С одной стороны, есть несколько писем Минстроя, которые утверждают, что при закупках технического обследования зданий необходимо требовать наличия участия в СРО. Например, письмо от 20.09.2018 г. N 38887-ЛС/02: «Согласно Перечню видов инженерных изысканий, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций являются специальным видом инженерных изысканий.
Частью 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлено, что работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий (далее — договор подряда на выполнение инженерных изысканий), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено частью 2.1 статьи 47 Кодекса.
СРО В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПЕРЕЧЕНЬ
С учетом изложенного, работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, выполняемых по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, могут выполняться только членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий».
Вместе с тем, имеется практика правоприменения УФАС в 2019 г. с указанием на то, что: «…техническое обследование состояния здания не является одним из видов инженерных изысканий, а услуги, указанные в описании объекта закупки, в том числе, такие как «осмотр», «обмерные работы», «проведение проверочного расчета с учетом фактических и (или) прогнозируемых нагрузок и действительного состояния конструкций» также не могут быть признаны инженерными изысканиями природных условий.
Между тем, предметом закупки является оказание услуг по техническому обследованию состояния здания» (решение УФАС по Республике Саха (Якутия) по делу № 014/06/59-763/2019 от 20 июня 2019 г., закупка № 0816500000619006913 «Оказание услуг по техническому обследованию состояния здания»). То есть УФАС сделало вывод, что выписку СРО в области инженерных изысканий в данном случае заказчик не должен требовать.
Похожее решение, но с иным обоснованием вынесено УФАС по г. Москве по делу № 2-57-7228/77-18 от 8 июня 2018 г. (закупка № 0573400000118003080 предмет закупки — выполнение работ по обследованию технических состояний зданий. Цель проведения работ — оценка возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации зданий) – вывод УФАС: заказчик не должен требовать СРО в области инженерных изысканий, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержден перечень инженерных изысканий, в котором обследование технического состояния здания отсутствует и не является инженерным изысканием.
Перечень видов работ СРО. Отзыв клиента.
Источник: goszakaz.tv