Способы строительства коммунальных то

В настоящее время для ТСЖ не стоит вопрос, кто должен обслуживать и ремонтировать внутридомовые инженерные сети, включая встроенные тепловые пункты, насосы для подкачки воды и т.п. По общему правилу внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома (п.

8 Правил содержания общего имущества в МКД). Иначе обстоит дело с инженерной инфраструктурой, расположенной вне стен дома в непосредственной близости от МКД и предназначенной для обслуживания дома (например, насосные станции, тепловые пункты, трансформаторные подстанции и соответствующие сети до стен дома). Кто должен обслуживать и ремонтировать подобные объекты инфраструктуры? В первую очередь, ТСЖ надо выяснить, в чьей собственности они находятся, поскольку именно на собственников возлагается бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Собственность или нет?

На возможность включения внешней инженерной инфраструктуры в состав общего имущества МКД указывает подп. «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в МКД, согласно которому в состав общего имущества среди прочего включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Прежде всего обратим внимание на одно обязательное условие для включения объектов внешней инфраструктуры в состав общего имущества МКД: такой объект должен обслуживать только один МКД.

Михаил Мень / Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ

Иными словами, если насосная станция, тепловой пункт или трансформаторная подстанция снабжают водой, теплом или электричеством два и более домов, они не могут быть общим имуществом ни одного из них, а уж тем более – общим имуществом нескольких домов одновременно. Впервые на это указал президиум ВАС Суда РФ (постановление от 15 декабря 2009 г. N 14801/08), признав, что часть тепловых сетей, посредством которых осуществляется теплоснабжение как жилого дома, так и другого здания, не может быть отнесена к составу общего имущества собственников помещений в МКД.

А в своем определении от 2 августа 2012 г. № ВАС-9948/12 ВАС РФ согласился с тем, что насос для подкачки воды, предназначенный для обслуживания более одного жилого (нежилого) помещения в нескольких многоквартирных домах, и не может быть отнесен к общему имуществу собственников помещений отдельно взятого МКД. Другое дело, если объект внешней инфраструктуры обслуживает только один дом.

В этом случае он может быть включен в общедомовое имущество, но только при наличии правоустанавливающих документов, из которых следует, что МКД – собственник соответствующего сооружения. На это неоднократно указывали суды.

В частности, 17 ААС в постановлении от 29 января 2016 г. N 17АП-18007/15 прямо говорит о том, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме в отсутствие правоустанавливающих документов. ФАС Волго-Вятского округа (постановление от 14 января 2016 года по делу № А43-1071/2015) признал, что по общему правилу (в отсутствии доказательств иного) сети, находящиеся за границей внешней сети многоквартирного дома, не являются общим имуществом жильцов этого дома и не должны ими обслуживаться.

АО «Бецема»: Презентация коммунальной техники для строительства и содержания дорог в г. Шуя

На практике, как правило, не удается найти документы, позволяющие признать объекты инженерной инфраструктуры вне стен дома общим имуществом ТСЖ, если, конечно, собственники помещений МКД не приняли решения о включении их в состав общего имущества. В первую очередь это связано с тем, что такие объекты согласно постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» передаются в муниципальную собственность городов (независимо от того, на чьем балансе они находятся). На это указал и ВАС РФ, подтвердив, что объекты инженерной инфраструктуры городов предназначены для решения вопросов местного значения и, соответственно, относится к муниципальному имуществу, при этом их отсутствие в перечне объектов муниципальной собственности не может являться основанием для возложения обязанности по их содержанию на иных лиц (определение ВАС РФ от 12 декабря 2013 г. N ВАС-17112/13). Несмотря на сказанное, в некоторых случаях ТСЖ могут нести эксплуатационную ответственность за инженерную инфраструктуру вне стен дома.

Эксплуатационная ответственность ТСЖ

Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в МКД границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией. Таким образом, в общем случае эксплуатационная ответственность ТСЖ ограничивается местом соединения общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью.

Для того, чтобы эти границы были расширены и в зону эксплуатационной ответственности ТСЖ вошли объекты внешней инженерной инфраструктуры, необходимо соглашение собственников с УК или с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. Вывод о том, что основанием для расширения эксплуатационной ответственности МКД в отношении инженерных сетей от стены дома является волеизъявление управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на определение состава общего имущества многоквартирного дома, сделан, в частности, в определении СК по экономическим спорам ВС РФ от 21 декабря 2015 г. N 305-ЭС15-11564. Также собственники помещений могут расширить границы эксплуатационной ответственности, санкционировав (путем голосования) подписание ТСЖ соответствующего Акта разграничения эксплуатационной ответственности при оформлении договора с ресурсоснабжающей организацией. В отсутствии решения собственников помещений в МКД о переносе внешней границы сетей ресурсоснабжения, эксплуатационная ответственность ТСЖ на внешние инженерные сети не распространяется (см., к примеру, постановления АС Уральского округа от 24 февраля 2016 г. по делу N А60-8001/2015, АС Восточно-Сибирского округа от 14 января 2016 г. по делу N А10-1566/2015).

Как избавиться от «лишней» обязанности?

Зачастую ТСЖ подписывают соглашения с ресурсоснабжающими организациями «на автомате», считая, что договор стандартный, и им все равно ничего изменить не удастся. А заодно оформляют и Акт разграничения эксплуатационной ответственности, согласно которому на плечи собственников ложится ответственность за объекты внешней инфраструктуры.

Обычно это происходит в случае, когда такие объекты не находятся в собственности муниципалитетов, и соответствующей ресурсоснабжающей организация не вменена обязанность их обслуживать. Для того, чтобы избавиться от лишних расходов и восстановить справедливость, ТСЖ может обратиться в Администрацию города (или в суд) с заявлением о признании объектов бесхозяйными с последующей передачей их в муниципальную собственность. Также можно в судебном порядке оспорить Акт разграничения эксплуатационной ответственности, доказав, что спорные объекты не находятся в собственности ТСЖ, и собственники помещений МКД не принимали никаких решений ни об их включении в состав общего имущества, ни о расширении границ эксплуатационной ответственности. Если ТСЖ привлекло управляющую компанию, которая в его интересах заключила столь невыгодный договор и оплачивала его за счет собственников МКД, можно также потребовать возврата необоснованно потраченных денег собственников помещений за предшествующие три года.

Источник: www.klerk.ru

Выработка критериев экологической безопасности применения технологий и способов строительства коммунальных подземных сооружений Текст научной статьи по специальности «Энергетика и рациональное природопользование»

Похожие темы научных работ по энергетике и рациональному природопользованию , автор научной работы — Куликова Елена Юрьевна

Основополагающие принципы разработки методологии выбора экологически безопасных технологий строительства подземных сооружений

Обоснование области применения технологий строительства коммунальных тоннелей c позиций экологической безопасности

Текст научной работы на тему «Выработка критериев экологической безопасности применения технологий и способов строительства коммунальных подземных сооружений»

ВЫРАБОТКА КРИТЕРИЕВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ И СПОСОБОВ СТРОИТЕЛЬСТВА КОММУНАЛЬНЫХ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

беспечение экологически безопасного коммунального подземного строительства предусматривает всесторонний и высокоэффективный контроль на всех стадиях строительства и эксплуатации объекта. Контроль должен выполнять функции активного обеспечения качества подземного строительства и в функции объективной оценки экологической обстановки в регионе коммунального подземного строительства. С этой точки зрения комплексный контроль является необходимым условием обеспечения безопасного строительства коммунальных подземных сооружений.

Для того чтобы контроль технологий и способов строительства коммунальных подземных сооружений осуществлялся грамотно, на современном уровне и с наибольшей эффективностью, необходимо выработать критерии экологической безопасности применения этих технологий и способов.

Такие критерии должны удовлетворять ряду общих требований:

1) обладать достаточной чувствительностью по отношению к параметрам искусственной экосистемы «коммунальное подземное сооружение — массив горных пород -принятая технология — окружающая среда»;

2) обладать необходимой алгоритмической рациональностью, позволяющей сравнительно просто определять числовое значение критерия;

3) обладать универсальностью с позиций возможности сравнения эффективности мероприятий инженерной защиты, реализуемых в искусственной экосистеме «коммунальное подземное сооружение — массив горных пород — принятая технология — окружающая среда».

Для того чтобы система «коммунальное подземное сооружение — массив горных пород — принятая технология -окружающая среда» обладала достаточной безопасностью в экологическом плане, ее отдельные элементы должны обладать определенными характеристиками. Эти характеристики группируются в соответствии с обобщающими признаками их деления.

1. По управляемости параметров:

> Управляемые, к числу которых относятся параметры, характеризующие инженерные решения природоохранных мероприятий искусственной экосистемы «коммунальное подземное сооружение — массив горных пород — принятая технология — окружающая среда»: экологически безопасные машины и оборудование, экологически безопасные

высокие технологии строительства коммунальных тоннелей и др. Большинство управляемых элементов может применяться только в строго регламентированных пределах, характеризующих допустимую область применения технологий и способов строительства коммунального объекта.

> Неуправляемые, которые условно можно разбить на две группы:

• случайные, для которых законы распределения известны при всех состояниях искусственной экосистемы «коммунальное подземное сооружение — массив горных пород — принятая технология — окружающая среда»: метеорологические, геологические, гидрогеологические и др.;

• случайные, для которых известны только области изменения, но не известны законы распределения вероятности состояний (природных ландшафтов, состояний биогеоценозов и экосистемы в целом).

2. По этапам формирования искусственной экосистемы «коммунальное подземное сооружение — массив горных пород — принятая технология — окружающая среда» [1]: > при геологоразведочных и других изысканиях ( п Л

> при проектировании Кп

> при строительстве Кс

при эксплуатации Кэ

где £пТГ -экологическое состояние природно-технической геосистемы; е — параметр системы; W — показатель экологического состояния.

3. По признакам состояния искусственной экосистемы «коммунальное подземное сооружение — массив горных пород — принятая технология — окружающая среда»:

Кроме означенных критериев существует общий интегральный критерий экологической опасности применения технологий и способов строительства коммунальных подземных сооружений.

Интегральным критерием как мерой экологической эффективности строительства коммунального подземного сооружения, может служить опасность нарушения природного баланса. Такая опасность является потенциальной характеристикой необратимых процессов, количественно связанных с техногенными факторами строительного техногенеза.

Одной из фундаментальных задач современных исследований искусственной экосистемы «комму-нальное под-

земное сооружение — массив горных пород — принятая технология — окружающая среда» является точный и достоверный прогноз возможных нарушений равновесия в природе.

Состояние равновесия экосистемы должно характеризоваться определенным соотношением какого-либо экологического критерия или группы критериев.

Критерии экологической безопасности, определяющие условия равновесия искусственной экосистемы «коммунальное подземное сооружение — массив горных пород — принятая технология — окружающая среда», подразделяются на критерии, используемые на этапе [1]:

1. строительства коммунального подземного объекта

I Гри (е)№е | Тщ (е)№е >

2. эксплуатации коммунального подземного сооружения

Для качественной оценки экологической безопасности в подземном строительстве используют анализ вида и последствий отказов коммунальных тоннелей. Существенной чертой этого анализа является рассмотрение каждого элемента искусственной экосистемы «коммунальное подземное сооружение — массив горных пород — принятая технология» на предмет определения вида и причин отказа элемента и прогнозирования воздействия отказа на всю систему.

Анализ вида и последствий отказа может использоваться и для количественной оценки вида, последствий и критичности отказа. В этом случае каждый вид отказа ранжируется с учетом двух составляющих критичности: вероятности (или частоты) и тяжести последствий отказа.

ХАРАКТЕРИСТИКА КРИТИЧНОСТИ (СОГЛАСНО ГОСТ Р 27.310)

Понятие критичности может быть использовано при количественном анализе риска аварии. Определение параметров критичности необходимо для выработки рекомендаций по экологической безопасности подземного строительства и приоритетности мер инженерной защиты окружающей среды.

В таблице приведены показатели уровня и критерии критичности по вероятности и тяжести последствий отказа (события). При анализе выделяют несколько субъектов, которым может быть нанесен ущерб от аварии:

> персонал, обслуживающий коммунальный подземный объект;

> население в районе заложения тоннеля;

> компоненты окружающей среды;

> материальные объекты (оборудование, элементы обделки, наземные здания и сооружения, попадающие в зону влияния коммунального тоннеля).

Категории отказов (степень риска):

А — обязателен детальный анализ риска, требуются особые меры безопасности для снижения риска;

В — желателен детальный анализ риска, требуются меры безопасности;

С — рекомендуется проведение анализа риска и принятие мер безопасности;

D — анализ и принятие мер не требуется.

Критерии таблицы могут применяться для определения степени риска всей системы «коммунальное подземное сооружение — массив горных пород — принятая технология». В этом случае ранг А соответствует наиболее высокой степени риска, требующей незамедлительных мер по обеспечению безопасности; показатели В, С отвечают промежуточным степеням риска, а ранг D — наиболее низким степеням риска. Проблема состоит в учете вкладов рисков отказов составных частей системы «коммунальное подземное сооружение — массив горных пород — принятая технология» в общий риск возникновения аварийной ситуации.

Для того чтобы система «коммунальное подземное сооружение — массив горных пород — принятая технология -окружающая среда» функционировала на должном уровне необходимо вводить комплексные критерии экологической безопасности в практику расчета, проектирования, строительства и эксплуатации коммунального объекта.

В частности, при разработке новых норм проектирования коммунальных подземных объектов следует закладывать следующие рекомендации:

> повышение категорийности наиболее ответственных с точки зрения экологического воздействия узлов сооружения;

> ужесточение требований к обеспечению сохран-

Ожидаемая частота возникновения Тяжесть последствий

отказа (1/год) Катастрофический отказ Критический отказ Некритический отказ Отказ с пренебрежимо малыми последствиями

Частый отказ >1 А А А С

Вероятный отказ 1-10-2 А А В С

Возможный отказ 10-2-10-4 А В В С

Редкий отказ 10″4-10″6 А В С D

Практически невероятный отказ

ности проектного положения несущих и ограждающих конструкций;

• выбор нормируемых, экологически обоснованных показателей подземного коммунального строительства на следующих основных этапах:

• в процессе проведения горно-геологических и инженерных изысканий и подготовительных работ (выбор горностроительных площадок, трасс проложения коммунальных тоннелей, подготовка участка под строительство и т.п.);

• при проведении земляных работ (формиро-вание площадок, траншей, котлованов, защита почвы от эрозии, укрепление склонов оврагов и движущихся песков и т.п.);

• в процессе испытаний строительных конструкций (на устойчивость, прочность, герметичность и т.п., выбор параметров испытаний на имитационных моделях, ужесточение режимов испытаний с целью выявления докритиче-ских дефектов);

• в процессе выбора материалов гидроизоляции, химического укрепления грунтов с целью выявления характера взаимодействия и получаемого эффекта от взаимодействия с минерализованными грунтовыми водами и др.);

• непосредственно в процессе строительства с целью пополнения информации, полученной на стадии геологоразведочных изысканий, оперативными данными, полученными в процессе строительства коммунального подземного объекта для ликвидации возможной аварийной ситуации;

> учет экологических критериев при создании системы планово-предупредительных и аварийновосстановительных ремонтов;

> совершенствование системы сбора и обработки информации о функционировании искусственной системы «коммунальное подземное сооружение — массив горных пород — принятая технология — окружающая среда»;

> внедрение автоматизированных систем контроля технического состояния коммунальных объектов и экологической обстановки (по уровню и характеру техногенных изменений) в зоне дислокации коммунальных подземных сооружений.

Техногенного воздействия коммунальных тоннелей на объекты природы выражается в виде неявных и аварийных потерь.

Неявные потери характеризуются, как правило, долговременным процессом их накопления: изменением природного ландшафта, постепенным изменением гидрогеологических свойств среды, изменением физико-химических и механических свойств вмещающего массива пород, изменения тепломассобменных процессов между коммунальным подземным сооружением и породным массивом и т.п. В случае постепенного, не скачкообразного развития потерь, тенденции в изменении состояния коммунального объекта приобретают закономерный характер: проектное положение, напряженно-деформированное состояние, температурный градиент и др. на любом временном интервале.

Аварийные потери носят скачкообразный характер и определяются высокой концентрацией на граничном интервале времени: пожары, загрязнение почв и водоемов в результате утечек из коллекторных тоннелей и теплосетей, механические повреждения почвенно-растительных комплексов, обрушения породы, внезапные прорывы вод и плывунов и т.п. Причиной подобных потерь служат явно

выраженные отказы несущих и ограждающих элементов коммунального объекта (местная потеря герметичности устойчивости и др.).

Выработка критериев экологической безопасности применения технологий и способов строительства коммунальных подземных сооружений накладывает свою специфику на принципы инженерной защиты окружающей среды. При этом исключительно важное научное значение приобретает задача оптимизации ограничений на строительный процесс с точки зрения минимального воздействия на природный ландшафт и недра и обеспечения конструктивнотехнологических предпосылок по сохранению экологического баланса в регионе.

Комплекс предупредительных мер по инженерной защите окружающей среды от экологической опасности применения технологий и способов строительства коммунальных подземных объектов включает в себя конкретные решения по эффективной компенсации возможных потерь.

Цель такой компенсации — в создании необходимых предпосылок для обеспечения максимальной скорости самовосстановления системы, которая, в свою очередь функционально связана с уровнем техногенного изменения окружающей среды под воздействием подземного строительства.

Если оценивать самовосстановления среды по скорости снижению потерь Rc, то выражение компенсационной способности искусственной экосистемы «коммунальное подземное сооружение — массив горных пород — принятая технология — окружающая среда» будет иметь вид [2]:

где (ас/е0) — отношение, учитывающее отклонение і-го фактора окружающей среды по техногенным причинам от первоначального, естественного значения (е0); ґ — время восстановления.

Эффективность восстановления экосистемы с учетом выражения (3) определится из выражения (4) [1].

В комплексе общих мероприятий инженерной защиты окружающей среды необходимо развитие самостоятельных методов технической диагностики и контроля состояния искусственной экосистемы «коммунальное подземное сооружение — массив горных пород — принятая технология — окружающая среда» с учетом фактора времени.

Для достижения наибольшей эффективности мероприятий инженерной защиты окружающей среды от негативного воздействия коммунального подземного строительства они должны отвечать следующим основным требованиям:

> обладать высокой адаптивностью к конкретным горно- и гидрогеологическим, климатическим, почвенноминералогическим, термодинамическим и другим природным условиям строительства;

> опираться на современные методы контроля и оценки фактического состояния искусственной экосистемы «коммунальное подземное сооружение — массив горных по-

род — принятая технология — окружающая среда» с использованием специальных измерительно-диагностических информационных комплексов и систем;

> предусматривать возможность их реализации для типовых конструктивно-технологических решений, классифицирующихся по признакам:

• по функциональному назначению;

• по способам прокладки;

• по условиям использования;

• по характеру строительства;

• по типу крепления;

• по характеру обеспечения гидроизоляции;

• по методам контроля;

• по уровню нагрузок и воздействий;

• по характеру проявления экологического эффекта и

Следование этим аспектам подчинено единой цели -обеспечению экологической безопасности подземного строительства. В свою очередь цель экологической безопасности — не только решение экологических задач, но и повышение социальной защищенности человека, стабильности и устойчивости его производственно-хозяйственной и военно-оборонной деятельности. Экобезопасность основывается на знании того, что человечество — неотъемлемая часть природы и полностью зависит от нее, на признании необходимости выработки превентивных экологических запретов загрязнения природных объектов; на приемлемости только «эколого-совместимых» и безопасных для природных объектов технологий и техники, на признании приоритета экобезопасности при организации любых видов деятельности.

1. Мазур И.И., Молдованов О.И., Ши-шов В.Н. Инженерная экология. — М.: Высшая школа, 1996, — 637 с.

2. Мазур И.И., Шишов В.Н. Основы охраны окружающей среды при строительстве

нефтегазовых объектов. — М.: Недра, 1992. — 150 с.

3. Исаченко А.Г. Оптимизация природной среды. — М.: Мысль, 1980. — 264 с.

4. Мелешкин М.Т., Зайцев А.П., Маринов Х. Экономика и окружающая среда. Взаимодействие и управление. — М.: Экономика, 1989. — 207 с.

КОРОТКО ОБ АВТОРАХ

Куликова Елена Юрьевна — доцент, кандидат технических наук, кафедра «Инженерная защита окружающей среды», Московский государственный горный университет.

Источник: cyberleninka.ru

Подземные инженерные коммуникации: типы сетей и принципы их размещения

Сегодня подземные инженерные коммуникации – обязательная составляющая инфраструктуры любого города. Благодаря им население обеспечивается различными благами цивилизации: водой, электроэнергией, газом, канализацией, связью.

Более того, такие сети постоянно развиваются, одновременно с ростом населенного пункта. И от того, насколько грамотно они были проложены изначально, а также от своевременности обслуживания коммуникаций напрямую зависит комфорт проживания людей.

3 типа подземных инженерных коммуникаций

Подземные инженерные коммуникации – это особый вид линейных сооружений, с помощью которых осуществляется транспортировка различных ресурсов, в первую очередь речь идет о воде, газе и электричестве. Строительные конструкции этого рода подразделяются на трубопроводы, кабельные системы, туннели. Линии трубопроводов относят к самым масштабным и протяженным. В эту группу входят системы:

• канализационных труб;
• водостоков, позволяющих отвести поверхностные воды после дождей или таяния снега;
• дренажа, снижающие уровень грунтовых вод;
• промышленных трубопроводов, транспортирующих продукты переработки нефти, пар и прочее;
• водопроводов, предназначенных для снабжения водой жилых, промышленных и общественных объектов;
• газопроводов;
• теплоснабжения.

К второй группе относят инженерные коммуникации, предназначенные для прокладки электрокабелей высокого или низкого напряжения и слаботочных линий, благодаря которым мы можем пользоваться телефоном, интернетом и слушать радио.

В третью группу входят галереи для размещения проводов и коллекторы, которые служат для совместной прокладки трубопроводов и кабельных линий. Под коллектором понимают техническую конструкцию, используемую в системах отопления, водо- и теплоснабжения. Функционально она предназначена для соединения частей коммуникаций и доставки транспортируемых веществ до потребителей. Обычно в коллекторах размещают свое оборудование компании, снабжающие теплом, водой, электричеством.

Варианты расположения коммуникаций

Разработаны разные технологии прокладки подземных инженерных коммуникаций. Если предполагается вариант неглубокого расположения сетей, в пределах 0,6-1,5 м глубиной, то возможен монтаж под проезжей частью, пешеходными тротуарами, дорожками скверов и парков. Таким образом прокладывают кабельные линии и системы теплоснабжения. Монтаж трубопроводов, коллекторов и галерей обычно осуществляют глубже 1,5 м.

Решение о том, открытым или закрытым способом выполнять монтаж подземных коммуникаций, зависит от разных факторов: характера местности, предназначения сооружений, безопасности и т. д. Выбор первого варианта предпочтителен, если:

• необходимо проложить линии коммуникаций в районе новостройки;
• работы осуществляют на улице, временно перекрытой (полностью или с выделением проезжей части) для движения автомобилей;
• особые гидрогеологические условия не позволяют использовать закрытый вариант;
• трубопроводы и силовые кабели прокладывают в отдельном микрорайоне (квартале).

Использование закрытого способа укладки коммуникационных конструкций более безопасно. Технология идеально подходит для:

• проведения монтажных работ внутри старой городской застройки, на территории, где проходит интенсивное движение, на перекрестках автодорог;
• строительства крупных коллекторных сооружений (более 5-6 м);
• ситуаций, когда строящаяся линия будет проходить под возведенным зданием или под автомобильной дорогой, ж/д или трамвайными путями).

Существуют следующие способы прокладки подземных коммуникаций:

• раздельный – при этом каждый вид инженерных сетей укладывают по-отдельности, соблюдая санитарно-технологические и строительные нормы и требования, без учета расположения, вариантов и срока прокладки остальных коммуникационных линий;
• совмещенный – в этом случае в одну траншею помещают трубопроводы и кабельные линии;
• когда используется совмещенный коллектор для размещения сетей с разным функционалом.

При раздельном способе монтажа строительные компании сталкиваются с большими трудностями, так как проведение земляных работ на одних траншеях с коммуникациями может привести к повреждениям на соседних из-за возникающего движения грунта. Последовательная прокладка разных линий увеличивает продолжительность строительных работ.

Совмещенный способ прокладки инженерных сетей предполагает одновременное размещение кабелей, трубопроводов и непроходных каналов в одной траншее. Такой вариант подходит как при ремонтных работах в старых районах, так при прокладке новых линий. При этом происходит сокращение земляных работ на 20-40 %.

Использование совмещенного подземного коллектора для инженерных коммуникаций существенно уменьшает расходы и сроки монтажа. В этом случае облегчается эксплуатация сетей, ремонт и замена конструкций и оборудования, так как исключены земляные работы. Устройство совмещенного коллектора позволяет осуществлять монтаж отдельных коммуникаций, даже когда закончен нулевой цикл возведения здания.

Совмещенный коллектор – это сооружение для размещения идущих параллельно тепловых сетей Ø 0,5-0,9 м и водоводов, имеющих диаметр меньше 0,5 м. Одновременно здесь же могут находиться силовые кабели (напряжение до 10 кВт) и кабельные линии связи в количестве более 10-ти. Допустимо размещать воздуховоды, напорные трубопроводы водопроводных и канализационных систем. Запрещено прокладывать в одном коллекторе газопровод и трубопровод для транспортировки горючих и легковоспламеняющихся веществ.

Принципы строительства подземных инженерных коммуникаций

Что представляют собой современные способы прокладки подземных коммуникаций? Наиболее часто сегодня применяется бестраншейный метод. При этой технологии достигается высокая точность и скорость огибания препятствий в земле.

Разберем разные варианты выполнения работ. Для осуществления первого способа сначала выполняют пилотное бурение буровой штангой с целью обхода препятствий под их нижним краем, после чего диаметр высверленного отверстия увеличивают расширителем.

Для второго способа используют самодвижущийся проходческий механизм − так называемый щит. Стартуют от специально вырытого котлована, внутри которого установленный щит запускают в работу. Проходка закачивается в таком же подготовленном финишном котловане.

Что касается третьего способа, то применяется он для небольших расстояний, при этом в грунт горизонтально забивают трубу специальным пневмопробойником.

Но независимо от применяемых методов строительства необходимо помнить об определенных принципах:

1. Эксплуатация сетей будет вызывать меньше затруднений, если план подземных инженерных коммуникаций не затрагивает проезжую часть улиц, а предполагает их размещение под пешеходной зоной, куда относятся газоны, тротуары, площадки. Под транспортными магистралями строительство подземных коммуникаций возможно в исключительных случаях, таких как устройство водостоков, водопровода, канализации. То есть тех систем, которые не требуют к себе большого внимания.
2. На глубину прокладки коммуникаций влияют особенности их дальнейшего обслуживания.
3. Строительство подземных инженерных сетей ведут по прямым линиям, стараясь не пересекать ось улицы, ведь прямой путь самый короткий.
4. Прокладку подземных коммуникаций ведут по одной стороне улицы, не пересекая проезжую часть, так как любой переход, безусловно, затруднит эксплуатацию. Но если ширина улицы в пределах красных линий превышает 60 метров, то водопровод и канализацию рекомендуется прокладывать с обеих сторон улицы. Ветки, ведущие внутрь квартала или к отдельным зданиям, необходимо проложить под углом 90 0 относительно линий домов.
5. Расчет наименьшего расстояния между зданием и подземными сетями производится исходя из условий, позволяющих предотвратить деформацию фундамента дома при выполнении любых работ на сетях и обеспечить безопасность жильцов в случае аварийной ситуации. Здание своей массой давит на почву по всей площади подошвы фундамента, область распространения этого давления зависит от угла естественного откоса почвы. По этой причине любые земляные работы, осуществляемые вблизи фундамента здания, могут привести к подвижкам грунта и осадке строения.
6. Размещение инженерных коммуникаций близко к существующим, а также рядом с зелеными насаждениями, возможно при условии, что соседние сети и зеленые насаждения не будут повреждены.
7. Реконструкцию сетей и устройство новых коллекторов необходимо производить с применением современных технологий, которые улучшат условия жизни людей и эксплуатацию самих коммуникаций.

Съемка существующих подземных инженерных коммуникаций

Надо ли говорить, что с ростом и развитием городов одновременно приходится прокладывать новые подземные инженерные коммуникации и пристыковывать их к старым. Необходимость съёмки существующих сетей возникает при отсутствии их первичной исполнительной документации (то есть той, которая выполняется одновременно с монтажом). Эти документы имеют важное значение для правильного соединения старых и новых систем. Особенно их значимость возрастает в мегаполисах, где коммуникации проложены достаточно плотно.

Съёмкой инженерных сетей занимаются специализированные электроизмерительные лаборатории, которые являются подразделениями организаций, осуществляющих трубо- и кабелепрокладку. Профессионально выполненные работы помогают определиться с направлением и глубиной проложенных коммуникаций (как всей системы, так и отдельных участков).

При выполнении съёмки необходимо определить местонахождение и параметры всех функциональных частей подземных коммуникаций:

• трубо- и водопровода (задвижек, гидрантов, углов поворота, вантузов);
• кабельных сетей (трансформаторов, распределительных устройств);
• канализации (станций перекачки, перепадных и смотровых колодцев);
• водостоков (перепадных и дождеприемных колодцев, выпусков воды);
• систем дренажа (перфорированных труб);
• газопроводов (магистральных и распределительных участков, запорных вентилей, регуляторов давления, конденсатосборников);
• сетей теплоснабжения (компенсаторов, камер с задвижками, конденсационных устройств).

Для увеличения точности съёмки сетей следует грамотно применять профессиональное диагностическое оборудование, специальное программное обеспечение, уметь пользоваться трассоискателем ПК, кабелеискателем, металлоискателем, мултисканером. Современные приборы позволяют точно определить положение ПК и конструктивные элементы системы.

Используя пассивный режим съёмки, грамотный специалист с высокой достоверностью определит тип коммуникаций, расположенных не глубже 2,5 м. Однако плотное и насыщенное расположение инженерных сетей разного вида на значительной глубине (около 10-ти метров) может усложнить диагностику ПК.

Для решения этой задачи подходит съёмка в активном режиме. Параметры коммуникации измеряются с помощью создаваемого электромагнитного поля, которое инициируется специальным генератором.

Ремонт и обслуживание коммуникаций

Не вызывает сомнений факт, что капитальный ремонт и реконструкцию подземных коммуникационных сооружений должны проводить организации, обладающие соответствующими полномочиями и разрешениями. Причем сроки работ утверждаются муниципальными коммунальными управлениями.

Каждый год до 30 ноября предприятия-собственники сетей обязаны представить в соответствующий отдел городского управления ЖКХ для согласования план по ремонту трасс. Кроме того, если земляные работы нарушат целостность газонов, дорог или тротуаров, то требуется разрешение от органа местного самоуправления.

Любое строительство сопровождается перепланировкой старых подземных сетей для подсоединения новых участков. Все необходимые при этом согласования и строительные работы генеральный подрядчик производит на основании проекта. В каждом отдельном случае генподрядчику необходимо согласовать проектную документацию с представителями хозяйствующих субъектов, чьи ПК могут быть затронуты при работах.

Чтобы получить разрешение на работы, заказчик готовит пакет со следующими документами:

• письмом, согласованным с управлениями муниципалитета;
• проектом работ и планом трасс подземных коммуникаций;
• гарантийным письмом о восстановлении покрытия дорог;
• подтверждением наличия необходимого оборудования и материальных ресурсов;
• приказом о назначении ответственного лица.

Заказчиком для получения разрешения оплачивается аренда участка, где будет производиться ремонт. Если в ходе строительства подрядчиком обнаружены ПК, не внесенные в проект, ему нужно остановить работы и сообщить заказчику, обязанность которого оповестить проектную организацию. В итоге должен быть составлен акт с формулировкой решения.

Если произошло повреждение инженерных сетей, управление архитектуры и все заинтересованные стороны составляют акт и определяют виновника, которому предстоит компенсировать ущерб, а также срок исполнения решения.

Очевидно, что обслуживание подземных инженерных коммуникаций призвано обеспечить бесперебойное и безопасное снабжение жителей многоквартирных домов всеми необходимыми ресурсами, которые включают в себя воду, газ, электричество, услуги связи, канализацию. Осмотр сетей производится в сроки, определенные организациями, поставляющими коммунальные услуги потребителям. Окончательное утверждение документ проходит в государственном органе управления.

Источник: dorians.ru

Что такое жилищно-коммунальные услуги: что входит, что делать при долге

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) предоставляются управляющими компаниями для обеспечения комфортного проживания и поддержания жилого фонда в исправном техническом состоянии. Документы, регулирующие правила их предоставления и оплаты, — это постановление правительства России о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и Жилищный кодекс Российской Федерации.

Эксперт в статье:

Алексей Гавришев, адвокат, управляющий партнер AVG Legal

Коммунальные услуги и жилищные — разные вещи. Коммунальное обслуживание — это деятельность управляющей компании (УК) по поставке ресурсов надлежащего качества в установленный срок. А жилищный сервис — это деятельность управляющей компании, направленная на поддержание чистоты общего имущества, обеспечение его сохранности и поддержание в нормальном состоянии всех устройств в многоквартирном доме.

Что входит в жилищно-коммунальные услуги

В список ЖКУ, которые предлагают жильцам, входят:

Алексей Гавришев, адвокат, управляющий партнер AVG Legal:

Правила предоставления коммунальных услуг

Исполнителем коммунальных услуг могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищные кооперативы, а также специализированные потребительские кооперативы. Кроме того, исполнителем таких услуг может быть садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество.

Предоставление коммунальных услуг собственникам возможно только с момента заключения ими договора поставки коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями, которые отвечают лишь за предоставление коммунальных ресурсов до границы многоквартирного или жилого дома.

Обязанности исполнителя:

• предоставлять потребителям коммунальные услуги, которые входят в договор, круглосуточно и в полном объеме;
• заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на поставку ресурсов;
• обслуживать инженерные системы;
• ежемесячно снимать показания общедомовых счетчиков и принимать показания индивидуальных приборов учета — воды, газа, электричества — потребителей. Учитывать показания для расчета размера платы пользователей;
• рассчитывать размер платы и производить перерасчет, если нужно;
• принимать жалобы от жильцов и сообщать им об авариях и работах, которые могут помешать подаче КУ.

Граждане и организации обязаны оплачивать коммунальные услуги за помещение, которое они занимают. Обязанность оплачивать КУ у собственника, нанимателя или арендатора появляется с момента возникновения права собственности или заключения соответствующего договора. Тот, кто принял квартиру от застройщика по передаточному акту, но право собственности еще не установил, обязан оплачивать коммунальные услуги с момента подписания акта.

Нормативы потребления

Норматив потребления — количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета. Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг утвержден постановлением правительства России от 23 мая 2006 года № 306 (в ред. постановления правительства России от 28 марта 2012 года № 258).

Установка нормативов на коммунальные услуги входит в обязанности местных властей — по каждому виду услуг свой норматив. Срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее трех лет, в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат.

В каких случаях вносятся изменения в нормативы:

• изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома;
• внесение изменений в правила, касающиеся требований к составу нормативов потребления коммунальных услуг, условий и методов установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг;
• изменение климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5%.

Квитанция на оплату коммунальных услуг

Единый платежный документ (ЕПД) — квитанция, которую получают собственники жилых и нежилых помещений, а также наниматели жилых помещений по договору социального найма. Счет за коммунальные услуги формируется на основании нормативов или объема потребления коммунальных ресурсов.

В ЕПД входит плата за следующие услуги:

Если в помещении установлены приборы учета, размер платы рассчитывается по формуле, в которой объем потребленного ресурса умножают на существующий тариф. При отсутствии прибора учета размер платы определяется по нормативам и рассчитывается по формуле, когда на норматив потребления и цену ЖКУ умножается число проживающих в доме или квартире. В случае если прибора учета нет, но имеется техническая возможность для его установки, в формуле расчета появляется повышающий коэффициент — 1,5.

С января 2021 года россиянам начали начислять пени за долги по квартплате и обяжут проводить поверки счетчиков.

Субсидии на оплату коммунальных услуг

На льготы от государства на оплату могут претендовать следующие граждане:

• лица, занимающие муниципальные или государственные жилые помещения по договору найма, а также те, кто снимает жилье у других людей;
• владельцы жилья;
• лица, состоящие жилищных и жилищно-строительных кооперативах.

Также к категориям льготников относятся:

• граждане с низким уровнем дохода (малоимущие);
• семьи с тремя и более детьми;
• одинокие матери;
• безработные;
• пенсионеры;
• инвалиды.

Каким должен быть доход для получения субсидии

Если семья тратит более 22% своего общего дохода на оплату коммунальных услуг, она имеет право на субсидии. Но региональные власти могут устанавливать собственные льготы и субсидии по оплате ЖКУ. Например, в Москве максимально допустимая доля совокупных расходов семьи на оплату услуг ЖКХ установлена в размере 10%, в Санкт-Петербурге — 14%, в Якутии — 15%, в Омске — 18%, в Кемерово — от 5 до 17%.

Большой долг за коммунальные услуги: что делать?

Последствия большого долга за коммунальные услуги:

Начисление пени за несвоевременную оплату предоставленной услуги.

Претензия управляющей компании с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность. В ней указывается сумма задолженности, период ее образования и пени, начисленные за несвоевременную оплату услуги. В документе есть реквизиты для перечисления денежных средств и срок, в течение которого нужно погасить задолженность.

Алексей Гавришев, адвокат, управляющий партнер AVG Legal:

— Нередки случаи, когда у собственников жилых и нежилых помещений в силу различных обстоятельств образуются существенные задолженности по оплате ЖКХ, нередко суммы задолженностей исчисляются сотнями тысяч рублей.

Гражданское законодательство закрепляет положения, согласно которым срок исковой давности по задолженностям ЖКХ составляет три года, это срок, в течение которого УК может обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке, при этом сумма задолженности, как правило, увеличивается на сумму пени и размер госпошлины. Чаще всего указанные суммы взыскиваются путем получения судебного приказа, то есть упрощенно, без проведения традиционных судебных заседаний.

Если должник имеет желание погасить имеющуюся задолженность, даже частично, он имеет право обратиться в управляющую компанию с заявлением о рассрочке платежа. Однако такое действие будет приниматься как признание долга и сроки давности на него уже распространяться не будут.

Отключение коммунальных ресурсов. Управляющая организация может ограничить или приостановить поставку ресурсов должнику. Но сначала его уведомят о предстоящем отключении и попросят погасить долг. Если он не исполнит просьбу, могут ограничить коммунальный ресурс.

Обращение в суд за взысканием задолженности. По решению суда в счет погашения долга может быть изъята бытовая техника, наложен арест на автомобиль и недвижимость, банковские счета и ценные бумаги.

Выселение неплательщиков. Законодательство позволяет выселить потребителя за долги по ЖКХ. Но это крайняя мера, к ней прибегают очень редко.

Источник: realty.rbc.ru