Скрытые работы в строительстве перечень согласно снип

Нужен полный текст и статус документов ГОСТ, СНИП, СП?
Попробуйте профессиональную справочную систему
«Техэксперт: Базовые нормативные документы» бесплатно

СНиП 12-01-2004
________________
Зарегистрирован Росстандартом в качестве СП 48.13330.2010. —
Примечание изготовителя базы данных.

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Organization of construction

____________________________________________________________________
Текст Сравнения СНиП 12-01-2004 с СП 48.13330.2011 см. по ссылке.
— Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________

Дата введения 2005-01-01

1 РАЗРАБОТАНЫ Федеральным государственным унитарным предприятием «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» (ФГУП ЦНС) и АОЗТ «Центральный научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт организации, механизации и технической помощи строительству» (АОЗТ ЦНИИОМТП)

Правильность заполнения Акта освидетельствования скрытых работ. Образец, пример, ИТД.

ВНЕСЕНЫ Управлением технического нормирования, стандартизации и сертификации в строительстве и ЖКХ Госстроя России

2 ОДОБРЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 1 января 2005 г. постановлением Госстроя России от 19 апреля 2004 г. N 70

ВНЕСЕНА опечатка, опубликованная в Информационном Бюллетене о нормативной, методической и типовой проектной документации N 12, 2004 г.

Опечатка внесена изготовителем базы данных

Настоящие строительные нормы и правила имеют рекомендательный характер и устанавливают для добровольного применения общие правила ведения строительства, сложившиеся в практике и обусловленные действующим законодательством.

В ряде пунктов настоящих строительных норм и правил приведены цитаты из федеральных законов, ссылки на федеральные законы и другие нормативные правовые акты, которыми подтверждается правомочность рекомендуемых правил и процедур.

Нормативные положения данного документа приобретают статус обязательных, если в договоре строительного подряда, заключаемого участниками строительства в соответствии с Гражданским кодексом РФ, имеется ссылка на применение настоящих строительных норм и правил при строительстве конкретного объекта.

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящие строительные нормы и правила распространяются на строительство новых и реконструкцию существующих (далее — строительство) объектов недвижимости. Положения настоящих норм и правил могут быть распространены на ремонт эксплуатируемых зданий и сооружений.

Документ носит рекомендательный характер и устанавливает для добровольного применения общие правила ведения строительства, процедуры контроля качества строительства и оценки соответствия законченных строительством объектов недвижимости (зданий и сооружений) требованиям проектной документации и условиям договоров.

Настоящие строительные нормы и правила не учитывают требования действующих нормативных документов министерств и ведомств, которые должны выполняться при строительстве линейных сооружений, в полосе отчуждения железных дорог, в полосе отвода автомобильных дорог и других транспортных путей, линий электропередачи, связи, трубопроводов и других объектов технической инфраструктуры.

Определения терминов, применяемых в данном документе, приведены в приложении А.

3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1 Строительство объекта недвижимости (здания, сооружения) может выполняться только при наличии разрешения на строительство.

Градостроительный кодекс Российской Федерации*

* На момент утверждения СНиП 12-01-2004 (19.04.2004) действовал Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.1998 N 73-ФЗ. С 30.12.2004 на территории Российской Федерации действует Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ. По тексту документа упоминаются ссылки на Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.1998 N 73-ФЗ. — Примечание изготовителя базы данных.

1. Разрешение на строительство — документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

2. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Перечни объектов недвижимости, для строительства которых разрешение на строительство не требуется, устанавливаются законодательством и субъектами РФ ([2], ст.62, части 9 и 10).

3.2 Общее ведение строительства осуществляет лицо, получившее разрешение на строительство (далее — застройщик). В соответствии с действующим законодательством [1, 2, 4] базовыми функциями застройщика являются:

— получение разрешения на строительство;

— получение права ограниченного пользования соседними земельными участками (сервитутов) на время строительства;

— привлечение для осуществления работ по возведению объекта недвижимости исполнителя работ (подрядчика при подрядном способе строительства);

— обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке;

— привлечение в предусмотренных законодательством случаях авторского надзора проектировщика за строительством объекта ;

— извещение о начале любых работ на строительной площадке органов государственного контроля (надзора), которым подконтролен данный объект;

— обеспечение безопасности работ на строительной площадке для окружающей природной среды и населения;

— обеспечение безопасности законченного строительством объекта недвижимости для пользователей, окружающей природной среды и населения;

— принятие решений о начале, приостановке, консервации, прекращении строительства, о вводе законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию.

Примечание — Застройщиком может быть инвестор. Взаимоотношения застройщика и инвестора, не являющегося застройщиком, определяются договором между ними.

3.3 Застройщик для осуществления своих функций по обеспечению разработки, экспертизы и утверждения проектной документации, по получению разрешения на строительство, своих функций заказчика при ведении строительства подрядным способом, для выполнения технического надзора за строительством, а также для взаимодействия с органами государственного надзора и местного самоуправления может привлечь в соответствии с действующим законодательством ([1], ст.749) специализированную организацию или специалиста соответствующей квалификации, которая подтверждена в установленном порядке.

Передача застройщиком своих функций и соответствующей ответственности привлеченной организации или специалисту оформляется договором между ними.

При подрядном способе строительства взаимоотношения заказчика и подрядчика определяются договором строительного подряда ([1], глава 37, § 3).

3.4 При подрядном способе строительства ответственность за безопасность действий на строительной площадке для окружающей среды и населения и безопасность труда в течение строительства в соответствии с действующим законодательством несет подрядчик ([1], ст.751, часть 1).

При необходимости консервации строительства подрядчик сдает незавершенный объект застройщику (заказчику) вместе с ответственностью за безопасность окружающей среды и населения.

3.5 Строительство должно вестись по проектной документации, прошедшей экспертизу, согласованной и утвержденной в установленном порядке ([2], ст.61).

По истечении трех лет с момента выдачи разрешения на строительство при продлении в соответствии с действующим законодательством ([2], ст.62, часть 8) срока его действия орган местного самоуправления может потребовать, при необходимости, корректировку проектной документации в соответствии с нормативными документами, изменившимися за это время в части требований безопасности.

3.6 Исполнитель работ (подрядчик) осуществляет производственный контроль за соблюдением в процессе строительства требований, установленных в проектной и распространяющейся на объект нормативной документации.

3.7 Застройщик (заказчик) вправе осуществлять контроль (технический надзор) за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением их сроков, качеством и правильностью использования применяемых материалов, изделий, оборудования, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя работ ([1], ст.715, часть 1, ст.748, часть 1).

3.8 При строительстве опасных производственных объектов разработчик проектной документации по договору с застройщиком в соответствии с действующим законодательством [4] осуществляет авторский надзор за соблюдением требований, обеспечивающих безопасность объекта.

Авторский надзор в других случаях может выполняться по усмотрению застройщика (заказчика).

3.9 Строительство в соответствии с действующим законодательством ведется под контролем органов местного самоуправления и государственного контроля (надзора) [2, 5]. Для обеспечения такой возможности упомянутые органы должны быть заблаговременно извещены застройщиком (заказчиком) о сроках начала работ на строительной площадке, о приостановке, консервации и (или) прекращении строительства, о готовности объекта к вводу в эксплуатацию.

3.10 Для обеспечения установленного законодательством ([3], ст.3) принципа единства правил и методов испытаний и измерений методы и средства контроля, выполняемого всеми участниками строительства, должны быть стандартными или аттестованными в установленном порядке, а контрольные испытания и измерения должны выполняться квалифицированным персоналом.

3.11 По завершении строительства объекта выполняются оценка соответствия законченного строительством объекта требованиям действующего законодательства, проектной и нормативной документации, а также его приемка в соответствии с условиями договора при подрядном способе строительства.

Оценка соответствия — прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

3.12 Оценка соответствия законченного строительством объекта требованиям к его безопасности, установленным техническими регламентами, а также нормативными документами и стандартами, являющимися доказательной базой соблюдения требований технических регламентов, выполняется органами государственного контроля (надзора) и удостоверяется итоговым заключением (свидетельством) органа государственного архитектурно-строительного надзора, выдаваемым застройщику (заказчику) и подтверждающим возможность безопасной эксплуатации объекта при переходе его в сферу обращения ([3], ст.33, часть 2), или подписями ответственных представителей органов государственного контроля (надзора) в акте приемки объекта приемочной комиссией.

3.13 При подрядном способе строительства по его завершении застройщик (заказчик) выполняет приемку выполненных подрядчиком работ.

Гражданский кодекс Российской Федерации

1. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненной по договору строительного подряда работы либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работы, обязан немедленно приступить к его приемке.

2. В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работы должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.

Застройщик (заказчик) может выполнить приемку объекта недвижимости от подрядчика после получения итогового заключения (свидетельства) органа госархстройнадзора в случае, если такая последовательность действий была установлена договором строительного подряда при его заключении.

Оценка соответствия законченного строительством объекта и приемка его в эксплуатацию могут выполняться одновременно при приемке объекта государственной приемочной (приемочной) комиссией.

4 ПОДГОТОВКА К СТРОИТЕЛЬСТВУ

4.1 Застройщик (заказчик) определяет исполнителя работ:

— подрядчика (генподрядчика) на основе договора строительного подряда [1] при подрядном способе строительства, в том числе по результатам тендера;

— на основе собственной распорядительной документации при ведении строительства организацией, совмещающей функции застройщика (заказчика) и исполнителя работ.

4.2 Привлекаемый по 4.1 исполнитель работ должен иметь лицензии на осуществление тех видов строительной деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с действующим законодательством [6], [7].

Возможность выполнения в процессе строительства требований законодательства об охране труда, окружающей среды и населения, а также возможность выполнения всех видов контроля, необходимого для оценки соответствия выполняемых работ требованиям проектной, нормативной документации и (или) условиям договора, обеспечивается организационно-технологической документацией исполнителя работ.

Исполнитель работ может подтвердить свои возможности по обеспечению качества строительства наличием сертифицированной в установленном порядке Системы менеджмента качества.

4.3 Застройщик (заказчик) передает исполнителю работ проектную документацию:

— утверждаемую часть, в том числе проект организации строительства (ПОС);

— рабочую документацию на весь объект или на определенные этапы работ.

Проектная документация должна быть допущена к производству работ застройщиком (заказчиком) подписью ответственного лица или путем простановки штампа.

Источник docs.cntd.ru

Нормативные акты скрытых работ в строительстве: состав комиссии и основные задачи процесса. Как правильно организовать строительство объекта?

Непосредственно процессу строительства нового здания предшествует огромный объем действий, связанных с тщательным оформлением документов организационно-технологического плана. Выходными данными подготовительного этапа принято считать результаты предстроительного проектирования и базовых исследований, а также разработанную взаимосвязь процессов строительства в координатах пространства и времени. Здесь же должен быть решен вопрос по бесперебойному снабжению объекта ресурсами.

В каком ключе должна быть проведена организация строительства согласно требованиям СНиП: разбираем основные положения

Продуктивные взаимоотношения между участниками процесса сооружения объектов могут быть установлены только в том случае, когда разделены обязанности между звеньями. Содержание основных положений рассматриваемого стандарта как раз демонстрирует функции заказчика, подрядчика, проектировщика; регламентируют базовые принципы осуществления процедуры контроля. В частности документ определяет лицо, за которым закрепляется ведение актов скрытых работ и прочей исполнительной документации в ходе строительства конструкций.

Предметами развернутого описания также являются:

• подготовка к возведению объектов;
• строительные работы различного профиля;
• текущий и завершающий контроль.

Границы действия стандарта

Согласно ключевым положениям СНиП, организация строительства проводится по трактовке свода правил только при:

• строительстве, реконструкции и сносе зданий;
• благоустройстве и инженерной подготовке территорий.

Сфера действия нормативных указаний не распространяется на:

• здания и сооружения, для возведения которых не требуется получение разрешения;
• объекты индивидуального жилищного строительства;
• процесс производства конечной продукции на предприятиях строительного профиля.

Требования стандарта к подготовительной части строительства

Юридическое сопровождение процесса является важной составляющей этапа подготовки. Участники обязаны назначить ответственных лиц, осуществляющих частный контроль над осуществленными операциями. В конечном счете, документально должны быть наделены полномочиями лица со стороны генподрядчика, проектировщика и заказчика.

Генподрячик, который в дальнейшем будет составлять акты скрытых работ в строительстве, в обязательном порядке должен выполнить входной контроль предоставленного ему комплекта документов на предмет возможности использования традиционных методов в ходе сооружения, приобретения материалов, изделий, оборудования и т.п. Перечень выявленных недоработок передается застройщику. В дальнейшем осуществляется проверка откорректированных моментов.

Свод правил подробно описывает процедуру взаимодействия между заказчиком и генподрядчиком при передаче продуктов интеллектуальной деятельности. Застройщик обязан, на основании ранее заключенного соглашения, передать заверенную назначенным представителем документацию на проведение определенных этапов или всего объема заказа в двух видах: в вещественном и электронном. Проектировщик также обязан засвидетельствовать разработанные им решения на предмет безопасности и соответствия заданию.

В подготовительной части СНиП досконально описана проектная подготовка организации строительства объекта. Здесь же приведена детальная информация по содержанию и условиям разработки организационно-технологической документации. Последнюю формирует проект производства работ (ППР) и прочие решения по организации и технологии сооружения.

Для лица, занимающегося возведением объекта, проект производства работ является рабочим документом. Именно на основании него производится предварительная подготовка рабочей площадки. Принимая комплект «рабочих бумаг», генподрядчик должен проверить наличие указаний о проведении контрольных мероприятий.

Кратко о требованиях, связанных непосредственно с проведением строительных работ и контрольных операциях

Свод положений детально описывает нюансы юридического профиля, на основании которых формируется и используется строительная площадка. Правилами определены:

• документы, отображающие границы территории;
• порядок присоединения дополнительных земельных участков;
• процедура передачи объекта подрядчику;
• перечень мер, направленных на развитие временной инфраструктуры;
• порядок формирования опознавательной составляющей объекта;
• сценарий действий на случай замораживания работ.

В разделе «Строительные работы» описан перечень исполнительных документов, составлять которые должно на лицо, осуществляющее производство здания. Наряду с >актами освидетельствования скрытых работ в процессе строительства подрядчик должен составлять акты разбивки осей, осмотра ответственных узлов, освидетельствования участков снабжения, испытания технических устройств. Данный раздел включает описание организации таких производных операций:

• создание и ввод в эксплуатацию временных сооружений;
• ликвидация не подлежащих использованию зданий.

Исчерпывающим образом построен раздел СНиП по организации контроля качества строительства на каждом этапе. Нормами определены контрольные операции для всех участников производства конечного продукта. Подчеркивается, что контролировать ход технологических операций могут и независимые наблюдатели от государственных инспекций.

Обширному описанию подвергся спектр действий в местах расположения подземных коммуникаций. Здесь же нормирован порядок действий в случае, если строительство объекта прекращено.

Оформление актов освидетельствования скрытых работ в строительстве: преследуемые цели, основные виды

Технологический процесс возведения зданий построен таким образом, что выявить и проконтролировать результаты начальных этапов, которые влияют на безопасность постройки в целом, не представляется возможным по завершению всех переходов. Кроме того, выявив дефекты в конечном продукте, устранить их по «беспроблемному» сценарию в большинстве случаев невозможно – необходимо разбирать или демонтировать неразъемные соединения.

В связи с этим производится поточный анализ воплощенных в реальность конструктивных элементов, качество сооружения которых прямым образом влияет на безопасность здания. Проконтролировать эти стуктуры становится невозможным в ходе дальнейшей проработки технологии.

Итог проведенных контрольных действий оформляется, как акт освидетельствования скрытых работ в строительстве с соблюдением всех требований, предъявляемых к проектной и нормативной документации. При неудовлетворительном исходе заказчик должен исправить выявленные дефекты и повторно организовать осмотр.

Генподрядчик обязан сообщить участникам процесса о дату проведения проверки не позже, чем за три рабочих дня. При положительном результате разрешается проработка дальнейших переходов, наименование которых указывается в акте.

Согласно положениям СНиП в части организации строительства принимать участие в проверке могут:

• представители государственной инспекции;
• лица, осуществляющие авторский надзор;
• независимые эксперты.

Свод правил, в границах области применения, формирует платформу юридических взаимоотношений между участниками строительства и косвенно определяет задачи и состав документального сопровождения процесса. Описанные развернутым образом организационные стороны процессов подготовки к производству, непосредственно строительства и контроля помогают определиться с объемом обязанностей проектировщика, застройщика и подрядчика.

Источник kakpostroit.su

Скрытые работы в строительстве: что это такое

Когда закончено строительство любого сооружения, качество выполнения части работ проверить уже невозможно. К примеру, как можно проверить у готового здания, выполнена ли гидроизоляция фундамента, проложена ли канализация, есть ли армирующая стяжка фундамента и тому подобные вещи? Поэтому, чтобы точно знать, что эти работы выполнены и выполнены качественно, согласно СНИП, составляются соответствующие документы.

Необходимость составления

Полностью отстроенное сооружение являет собой оконченное здание. Заказчик по окончании строительства получает уже полностью возведённое сооружение со всеми коммуникациями, которые гарантируют безопасную и удобную эксплуатацию.

Для того чтобы сделать выводы о том, насколько качественно проложены коммуникации в стенах здания, достаточно ли армированы стены и полы, правильность обустройства фундамента и тому подобные вещи, собственно весь перечень скрытых работ подлежащих освидетельствованию, необходимо составлять необходимы документы на конечном этапе проведения таких работ. Делается это для того, чтобы чётко понимать, безопасно ли здание или нет, ведь по окончании строительства удостовериться в этом можно только разрушив часть здания.

Определение скрытых работ

Скрытые работы в строительстве – это те работы, которые проводятся внутри стен, фундамента и тому подобных частях здания, оценить качество которых можно только разбирая уже готовое сооружение.

К таким работам можно смело относить:

• все виды земляных работ;
• обустройство фундамента;
• деятельность, которая предшествует финишной отделке стен;
• укладка в стенах труб и кабелей и тому подобная деятельность.

Как видно из перечня, это те работы, качество которых очень сильно и напрямую влияет на качество и безопасность всего строения. Поэтому при проведении подобных заданий, соблюдение всех норм и правил, разработанных для строительства строго обязательно. Завершение проведения каждого такого этапа необходимо подкреплять составлением всех необходимых документов.

В целом, законы и нормы, относящиеся к строительству, не имеют полного и исчерпывающего перечня работ, которые можно было бы чётко определить, как скрытые. Поэтому необходимо ещё перед началом строительства здания решить, на какую деятельность будут составляться акты скрытых работ и строго придерживаться этого списка.

Уполномоченные для составления

Есть нормы законодательства Российской Федерации, которые говорят о том, что обязанность по составлению этих документов лежит на заказчике строительства и на подрядчике. Иногда в этом качестве может выступать застройщик.

Как составляется

В законах и нормах, имеющих отношение к строительству, не прописаны чёткие требования по составлению актов скрытых работ. Хотя, согласно предписанию Ростехнадзора №1128, такие документы именуются, чуть ли не самым важным документом в строительстве. Собственно, в официальных документах, акты скрытых работ именуются единственными документами, которые способны подтвердить сам факт проведения и качество работ, которые стали скрытыми, после проведения последующих этапов строительства.

Такие документы заверяет подрядчик, который проводил выполнение этой деятельности или его представители с одной стороны, и заказчик или автор проекта, осуществляющий авторский надзор с другой стороны. Только после того, как данный документ подпишут представители обоих сторон, можно приступать к выполнению последующих строительных работ.

Контроль актов

В процессе проведения строительства зданий, сооружений или других объектов, проводится огромное количество деяний, которые по окончании строительства станут скрытыми. Для того чтобы учесть все эти действия и составить на них документы, заводится специальный журнал, который именуется «Общий журнал работ».

В этом журнале есть специальный раздел, в котором фиксируются все документы, которые составлялись при проведении скрытых работ. Форма данного журнала утверждена в Госкомстате Российской Федерации. Всегда при выполнении скрытых работ составляются акты на скрытые работы в строительстве, перечень которых можно найти в интернете.

Процесс составления

Подрядчик, он же исполнитель, после завершения этапов, которые подлежат актированию, обязан довести до сведения заказчика, о том, что этапы завершены и пригласить его для составления документа. Нормами установлено, что извещение должно быть передано заказчику не менее чем за три дня до составления акта.

После надлежащего извещения, все приглашённые стороны собираются и в качестве членов комиссии составляют документ. Если в ходе осмотра были выявлены недочёты и нарушения, то исполнителю предоставляется разумный срок для их исправления.

Подписание документа происходит только после устранения всех выявленных недостатков.

Поскольку законом жёстко не определена, а только рекомендована форма актов, можно составлять документ в произвольной интерпретации, но лучше, всё же, использовать рекомендованную форму. Эту форму можно дополнять информацией, которая необходима, по мнению подрядчика или заказчика.

Кроме того, следует помнить, что такие акты всегда составляются в двух экземплярах, один из которых достаётся подрядчику, а другой заказчику. И тот, кто не досчитается, по окончании строительства, какого-то из актов, может потребовать разобрать сооружение в подозрительном месте, для контроля.

Для того, чтобы составить акты проведения скрытых этапов, необходимо подготовить бланки. Для этого в верхней части документа необходимо указать адрес и наименование возводимого сооружения. Кроме того, нужно указать сведения об организациях, задействованных в строительстве, начиная от архитекторов и заканчивая подрядчиками.

Далее следует не забыть обозначить дату составления документа и состав комиссии, его составляющей. Затем перечисляются материалы, применяемые в работах, указываются сертификаты их качества.

В акте обязательно фиксируется полный перечень этапов, которые актируются. Также указывается документация проектировщиков, по которой проводились данные работы.

Необходимо также зафиксировать все метрические параметры, которые были измерены в ходе актирования. Далее делаются выводы о том, соответствует ли проделанная работа всем требованиям норм по безопасной эксплуатации. В выводах фиксируется разрешение или не разрешение на проведение дальнейших этапов строительства.

Все без исключения члены комиссии должны подписать данный документ. Без подписи даже одного члена комиссии, акт будет недействителен.

Ответственность

В качестве ответственности за нарушения, связанные с составлением акта скрытых работ, предусмотрен широкий спектр наказаний, от предупреждения и до огромных штрафов. Суровость наказания напрямую зависит от скорости выявления нарушений, их тяжести и последствий, к которым они привели.

Если нарушения повторяются с завидной регулярностью, то штрафы значительно возрастают. Кроме того, при повторных нарушениях в течение года, существует вероятность у компании, которая их допускает, вовсе лишиться возможности работать на три месяца или вообще на неопределённый срок.

Резюме

Вот мы и узнали, что такое скрытые работы в строительстве. Теперь становится понятно, насколько это важные работы. Причём независимо от масштабов строительства, качество, например, фундамента важно не только для многоэтажного офисного центра, но и при строительстве коттеджа.

Источник 101biznesplan.ru