поэтому статус у участка должен быть соответствующий – под ИЖС. Если окажется, что земельный участок садовый, в строительстве будет отказано.

5. Данные и параметры предполагаемого строения. Здесь речь идет о схематическом отображении будущей постройки с сохранением масштабов.

Так, график должен отображать будущее расположение дома и хозпостроек на имеющемся земельном участке – это необходимо для проверки коммуникаций, пролегающих под землей.

Нередко сотрудники архитектурного отдела отказывают в строительстве вследствие неверного расположения объекта – при работах будут повреждены детали коммуникационной системы (котлован вырыть в таком случае невозможно).

6. Утверждение об отсутствии намерений разделять постройку на самостоятельные объекты недвижимости.

7. Почтовый адрес владельца участка и заявителя, если это доверительное лицо. При наличии требуется указать адрес электронной почты для связи с сотрудниками уполномоченных органов.

Образец уведомления можно скачать здесь.

Сложность составления графика заключается в отсутствии информации об ограничениях относительно своего участка.

Чтобы уведомление получило положительный ответ сразу, рекомендуется предварительно проконсультироваться с сотрудниками отдела БТИ.

Лучше с ними согласовать схематическое отображение объекта относительно земельного участка. Сотрудники БТИ при консультировании и утверждении плана руководствуются расположением:

• инженерных сетей;
• наличием статуса природоохранной зоны;
• наличием на земельном участке зон охраны объектов культурного наследия;
• расположением приаэродромной зоны.

В последнем случае учитывается правило, по которому месторасположение дома в радиусе 30 км от аэродрома согласовывается дополнительно с Росавиацией.

Сколько стоит дом построить? Рассмотрим различные материалы. — здесь больше полезной информации.

Уведомление о строительстве дома. Как заполнить? Видео:

Как заполнить уведомление о планируемом строительстве в 2021 году?

Форма документа утверждена Приказом Минстроя и ЖКХ от 19.09.2018 № 591/пр.

Рассмотрим пример заполнения уведомления:

• указывается дата составления уведомления;
• прописывается наименование уполномоченного органа, куда передается уведомление с необходимыми документами;

Раздел 1.

Сведения о застройщике:

• пункты с 1.1.1 по 1.1.3 — заполняются для физического лица;
• остальные — касаются только юридическое лицо, планирующее произвести застройку.

Последовательно указываются ФИО без сокращений, адрес места жительства и паспортные реквизиты;

Раздел 2.

Содержит информацию о земельном наделе, где планируется возвести частный дом:

• кадастровый номер;
• его адрес или описание местоположения (при отсутствии присвоенного адреса);
• правоустанавливающий документ на землю (реквизиты);
• при долевой или совместной собственности указываются сведения о совладельце;
• вид разрешенного использования.

Раздел 3.

Информация о планируемой застройке с указанием:

• типа объекта (ИЖС или садовый дом);
• цель подачи уведомления (строительство, если это вновь возводимое домовладение, либо реконструкция в внесения изменений в уже имеющийся дом);
• параметры, которыми будет обладать новый объект (этажность и площадь). Следует учитывать, что дом не может быть построен в высоту более трех надземных этажей, иначе потребуется получать разрешение в установленном для этого порядке. В подпунктах 3.3.1 — 3.3.5 уточняются сведения о высоте, площади застройки, отступах ее от границ надела. Если застройщик имеет разрешение об отклонении от предельных габаритов застройки, то это необходимо указать в соответствующем поле;
• при нахождении участка земли в пределах территории исторического значения собственнику для осуществления строительства необходимо воспользоваться типовым архитектурным решением, сведения о котором заносятся в п. 3.4.

Раздел 4.

Нанесите схематично границы земельного участка и расположение на нем частного дома. С кадастрового паспорта возьмите план ЗУ, и на нем обозначьте будущее место дома. Соблюдение масштаба не обязательно, но рекомендовано. Укажите размеры отступов от границ участка.

Существуют нормативы разрешенных расстояний от иных построек и заборов. Рекомендуется с ними ознакомиться и обязательно придерживаться.

Пример участка №1:

Пример участка №2:

Заключение.

Чтобы получить ответ о соответствии или несоответствии объекта, планируемого к возведению, установленным параметрам, укажите свой почтовый или электронный адрес. На него придет уведомление.

Дополнительно в соответствии с требованием законодательства о персональных данных впишите в соответствующее поле согласие на их обработку. Заверьте уведомление личной подписью и ее расшифровкой.

Завершает документ указание документов, которые к нему прикладываются.

Заполненные образцы уведомлений 2021 года в соответствии с федеральным законом 340-ФЗ:

Уведомление об окончании строительства ИЖС: порядок действий

По действующему законодательству у застройщика имеется до 30 дней, чтобы сообщить в администрацию города о завершении строительных работ. После осмотра объекта заявитель получает на руки решение о соответствии сооружения требованиям законодательства или отказ в использовании здания ИЖС.

В роли заявителей могут выступать правообладатели земельного участка, завершившие работы по возведению или реконструкции сооружения (садового дома). В зависимости от ситуации за услугой может обратиться доверенное лицо или опекун.

Уведомление об окончании строительства можно подать теми же способами, что и заявку на начало строительных работ — лично, через сайт mos.ru или почтовым отправлением.

Структура заявления и документы

В уведомлении о завершении строительных работ ИЖС (образец – Форма уведомления о завершении строительства) должны быть следующие сведения:

1. Дата оформления.
2. Название уполномоченного органа, занимающегося выдачей разрешений.
3. Данные о застройщике: ФИО, место проживания, ИНН, данные о юрлице (для компаний-застройщиков).
4. Сведения о земельном наделе: кадастровый номер, адрес, описание, данные о правах на ЗУ, сведения о типе разрешенного строительства.
5. Информация об объекте капстроительства: цель подачи уведомления, сведения о здании, этажность, параметры, высота, площадь и прочее.

Смотрите также: Как проверить готовность документов при постановке на кадастровый учет — инструкция

К заявке прикладываются следующие бумаги:

1. Техплан объекта ИЖС.
2. Соглашение, оформленное с правообладателями об определении долей в общей долевой собственности.

По желанию можно передать правоустанавливающие бумаги на землю, а также информацию о соответствии заявленных параметров требованиям закона. Дополнительно могут потребоваться документы на законного представителя и доверенное лицо.

Сколько и чего ждать

На изучение уведомления о завершении строительства ИЖС идет до семи рабочих дней. По их истечении этого времени заявитель получает:

1. Акт об отказе приема документации.
2. Документ о соответствии построенного / реконструированного сооружения требованиям законодательства.
3. Уведомление об отклонении при строительстве / реконструкции от требований законодательства.

При получении негативного решения у застройщика имеется несколько путей — получить одобрение на отклонение от норм разрешенного строительства, оспорить решение в суде или снести здание.

Если сооружение одобрено уполномоченными органами, остается собрать пакет документов, оплатить госпошлину и поставить дом на кадастровый учет. На завершающем этапе останется зарегистрировать право собственности и получить выписку из ЕГРН.

Получение ответа

Все полученные сведения подвергаются рассмотрению и анализу. В обязательном порядке проверяются параметры планируемой застройки на соответствие:

• нормам разрешенного строительства или реконструкции;
• правилам землепользования;
• требованиям, предъявляемым к капитальным строениям.

Результатом рассмотрения будет уведомление о соответствии или несоответствии планируемого строительства дома указанным нормативам. Уведомление о несоответствии направляется только в следующих случаях:

Источник wnights-spb.ru

Про уведомления о планируемом строительстве и последний поезд «дачной амнистии»

С 4 августа 2018 года отменено строительство домов на садовых и дачных участках без получения разрешения. С этой даты застройщики таких участков, равно как и участков для индивидуального жилищного строительства и участков для ведения личного подсобного хозяйства в черте поселений, должны получать разрешения на строительство в виде нескольких видов уведомлений о планируемом строительстве (реконструкции, изменении параметров строительства) и ответных-от Администраций, обязательно положительных — уведомлений о возможности строительства и о соответствии заявленных параметров строительства правилам землепользования и застройки, схемам планировки территории и иным нормативным актам. Подробнее об этом можно посмотреть в ст. 16 № 340-ФЗ от 03.08.2018 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в новой ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ.

(Прим.: здесь и далее под Администрацией понимается федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство).

В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса уведомление о планируемом строительстве для физических лиц должно содержать следующие сведения: 1) фамилию, имя, отчество, место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность, 2) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка,3) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц), 4) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома), 5) планируемые параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка, 6) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, 7) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком, 8) способ направления застройщику уведомлений о соответствии (не соответствии) параметров строительства или о возможности (не возможности) строительства.

Формы уведомлений о планируемом строительстве, окончании строительства и пр. (7 видов) утверждены Приказом Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр. Так, в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта включают: количество надземных этажей, высоту, площадь застройки, отступы от границ участка, схематическое изображение размещения объекта на земельном участке.

Уведомление о планируемом строительстве в общем случае должно быть рассмотрено Администрацией в течение 7 рабочих дней. Для строительства домов, находящихся в черте исторического поселения федерального или регионального значения, сроки рассмотрения уведомлений о строительстве увеличены, а прилагаемые документы включают материалы-обоснования архитектурного решения либо ссылку на проект типового архитектурного решения для данного поселения.

За это время Администрация проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве (реконструкции) параметров жилого или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства (реконструкции), установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства по Градостроительному кодексу, другим федеральным законам, действующим на дату поступления уведомления, а также допустимости размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными земельным и иным законодательством РФ. Однако не ясно, будет ли выдано разрешение на строительство в случае нахождения участка и объекта строительства на приаэродромной территории, в месте потенциального расположения невыявленного памятника истории и культуры или месторождения полезных ископаемых, в водоохранной/рыбоохранной зоне, в охранной зоне ЛЭП, в придорожной полосе и на множестве иных зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) (см.https://www.cian.ru/blogs-28-zouitov-chast-1-287689)?

Статья 51.1 Градостроительного кодекса дает однозначный ответ только в отношении согласования архитектурного облика объекта в историческом поселении: это делает Администрация. Представляется, что аналогичные согласования в отношении всех выявленных на участке ЗОУИТ должны производиться Администрацией. В частности, исходя из управленческого принципа единоначалия. Кроме того, практика показывает, что когда чиновники начинают применять законы в своей повседневной работе, не вообще, а конкретно, например, «выявляя» месторождения полезных ископаемых на садовых земельных участках, гармонизация законодательства происходит быстрее, в отличии от ситуации, когда круги административного ада приходится нарезать заявителям-застройщикам.

По новым правилам индивидуальный жилой или садовый дом, если нет иных ограничений, должен иметь не более 3-х надземных этажей, высоту не более 20 м, не должен быть предназначен к разделу на квартиры или иные самостоятельные объекты недвижимости. При этом прежнее упоминание о том, что дом предназначен для проживания одной семьи, исключено. Требования по высотному габариту по отношению к ранее действовавшим смягчены: трехэтажные дома такой высоты должны быть с башнями, что в целом не характерно.

Если заявление о получении разрешения на строительство подано до 04.08.2018 или уже получено до этой даты, применяются ранее действовавшие правила ст. 51 Градостроительного кодекса: не требуется подавать уведомление о начале строительства (реконструкции) и получать разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Завершение строительства индивидуального жилого или садового дома, как по ранее выданным разрешениям на строительство, так и по уведомлениям о возможности строительства, сопровождается подачей застройщиком уведомления о завершении строительства, на которое должно быть получено ответное уведомление Администрации — о соответствии параметров строительства ранее заявленным. К уведомлению о завершении строительства застройщик прикладывает технический план дома и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности на дом. Администрация самостоятельно направляет документы в Росреестр для кадастрового учета и одновременной регистрации права на построенный дом.

Уведомление о соответствии параметров и возможности строительства действует в течение 10 лет с момента выдачи. При переходе права собственности на земельный участок к другому лицу направлять новое уведомление о планируемом строительстве не требуется.

Существенный момент, правда, в значительной мере уже упущенный, для застройщиков, которые завершили строительство индивидуального жилого дома на землях поселений без разрешения на строительство, а также для застройщиков индивидуальных жилых или садовых домов на дачных или садовых участках, и планирующих спешно зарегистрировать строения: до 1 марта 2019 года они могут подать уведомления о начале строительства и зарегистрировать дома по новым правилам (без разрешения на строительство и без ввода домов в эксплуатацию).

До 1 марта 2019 года допускается провести государственную регистрацию прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов (п.7 ст. 16 340-ФЗ). Особенно важна данная норма для застройщиков , у которых не выполнено межевание земельных участков и не соблюдены отступы домов от соседских границ. Такой комбинации правил регистрации, в частности для жилых домов на садовых участках, которую с натяжкой можно назвать упрощенной, еще не было и вскоре не будет опять. Поэтому заинтересованным лицам надо поспешить заказывать технические планы на такие построенные дома и подавать заявления о регистрации прав.

В случае, если Администрация выдаст ошибочное уведомление о возможности строительства и соответствии объекта предельным параметрам, либо не направит его в установленные сроки, убытки застройщика, связанные со сносом объекта или приведением его параметров до разрешенных, подлежат компенсации из соответствующего бюджета, при условии что судом будет установлена вина должностного лица Администрации (п.15 ст. 51.1 ГрК РФ).

Заключение.

1. С 04 августа 2018 г., с переходным периодом, отменено строительство садовых и дачных домов без получения разрешения на строительство.

2. С 04 августа 2018 г. для индивидуальных жилых домов отменено на постоянной основе получение разрешения на ввод дома в эксплуатацию, что распространяется и на садовые дома.

3. Выданные до 04 августа 2018 г. разрешения на строительство действительны. При этом факт завершения строительства должен быть подтвержден уведомлением о завершении строительства, подаваемым застройщиком в Администрацию.

4. Взамен документа «Разрешение на строительство» введены 7 видов уведомлений о строительстве (реконструкции, изменении параметров). Минимальный комплект «уведомлений», которым застройщик должен обладать к окончанию строительства, взамен одного Разрешения на строительство, включает 4 уведомления. Начало строительства (реконструкции) допускается только в случае получения положительного уведомления Администрации о параметрах строительства и его возможности. Таким образом, заявленный «уведомительный порядок строительства» принципиально не отличается от ранее действовавшего разрешительного порядка строительства.

5. Законодательством не предусмотрен какой-то специальный порядок регистрации домов, в том числе садовых и дачных, для которых ранее не требовались какие-либо разрешения на строительство, построенных годы или десятилетия тому назад, в том числе в период, когда не существовало регистрационной системы прав. Вероятно, такие дома будут также регистрироваться с подачей уведомлениям «о планируемом строительстве», не принимая в расчет очевидную противоречивость такого рода уведомлений хотя бы в отношении названия.

Существенной проблемой для владельцев построенных много лет назад домов при попытках их регистрации станет то обстоятельство, что Администрации анализируют соответствие параметров и возможность строительства дома не на момент его фактического и легального создания, а на момент подачи уведомления «о планируемом строительстве». Тем самым, в нарушение ст. 4 Гражданского кодекса РФ, закону придается обратная сила. Поскольку в последние годы в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесены сведения о 805 000 ЗОУИТ и примерно столько же зон будут включены в ЕГРН в ближайшие годы (см.https://www.cian.ru/blogs-28-zouitov-chast-1-287689), можно полагать, что несколько миллионов домов не смогут быть зарегистрированы по этой причине.

6. Столь же острой проблемой, как запрет на «строительство» уже построенных домов в различных ЗОУИТ, является несоблюдение удалений домов от границ соседних участков. Полагаем, что таких домов до 20-30 %. В этой связи представляется полезным, хотя бы для ранее построенных домов, распространение на всю страну опыта Москвы ( включая Новую Москву), в которой Правилами землепользования и застройки минимальные отступы строений от границ с соседними участками не установлены.

7. В статье 51.1 Градостроительного кодекса целесообразно прямым образом закрепить обязанность Администрации перед выдачей разрешения на строительства индивидуального жилого или садового дома — провести в полном объеме с заинтересованными ведомствами согласования возможности строительства. Тем самым будет обеспечиваться минимально необходимая достаточность таких согласований, технологичность процесса согласований и соблюдения принципа единоначалия. Итоговый документ уведомление-разрешение на строительство должен выдаваться уполномоченной Администрацией, а не «распыляться» в виде согласований в неопределенном числе ведомств регионального или федерального уровня.

8. В переходный период- до 1 марта 2019 года — регистрацию прав на жилые и садовые дома, построенные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, можно провести без направления уведомлений о планируемых строительстве указанных объектов и уведомлений об окончании строительства. Заинтересованным владельцам таких участков необходимо спешно заказать технические планы на дома и подать заявления о регистрации.

9. В целом нововведения в порядке получения разрешений на строительство и регистрации индивидуальных жилых, садовых и дачных домов можно признать чрезвычайно жесткими, не отвечающими современным потребностям. Исключая предположение, что новации призваны сделать несколько миллионов уже построенных, но не зарегистрированных домов, потенциально самовольными постройками, можно сделать вывод, что необходимо продолжить поиск способов выполнения поручения Президента РФ В.В. Путина об упрощении порядка регистрации частной недвижимости. Исходить надо из реально сложившейся ситуации, не ущемляя без особой необходимости интересы миллионов правообладателей.

Не может быть принят вероятный аргумент представителей властей о том, что возможность упрощенной регистрации была предоставлена «дачной амнистией», кто не воспользовался — тот сам и виноват. Несостоятельность данного аргумента вытекает, в частности, из дороговизны и сложности регистрации прав в самом упрощенном бывшем варианте, не говоря уже про сегодняшнее время; а также в низкой пропускной способности регистрационной системы, которая в лучшие годы не превышала 2-х миллионов регистраций соответствующих прав в год при общей потребности не менее, чем 60-80 млн. объектов.

Источник www.cian.ru

Уведомление о планируемом строительстве жилого дома

Зачем разрешение на строительство заменили уведомлением

До 3 августа 2021 года и в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного Кодекса для начала строительства требовалось разрешение, которое призвано зафиксировать факт соответствия проекта строительства жилого дома планам использования участка в данном поселении или его структурной части. Также признаются разрешения, выданные до введение в действие ГрК РФ (п.З ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
Получение разрешения на строительство занимало 10 дней и требовало финансовых и временных затрат на подготовку следующих документов:

1. Проект строительства дома или его реконструкции;
2. Акт экспертизы соответствия проекта градостроительному плану;
3. Общий план застройки в масштабе 1:500 с указанием осей строений;
4. Выписка из ЕГРН на земельный участок или свидетельство о собственности, либо договор аренды.

Однако, согласно новой статьи 51.1 ГрК РФ, с 3 августа 2018 начал действовать уведомительный порядок и получать разрешение на строительство больше не нужно.

Уведомительный порядок был введён с целью уменьшения сроков рассмотрения заявок и увеличения темпов строительства. Однако срок выдачи разрешений сокращен и для тех объектов, которые не попадают под данный порядок. К ним относятся особо опасные, сложные и уникальные строения. Как правило, жилые дома таковыми не являются.

Целесообразность введения уведомительного порядка оспаривается специалистами. Главные аргументы: увеличение жилых строений, не соответствующих нормам безопасности, а также использование земли не по назначению. Новые проблемы, конечно, решаемы с помощью органов государственного контроля, но они же создают дополнительную нагрузку на контролирующий орган. В общем, замкнутый круг.

Получается, что уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС представляет собой вариант договорных отношений, когда одна из сторон принимает на себя обязанности по возведению строения в соответствии с представленными документами, а другая дает на это разрешение и осуществляет контроль соответствия действий застройщика заявленным документам.

Правовой статус

Ввод нового порядка отменил действующую ранее норму получения разрешения перед строительством дома. Теперь от будущего владельца частного дома достаточно уведомить надлежащие инстанции и приступить к возведению в соответствии с действующими строительными нормами.

Не стоит недооценивать важность получения согласования на уведомление, поскольку в случае нарушения нормативов строительства ИЖС, возведенный объект не подлежит регистрации и станет объектом самостроя.

Намереваясь получить одобрительный ответ на уведомление о планируемых строительстве или реконструкции, необходимо учитывать возможные причины отказа:

• параметры, указанные в уведомлении, не соответствуют требованиям законодательства;
• жилой дом планируется возвести на земле, относимой к участкам, не предусматривающим ведение застройки;
• уведомление подано от имени лица, не имеющего прав на использование участка;
• в описании объекта обнаружены несоответствия характеристикам отдельных памятникам культуры.

При отсутствии ответа в установленный срок, застройщик вправе начать строительные работы согласно тому описанию, которое было дано в отправленном на согласование уведомлении о планируемом строительстве объекта.

Поскольку период ожидания, отведенный уполномоченным государственным органам для рассмотрения и формирования ответа, не превышает 5-дневный срок, застройщик не столкнется со срывом планов. Лишь при строительстве в пределах исторических поселений на проверку параметров объекта отводится 20-дневный срок, исключая выходные и праздники.

Если собственник посчитает отказ неправомерным, решение государственных структур обжалуется в судебном порядке.

Какие документы нужны для начала строительства дома в 2021

Для легального начала строительства жилого дома требуется:

1. Уведомление о начале строительства (порядок получения рассмотрим ниже);
2. Выписка из ЕГРН на земельный участок, в которой заявитель указан собственником или арендатором. Заказать документ можно не выходя из дома.

Обратите внимание, что в Росреестре выписка из ЕГРН стоит 350 рублей (700 рублей для юрлиц). Если хотите получить информацию дешевле, то рекомендую заказать справку через Быстрые Документы — так вы получите документ всего за 250 рублей. Заказ выполняется в течение дня, данные официальные — из ЕГРН Росреестра.

Справка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через Быстрые Документы

Уведомление о постройке вместо разрешения

До августа 2021 года действовала более жесткая процедура, которую требовалось соблюсти до начала строительных работ. В соответствии со статьей 51 Градостроительного Кодекса РФ начинать возведение индивидуального жилого дома или дачи на своем участке можно было только после получения разрешения на проведение таких работ.

Разрешение выдавалось после сверки соответствия строительного проекта плану использования земель. Документ проверялся и заверялся в 10-дневный срок, но самая большая сложность состояла в сборе объемного пакета разрешительных бумаг. Разрешение стоило владельцу больших материальных и временных затрат.

После принятия ГрК РФ, в котором статья 51.1 посвящена вопросу узакониванию процедуры строительства, порядок упростился. На данный момент вместо разрешения подается уведомление о начале строительства ИЖС или дачного домика. Изменение привело к уменьшению сроков рассмотрения заявок и снижению финансовых затрат. Два этих фактора позволяют быстрее начинать строительные работы.

О строительстве каких объектов нужно уведомлять

Под уведомительный порядок попадает строительство:

1. Индивидуального жилого дома на землях под ИЖС или ЛПХ;
2. Садового дома на землях СНТ.

Обратите внимание, что с1 января 2021 земли находящиеся в пользовании дачников, делятся на два типа: садовые и огороднические. Строительство жилого дома теперь возможно лишь на участках первого типа и только после уведомления муниципалитета. Земли для огородничества имеют иное целевое назначение и жилой застройке больше не подлежат.

Категории земель и виды разрешенного использования

Основные изменения на 2020 год

4 августа 2021 года вступил в силу ФЗ№340, согласно которому людям, желающим строить дома и садовые участки (дачи), больше не нужно получать разрешения. Есть и несколько других изменений:

• Вместо разрешений для строительства индивидуального жилого дома достаточно подать уведомление в градостроительный отдел администрации по месту нахождения участка, либо в иной уполномоченный орган;
• То же самое касается садовых домов (дач): их можно строить без предварительного разрешения, но уведомлять госорган обязательно;
• Собственником жилья подается письменное уведомление, в ответ госорган выдает другое уведомление, отражающее информацию об оповещении о начале и допустимости застройки. Полученное уведомление действует в течение 10 лет, даже если владелец земли впоследствии решит ее продать;
• Если строительство жилого дома начато до 4 августа 2021 года, уведомление можно было подать до 1 марта следующего года;
• Если ранее уже было получено разрешение, отправлять уведомление не нужно.

Уведомление подается не только о начале, но и о завершении строительства. После этого регистрируется право собственности.

В каких случаях уведомление НЕ требуется

Если исходить из принципа «все, что не запрещено, разрешено», то в соответствии с нормами Градостроительного кодекса, уведомление о планируемом строительстве необходимо только для зданий, которые находятся под действием градостроительного регламента. Для всех остальных объектов такое разрешение не требуется. Таким образом, в перечень объектов, свободных от разрешительных процедур попадают:

1. строения выполняющие вспомогательную функцию (гараж, баня, сарай, теплица и т. п.), расположенные на землях не предназначенных для коммерческого использования;
2. объекты, не являющиеся капитальными;
3. временные строения, возведенные для обеспечения каких-либо работ (добыча полезных ископаемых, земляные работы, прокладка коммуникаций и т.п.);
4. объекты, в которых планируются не существенные изменения в проект строительства.

Один из комментариев к ст. 51.1 ГрК РФ: направление уведомления по ст. 51.1, не требуется, если заявление о выдаче разрешения на строительство объекта ИЖС подано до 04.08.2018.

Логично было бы внести в этот список здания, построенные без предварительного разрешения и которые удалось легализовать в упрощенном порядке, например по дачной амнистии. Однако эта ситуация не совсем вписывается в существующие нормативы и является показателем наличия противоречий переходного периода.

Совет: всегда уточняйте необходимость подачи уведомления о начале строительства в госорганах. Сделать это проще всего звонком в отдел Архитектуры, на территории которой расположен земельный участок.

1. Типы земель, на которых разрешено строительство
2. Разрешение на строительство: нужно или нет?
3. Куда подать уведомление о строительстве и какие документы нужны
4. Бланк уведомления о планируемом строительстве
5. Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ)
6. Причины отказа в строительстве после подачи уведомления
7. Требования к дому, не требующему разрешения на строительство
8. После окончания строительства
9. Как подать уведомление о начале строительства через Госуслуги?
10. Разрешение на строительство хозяйственных построек
11. Сколько стоит подача уведомления о начале строительства

Как заполнить уведомление о планируемом строительстве

Для начала нужно скачать официальный бланк уведомления, который утвержден Приказом Минстроя России 19 сентября 2021 года: № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».

Еще одна странность нового законодательства: уведомительный порядок введен 3 августа 2021 года, а официальный бланк уведомления утвержден лишь спустя 1.5 месяца — 19 сентября 2021.

После загрузки официального уведомления, вам останется только распечатать бланк и заполнить его согласно образцу ниже.

Образец заполнения

Где брать бланк?

Образец заявления на получение разрешения на строительство (к примеру, частного дома) можно получить в районной или городской администрации, многофункциональном центре. Также можно скачать готовый бланк и заполнить его по образцу.
Важно подать заявление еще до начала возведения объекта капитального строительства. Это связано с возможными ошибками и нарушениями при предварительном проектировании.

В отделе архитектуры в администрации осуществляется тщательная проверка на соблюдение градостроительного законодательства, строительных, санитарных и противопожарных норм.

Необходимость оформления заявления устанавливается Градостроительным кодексом. Предусмотрена унифицированная форма (установлена приказом Минрегиона РФ №251 от 02.07.2009 г.), включающая основные сведения о земельном участке, собственнике и будущей постройке.

Важно предоставлять вместе с остальным комплектом документов правильно оформленное заявление. В этом случае его принимают без дополнительных сложностей.

Как подать уведомление о начале строительства

Подавать уведомление о начале строительства должен собственник земельного участка, который указан в выписке из ЕГРН, либо нотариально заверенный представитель. Когда документы готовы, уведомить администрацию можно следующими способами:

• Лично через МФЦ «Мои документы»;
• Лично передать документы секретарю Департамента земельно-имущественных отношений (ДИЗО) Администрации, на территории которой расположен земельный участок. Не забудьте взять у секретаря входящий номер обращения;
• Отправить оригиналы документов почтой с уведомлением;
• Отправить скан-копии документов через портал «Госуслуги». Нужно иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП).

Далее процедура согласования будет выглядеть так (на примере Московской области):

1. Инспекция ГосАрхСтройНадзора Московской области проводит сверку соответствия заявленной документации реальной ситуации.
2. После этого орган архитектуры и градостроительства муниципалитета подает документацию на регистрацию в ГосАрхСтройНадзор Московской области.
3. Пакет документов рассматривается в течение семи дней, после чего объект регистрируется, либо заявка отклоняется.

После проверки параметров дома на соответствии градостроительным нормам и правилам, администрация муниципалитета выдает «Уведомление о соответствии уведомления о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке» (согласитесь, что название можно было бы придумать и покороче), а застройщик получает законное право начать строительство.

Образец уведомления о соответствии уведомления о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке

Как ввести построенный дом в эксплуатацию

3. Куда подать уведомление о строительстве и какие документы нужны

Подать уведомление можно тремя способами:

• через МФЦ (многофункциональный центр);
• заказным письмом;
• через Госуслуги (на момент написания статьи функция доступна для жителей Москвы и МО, подробнее).

При подаче уведомления вам необходимы:

• документ, подтверждающий право собственности на землю;
• паспорт;
• заполненный бланк (подробнее о бланке далее).

Также можно (но не обязательно) предоставить еще два документа, которые повысят вероятность положительного исхода:

• ГПЗУ (градостроительный план земельного участка), срок его действия — 3 года;
• выписку из ПЗЗ (правил землепользования и застройки) вашего района.

Оба документа можно получить у архитектора района, их вам предоставят бесплатно в течение 30 дней после запроса.

Как получить разрешение на строительство старого образца

Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).

Поскольку Градостроительный кодекс является главным законом, регламентирующим жилищное строительство, в том числе и индивидуальное, разрешение на строительство может быть выдано только тем застройщикам, земли которых находятся под действием градостроительных регламентов. Там, где градостроительный регламент не действует, вопрос о разрешении на строительство может быть решен на федеральном уровне, а также на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления. Однако это возможно только в случае, если на территорию есть план застройки.

ГК РФ содержит лишь общие требования к застройщикам. В каждом конкретном случае алгоритм действий может иметь свои нюансы, но обычно индивидуальное жилое строительство проводится на землях муниципалитета. Если это действительно так, то нужно идти в Градостроительный комитет данной территориальной подчинённости.

Фактическую выдачу разрешения на строительство производит главный городской или районный архитектор. Утверждает документ глава города, района или другого органа муниципалитета.

Срок действия разрешения на строительство

Разрешение на строительство является юридическим документом и частью прав на недвижимость. Это означает, что участок с недостроенным объектом можно продать и разрешение при этом перейдет к новому владельцу на законных основаниях.

Поэтому, если срок действия разрешение на строительство истек, а дом ещё не введен в эксплуатацию, нужно только уведомить местную администрацию о смене владельца. К примеру, срок действия разрешения на индивидуальное строительство жилого дома — 10 лет.

Срок действия и продление

Согласно обновленной статье 51 Градостроительного кодекса, срок подготовки ответа на Уведомление не должен превышать 7 рабочих дней. Однако, нужно учитывать возможность отказа в выдаче уведомления о соответствии по тем или иным причинам (об этом дальше). Тогда срок получения разрешения увеличится до устранения причин отказа.

Та же статья устанавливает срок действия Уведомления о начале строительства — 10 лет, как и на разрешение о строительстве. Уведомление действует и после передачи прав на земельный участок и объекты капитального строительства другим лицам. Оно прекращается, если прекращаются по каким-либо причинам права на земельный участок или права на аренду такового. Если в течение 10 лет вы не зарегистрируете дом- придется продлевать Уведомление.

Законом не установлена процедура продления Уведомления. Поэтому, если срок подходит к концу- нужно просто подать новое. Естественно, если за это время чего нового еще не придумают.

Какие существуют ограничения при строительстве дома

Обратите внимание, что летом 2021 Правительство России утвердило проекты законов, касающихся самовольной застройки и устанавливающих единые параметры строящегося индивидуального жилья (ИЖС). По словам главы Минстроя РФ Михаила Меня, ИЖС представляет собой:

1. Отдельный жилой дом не более трех надземных этажей и высотой до 20 м.
2. Такой дом не должен состоять из отдельных квартир или блок-секций.
3. Приведенные ограничения также распространяются на садовые и жилые дома на дачных участках.
4. Закон устанавливает правовое регулирование возведения ИЖС площадью до 500 и более 500 кв. м.

Типы земель, на которых разрешено строительство

В первую очередь разберемся, какой землей вы владеете. Это может быть земля под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) или дачный участок. В первом случае всё проще, вы можете перейти к следующему пункту.

Что касается дач, само понятие “дачных участков” упразднено законом №217-ФЗ. Отныне существуют земли садовые и огороднические: на первых разрешено строить садовые и жилые дома, на вторых — только хозяйственные постройки, не являющиеся недвижимостью. Иными словами: если ваш участок входит в состав СНТ (садового некоммерческого товарищества), построить дом для капитального проживания и прописаться в нем можно. Если в ОНТ (огородного некоммерческого товарищества) — нельзя.

Для владельцев участка в СНТ есть пара нюансов. Случается так, что генплан развития ближайшего поселка или города предусматривает рост в сторону вашего участка, а СНТ имеет временный статус. В этом случае построить капитальный дом будет нельзя. Чтобы выяснить этот вопрос, обратитесь в БТИ, Юстицию или Градостроительную организацию, к которым относится ваше СНТ.

Нужно ли уведомлять о строительстве бани, если планируешь строить дом

В случае, если баня будет объектом капитального строительства, а в последующем вы решите ее зарегистрировать и после выкупать земельный участок, то однозначный ответ будет — конечно же подавайте уведомление. Если в договоре аренды земельного участка не содержатся специальные условия выкупа в собственность, такие как: строительство жилого дома и процент застройки земельного участка, то вы осуществляете выкуп земельного участка в соответствии с пп.6 п.2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ.

Если у вас не возникает проблем с уплатой арендных платежей и одновременно строительством дома, то можете не спешить с переводом в собственность и выкупить земельный участок уже после регистрации бани.

Источник donmatrix.ru