Согласно пункту 6.2.1. СНиП 12-03-2001 устройство производственных территорий, их техническая эксплуатация должны соответствовать требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, санитарных, противопожарных, экологических и иных действующих нормативных документов.
Также при проектировании и строительстве зданий и сооружений необходимо соблюдать СНиП 21-01-97, утвержденные Постановлением Министерством строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 года №18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Согласно Постановлению ФАС Западно-Сибирского округа от 6 июля 2006 года по делу №Ф04-4094/2006(24197-А27-3) суд частично отказал в иске о признании недействительным предписания Государственного пожарного надзора, однако им сделан правомерный вывод о несоблюдении истцом норм и правил пожарной безопасности при осуществлении строительства и ввода в эксплуатацию зданий и сооружений.
Согласно Постановлению ФАС Западно-Сибирского округа от 7 июля 2004 года по делу №Ф04/3711-529/А75-2004 судом отказано в признании ненормативным акта о приемке в эксплуатацию объекта, завершенного строительством, с нарушением норм пожарной безопасности, потому что оспариваемым актом не возлагаются на истца не предусмотренные законом обязанности и не создаются препятствия к осуществлению предпринимательской деятельности.
Стройка века
Как следует из пункта 6.2.2. СНиП 12-03-2001 производственные территории и участки работ в населенных пунктах либо на территории организации для избежания доступа посторонних лиц следует оградить, при этом конструкция защитных ограждений должна соответствовать следующим требованиям:
— высота ограждения производственных территорий не должна быть менее 1,6 м, а участков работ — менее 1,2 м;
— ограждения, которые примыкают к местам массового прохода людей, должны быть в высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком;
— козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;
— у ограждений не должно быть проемов, кроме ворот и калиток, которые контролируются в течение рабочего времени и запираются после его окончания.
Места для прохода людей в пределах опасных зон должны иметь защитные ограждения, а входы в строящиеся здания (сооружения) должны быть защищены сверху козырьком шириной не менее 2 м от стены здания. Угол, который образуется между козырьком и вышерасположенной стеной над входом, должен быть 70 — 75 градусов.
При выполнении работ в закрытых помещениях, на высоте, под землей должны быть предусмотрены мероприятия, которые позволяют производить эвакуацию людей в случае возникновения пожара либо аварии.
У въезда на производственную территорию следует установить схему внутрипостроечных дорог и проездов, указав места складирования материалов и конструкций, мест для разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения и прочего.
Строительство между домами без паспорта объекта
Внутренние автомобильные дороги производственных территорий должны соответствовать строительным нормам и правилам, и быть оборудованы соответствующими дорожными знаками, которые регламентируют порядок движения транспортных средств и строительных машин в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения».
В соответствии с пунктом 6.2.7. СНиП 12-03-2001 эксплуатация инвентарных санитарно — бытовых зданий и сооружений должна производиться в соответствии с инструкциями заводов — изготовителей.
Строительство и эксплуатация производственных зданий должно осуществляться в соответствии со строительными нормам и правилам, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 19 марта 2001 года №20 «О принятии и введении в действие строительных норм и правил «Производственные здания».
При выполнении земляных работ на территории населенных пунктов либо на производственных территориях (котлованы, ямы, траншеи и канавы), в местах, где двигаются люди и транспорт, должны быть ограждены в соответствии с требованиями пункта 6.2.2 СНиП 12-03-2001.
В местах перехода через траншеи, ямы, канавы следует установить переходные мостики шириной не менее 1 метра, оградить их с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 метра, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 метра и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 метра от настила.
Для работающих на открытом воздухе следует предусмотреть навесы для укрытия от атмосферных осадков.
При температуре воздуха на рабочих местах ниже 10 градусов по Цельсию работающие на открытом воздухе либо в помещениях, которые не отапливаются, должны быть обеспечены помещениями для обогрева.
Колодцы, шурфы и другие выемки следует закрыть крышками, щитами либо оградить, а в темное время суток указанные ограждения следует обеспечить электрическими сигнальными лампочками напряжением не выше 42 В.
При выполнении работ на воде либо под водой нужно организовать спасательную станцию (спасательный пост). Все участники таких работ на воде должны уметь плавать и быть обеспечены спасательными средствами.
Рабочие места и проходы к ним, которые расположены на перекрытиях, покрытиях на высоте выше 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, следует оградить защитными либо страховочными ограждениями, а при расстоянии более 2 м — сигнальными ограждениями, которые соответствуют требованиям государственных стандартов.
Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) следует ограждать, в случае, если расстояние от уровня настила до нижнего проема менее 0,7 м.
В случае невозможности либо экономической нецелесообразности применения защитных ограждений согласно пункту 6.2.16 СНиП 12-03-2001 возможно производство работ с использованием предохранительного пояса для строителей, который соответствует государственным стандартам, с оформлением наряда — допуска.
В соответствии с пунктом 6.2.19. СНиП 12-03-2001 проходы на рабочих местах и к рабочим местам должны соответствовать следующим требованиям:
«ширина одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,6 м, а высота таких проходов в свету — не менее 1,8 м;
лестницы или скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места, расположенные на высоте более 5 м, должны быть оборудованы устройствами для закрепления фала предохранительного пояса (канатами с ловителями и др.)».
При расположении рабочих мест на перекрытиях воздействие нагрузок на перекрытие от размещенных материалов, оборудования, оснастки и людей не должно превышать расчетные нагрузки на перекрытие, которые предусмотрены проектом, учитывая фактическое состояние несущих строительных конструкций.
При осуществлении работ на высоте, внизу, под местом работ следует выделить опасные зоны. При совмещении работ по одной вертикали (за исключением случаев, указанных в пункте 4.9 СНиП 12-03-2001) нижерасположенные места следует оборудовать соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), которые устанавливаются на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места.
Для прохода работников, которые выполняют работы на крыше с уклоном более 20 градусов, а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работающих, следует устраивать трапы шириной не менее 0,3 м, которые на время работы должны быть закреплены с поперечными планками для упора ног.
Рабочие места с использованием оборудования, пуск которого производится извне, должны иметь сигнализацию, которая предупреждает о пуске, а в необходимых случаях — связь с оператором.
Складировать материалы, прокладывать транспортные пути, устанавливать опоры воздушных линий электропередачи и связи следует за пределами призмы обрушения грунта незакрепленных выемок (котлованов, траншей), а размещать их в пределах призмы обрушения грунта у выемок с креплением возможно при условии предварительной проверки устойчивости закрепленного откоса по паспорту крепления либо расчетом с учетом динамической нагрузки.
Материалы (конструкции) необходимо размещать согласно требованиям норм и правил раздела 6.3 СНиП 12-03-2001 и «Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов. ПОТ РМ-007-98», утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 20 марта 1998 года №16, на выровненных площадках, приняв меры против самопроизвольного смещения, просадки, осыпания и раскатывания складируемых материалов.
Складские площадки должны быть защищены от поверхностных вод, при этом запрещается осуществлять складирование материалов, изделий на насыпных неуплотненных грунтах.
В соответствии с пунктом 6.3.3. СНиП 12-03-2001 материалы, изделия, конструкции и оборудование при складировании на строительной площадке и рабочих местах должны укладываться следующим образом:
«кирпич в пакетах на поддонах — не более чем в два яруса, в контейнерах — в один ярус, без контейнеров — высотой не более 1,7 м;
фундаментные блоки и блоки стен подвалов — в штабель высотой не более 2,6 м на подкладках и с прокладками;
стеновые панели — в кассеты или пирамиды (панели перегородок — в кассеты вертикально);
стеновые блоки — в штабель в два яруса на подкладках и с прокладками;
плиты перекрытий — в штабель высотой не более 2,5 м на подкладках и с прокладками;
ригели и колонны — в штабель высотой до 2 м на подкладках и с прокладками;
круглый лес — в штабель высотой не более 1,5 м с прокладками между рядами и установкой упоров против раскатывания, ширина штабеля менее его высоты не допускается;
пиломатериалы — в штабель, высота которого при рядовой укладке составляет не более половины ширины штабеля, а при укладке в клетки — не более ширины штабеля;
мелкосортный металл — в стеллаж высотой не более 1,5 м;
санитарно — технические и вентиляционные блоки — в штабель высотой не более 2 м на подкладках и с прокладками;
крупногабаритное и тяжеловесное оборудование и его части — в один ярус на подкладках;
стекло в ящиках и рулонные материалы — вертикально в 1 ряд на подкладках;
черные прокатные металлы (листовая сталь, швеллеры, двутавровые балки, сортовая сталь) — в штабель высотой до 1,5 м на подкладках и с прокладками;
трубы диаметром до 300 мм — в штабель высотой до 3 м на подкладках и с прокладками с концевыми упорами;
трубы диаметром более 300 мм — в штабель высотой до 3 м в седло без прокладок с концевыми упорами».
Складирование иных материалов, конструкций и изделий необходимо осуществлять в соответствии с требованиями стандартов и технических условий на них.
Между штабелями (стеллажами) на складах следует предусмотреть проходы шириной не менее 1 м и проезды, чья ширина зависит от габаритов транспортных средств и погрузочно-разгрузочных механизмов, которые обслуживают склад.
Прислонять (опирать) материалы и изделия к заборам, деревьям и элементам временных и капитальных сооружений запрещено.
В соответствии с пунктом 6.4.1. СНиП 12-03-2001 устройство и эксплуатация электроустановок должны выполняться согласно требованиям:
· правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 20 июня 2003 года №242 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок»;
· межотраслевых правил охраны труда при эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 27 декабря 2000 года №163, Постановлением Минтруда Российской Федерации от 5 января 2001 года №3 «Об утверждении межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок»;
· правил эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года №6 «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».
Устройство и техническое обслуживание временных и постоянных электрических сетей на производственной территории необходимо производить силами электротехнического персонала, который имеет соответствующую квалификационную группу по электробезопасности.
В соответствии с пунктом 6.4.3. СНиП 12-03-2001 разводка временных электросетей напряжением до 1000 В, которые используются при электроснабжении объектов строительства, следует выполнять изолированными проводами либо кабелями на опорах, либо конструкциях, рассчитанных на механическую прочность при прокладке по ним проводов и кабелей, на высоте над уровнем земли, настила не менее, м:
«3,5 — над проходами;
6,0 — над проездами;
2,5 — над рабочими местами».
Светильники общего освещения напряжением 127 и 220 В необходимо устанавливать на высоте не менее 2,5 метров от уровня земли, пола, настила.
При высоте подвески менее 2,5 метра следует использовать светильники специальной конструкции либо напряжение, не превышающее 42 В. Питание светильников напряжением менее 42 В должно производится от понижающих трансформаторов, машинных преобразователей, аккумуляторных батарей.
Использовать для данных целей автотрансформаторы, дроссели и реостаты запрещено, а корпуса понижающих трансформаторов и их вторичные обмотки следует заземлить.
Использовать стационарные светильники в качестве ручных запрещено, необходимо пользоваться ручными светильниками только промышленного изготовления.
Выключатели, рубильники и иные коммутационные электрические аппараты, которые применяются на открытом воздухе либо во влажных цехах, должны быть выполнены в защищенном исполнении согласно требованиям государственных стандартов.
Все электропусковые устройства необходимо разместить так, чтобы была исключена возможность пуска машин, механизмов и оборудования посторонними лицами, при этом запрещено включение нескольких токоприемников одним пусковым устройством.
Распределительные щиты и рубильники должны быть снабжены запирающими устройствами.
Штепсельные розетки на номинальные токи до 20 А, которые расположены вне помещений, а также аналогичные штепсельные розетки, которые расположены внутри помещений, но предназначены для питания переносного электрооборудования и ручного инструмента, используемого вне помещений, должны быть защищены устройствами защитного отключения (далее — УЗО) с током срабатывания не более 30 мА или каждая розетка должна быть запитана от индивидуального разделительного трансформатора с напряжением вторичной обмотки не более 42 В.
Штепсельные розетки и вилки, которые применяются в сетях с напряжением менее 42 В, должны иметь конструкцию, отличающуюся от конструкции розеток и вилок напряжением свыше 42 В.
Согласно пункту 6.4.9. СНиП 12-03-2001 металлические строительные леса, металлические ограждения места работ, полки и лотки для прокладки кабелей и проводов, рельсовые пути грузоподъемных кранов и транспортных средств с электрическим приводом, корпуса оборудования, машин и механизмов с электроприводом должны быть заземлены (занулены) в соответствии с действующими нормами сразу после их установки на место, до начала каких-либо работ.
Токоведущие части электроустановок необходимо изолировать, оградить либо разместить в местах, которые недоступны для случайного прикосновения к ним.
Защиту электрических сетей и электроустановок на производственной территории от сверхтоков необходимо обеспечить посредством предохранителей с калиброванными плавкими вставками либо автоматических выключателей в соответствии с правилами устройства электроустановок.
Допуск персонала строительно-монтажных организаций к работам в действующих установках и охранной линии электропередачи следует производить в соответствии с межотраслевыми правилами по охране труда при использовании электроустановок потребителей.
В соответствии с пунктом 6.4.12. СНиП 12-03-2001 подготовка рабочего места и допуск к работе командированного персонала производится во всех случаях электротехническим персоналом эксплуатирующей организации.
Производственные территории должны быть оборудованы средствами пожаротушения согласно пунктам 622, 638 ППБ 01-03.
На каждом объекте следует разработать инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка в соответствии с Приложением №1 к ППБ 01-03. Требования пожарной безопасности по совместному хранению веществ и материалов изложены в Приложении №2 к ППБ 01-03.
В местах, которые содержат горючие либо легковоспламеняющиеся материалы, курение должно быть запрещено, а пользоваться открытым огнем возможно только в радиусе более 50 м.
Запрещено накапливать на площадках горючие вещества (жирные масляные тряпки, опилки либо стружки и отходы пластмасс), их нужно хранить в закрытых металлических контейнерах в безопасном месте.
Противопожарное оборудование следует содержать в исправном, работоспособном состоянии, а проходы к нему должны быть всегда свободны и обозначены соответствующими знаками.
На рабочих местах, где используются либо приготовляются клеи, мастики, краски и иные материалы, которые выделяют взрывоопасные либо вредные вещества, не допускаются действия с применением огня либо вызывающие искрообразование. Такие рабочие места должны проветриваться, а электроустановки в этих помещениях (зонах) должны быть во взрывобезопасном исполнении. Кроме того, следует принять меры, которые предотвращают возникновение и накопление зарядов статического электричества.
Согласно пункту 6.5.6. СНиП 12-03-2001 рабочие места, опасные во взрыво — либо пожарном отношении, следует укомплектовать первичными средствами пожаротушения и средствами контроля и оперативного оповещения об угрожающей ситуации.
Источник: www.audit-it.ru
СНиП 12-01-2004 Организация строительства (с 01.01.2005 взамен СНиП 3.01.01-85, СНиП III-1-76, СН 47-74, СН 370-78)
1 РАЗРАБОТАНЫ Федеральным государственным унитарным предприятием «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» (ФГУП ЦНС) и АОЗТ «Центральный научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт организации, механизации и технической помощи строительству» (АОЗТ ЦНИИОМТП)
ВНЕСЕНЫ Управлением технического нормирования, стандартизации и сертификации в строительстве и ЖКХ Госстроя России
2 ОДОБРЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 1 января 2005 г. постановлением Госстроя России от 19 апреля 2004 г. № 70 (не прошел государственную регистрацию — Письмо Минюста РФ от 07.04.2005 № 01/2599-ВЯ)
3 ВЗАМЕН СНиП 3.01.01-85*
Настоящие строительные нормы и правила имеют рекомендательный характер и устанавливают для добровольного применения общие правила ведения строительства, сложившиеся в практике и обусловленные действующим законодательством.
В ряде пунктов настоящих строительных норм и правил приведены цитаты из федеральных законов, ссылки на федеральные законы и другие нормативные правовые акты, которыми подтверждается правомочность рекомендуемых правил и процедур.
Нормативные положения данного документа приобретают статус обязательных, если в договоре строительного подряда, заключаемого участниками строительства в соответствии с Гражданским кодексом РФ, имеется ссылка на применение настоящих строительных норм и правил при строительстве конкретного объекта.
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящие строительные нормы и правила распространяются на строительство новых и реконструкцию существующих (далее — строительство) объектов недвижимости. Положения настоящих норм и правил могут быть распространены на ремонт эксплуатируемых зданий и сооружений.
Документ носит рекомендательный характер и устанавливает для добровольного применения общие правила ведения строительства, процедуры контроля качества строительства и оценки соответствия законченных строительством объектов недвижимости (зданий и сооружений) требованиям проектной документации и условиям договоров.
Настоящие строительные нормы и правила не учитывают требования действующих нормативных документов министерств и ведомств, которые должны выполняться при строительстве линейных сооружений, в полосе отчуждения железных дорог, в полосе отвода автомобильных дорог и других транспортных путей, линий электропередачи, связи, трубопроводов и других объектов технической инфраструктуры.
Определения терминов, применяемых в данном документе, приведены в приложении А.
3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1 Строительство объекта недвижимости (здания, сооружения) может выполняться только при наличии разрешения на строительство.
Градостроительный кодекс Российской Федерации
Статья 62. Разрешение на строительство
1. Разрешение на строительство — документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.
2. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.
Перечни объектов недвижимости, для строительства которых разрешение на строительство не требуется, устанавливаются законодательством и субъектами РФ ([2], ст. 62, части 9 и 10).
3.2 Общее ведение строительства осуществляет лицо, получившее разрешение на строительство (далее — застройщик). В соответствии с действующим законодательством [1,2,4] базовыми функциями застройщика являются:
— получение разрешения на строительство;
— получение права ограниченного пользования соседними земельными участками (сервитутов) на время строительства;
— привлечение для осуществления работ по возведению объекта недвижимости исполнителя работ (подрядчика при подрядном способе строительства);
— обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке;
— привлечение в предусмотренных законодательством случаях авторского надзора проектировщика за строительством объекта;
— извещение о начале любых работ на строительной площадке органов государственного контроля (надзора), которым подконтролен данный объект;
— обеспечение безопасности работ на строительной площадке для окружающей природной среды и населения;
— обеспечение безопасности законченного строительством объекта недвижимости для пользователей, окружающей природной среды и населения;
— принятие решений о начале, приостановке, консервации, прекращении строительства, о вводе законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию.
Примечание — Застройщиком может быть инвестор. Взаимоотношения застройщика и инвестора, не являющегося застройщиком, определяются договором между ними.
4 ПОДГОТОВКА К СТРОИТЕЛЬСТВУ
4.1 Застройщик (заказчик) определяет исполнителя работ:
— подрядчика (генподрядчика) на основе договора строительного подряда [1] при подрядном способе строительства, в том числе по результатам тендера;
— на основе собственной распорядительной документации при ведении строительства организацией, совмещающей функции застройщика (заказчика) и исполнителя работ.
4.2 Привлекаемый по 4.1 исполнитель работ должен иметь лицензии на осуществление тех видов строительной деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с действующим законодательством [6], [7].
Возможность выполнения в процессе строительства требований законодательства об охране труда, окружающей среды и населения, а также возможность выполнения всех видов контроля, необходимого для оценки соответствия выполняемых работ требованиям проектной, нормативной документации и (или) условиям договора, обеспечивается организационно-технологической документацией исполнителя работ.
Исполнитель работ может подтвердить свои возможности по обеспечению качества строительства наличием сертифицированной в установленном порядке Системы менеджмента качества.
4.3 Застройщик (заказчик) передает исполнителю работ проектную документацию:
— утверждаемую часть, в том числе проект организации строительства (ПОС);
— рабочую документацию на весь объект или на определенные этапы работ.
Проектная документация должна быть допущена к производству работ застройщиком (заказчиком) подписью ответственного лица или путем простановки штампа.
4.4 Проект организации строительства с целью обеспечения соблюдения обязательных требований по безопасности обычно содержит:
— мероприятия по обеспечению в процессе строительства прочности и устойчивости возводимых и существующих зданий и сооружений;
— для сложных и уникальных объектов — программы необходимых исследований, испытаний и режимных наблюдений, включая организацию станций, полигонов, измерительных постов и т.п.;
—
.
Источник: zodchii.ws