Типовые укрупненные нормативы времени на работы по документационному обеспечению в государственных ( (утв. Минтрудом России 07.03.2014 N 011)
Настоящие Нормативные материалы предназначены для расчета необходимых трудозатрат и численности работников по документационному обеспечению государственных (муниципальных) учреждений с учетом возложенных на них функций.
Настоящие Нормативные материалы основаны на результатах исследований проведенных Институтом труда за 2012 — 2013 гг., а также на ранее утвержденных сборниках и носят рекомендательный характер. При необходимости следует использовать другие нормативы или разрабатывать местные нормативы с учетом специфики учреждений.
1.1. Типовые нормативы времени предназначены для расчета норм времени и организации работы в подразделениях, с функциями по документационному обеспечению, определению трудоемкости работ, численности работников и рекомендуются для применения в государственных (муниципальных) учреждениях.
1.2. В основу разработки нормативов времени положены материалы изучения организации труда и передового опыта работников по документационному обеспечению, фотографии рабочего дня, самофотографии, данные оперативного учета и отчетности, результаты экспертных оценок специалистов.
Теория сметного дела // Федеральный реестр сметных нормативов
1.3. При нормировании труда работников по документационному обеспечению необходимо придерживаться основ Трудового кодекса, приказов Минтруда России и отраслевых министерств.
1.4. Нормативная часть сборника содержит следующие разделы:
— затраты времени на работы по документационному обеспечению (составление и ведение номенклатур дел, обработка, регистрация, учет количества документов, работы по контролю исполнения документов, создание и ведение картотек, формирование и оформление дел в структурных подразделениях, экспертиза научной и практической ценности документов, составление годовых разделов описей дел, передача дел в архив);
— затраты времени на работы архива учреждения (методическое и организационное обеспечение работы, создание научно-справочного аппарата к документам архива учреждения, каталогизация документов, использование документов, информационное обслуживание подразделений учреждения и работников, проведение комплексной (тематической) проверки состояния и работы архива подведомственного учреждения, контроль за организацией документов в делопроизводстве структурных подразделений учреждения, обеспечение сохранности документов, учет документов, техническое оформление работ).
1.5. Сборник содержит нормативы времени в минутах на принятую единицу измерения объема работы.
1.6. Нормативы рассчитаны на основе результатов измерения затрат рабочего времени в течение рабочего дня продолжительностью 8 часов.
1.7. Нормативы предусматривают выполнение всех работ с документами на одном языке и распространяются на работы с документами общего делопроизводства.
1.8. Нормативы рассчитаны на выполнение каждой работы одним исполнителем.
1.10. В пределах таблицы нормативы расположены в логической последовательности выполняемых работ.
Урок «HR стратегия управления человеческим капиталом»
1.11. Состав документов, правила их разработки и оформления устанавливаются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
1.12. Норма времени на выполнение единицы нормируемой работы рассчитывается по нормативу оперативного времени и определяется по формуле:
где Нвр — затраты времени на выполнение конкретного нормируемого вида работы;
Н — норматив оперативного времени на выполнение данной работы, установленный по сборнику, мин.;
К — коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых и личные потребности, выражен в виде % от оперативного времени. По результатам анализа карт фотографии и самофотографии рабочего времени работников К = 1,1.
1.13. Режим труда и отдыха операторов электронно-вычислительных и вычислительных машин и других специалистов, непосредственно работающих с персональными компьютерами, зависит от характера выполняемой работы (ввод данных, текстов, редактирование, чтение информации с экрана). Непрерывная продолжительность работы не должна превышать 4 часов, при этом после каждого часа работы перерыв 5 — 10 мин., а через 2 часа — 15 мин.
1.14. Под единицей измерения «дело» подразумевается дело в объеме 150 листов размером 210 x 297 мм (формат A4). Дела, содержащие больше или меньше 150 листов, пересчитываются на одно условное дело объемом 150 листов.
1.15. За единицу измерения объема работы — авторский лист — принимается материал, содержащий 40 тыс. печатных знаков, что составляет 16,7 машинописных страниц, напечатанных через 1,5 интервала, содержащих каждая 2450 знаков.
1.16. За единицу измерения объема работы — коробку — принимается коробка, вмещающая 10 дел.
1.17. По отдельным видам работ в качестве единицы измерения взята не 1, а 10, 100. Это необходимо учитывать при расчете величины трудозатрат по планируемым объемам работ.
1.18. В случае заключительных отклонений в содержании работ по сравнению с настоящим нормативным сборником и нецелесообразности изменения существующей организации труда могут быть рассчитаны локальные нормы для конкретного учреждения.
1.19. Местные нормы на работы, не предусмотренные данным нормативным сборником, устанавливаются методом технического нормирования.
1.20. На основе нормативов времени производится расчет штатной численности работников по документационному обеспечению учреждения.
1.20.1. С этой целью определяется годовая трудоемкость нормируемых работ (Тн) в часах с учетом каждого вида выполняемых работ по формуле:
где Нвр — нормы времени на выполнение конкретного нормируемого вида работы;
Vi — объем конкретного вида работы, выполняемой за год (устанавливается по данным оперативного учета).
1.20.2. Штатная численность работников Ч определяется по формуле:
где Фп — полезный фонд рабочего времени одного работника за год;
Кн — коэффициент невыходов, рассчитывается как средний показатель за два прошедшие два года.
2. Организация труда
Работы по документационному обеспечению учреждения независимо от формы собственности может действовать на правах самостоятельного структурного подразделения или выполняться одним лицом.
Функции работников по документационному обеспечению определяются должностными инструкциями.
Наименования должностей работников по документационному обеспечению определяются тарифно-квалификационными требованиями и профессиональными стандартами.
В функции по документационному обеспечению входят:
организационно-методическое обеспечение работ с документами в структурных подразделениях учреждения и подведомственных учреждениях;
внедрение стандартов на документационное обеспечение и других нормативно-методических документов;
обработка документов и учетно-справочная работа;
контроль исполнения документов;
оформление и рассылка документов;
формирование, хранение дел и их использование;
подготовка и передача дел в архив учреждения и другие.
В функции архива организации входят:
комплектование документами структурных подразделений учреждения;
учет и обеспечение сохранности принятых в архив документов;
фондирование принятых в архив документов;
составление научно-справочного аппарата к хранящимся в архиве документам;
проведение экспертизы научной и практической ценности документов, хранящихся в архиве, оказание методической помощи в проведении этой работы в делопроизводстве учреждения;
подготовка и передача документов на государственное хранение;
представление в государственный архив форм статистической отчетности:
использование документов, хранящихся в архиве;
проверка сохранности, правильности формирования и оформления дел в делопроизводстве организации;
участие в разработке нормативно-методических документов (инструкций, рекомендаций, положений и т.п.) по архивному делу и организации документов в делопроизводстве.
Организационно-техническими условиями, принятыми в сборнике, предусматриваются:
рациональная организация рабочих мест;
своевременное получение работающими необходимой информации, консультации, инструктажа;
соблюдение рационального режима труда и отдыха;
обеспечение установленных санитарных норм.
Рабочие места работников по документационному обеспечению оборудуются необходимыми принадлежностями, справочными материалами (в том числе: инструкциями по ведению делопроизводства и другими нормативно-методическими документами, справочниками по действующему законодательству, справочниками по административно-территориальному делению, орфографическим и терминологическим словарями, справочниками по написанию отдельных наименований слов, списками работников организации и ее структурных подразделений с указанием номеров телефонов и адресов, алфавитными книжками адресов и телефонов работников, связанных с деятельностью данного учреждения и другими).
Режим труда и отдыха работников, занятых документационным обеспечением учреждения, устанавливается исходя из распорядка дня с учетом регламентации всех обязательных работ и выполнения наиболее сложных из них в первой половине дня, когда у работающих отмечается высокая устойчивая трудоспособность. Наряду с этим необходимо проведение перерывов на отдых и личные надобности продолжительностью 5 — 10 мин. на 120 минут работы.
ИсточникПеречень типовых отраслевых (межотраслевых) норм труда, утвержденных нормативными правовыми актами Российской Федерации и СССР
Нормативы времени на работы, выполняемые работниками городских (районных) центров государственной службы занятости в условиях автоматизированной обработки информации, и нормативы времени на работы, выполняемые работниками городских (районных) центров государственной службы занятости
Постановление Минтруда России от 09.10.1995 № 57
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по документационному обеспечению управления
Постановление Минтруда России от 25.11.1994 № 72
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Межотраслевые нормы времени на научные работы, выполняемые работниками библиотек
Постановление Минтруда России от 02.12.1994 № 74
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Межотраслевые нормы выработки и времени на лесозаготовительные работы
Постановление Минтруда России от 19.12.1994 № 82
Работы на лесозаготовках, в лесном хозяйстве, деревообработке и в производстве строительных материалов
Укрупненные нормативы времени на работы, выполняемые на фрезерных, строгальных и долбежных станках в условиях ремонтных цехов и мастерских
Постановление Минтруда России от 23.03.1994 № 26
Межотраслевые укрупненные нормы времени на работы с научно-технической документацией в архивах учреждений, организаций и предприятий
Постановление Минтруда России от 10.09.1993 № 153
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Укрупненные нормы времени на разработку технологической документации
Постановление Минтруда России от 21.04.1993 № 86
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Межотраслевые нормы выработки, времени и нормативы численности на подготовительные и вспомогательные работы в лесозаготовительном производстве
Постановление Минтруда России от 21.04.1993 № 90
Работы на лесозаготовках, в лесном хозяйстве, деревообработке и в производстве строительных материалов
Укрупненные нормативы времени на горнопроходческие и нарезные горные работы шахт и рудников горнодобывающей промышленности и в геологоразведке
Постановление Минтруда России от 21.04.1993 № 89
Нормы времени на работы по автоматизированной архивной технологии и документационному обеспечению органов управления
Постановление Минтруда России от 10.09.1993 № 152
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Укрупненные нормативы времени (нормы) на работы по ремонту термопластавтоматов (по видам ремонта)
Постановление Минтруда России от 12.05.1992 № 12
Работы по ремонту оборудования и машин
Укрупненные нормы времени на работы, выполняемые в объединенных архивах, хранящих документы по личному составу учреждений, организаций, предприятий
Постановление Минтруда России от 18.12.1992 № 57
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Укрупненные нормативы времени на изготовление протезно-ортопедических изделий (протезов нижних конечностей)
Постановление Минтруда России от 02.09.1992 № 14
Нормативы других производств и отраслей
Нормы времени на обработку белья в прачечных с механизированной, полумеханизированной и ручной обработкой белья
Постановление Минтруда России от 24.07.1992 № 6
Работы, выполняемые в бытовом обслуживании населения и жилищно-коммунальном хозяйстве
Межотраслевые укрупненные нормы времени на работы по бухгалтерскому учету для предприятий отраслей промышленности
Постановление Госкомтруда СССР от 19.06.1991 № 111
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров
Постановление Минтруда СССР от 14.11.1991 № 78
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Межотраслевые укрупненные нормативы времени на разработку конструкторской документации
Постановлением Минтруда СССР 14.11.1991 № 69
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Межотраслевые нормативы численности работников клубных учреждений
Постановление Минтруда СССР от 14.11.1991 № 77
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Межотраслевые нормативы численности руководителей, специалистов и служащих спортивных сооружений
Постановление Госкомтруда СССР от 11.02.1991 № 33
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Межотраслевые нормы выработки (времени) на производство древесностружечных плит
Постановление Госкомтруда СССР от 18.04.1991 № 89
Работы на лесозаготовках, в лесном хозяйстве, деревообработке и в производстве строительных материалов
Межотраслевые нормативы численности рабочих, занятых на вспомогательных работах в автотранспортных предприятиях
Постановление Госкомтруда СССР от 15.04.1991 № 87
Погрузочно-разгрузочные, транспортные и упаковочные работы
Межотраслевые нормативы численности руководителей, специалистов и служащих автотранспортных предприятий
Постановление Минтруда СССР от 14.11.1991 № 76
Погрузочно-разгрузочные, транспортные и упаковочные работы
Укрупненные нормы времени на полотерные и стеклопротирочные работы
Постановление Госкомтруда СССР от 05.03.1991 № 63
Работы, выполняемые в бытовом обслуживании населения и жилищно-коммунальном хозяйстве
Нормы времени на работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту установок наружного освещения
Постановление Госкомтруда СССР от 13.02.1991 № 38
Работы, выполняемые в бытовом обслуживании населения и жилищно-коммунальном хозяйстве
Нормативы времени на работы, выполняемые экономистами по финансовой работе
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 08.01.1990 № 9/2-7
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Межотраслевые нормативы численности работников юридической службы на предприятиях отраслей промышленности
Постановление Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 10.07.1990 № 273/К-14-440/11-41
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по ремонту деревообрабатывающего оборудования (по видам ремонта)
Постановление Госкомтруда СССР от 01.01.1990
Работы по ремонту оборудования и машин
Межотраслевые укрупненные нормативы (нормы) времени на ремонт грузовых автомобилей марок ГАЗ, ЗИЛ, КАЗ, МАЗ, КамАЗ, КрАЗ в условиях автотранспортных предприятий
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 10.10.1990 № 395/18-71
Погрузочно-разгрузочные, транспортные и упаковочные работы
Межотраслевые укрупненные нормативы времени на арматурные работы в производстве железобетонных изделий и конструкций
Постановление Госкомтруда СССР и секретариатом ВЦСПС от 17.04.1990 № 158/5-94
Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по ремонту резьбошлифовальных станков (по видам ремонта)
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 19.04.1990 № 162/5-105
Межотраслевые укрупненные нормативы времени на открытые горные работы предприятий горнодобывающей промышленности, бурение
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 15.10.1990 № 404/18-94
Межотраслевые нормы выработки и времени на работы, выполняемые на плодоовощных базах
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.04.1990 № 133/5-22
Нормативы других производств и отраслей
Нормативы времени на уборку служебных и культурно-бытовых помещений
Постановление Госкомтруда СССР от 29.12.1990 № 469
Работы, выполняемые в бытовом обслуживании населения и жилищно-коммунальном хозяйстве
Нормативы численности работников отделов подготовки кадров (бюро, секторов) на предприятиях
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1989 № 233/13-15
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Единые нормы выработки и времени на производство щебня
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12.10.1989 №341/21-78
Работы на лесозаготовках, в лесном хозяйстве, деревообработке и в производстве строительных материалов
Типовые нормы времени на перевод и переработку научно-технической литературы и документов
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12.04.1989 № 130/8-1
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Нормативы времени на работы, выполняемые мастерами производственных участков на предприятиях отраслей машиностроения и металлообработки
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12.10.1989 № 343/21-80
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Типовые нормы времени на перевод и переработку научно-технической литературы и документов
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12.04.1989 № 130/8-1
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Нормативы численности рабочих котельных установок и тепловых сетей
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 24.10.1989 № 351/22-71
Типовые нормы времени на изготовление столярных изделий
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.12.1988 № 677/29-149
Работы на лесозаготовках, в лесном хозяйстве, деревообработке и в производстве строительных материалов
Типовые укрупненные нормы времени на работы по ремонту станков с числовым программным управлением (по видам ремонта)
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 13.01.1988 № 10/2-21
Работы по ремонту оборудования и машин
Типовые нормы времени на переплетные и картонажные работы
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 08.08.1988 № 447/21-108
Работы, выполняемые в бытовом обслуживании населения и жилищно-коммунальном хозяйстве
Укрупненные нормативы времени на работы по делопроизводственному обслуживанию
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.05.1987 № 327/17-42
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Типовые нормы времени на работы, выполняемые экономистами по труду на производстве
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.05.1987 № 331/17-46
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Типовые нормы выработки и времени на лесопильные работы (работы, выполняемые на одноэтажных лесопильных рамах и круглопильных станках)
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.05.1987 № 326/17-41
Работы на лесозаготовках, в лесном хозяйстве, деревообработке и в производстве строительных материалов
Общемашиностроительные нормативы времени предназначены для нормирования многостаночных работ на металлорежущих станках
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 19.11.1987 № 695/30-49
Нормативы численности рабочих, занятых обслуживание и подготовкой производства на открытых горных работах
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 18.08.1987 № 504/24-3
Типовые нормы времени на программирование задач для ЭВМ
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27.07.1987 № 454/22-70
Единые нормы времени на чертежные и копировальные работы
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 13.02.1987 № 101/5-29
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Нормативы численности рабочих, занятых техническим обслуживанием и текущим ремонтом подвижного состава автомобильного транспорта
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1987 № 19/2-8
Погрузочно-разгрузочные, транспортные и упаковочные работы
Общемашиностроительные нормативы времени на слесарные работы по ремонту оборудования
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 25.05.1987 № 342/18-14
Слесарные, слесарно-сборочные, электромонтажные, жестяницкие и другие работы
Типовые нормы времени на техническое обслуживание и ремонт оборудования газового хозяйства
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 05.10.1987 № 602/28-54
Типовые нормы времени на разработку конструкторской документации (проектирование технологического оснащения)
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.03.1986 № 96/6-6
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Единые нормы времени на бурение скважин на нефть, газ и другие полезные ископаемые
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 07.03.1986 № 81/5-86
Геологоразведочные и буровые работы
Укрупненные нормы времени на разработку программных средств вычислительной техники
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 24.09.1986 № 358/22-20
Типовые нормы времени (выработки) на работы по озеленению
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 25.04.1986 № 136/9-49
Работы по уборке территорий и помещений
Типовые укрупненные нормы времени на ремонт водопроводного и канализационного оборудования
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 25.04.1986 № 137/9-50
Работы, выполняемые в бытовом обслуживании населения и жилищно-коммунальном хозяйстве
Типовые нормы времени на работы по комплектованию и учету кадров
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.04.1985 № 95/9-18
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Единые нормы времени на ремонт бурового оборудования и инструмента
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 05.09.1984 № 258/16-67
Работы по ремонту оборудования и машин
Единые нормы времени (выработки) на машинописные работы
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 19.06.1984 № 189/11-64
Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими
Типовые нормы времени на подготовку управляющих программ для станков с ЧПУ с помощью ЭВМ
Нормативы численности инженерно-технических работников и служащих объединений гостиничного хозяйства и гостиниц
Источник