Полный текст Письмо Росреестра от 12.05.2020 N 4200-АБ/20 О количестве этажей объектов индивидуального жилищного строительства в действующей редакции
В каком законе определено максимальное количество этажей дома, который можно построить на участке ИЖС?
В каком законе, статье, пункте определено максимальное количество этажей индивидуального жилого дома (3), который можно построить на участке ИЖС, входит ли мансардный этаж и подвальный этаж в эти 3 этажа или они дополнительные и какой статьёй, пунктом закона это определено?(Можно строить 1 этаж + подвал + мансардный или 3 этажа + подвал + мансардный?) С уважением. Николай
Николай, добрый вечер! В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный жилой дом может иметь не больше трех этажей, причем этажом считаются: подземный и технический этажи, подвал, цокольное помещение и мансарда. Например, стандартный индивидуальный жилой дом может состоять из подвала, жилого этажа и мансарды или, например, технического и двух жилых этажей. Такой дом можно оформить в рамках “дачной амнистии” с минимальным пакетом документов.Если строение будет содержать подвал, два жилых этажа и мансарду — то это многоэтажный жилой дом. Для регистрации прав на него требуется разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию. Оформить такой дом по упрощенной системе невозможно.
С уважением, Татьяна.
Вам нужно понять различие между «этажностью» дома и «количеством этажей».
Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. N 37 (далее — Инструкция), к этажам жилых домов относят:
этаж мансардный (мансарда) — этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа;
этаж надземный — этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли;
этаж подвальный — этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения;
этаж технический — этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней частях здания;
этаж цокольный — этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.
Также согласно Инструкции этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей.
При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Первым надземным считается этаж, пол которого находится не ниже уровня планировочной земли.
Таким образом, под этажностьюследует понимать количество надземных этажей, в том числе технического этажа, мансардного, а также цокольного этажа, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем 2 м.
Термин «количество этажей» закреплен в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве критерия при определении необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации и не может заменяться термином «этажность».
Таким образом, под количеством этажей следует понимать количество всех этажей, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный.
3. О критериях отнесения зданий к объектам индивидуального жилищного строительства.
Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Исходя из положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, в отношении которых осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте.
Таким образом, отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей более чем три (при расчетеколичества этажей которых включаются все этажи в здании), не относятся к объектам индивидуального жилищного строительства.
>
Таким образом верный вариант
ИсточникМожно строить 1 этаж + подвал + мансардный
Николай
Нет, объект индивидуального жилищного строительства не может иметь 4 этажа . Под количеством этажей следует понимать количество всех этажей , включая подземный, подвальный, цокольный, надземный , технический, мансардный. Отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей более чем три (при расчете количества этажей которых включаются все этажи в здании), не относятся к объектам индивидуального жилищного строительства . Такие разъяснения приведены в Письме Минэкономразвития России от 20.03.2013 № ОГ-Д23-1426. Четырехэтажный жилой объект может быть квалифицирован как жилое здание/ жилой дом – п.9 ч.5 ст.8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
Росреестра от 12.05.2020 N 4200-АБ/20
В связи с обращением Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (далее — Комитет) относительно возникающих случаев приостановления государственной регистрации права собственности граждан на индивидуальные жилые дома по причине несоблюдения предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее — ГрК РФ) требования к количеству этажей в таких домах Росреестр считает необходимым обратить внимание на следующее.
Согласно пункту 39 статьи 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства — это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в ГрК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 14 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ), подпунктом 10 пункта 43 Требований к подготовке технического плана, состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 (далее — соответственно Требования, Приказ N 953), в Едином государственном реестре недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости вносятся сведения о количестве этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения).
Сведения о количестве этажей указываются в соответствии с формой технического плана, утвержденной Приказом N 953, в отдельных строках — «Количество этажей объекта недвижимости» и «в том числе подземных».
Таким образом, количество надземных этажей здания, сооружения определяется путем арифметического действия по вычитанию из общего количества этажей объекта недвижимости количества подземных этажей такого объекта недвижимости.
Проектирование, строительство, реконструкция жилых одноквартирных домов с количеством наземных этажей не более чем три, отдельно стоящих или блокированной застройки осуществляются с учетом положений Свода правил N 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утвержденного приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. N 725/пр, согласно пункту 4.2.1 которого правила определения этажности одноквартирных (блокированных жилых домов) вне зависимости от форм собственности следует принимать согласно Приложению А Свода правил N 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденного приказом Минстроя России от 3 декабря 2016 г. N 883/пр (далее — СП 54.13330.2016).
Согласно пункту А.1.7 СП 54.13330.2016 при определении этажности здания учитываются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. При определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и др.
Пунктами 3.31, 3.32, 3.36 СП 54.13330.2016 определены понятия «этаж здания», «этаж первый», «этаж цокольный».
В соответствии со статьями 14, 24 Закона N 218-ФЗ одним из документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости (за исключением земельных участков), является технический план.
Согласно части 11.1 статьи 24 Закона N 218-ФЗ технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) подготавливается на основании указанной в части 11 статьи 24 Закона N 218-ФЗ декларации и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее — уведомление о планируемом строительстве), а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при наличии такого уведомления). Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) и являются его неотъемлемой частью.
Также отмечаем, что в силу пункта 1 части 7 статьи 51.1 ГрК РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган государственной власти или орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в том числе количество этажей, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки (к которым согласно пункту 3 части 1 статьи 38 ГрК РФ относится в том числе предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений), документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве. Ранее такая проверка проводилась при выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
Основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав определены статьей 26 Закона N 218-ФЗ. В частности, согласно пункту 22 части 1 статьи 26 Закона 218-ФЗ государственным регистратором прав принимается решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, если созданный (создаваемый) объект недвижимости, при строительстве (реконструкции) которого в соответствии с законодательством не требуется выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), или не соответствует градостроительному регламенту в случае, если правообладатель такого земельного участка вправе выбрать вид разрешенного использования этого земельного участка без согласований и разрешений.
Виды разрешенного использования земельного участка «Для индивидуального жилищного строительства», «Ведение садоводства» согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540, также предусматривают размещение жилого дома (отдельно стоящего здания с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.
В этой связи именно количество надземных этажей здания (объекта индивидуального жилищного строительства), а не общее количество его этажей (с учетом подземных этажей) должно рассматриваться в качестве определяющего при проведении правовой экспертизы государственным регистратором прав на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
ИсточникНа мой взгляд дом имеет три надземных этажа , подвал не входит в надземные этажи , а не эксплуатируемый, не отапливаемый чердак не входит в этажность. Следовательно, на мой взгляд у меня соответствующая этажность, не нарушающая ГК РФ либо же другие требования. … 3. О критериях отнесения зданий к объектам индивидуального жилищного строительства . Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально -определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
О количестве этажей объекта ИЖС. Что нужно знать?
Объект индивидуального жилищного строительства (далее – объект ИЖС) -отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 м, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (пункт 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. № 37 (далее — Инструкция), к этажам жилых домов относят:
этаж мансардный (мансарда) — этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа;
этаж надземный — этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли;
этаж подвальный — этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения;
этаж технический — этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней частях здания;
этаж цокольный — этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.
Также согласно Инструкции этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей. При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Первым надземным считается этаж, пол которого находится не ниже уровня планировочной земли.
Проектирование, строительство, реконструкция жилых одноквартирных домов с количеством наземных этажей не более чем три, отдельно стоящих или блокированной застройки осуществляются с учетом положений Свода правил № 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утв. приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. № 725/пр, согласно пункту 4.2.1 которого правила определения этажности одноквартирных (блокированных жилых домов) вне зависимости от форм собственности следует принимать согласно Приложению А Свода правил № 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утв. приказом Минстроя России от 3 декабря 2016 г. № 883/пр (далее — СП 54.13330.2016).
Согласно пункту А.1.7 СП 54.13330.2016 при определении этажности здания учитываются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. При определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и др.
Виды разрешенного использования земельного участка «Для индивидуального жилищного строительства», «Ведение садоводства» согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 540, также предусматривают размещение жилого дома (отдельно стоящего здания с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.
Таким образом, количество надземных этажей здания (объекта индивидуального жилищного строительства), а не общее количество его этажей (с учетом подземных этажей) должно рассматриваться в качестве критерия определяющего объект ИЖС.
Источник. Градостроительный кодекс Российской Федерации; Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утв. приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. № 37; Письмо Росреестра от 12 мая 2020 г. № 4200-АБ/20 «О количестве этажей объектов индивидуального жилищного строительства»; Свод правил № 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утв. приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. № 725/пр; Свод правил № 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утв. приказом Минстроя России от 3 декабря 2016 г. № 883/пр.
Источник39) объект индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия " объект индивидуального жилищного строительства ", " жилой дом" и " индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской…
Росреестр разъяснил, как считать количество этажей в индивидуальном жилом доме.
Мне как юристу постоянно приходится сталкиваться с проблемами оформления недвижимости. Незаконные постройки, перепланировки, перевод помещения жилого в нежилое, а также при регистрации новых домов и коттеджей.
Такая проблема как этажность всегда стояла перед моими клиентами, как посчитать, что в ходит в количество этажей и от какой точки идет отсчет. Всегда ли это нулевая точка. Что считать цоколем.
Так вот новость заключается в следующем:
РОСРЕЕСТРОМ РАЗЪЯСНЕН ВОПРОС О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН НА ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЖИЛЫЕ ДОМА ПО ПРИЧИНЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К КОЛИЧЕСТВУ ЭТАЖЕЙ В НИХ
Самим вам найти бесплатно это письмо будет затруднительно, поэтому вот вам оригинал письма на сайте кодификаторов:
Я же попытаюсь объяснить это короче и простым языком.
В письме от 12 мая 2020 г. N 4200-АБ/20 говорится о том как как следует подсчитывать количество этажей жилого дома в целях его регистрации как объекта ИЖС (в упрощенном порядке, на основе уведомлений и без оформления разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию):
Согласно пункту 39 статьи 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства — это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем 3, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования и т.д.
При этом в техплане будет указано только общее количество этажей:
При определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и др.
Таким образом, количество надземных этажей здания, сооружения определяется путем простого вычитания из общего количества этажей объекта — количества подземных этажей такого объекта недвижимости.
ИсточникКакие преимущества проектирования и строительства индивидуальных жилых домов? … Какой дом относится к объектам ИЖС . Как определить количество этажей и этажность коттеджа. В чем преимущества индивидуальных жилых домов. Об этом всем в нашей статье. … Если отдельные части жилого дома имеют разное количество надземных этажей , его этажность определяется по наибольшему количеству этажей в здании. Количество этажей – количество всех этажей , включая подземный, подвальный, цокольный, надземный , технический, мансардный. ИЖС или нет?
Три пишем, шесть в уме. Росреестр разъяснил, как считать этажи в частном доме
Опубликовано письмо Росреестра N 4200-АБ/20 «О количестве этажей объектов индивидуального жилищного строительства». В нём разъясняется, как следует подсчитывать количество этажей жилого дома в целях его регистрации как объекта ИЖС. Как пояснили авторы, к написанию этой фактически методички их подтолкнули частые случаи приостановки регистрации подобных объектов, так как они, по мнению регистраторов не вписываются в нормы Градостроительного кодекса.
Росреестр напоминает, что объект индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров. Но в ЕГРН и в техплане нет сведений именно о НАДЗЕМНЫХ этажах. Там указывается общее число этажей и число подземных этажей. Поэтому в письме подчёркивается, что при постановке дома на кадастровый учёт или регистрации на него права собственности, надо учитывать только надземные этажи (то есть вычесть подземные этажи из общего количества этажей).
Также в письме указано, что при определении этажности здания учитываются все надземные этажи, в том числе технический, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра.
То есть цокольный этаж, возвышающийся над уровнем земли менее чем на 2 метра, считается подземным. Формально из письма следует, что частный дом, имеющий три «нормальных» этажа, плюс цокольный этаж, плюс любое количество подземных этажей, соответствует нормам Градостроительного кодекса и может быть поставлен на кадастровый учёт.
Однако частным застройщикам следует учесть ещё и требования «Закона о недрах». В статье 19 закона говорится, что собственники земельных участков, могут строить подземные сооружения на глубину до 5 метров. Следовательно цокольный и подземные этажи частного дома по закону могут иметь суммарно (вместе с перекрытиями) высоту до 7 метров (5 под землёй и 2 над землёй). Если не гнаться за высотой потолков то в эту высоту можно вписать три этажа. А значит суммарно частный дом может иметь до 6 этажей: три над землёй, один цокольный и два подземных. Ну и не следует забывать о том, что общая площадь помещений в частном доме не должна превышать 500 кв. м.
ИсточникУведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Статья 52. Осуществление строительства , реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства . … 14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов ) — изменение…