[FONT=quot]2.[/FONT] [FONT=quot]18. Расстояния от автостоянок и гаражей-стоянок до зданий различного назначения следует принимать не менее приведенных в табл. 4.4.1.[/FONT]
[FONT=quot]автостоянки (открытые площадки, паркинги) и наземные гаражи-стоянки вместимостью, машино-мест[/FONT]
[FONT=quot]18.1. Расстояния от наземных гаражей-стояноки, автостоянок принимаются до границ участков школ, детских учреждений, лечебно-профилактических учреждений стационарного типа, объектов социального назначения, площадок отдыха, детских игровых площадок.[/FONT]
[FONT= [/FONT] [FONT=[/FONT]
[FONT=quot]1. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.[/FONT]
[FONT=quot]4. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарно-эпидемиологических требований или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование. [/FONT]
Строительство многофункциональной спортивной площадки
Статья 24. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта
[FONT=quot]2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. [/FONT]
[FONT=quot]ст.ст.17,18, п. 5 ст. 37,42,п. б ст. 72[/FONT]
[FONT=quot]О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, [/FONT] [FONT=https://forumyuristov.ru/threads/46159/» target=»_blank»]forumyuristov.ru[/mask_link]
Спортивные и костровые площадки: организация и учет
В преддверии летних каникул детские оздоровительные учреждения обновляют, ремонтируют, благоустраивают свои территории. Об особенностях организации и учета этой категории имущества напомним в статье.
Безопасность спортивных, игровых, костровых площадок.
Cамое первое и самое важное требование, предъявляемое к детским площадкам, – их безопасность. Поэтому их устройство и эксплуатация регламентируются целым рядом документов, требования которых необходимо выполнять.
К ним относятся:
ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования»;
ГОСТ Р 52024-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования»;
Строительство спортивной площадки)
СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»;
Приказ Минстроя РФ от 13.04.2017 № 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов»;
СП 31-115-2006 «Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения»;
Рекомендации по безопасности эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений общеобразовательных организаций, спортивного оборудования и инвентаря при организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с обучающимися (доведены Письмом Минобрнауки РФ от 18.10.2013 № ВК-710/09).
Приведем самые общие рекомендации и требования названных документов.
К территории физкультурно-спортивных сооружений должен быть обеспечен свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная техника, неотложная медицинская помощь, пр.).
Спортивные площадки (волейбольные, баскетбольные, для игры в ручной мяч и футбольные поля) и беговые дорожки должны быть дренажированы. Занятия на сырых площадках, имеющих неровности и выбоины, не проводят.
Спортивно-игровые площадки должны иметь твердое покрытие, футбольное поле – травяной покров. Синтетические и полимерные покрытия должны быть морозоустойчивы, оборудованы водостоками и быть изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей.
Физкультурно-спортивное оборудование должно соответствовать росту и возрасту занимающихся на нем детей. При этом оборудование и покрытие площадок регулярно осматриваются с целью оценки их состояния на соответствие требованиям безопасности.
Немалую роль в обеспечении безопасности играет и соответствующая квалификация тренера, инструктора, воспитателя. Специалисты, работающие с детьми на площадках, обязаны:
проводить инструктаж по безопасности, учитывающий специфику физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий, а также тренировок и соревнований по конкретным видам спорта;
осуществлять врачебный и педагогический контроль подготовки и проведения занятий, тренировок, соревнований;
обучать навыкам безопасности эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений, спортивного оборудования и инвентаря;
обучать навыкам самоконтроля за состоянием своего здоровья при проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий (тренировок, соревнований, вечерних мероприятий возле костра) и незамедлительно сообщать персоналу об ухудшении своего самочувствия.
Как правило, спортивные, игровые и иные площадки для организации досуга оснащаются оборудованием, к которому также предъявляются определенные требования. Во-первых, наличие сертификата. Сертификация – это одна из самых очевидных форм подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, ГОСТ и стандартов. Сертификат подтверждает саму возможность применения спортивного инвентаря.
Во-вторых, рекомендуется закупать оборудование отечественного производства, конструкция которого позволит осуществлять быструю замену пришедшего в негодность элемента. В комплект поставки должен входить паспорт с подробной схемой сборки для обеспечения легкого монтажа и быстрой замены изнашивающихся элементов силами эксплуатирующей организации. Оборудование должно иметь гигиенические заключения на конечный продукт и на комплектующие. Гарантийный срок на продукцию должен составлять не менее пяти лет.
Определение категории имущества и состава инвентарного объекта.
Не вызывает никаких сомнений, что спортивные, костровые площадки и их оборудование относятся к категории основных средств, поскольку имеют все необходимые признаки: это объекты имущества со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для эксплуатации на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения при выполнении работ, оказании услуг. Но при определении аналитической группы бухгалтерского счета могут возникнуть затруднения: являются эти объекты движимым или недвижимым имуществом?
Окончательное решение по этому вопросу будет выносить профильная комиссия учреждения (комиссия по поступлению и выбытию активов), в котором будет осуществляться использование (эксплуатация) данного имущества, и основывается оно на профессиональном суждении уполномоченных членов комиссии (п. 34 Инструкции № 157н).
По данному вопросу существуют две противоположные точки зрения, каждая из которых вполне имеет право на существование. Например, Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.11.2014 № А12-24776/2014 оставило в силе факт нарушения требований бюджетного законодательства РФ. Нарушение состояло в том, что спортивная площадка (покрытие), состоящая из натурального газона с дренажной системой и слоем земли, была оприходована по данным бюджетного учета как иное движимое имущество учреждения. По мнению Управления Росфиннадзора, проводившего проверку финансово-хозяйственной деятельности учреждения, спортивную площадку следовало учитывать как иное недвижимое имущество.
Отметим, что согласно последним изменениям, внесенным в Инструкцию № 157н, наличие ошибок и (или) искажений по аналитическим показателям бухгалтерской (финансовой) отчетности, не влияющих на экономическое решение учредителей, принимаемое на основании данных этой отчетности, признается не влияющим на достоверность отчетности.
По нашему мнению, спортивные и костровые площадки все же относятся к категории движимого имущества, так как согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ недвижимым имуществом (недвижимостью) являются земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, предприятия как имущественные комплексы.
Перечень объектов недвижимого имущества является открытым, в законе названы лишь некоторые из них. При этом основным критерием отнесения того или иного объекта к недвижимости является наличие прочной связи объекта с землей, при которой перемещение вещи без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно. Кроме того, для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав требуется подтверждение, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил (Постановление ФАС СЗО от 27.04.2006 по делу № А26-4169/2005-112).
Каких-либо конкретных норм в отношении спортивных или костровых площадок вместе с оборудованием и элементами благоустройства в законодательстве не содержится, поэтому нужно установить, имеется ли прочная связь с землей либо все же объект можно переместить без нанесения несоразмерного ущерба его назначению. Если перемещение объекта без несоразмерного ущерба его назначению возможно, к недвижимому имуществу он не относится.
Код ОКОФ для этой категории объектов может быть либо 220.42.99.12.110 «Площадки спортивные для спортивных игр на открытом воздухе», 220.42.99.12.120 «Объекты и сооружения для отдыха» группы 220.42.99.12 «Сооружения для занятий спортом и отдыха», либо 220.41.20.20.900 «Сооружения спортивно-оздоровительные и сооружения прочие, не включенные в другие группировки» согласно ОК 013-2014 (СНС 2008).
Имущество с кодом 220.42.99.12 ОКОФ относится к 2-й амортизационной группе со сроком полезного использования от двух до трех лет включительно, с кодом 220.41.20.20.900 – к 6-й амортизационной группе со сроком полезного использования свыше 10 лет до 15 лет включительно. В данном случае принадлежность к той или иной амортизационной группе и срок полезного использования будут устанавливаться комиссией по поступлению и выбытию активов.
Турники, скамейки, лабиринты, место для костра и иные сооружения, расположенные на площадках, целесообразно учитывать комплексом объектов основных средств под единым инвентарным номером, поскольку они имеют одинаковый срок полезного использования и предназначены для выполнения единой функции (п. 45 Инструкции № 157н, п. 10 СГС «Основные средства».
Но в том случае, когда на площадке имеется объект, чей срок полезного использования отличается от остальных, его целесообразно выделить в отдельный инвентарный объект (п. 45 Инструкции № 157н). До недавних пор в качестве таких отдельных объектов учитывались ограждения спортивных площадок со своими кодами ОКОФ и установленными амортизационными группами.
Но Изменениями 3/2017 коды 220.23.61.12.191 «Ограды (заборы) и ограждения железобетонные» и 220.25.11.23.133 «Ограды (заборы) металлические» ОКОФ были исключены, и сегодня порядок признания спортивных ограждений и костровых площадок в качестве объектов основных средств, их инвентарной составляющей и определение срока полезного использования относится исключительно к компетенции комиссии по поступлению и выбытию активов (п. 44 Инструкции № 157н). В учетной политике учреждения следует утвердить порядок принятия к учету основных средств, которые не могут быть однозначно отнесены к конкретному коду ОКОФ (п. 6 Инструкции № 157н), и в дальнейшем придерживаться единообразия в учете однотипных материальных активов.
При определении аналитической группы счета учета данных объектов нужно иметь в виду изменения, вносимые в Инструкцию № 157н с началом применения федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора. Так, с 01.01.2018 все сооружения надлежит учитывать на счете 101 02 «Нежилые помещения (здания и сооружения)» и при необходимости в межотчетный период перенести остатки по соответствующим счетам учета.
Источник: www.audit-it.ru
Как создать проект спортплощадки и построить её за счёт городского бюджета
Выяснить, какой бюджет выделяется городом на благоустройство двора и на спортплощадку, можно в государственном учреждении «Жилищник», которое существует в каждом районе. Эта организация занимается распределением средств, выделенных району на работы по благоустройству дворов, и в том числе на строительство детских и спортивных площадок.
Мнение жителей — в счёт
По требованию, служащие «Жилищника» должны предоставить список работ, которые планируется провести во дворе, и суммы, которые на них выделены. Жильцы района вправе требовать, чтобы их инициативы были включены в этот список. Каждый год план предоставляется в префектуру, где проводится тендер между компаниями, которые претендуют на проведение работ. С выигравшей компанией контракт заключает именно «Жилищник», который перед началом работ обязан согласовать их проведение минимум с тремя жителями двора.
Проект площадки не обязательно оформлять по всем нормативам: это обязанность компании, выигравшей тендер. Он должен содержать письмо за подписью местных жителей с пожеланиями к площадке и, по возможности, её схематический чертёж. Всё это можно передать в «Жилищник», и проект обязаны принять к сведению. Если не примут, можно написать жалобу в мэрию или в общественные организации вроде «Росдвора».
О чём нельзя забывать при создании проекта
Городская спортивная площадка ни в коем случае не должна быть рассчитана только на детей. Во-первых, проживают в районе и взрослые люди, а во-вторых, дети вырастают, и тогда баскетбольные кольца, турники и другой инвентарь придётся менять. Не нужно делать и узкоспециализированную площадку, рассчитанную под один только вид спорта: важно, чтобы она была универсальной.
Размер площадки, которую можно построить в вашем дворе, нужно оценить в первую очередь. Именно площадь поля определяет количество вариантов проекта. Например, если возможна постройка поля шириной 28 метров, то баскетбольные кольца можно повесить поперёк площадки, что значительно упростит её создание и увеличит количество игроков, которые одновременно смогут на ней заниматься. В то же время нужно оценивать количество жителей района, которые будут заниматься спортом. Если их немного, строить огромную площадку не имеет смысла.
Затем нужно оценить, какой вид спорта во дворе самый популярный. Например, если большинство жителей микрорайона традиционно увлекаются хоккеем, то без коробки и зимнего катка не обойтись.
Высокий и прочный забор — один из самых главных атрибутов площадки. Нельзя просто поставить ворота и вкопать столбы с баскетбольными щитами: мяч будет постоянно улетать за пределы поля, и игра превратится в мучение. К тому же, если площадка расположена рядом с автомобильной дорогой, укатившийся на неё мяч может привести к трагедии. В заборе должна быть дверь с засовом, чтобы на площадку не попадали животные, которые могут её загрязнить.
Покрытие площадки не должно быть грунтовым или асфальтовым. Времена, когда спортом занимались на огороженной забором грунтовой поляне, прошли. Сегодня существуют недорогие и долговечные резиновые покрытия, которые позволяют заниматься разными видами спорта, при этом на нём не разъезжаются ноги, а после дождя не остаётся луж.
Инвентарь — не то, на чём нужно экономить. Футбольные ворота должны быть прочными и долговечными, а баскетбольные щиты — рассчитаны на взрослых игроков: хлипкие кольца могут быстро прийти в негодность. Кольца нужно укомплектовать железной сеткой: верёвочные недолговечны, и хватает их, как правило, только на один сезон.
Освещение площадки также очень важно: в наших широтах весной, зимой и осенью темнеет очень рано, а играть на ней будут и после работы в 8–9 вечера.
Без разметки играть в такие виды спорта, как баскетбол и волейбол, практически невозможно. Через какое-то время игроки, скорее всего, сами расчертят площадку при помощи кисти или баллончика с краской, но, во-первых, за точность такой разметки ручаться нельзя, а во-вторых, её не назовёшь красивой. Разметка должна производиться сразу после укладки покрытия, и делать её должны при помощи профессионального оборудования.
Ремонт площадки находится в сфере обязанностей служащих ЖКХ: они должны каждый день осматривать её и при необходимости чинить. При плановом ежегодном ремонте площадки в «Жилищник» нужно отправлять замечания по устранению мелких недостатков площадки, которые обязательно возникнут в ходе её эксплуатации.
Источник: aif.ru