В соответствии с ч.2 ст. 55.13 Градостроительного кодекса РФ, вступившей в силу с 01.07.2017, саморегулируемая организация (далее – СРО) обязана:
— обеспечивать внедрение и применение членами СРО стандартов на процессы выполнения работ;
— осуществлять контроль за соблюдением членами СРО требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ;
— применять, в соответствии с ч.1 ст. 55.15 Градостроительного кодекса РФ, меры дисциплинарного воздействия за нарушение обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ, утвержденных Ассоциацией НОСТРОЙ (далее – стандарты СТО НОСТРОЙ);
— не допускать при разработке стандартов и внутренних документов СРО противоречий требованиям стандартов на процессы выполнения работ, утвержденных Ассоциацией НОСТРОЙ.
Строительная организация-член СРО обязана внедрить стандарты СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ *, в область применения которых входят выполняемые ею работы.
Внедрение стандартов СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ может быть организовано путем издания соответствующего распорядительного документа организации, например, приказа руководителя организации-члена СРО.
КОНФЕРЕНЦИЯ: «ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА»
Также руководитель организации-члена СРО утверждает:
— план организационно-технических мероприятий по внедрению стандартов СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ и определяет должностных лиц, ответственных за его реализацию и контроль*;
— устанавливает сроки выполнения соответствующих мероприятий.
Для формирования мероприятий плана организационно-технических мероприятий руководителю организации-члена СРО предлагается:
— определить перечень стандартов СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ, исходя из выполняемых организацией видов работ;
— назначить лицо, ответственное за наличие и управление нормативной документацией в организации;
— обеспечить внесение изменений в локальные формы документооборота.
Член СРО может применять как бумажную, так и электронную версию стандарта СТО НОСТРОЙ, имеет право тиражировать стандарты СТО НОСТРОЙ для использования в работе.
Включение стандартов СТО НОСТРОЙ в системы внешнего и внутреннего документооборота предусматривает ссылки на них:
— в техническом задании на проектирование, соответствующем разделе ПОС проектной документации (для организаций, осуществляющих проектную деятельность);
— в составе конкурсной документации;
— в текстах договоров (контрактов) подряда или субподряда;
— в рабочей и технологической документации (ППР и технологических картах);
— в актах освидетельствования на этапе проведения строительного контроля;
— в актах проверки на этапе проведения строительного надзора (для организаций, выполняющих функцию генподрядчика);
— в документах внутреннего документооборота, включая документацию системы менеджмента качества (далее — СМК) организации и планы внутреннего аудита СМК.
При наличии в организации внедренной системы менеджмента качества необходимо включение стандартов СТО НОСТРОЙ на правила выполнения работ в следующие элементы СМК:
Внедрение и применение Стандартов НОСТРОЙ и НОПРИЗ членами СРО
— «управление внешними документами»,
— «управление записями СМК»,
— «распределение ответственности и полномочий»,
— «внутренний обмен информацией»,
— «управление компетентностью, осведомленностью и подготовкой персонала»,
— «управление производственной средой»,
— «процесс закупок, включая информацию по закупкам и верификацию закупленной продукции»,
— «управление производством и обслуживанием»,
— «управление измерительным оборудованием»,
— «мониторинг и измерение процессов»,
— «мониторинг и измерение продукции»,
— «управление несоответствующей продукцией»,
— «определение и анализ требований к продукции» и др.
После полного выполнения организационно-технических мероприятий в организации может быть сформирована комиссия по оценке готовности организации-члена СРО к выполнению работ по стандартам на процессы. В состав комиссии включаются лицо, ответственное за реализацию плана организационно-технических мероприятий; лицо, ответственное за управление нормативной документацией, а также представитель СРО по согласованию с ними.
Результаты работы комиссии оформляются актом о готовности организации-члена СРО к осуществлению деятельности по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства в соответствии со стандартами на процессы выполнения работ, который подписывается членами комиссии и утверждается руководителем организации-члена СРО или уполномоченным им лицом.
Организации-члены СРО при осуществлении деятельности по внедрению требований стандартов СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ:
— производят учет внедренных стандартов СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ;
— представляют в СРО информацию о внедрении стандартов СТО НОСТРОЙ в рамках годовых отчетов;
— представляют сведения о внедренных стандартах СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ всем своим структурным подразделениям (при наличии – дочерним обществам и филиалам), а также сторонним организациям, которые являются заказчиками, субподрядчиками, поставщиками строительных материалов и изделий, а также иным заинтересованным лицам;
— обеспечивают доведение до сведения субподрядных организаций необходимость проведения работ на объектах в соответствии с требованиями стандартов СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ;
— обеспечивают необходимую организационно-методическую помощь субподрядным организациям по применению соответствующих стандартов;
На основании представленной информационной справки СРО осуществляет сводный учет и планирование мероприятий по контролю соблюдения стандартов СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ, а также формирует перечень видов работ, не учтенных в действующих стандартах СТО НОСТРОЙ, для формирования дальнейшего плана разработки стандартов и внесения в них изменений и поправок.
Контроль, осуществляемый СРО за соблюдением ее членами требований стандартов СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ будет осуществляется по стандарту деятельности СТО НОСТРОЙ «Контроль саморегулируемой организацией за соблюдением членами саморегулируемой организации требований, установленных в стандартах НОСТРОЙ на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства».
Разработка стандарта и введение его в действие запланированы Ассоциацией НОСТРОЙ до конца 2018 года.
Временно до утверждения и введения в действия указанного стандарта необходимо руководствоваться Унифицированным положением «О контроле саморегулируемой организации за деятельностью своих членов».*
На первом этапе контроля соблюдения требований стандартов на процессы выполнения работ СРО осуществляет контроль выполнения членами СРО плана организационных мероприятий по внедрению стандартов.
Дату внедрения стандартов СТО НОСТРОЙ члены СРО устанавливают с учётом времени, которое необходимо затратить для проведения организационно-технических мероприятий, в том числе для обеспечения их доступности всем заинтересованным лицам, проведения организационно-технических мероприятий по их внедрению, но не позднее даты проведения плановой проверки со стороны СРО.
Источник www.srogen.ruСтандарты СТО НОСТРОЙ
Градостроительный кодекс Российской Федерации (п. 1 ч.2 ст. 55.13) требует от СРО контроля работы своих членов. Члены СРО должны соблюдать стандарты СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и сносу объектов капитального строительства. За их нарушение ГрК РФ предусматривает меры дисциплинарного воздействия.
Как происходит внедрение стандартов НОСТРОЙ
Необходимо внедрить в работу стандарты с соблюдением следующих рекомендаций
- Определить перечень стандартов по видам деятельности (Стандарты на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства).
- Определить и назначить приказом сотрудников, ответственных за выполнение плана мероприятий (форма приказа).
- Сформировать и утвердить план организационно-технических мероприятий для внедрения необходимых или востребованных стандартов (план).
- Определить перечень нормативных документов по видам выполняемых работ с учетом внедряемых стандартов (Таблица соответствия кодов ОКПД2 и стандартов на процессы выполнения работ, перечень нормативных документов).
- Изменить внутренние документы с учетом принятых стандартов.
- Обязать субподрядные организации выполнять работы по стандартам СТО НОСТРОЙ и обеспечить организационно-методическую поддержку.
В системе документооборота нужно ссылаться на внедренные стандарты, будь то внутренние документы, конкурсная документация, тексты договоров, акты скрытых работ и т. д.
Действия после внедрения стандартов НОСТРОЙ
Когда стандарты СТО НОСТРОЙ внедрены в процесс, необходимо провести следующие действия:
Источник sro-osso.ruСтандарты на процессы выполнения работ
Разъяснения о внедрении стандартов НОСТРОЙ на процессы строительства и о системе контроля за выполнением стандартов на процессы выполнения работ, утвержденных Ассоциацией «Национальное объединение строителей»
Таблица соответствия кодов ОКПД2 и стандартов на процессы выполнения работ
Перечень действующих стандартов НОСТРОЙ на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, подлежащих контролю СРО за их соблюдением членами СРО» (утвержден Решением Совета от 15.06.2017 №100)
Мероприятия по внедрению стандартов НОСТРОЙ строительной организацией-членом СРО.
Строительная организация-член СРО обязана внедрить стандарты СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ, в область применения которых входят выполняемые ею работы.
Внедрение стандартов СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ может быть организовано путем издания соответствующего распорядительного документа организации, например, приказа руководителя организации-члена СРО. Примерная форма приказа «Об введении в действие стандартов СТО НОСТРОЙ» приведена в приложении 1.
Дату внедрения стандартов НОСТРОЙ устанавливают с учётом времени, которое необходимо затратить для проведения организационно-технических мероприятий, в том числе для обеспечения их доступности всем заинтересованным лицам, проведения организационно-технических мероприятий по их внедрению, но не позднее даты проведения плановой проверки со стороны СРО.
Также руководитель организации-члена СРО утверждает:
— план организационно-технических мероприятий для внедрения стандартов СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ и определяет должностных лиц, ответственных за его реализацию и контроль;
— устанавливает сроки выполнения соответствующих мероприятий.
Для формирования мероприятий плана организационно-технических мероприятий предлагается руководителю организации-члена СРО:
— определить перечень стандартов НОСТРОЙ на процессы выполнения работ исходя из выполняемых организацией видов работ;
— назначить лицо, ответственное за управление нормативной документацией в организации;
— разработать и утвердить перечень нормативных документов по видам выполняемых работ с учетом внедряемых стандартов (приложение 2);
— обеспечить внесение изменений в локальные формы документооборота;
— обеспечить доведение до сведения субподрядных организаций необходимость проведения работ на объектах в соответствии с требованиями стандартов НОСТРОЙ на процессы выполнения работ
— обеспечить необходимую организационно-методическую помощь субподрядным организациям по применению соответствующих стандартов.
Включение стандартов СРО (СТО НОСТРОЙ) в системы внешнего и внутреннего документооборота предусматривает ссылки на них:
— в техническом задании на проектирование, разделе ПОС проектной документации (для организаций, осуществляющих проектно-строительную деятельность);
— в составе конкурсной документации;
— в текстах договоров (контрактов) подряда или субподряда;
— в рабочей и технологической документации: ППР и технологических
— в актах освидетельствования на этапе проведения строительного
— в актах проверки на этапе проведения строительного надзора (для организаций, выполняющих функцию генподрядчика);
— в документах внутреннего документооборота, включая документацию системы менеджмента качества (далее — СМК) организации и планы внутреннего аудита СМК.
При наличии в организации внедренной системы менеджмента качества
необходимо включение стандартов СРО (СТО НОСТРОЙ) на правила выполнения работ в следующие элементы СМК: «управление внутренними нормативно-техническими документами», «управление внешними документами», «управление записями СМК», «распределение ответственности и полномочий», «внутренний обмен информацией», «управление компетентностью, осведомленностью и подготовкой персонала», «управление инфраструктурой», «управление производственной средой», «процесс закупок, включая информацию по закупкам и верификацию закупленной продукции», «управление производством и обслуживанием», «управление измерительным оборудованием», «мониторинг и измерение процессов», «мониторинг и измерение продукции», «управление несоответствующей продукцией», «управление документацией», «определение и анализ требований к продукции» и др.
После полного выполнения организационно-технических мероприятий в организации может быть сформирована комиссия по оценке готовности организации-члена СРО к выполнению работ по стандартам на процессы. В состав комиссии включаются лицо, ответственное за реализацию плана организационно-технических мероприятий; лицо, ответственное за управление нормативной документацией, а также представитель СРО по согласованию с ними.
Результаты работы комиссии оформляются актом о готовности организации-члена СРО к осуществлению деятельности по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства в соответствии со стандартами на процессы выполнения работ, который подписывается членами комиссии и утверждается руководителем организации-члена СРО или уполномоченным им лицом.
Организации-члены СРО при осуществлении деятельности по внедрению требований стандартов СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ:
— производят учет внедренных стандартов НОСТРОЙ на процессы выполнения работ;
— представляют в СРО информацию о внедрении стандартов СТО НОСТРОЙ в рамках годовых отчетов;
— представляют сведения о внедренных стандартах СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ всем своим структурным подразделениям (при наличии – дочерним обществам и филиалам), а также сторонним организациям, которые являются заказчиками, субподрядчиками, поставщиками строительных материалов и изделий, а также иным заинтересованным лицам;
— предоставляют в исполнительный орган управления СРО информационную справку о видах выполняемых работ и применяемых стандартах СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ.
На основании представленной информационной справки СРО осуществляет сводный учет и планирование мероприятий по контролю соблюдения стандартов СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ, а также формирует перечень видов работ, не учтенных в действующих стандартах СТО НОСТРОЙ, для формирования дальнейшего плана разработки стандартов и внесения в них изменений и поправок.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.
Стандарт разработан Комитетом по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка при участии отдела технического регулирования НОСТРОЙ и утвержден решением Совета НОСТРОЙ от 22 апреля 2019 года № 141.
Положения стандарта рекомендованы Советом НОСТРОЙ к применению саморегулируемыми организациями в целях обеспечения выполнения государственных требований в области охраны труда, в том числе утвержденных Приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».
Стандарт является универсальным документом для обеспечения соблюдения требований охраны труда в строительных организациях. Положениями стандарта предусмотрено разграничение требований по функциям и процедурам, которые обязаны выполнять как лицо, осуществляющее строительство, так и субподрядные организации в целях обеспечения охраны труда и безопасности производства строительных работ.
При этом общая ответственность за обеспечение безопасности возложена на генподрядную организацию – члена СРО.
Стандартом также предусмотрены инструменты мониторинга рисков для своевременного принятия необходимых превентивных мер по снижению производственного травматизма в строительстве и выстраиванию эффективных мероприятий, способствующих повышению безопасности на строительных площадках.
Стандарт разработан для применения строительными организациями и для осуществления контроля со стороны саморегулируемых организаций за соблюдением членами требований законодательства о градостроительной деятельности в части обеспечения безопасных условий труда и охраны труда.
Источник rssrb.ruСТО НОСТРОЙ
Согласно Градостроительному кодексу РФ (ст. 55.13 «Контроль саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов») саморегулируемая организация обязана контролировать соблюдение членами саморегулируемой организации требований законодательства РФ о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, включая соблюдение членами саморегулируемой организации требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций.
Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) разработало и утвердило 162 стандарта на процессы выполнения работ, вступающих в силу с 01 июня 2019 года.
В то же время, согласно разъяснениям Управления государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 27.05.2019 года (письмо с разъяснениями размещено ниже), применение стандартов СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ является добровольным.
Как отмечается в письме Ростехнадзора, неприменение стандартов СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.
С полным текстом письма можно ознакомиться по ссылке. На все вопросы, связанные с применением стандартов СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ, готовы ответить эксперты.
Источник np-poso.ru