Что такое СРО и для чего она нужна
После того, как государство перестало выдавать лицензии, подтверждающие квалификации строителей, эти полномочия перешли к саморегулируемым организациям. Эти же объединения отвечают и за выплату компенсаций заказчикам, пострадавшим от неквалифицированно выполненных работ застройщиками, проектировщиками и изыскателям.
Что такое СРО и для чего она нужна
Саморегулируемая организация объединяет разные компании одной отрасли для того, чтобы контролировать и регулировать процесс исполнения участниками их работы. Например, строители становятся участниками строительного СРО, проектировщики – проектного, изыскатели – изыскательного. Чем занимаются эти объединения:
разрабатывают нормы, касающихся качества проведения строительных работ;
следят за соответствием строительных компаний заданным требованиям.
Фактически, саморегулируемое объединение – это посредник между участниками рынка (заказчиком и исполнителем работ), занимающийся улаживанием конфликтов между сторонами, если такие возникают.
✅ Для чего нужно СРО | Когда требуется вступить в СРО | СтройЮрист ✅
СРО – некоммерческая организация. Статус присваивается объединению после его включения в госреестр, и теряется, когда СРО исключают из него.
Деятельность саморегулируемых объединений подчиняется ФЗ №315 и ФЗ №372. Кроме того, все они обязательно регистрируются в налоговых.
Функции и цели организации
Саморегулируемые объединения создавались для того, чтобы контролировать деятельность предприятий, работающих в сфере строительства. До 2010 года этим занималось государство. Но затем эта обязанность была переложена на самих участников рынка – так государство снизило нагрузку на бюджет, из которого приходилось изымать средства на возмещение убытков, причиненных исполнителями (застройщиками) по неосторожности, недостаточности квалификации или из-за неисполнения договоренностей.
Теперь компенсацию выплачивают не за счет госсредств, а фактически за счет самих строителей – деньги на это берутся из компенсационного фонда СРО, членом которой является компания, причинившая вред. В чем заключаются основные цели саморегулируемых организаций:
предупреждение причинения вреда здоровью, жизни или имуществу заказчиков;
повышение качества проводимых работ;
обеспечение выполнения участниками договоров.
Все они зафиксированы в статье 55.1 части 1 ГрК РФ. Функции, права и обязанности объединений также установлены законодательно. Что к ним относится:
определение требований к вступлению и членству предпринимателей и предприятий;
представление интересов участников объединения перед органами государственной власти и местного самоуправления;
организация возможности прохождения необходимой аттестации, получения нужной квалификации и ее повышения участникам объединения;
арбитраж при возникновении споров между членами СРО, их заказчиками и потребителями предоставляемых услуг;
назначение дисциплинарного наказания в случае нарушения участниками правил СРО, вплоть до исключения нарушителя из объединения.
Саморегулируемые организации контролируют деятельность своих участников – проводят проверки, плановые и внеплановые. Они могут быть как выездными, так и камеральными (дистанционными, документальными). Это их право регламентируется статьей 9 ФЗ №315.
Виды СРО
Существует несколько видов объединений: арбитражников, оценщиков, аудиторов и прочих. Но для строительной отрасли наибольшее значение имеют объединения строителей, проектировщиков, изыскателей.
Строительные СРО – некоммерческие организации, внесенные в госреестр. В них входят предприниматели и компании, специализирующиеся на строительстве, реконструкции и капремонте.
Объединения проектировщиков – это тоже некоммерческие организации, внесенные в госреестр. Их участники – компании, предоставляющие услуги в области архитектурно–строительного проектирования.
СРО изыскателей – НКО, внесенные в реестр, в состав входят компании и частные лица, специализирующиеся на изысканиях.
Все эти объединения подчиняются законодательству: Градостроительному кодексу (ФЗ № 190) и Закону о СРО (с изменениями и дополнениями).
Что дает членство в саморегулируемой организации
Компании–участники саморегулируемой организации имеют множество преимуществ по сравнению с застройщиками, проектировщиками и изыскателями, не имеющими разрешений от СРО. Какие бонусы дает членство в объединениях:
защита профессиональной деятельности и интересов бизнеса;
возможность возмещать ущерб, причиненный заказчику, за счет компенсационных фондов;
возможность участвовать в различных аукционах, тендерах, закупках, в том числе государственных (при этом шансы получить желаемый заказ у компании–участника СРО выше, чем у тех, кто работает самостоятельно);
оперативное получение самых свежих изменений в законодательстве, касающихся строительства, изысканий и проектирования;
получение необходимых консультаций квалифицированных юристов и бухгалтеров;
обмен опытом и наработками с коллегами по «цеху»;
пользование ресурсами объединения для повышения квалификации собственных сотрудников.
Кроме того, участие в СРО повышает престиж строительной организации у заказчиков – так они будут уверены в том, что сотрудники, которым они доверяют выполнение задачи, будут обладать нужными знаниями и квалификацией.
Кому членство в СРО не обязательно
В 2016 году в ГрК РФ были внесены изменения (ФЗ № 372), согласно которым членство в СРО теперь является обязательным не для всех, а только некоторым строительным организациям. К таким относятся:
строительные фирмы, выполняющим работы по строительству, капремонту и реконструкции;
технические заказчики (уполномоченные партнеры застройщика);
предприятия, участвующие в государственных и коммерческих аукционах, тендерах;
строительные подрядчики, заключившим договор на сумму выше 3 млн. рублей.
Но для некоторых стройфирм членство в СРО перестало быть обязательным. Речь идет о таких предприятиях:
Государственные и муниципальные организации.
Компании, где половина собственности принадлежит государству.
Подрядчики, работающие с «небольшими» заказами на сумму менее 3 млн. рублей.
Юридическим лицам, где учредителями выступают публично–правовые образования (с долей собственности 50% и выше).
Предприниматели, которые занимаются строительством малоэтажных зданий, частных домов, выполняют работы на объектах некапитального строительства.
Эти предприятия могут быть членами объединения, но для них вступление добровольное, тогда как для остальных – обязательное.
Что нужно для приема в СРО
Для вступления стройфирма должна предоставить пакет бумаг. Их перечень установлен статьей 55.6 ГрК РФ и включает:
Заявление о приеме. В нем обязательно указывают список работ, которыми планирует заниматься потенциальный участник объединения.
Копии регистрационных и учредительных документов.
Приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера.
Выписки ЕГРЮЛ, Госкомстата.
Документы, подтверждающие квалификацию и опыт руководителя предприятия.
Трудовые договоры с высококвалифицированными специалистами.
Этот список примерный – каждая СРО имеет право самостоятельно включить в него и другие документы.
Требования к вступлению
Для того, чтобы стать участниками СРО предприятия должны соответствовать определенным требованиям:
При выборе СРО для вступления учитывать, что членство допускается только в объединениях, зарегистрированных в том же регионе, где и строительное предприятие. Если Вы занимаетесь изысканиями или проектированием, то вступать можно в любое СРО независимо от региона.
Все необходимые взносы (членский, платеж в компенсационный фонд, вступительный) должны быть переведены со счета строительной компании на спецсчета выбранной организации в полном объеме. Величина платежей будет зависеть от того, какими работами планирует заниматься строитель.
В штате строительного предприятия должно состоять не менее двух высококвалифицированных сотрудников, зарегистрированных в национальном реестре (НРС).
Участники СРО должны неукоснительно выполнять правила объединения и регулярно перечислять необходимые взносы. Систематическое несоблюдение требований приведет к тому, что предприятие исключат из саморегулируемой организации. Сделанные взносы при этом не вернут.
Как проходит процедура вступления в СРО
Она включает несколько этапов:
Определение уровня ответственности. В строительстве их 5, в проектировании и изысканиях – 4. Он зависит от того, какие работы планирует выполнять будущий участник, необходимо ли ему участие в тендерах. Другими словами, он опирается на максимальную стоимость договора на выполнение работ.
Оплата необходимых взносов. Величина платежей в компенсационный фонд напрямую зависит от выбранного уровня ответственности: чем он выше, тем большая сумма подлежит уплате. Такое разграничение нужно для того, чтобы не «уравнивать» компенсацию за причиненные ущербы: величина возмещения за причиненный убыток размером миллион не может быть одинаковым за вред, исчисляемый десятками миллионов.
Сбор и заполнение необходимой документации (заявлений, анкет и прочих бумаг).
Членство в СРО дает строительным предприятиям множество преимуществ. Но сам процесс вступления в объединение – процесс длительный и сложный, ведь важно не упустить множество нюансов: узнать, выдает ли объединение нужные допуски, какие размеры обязательных платежей и периодичность их уплаты, как наказывают нарушителей (есть ли штрафы или ограничиваются предписаниями) и прочее. Поэтому, если в строительной организации нет своего юриста, разбирающегося в этом вопросе, то проведение процедуры лучше доверить профессионалу.
Специалисты компании СтройЮрист помогут вам разобраться со всеми вопросами, касающимися членства в СРО. Получить консультацию вы можете на сайте msk.stroyurist.ru по телефону +78007001525 или электронной почте [email protected]
ИсточникКак вступить в СРО?
Требования к членам СРО установлены в стандартах и внутренних документах СРО и не могут быть ниже, чем установленные в ст.55.5 Градостроительного кодекса РФ, а именно:
- квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям и руководителям юридического лица — наличие высшего образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее чем пять лет;
- требования к наличию у организации по основному месту работы не менее двух специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов), трудовая функция которых включает в себя организацию выполнения работ по соответствующему виду деятельности и сведения о которых включены в Национальные реестры специалистов НОСТРОЙ или НОПРИЗ.
Минимально необходимые требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, закреплены Постановлением Правительства РФ от 27.05.2017 № 559.
В члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридические лица (в т.ч. и иностранные) и индивидуальные предприниматели, если их деятельность соответствует установленным законодательством требованиям к членам СРО.
Для приема в члены саморегулируемой организации необходимо представить следующие документы:
- заявление о приеме в члены СРО. В заявлении должны быть указаны в том числе сведения о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров или об отсутствии таких намерений;
- копия документа о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, копии учредительных документов (для юридического лица). Для иностранного юрлица требуется надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица;
- документы, подтверждающие соответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям, установленным во внутренних документах СРО к своим членам;
- документы, подтверждающие наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица достаточного количества специалистов, соответствующих требованиям Градостроительного кодекса РФ, сведения о которых включены в Национальные реестры специалистов соответствующего вида;
- документы, подтверждающие наличие у специалистов должностных обязанностей, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
По результатам рассмотрения указанных документов в члены СРО могут быть приняты юридическое лицо и индивидуальный предприниматель при условии их соответствия установленным СРО требованиям и уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) СРО.
Платежи для членов саморегулируемых организаций:
С 2015 года в открытом доступе на сайтах Национальных объединений СРО размещена информация о членах саморегулируемых организаций, сформированная в виде Единых реестров:
- с 14 августа 2015 года запущен Единый реестр членов СРО Ассоциации «Национальное объединение строителей»;
- с 14 декабря 2015 года действует Единый реестр членов СРО Национального объединения изыскателей и проектировщиков.
Форма реестра, утверждённая приказом Ростехнадзора от 25 марта 2015 года № 114, дает возможность заказчикам, застройщикам и другим заинтересованным лицам получить следующие сведения:
- общую информацию об организации;
- право организации на выполнение работ по договору подряда;
- размер взноса организации в компенсационный фонд возмещения вреда СРО;
- размер взноса организации в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств СРО (при наличии);
- соответствие организации условиям членства в СРО, предусмотренным законодательством РФ и (или) внутренними документами СРО;
- информацию о максимально допустимой стоимости работ по одному договору строительного подряда;
- размер обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров (уровень ответственности);
- страхование имущественной ответственности члена СРО и данные о страховщике;
- проводимые СРО проверки в отношении организации, результаты и принятые меры дисциплинарного воздействия к организации.
Кроме того, на сайтах Национальных объединений действуют Реестры саморегулируемых организаций, которые позволяют ознакомиться со статусом СРО и основной информацией о ней.
Получайте ежедневную подборку актуальных публикаций о строительстве в Москве
ИсточникСтоимость вступления в СРО строителей в Москве
Размер стоимости вступления в строительное СРО формируется из нескольких обязательных платежей, которые установлены действующими положениями законодательства и локально-нормативных актов, регулирующих деятельность саморегулируемого партнерства и его участников.
Необходимые взносы
Членский взнос
Расчет членского взноса
В стоимость вступления входит оплата членского взноса, который может быть разбит по частям. Участнику СРО предоставляется возможность разделить членский взнос и оплачивать его каждый месяц, квартал, полугодие или год. Членский взнос в СРО АСО ПОСО остается неизменным на протяжении всего членства. Размеры этого платежа увеличиваются, если строительная компания имеет 3-ий и выше уровень ответственности по договорным обязательствам.
Зачем оплачивать членский взнос?
Средства, которые вносит участник на оплату данного платежа, содержатся на выделенном банковском счете СРО и распределяются на поддержание хозяйственной деятельности партнерства и его участников, организацию мероприятий, направленных на повышение качества предоставляемых строительных услуг. Участник оплачивает членский взнос, который не увеличивается на протяжении всего членства. В соответствии с этим, член партнерства не несет дополнительных финансовых издержек. Этот вид платежа необходим для саморегулируемой организации, чтобы она выполняла весь перечень обязанностей, диктуемых ей законодательством, среди которых:
- Проведение проверок, направленных на выявление ошибок, допущенных в процессе деятельности участников. Подобные проверки проходят раз в 3 года, что не обременяет членов Ассоциации. Но в то же время это позволяет провести своевременную комплексную оценку деятельности членов СРО с целью поддержания их конкурентоспособности на рынке строительных услуг.
- Проведение мероприятий, направленных на информирование участников объединения, поддержание актуальной нормативной базы, а также формирование основы для успешного обмена опытом между членами партнерства.
- Бесплатные юридические консультации. Каждый участник может рассчитывать на безвозмездную помощь Ассоциации в решении вопросов в области строительства. СРО АСО ПОСО заинтересовано в повышении репутации своих участников на рынке, поэтому оказывает всестороннее содействие участникам на протяжении всего членства.
- Возможность участвовать в развитии строительной отрасли. Одна из причин создания СРО — это передача полномочий по надзору непосредственно участникам рынка.
За организацию всего перечня мероприятий Ассоциация не взимает дополнительных платежей с участников. Тем самым, члены СРО в значительной степени экономят финансовые ресурсы и получают реальную перспективу увеличения производственных показателей и расширения сфер влияния.
Взносы в Компенсационный Фонд
В соответствии со статьей 55.16 Градостроительного кодекса РФ каждая саморегулируемая организация обязана располагать заполненным компфондом. Стоимость взноса, который оплачивают строительные компании при вступлении в объединение, установлена нормами вышеупомянутой статьи Градостроительного Кодекса РФ. Данный платеж оплачивается единовременно при вступлении предпринимателя в строительное СРО, и его размер зависит от уровня ответственности исполнителя и объема выполняемых им услуг.
Существует два платежа, которые входят в совокупный компфонд: взнос в фонд возмещения вреда (ВВ) и взнос в фонд обеспечения договорных обязательств (ОДО). Взнос в фонд возмещения вреда оплачивается всеми участниками партнерства в соответствии с предписаниями органов государственной власти. Взнос в фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с положениями ФЗ-44 предусмотрен для предпринимателей, которые участвуют в тендерах (или планируют участвовать в ближайшем будущем).
Зачем оплачивать взносы в Компенсационный Фонд?
Участник СРО получает возможность компенсировать убытки, причиненные третьим лицам в процессе осуществления профессиональной деятельности. Плюс ко всему, это является гарантией для самого заказчика при заключении договора строительного подряда. Тем самым повышается лояльность контрагентов (в том числе инвесторов).
Взнос в компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ)
Саморегулируемое партнерство создает компенсационный фонд возмещения вреда, который в соответствии с законодательством призван обеспечивать имущественную ответственность участников объединения по событиям, случившимся вследствие причинения вреда физическому или юридическому лицу, возникшему в процессе выполнения строительных работ, повлекшим разрушение, повреждение зданий, сооружений. При этом СРО, в рамках компфонда, несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих участников.
Взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО)
Саморегулируемое партнерство создает компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, который в соответствии с законодательством призван обеспечивать имущественную ответственность участников объединения в случае нарушения ими договорных обязательств. СРО, в пределах средств КФ ОДО, несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов.
Источник