Срок действия лицензии на строительно монтажные работы

Лицензирование строительной деятельности

Лицензирование деятельности в области проектирования и строительства осуществляется с целью защиты прав и интересов потребителей строительной продукции.

Лицензия — специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензиат — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.

Соискатель лицензии — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившийся в лицензирующий орган с заявлением о представлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.

Лицензирование деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений осуществляется лицензирующим органом — Государственным Комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России)

Требование УК предоставить электропроект и лицензии. Перепланировка и переустройство, что это такое.

Деятельность по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом включает разработку проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение зданий и сооружений жилого, производственного, социального, культурно-бытового, специального назначения, инженерной и транспортной инфраструктур.

Деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а так же выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.

Перечень документов, оформляемых при лицензировании

2. Направление для получения экспертного заключения (оценки соответствия).

3. Заявление на получение экспертного заключения.

4. Заключение независимой экспертизы (оценка соответствия).

Основными функциями лицензирующего органа являются:

— переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

— приостановление и возобновление действия лицензий, а также их аннулирование;

— ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий;

— контроль за соблюдением лицензиатом при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Лицензионными требованиями и условиями являются:

1. Наличие у юридического лица не менее 50 % штатной численности руководителей и специалистов высшего профессионального образования. А стаж работы по специальности не менее 3 лет (для специалистов со средним профессиональном образованием не менее 5 лет.)

Наличие у индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет.

2. Наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений, строительных машин, транспортных средств, инструмента, технологической оснастки, средств обеспечения безопасности, средств контроля и измерений.

Изменениям в лицензировании МЧС. Как оформлять лицензию в 2022 году? РФ от 30 ноября 2021 г. N 2107

3. Повышение (не реже 1 раза в пять лет) квалификации индивидуального предпринимателя и работников юридического лица.

4. Выполнение лицензируемой деятельности в соответствии с требованиями законодательства РФ, соответствующих нормативных документов в строительстве.

5. Наличие системы контроля за качеством выполняемых работ и выпускаемой продукции.

Лицензирующий орган при проведении лицензирования имеет право привлекать специализированные организации (проектные, профессионально-творческие в области строительства, архитектуры, органы государственной экспертизы, надзорные органы, а также отдельных специалистов) для независимой оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в филиал Федерального лицензионного центра по месту его государственной регистрации заявление о выдаче лицензии с указанием:

— наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса организации или предприятия, наименования банка и номера расчетного счета в банке;

— лицензируемого вида деятельности;

— особых условий осуществления лицензируемого вида деятельности;

— срока действия лицензии.

К заявлению о выдаче лицензии (форма N 1 или N 2) прилагаются следующие документы и материалы:

— копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

— информационный лист лицензиата (форма N 3);

— сведения о соискателе лицензии (форма N 4);

— основные объекты строительства (форма N 5);

— сведения о квалификации специалистов и рабочих (формы N 6 и N 7);

— сведения о технической базе (форма N 8);

— сведения об обеспечении заявленных видов работ нормативной и технической документации (форма N9);

Читайте также:  Гарантийное письмо на монтажные работы

— сведения о системе контроля качества (форма N 10а или N 10б);

— сведения об организации охраны труда и окружающей природной среды, а также об условиях соблюдения пожарной безопасности (форма N 11а — N 11г);

— отзывы основных потребителей строительной продукции для объектов представителей (форма N 12);

— заключение специализированной организации (при необходимости);

— документ об оплате пошлины за получение лицензии.

К заявлению могут прилагаться и другие документы. Например, отзывы от заказчиков, потребителей строительной продукции, справки государственных органов надзора и контроля о соответствии нормативным требованиям выполнения работ, копии договоров на проведение лабораторного контроля, метрологического обеспечения и т.п.

Соискатели лицензий несут ответственность за достоверность представленных сведений.

Оценка возможности выполнения субъектом лицензирования соответствующих видов строительной деятельности (работ, услуг) производится по следующим основным критериям:

— состояние технической базы;

— квалификационный состав специалистов;

— наличие системы контроля качества;

— качественный уровень выполняемых работ (услуг), определяемый по опыту работы субъекта и отзывам заказчиков (потребителей продукции), заключениям соответствующих государственных надзорных органов.

Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в срок не позднее 60 дней со дня поступления заявления.

Лицензия выдается сроком на 5 лет, если в заявлении соискателя не указан меньший срок.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

— наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

— отрицательное заключение специальной экспертизы, установившей несоответствие условий, имеющихся у соискателя лицензии, требованиям, необходимым для осуществления лицензируемых видов работ.

Лицензионные органы приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в следующих случаях:

— представления лицензиатом соответствующего заявления;

— выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий;

— невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов, либо постановления этими органами в соответствии с действующим законодательством;

— ликвидации предприятия, организации, реорганизации, либо прекращения деятельности.

Лицензионный орган устанавливает срок (не более 6 месяцев) устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановления действия лицензии. Если в указанный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, то лицензионный орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий лицензиатами осуществляет Федеральный лицензионный центр (филиалы). Контроль за соблюдением условий строительной деятельности осуществляют также органы государственного архитектурно-строительного надзора.

Перечень документов, регламентирующих лицензирование строительной деятельности

2. Положение о лицензировании деятельности в области проектирования и строительства. Утверждено постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 N 174.

3. Перечень работ, составляющих виды строительной деятельности, осуществляемых на основании лицензии.

4. Методические указания по подготовке документов, необходимых для получения лицензии. Госстрой Россий. Федеральный лицензионный центр, 2002.

Источник

Срок действия лицензии на строительно монтажные работы

Срок действия строительной лицензии

05/04/2009 г.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» с 1 января 2009 года прекращается предоставление лицензий на осуществление строительной деятельности, а ранее выданные лицензии будут действовать до 1 января 2010 года.

Многие строительные организации задают нам вопросы по прекращению действия лицензии. В большинстве случаев они уверены, что их лицензия будет действовать до конца ее срока.

Примерно так звучат эти вопросы:
— В каком нормативном документе указано, что ранее выданные лицензии (действующие допустим до 2012 года) прекратят действовать с 1 января 2010 года?
— Как мою лицензию могут отменить, если она выдана на 5 лет? А закон не имеет обратной силы.
Мы постараемся подробно ответить на эти вопросы.

Начнем с ФЗ от 08.08.2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с поправками от 22.07.2008 №148-ФЗ. В статье 17 данного ФЗ указано, что на проектирование и строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, а также на инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения с 1 января 2010 года лицензия не требуется. Это означает, что с момента указанной даты данные виды работ можно будет осуществлять только имея допуск, выданный саморегулируемой организацией строителей, проектировщиков или инженерных изыскателей. Далее, статья 18 пункт 6.1:
«С 1 января 2010 года прекращается лицензирование следующих указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона видов деятельности:
проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.
Предоставление лицензий на осуществление указанных видов деятельности прекращается с 1 января 2009 года.»

Читайте также:  Слесарь строительно монтажных работ что это

Теперь рассмотрим поправки к Градостроительному Кодексу РФ.
Статья 52.
2. Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.»;»
Законодатель четко определяет, что выполнение указанных видов работ возможно только при наличии допуска от СРО.
Кроме этого аналогичные поправки были внесены в Федеральный закон № 191-ФЗ от 22.12.2004 г. «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
«Статья 3.2
(введена Федеральным законом от 22.07.2008 N 148-ФЗ)
1. До 1 января 2010 года осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства разрешается по выбору исполнителя соответствующих видов работ на основании:
1) лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»);
2) выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства…»

Приведенные нормы закона говорят о том, что альтернативно (по лицензии или в составе СРО) строительство можно осуществлять только до 1 января 2010 года.
По вопросу законности отмены действия лицензии. В Гражданском кодексе РФ, статья 49 говорится, что «..Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами…». В данной ситуации получается, что иное установлено ФЗ №148-ФЗ. Кроме того, об отмене лицензий законодатель предупреждал нас еще в 2005-2006 году. Т.е. примерно пять лет назад (срок действия лицензии).

Итак, подведем итог.
Нормы Закона, говорящие об отмене лицензирования:
— Статья 17 п.101 ФЗ №128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
— Статья 18 п. 6.1 ФЗ №128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
— Статья 52 ч.2 «Градостроительного Кодекса РФ» от 22.12.2004 г.;
— Статья 3.2 ФЗ № 191-ФЗ от 22.12.2004 г. «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
По законности отмены действия лицензии с 1 января 2010 г.:
— Статья 49 ч. 3 ГКРФ.

Источник

Лицензирование строительной деятельности

Лицензия (лат. — licentia) — разрешение, право. Продукция строительства и сама строительная деятельность связаны с обеспечением жизнедеятельности человека. Если строительство ведётся из некачественных или экологически вредных материалов, то его результаты могут оказывать разрушительное действие как на человека, так и на окружающую среду. Поэтому практически все виды строительной деятельности подлежат лицензированию, то есть на их выполнение необходимо иметь специальное разрешение.

С 01.01.92 в Российской Федерации осуществляется лицензирование строительной деятельности. Оно представляет собой один из инструментов государственного регулирования инвестиционно-строительной деятельности.

В настоящее время основой лицензирования являются “Положение о лицензировании строительной деятельности”, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 25 марта 1996 г. (№ 351) [115], общий порядок ведения лицензионной деятельности в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. № 1418 “О лицензировании отдельных видов деятельности” [110] и “Перечень работ, составляющих виды строительной деятельности, осуществляемых на основании лицензии”, утверждённый приказом Министерства строительства Российской Федерации №17-119 от 05.09.96 [116].

Читайте также:  Требования к сварочно монтажным работам

Начиная с 01.01.94 осуществление строительной деятельности без лицензирования на территории РФ запрещено. Перечень видов строительной деятельности, на выполнение которых требуются лицензии, включает восемь групп (более сорока наименований работ).

I. Разработка градостроительной документации.

II. Топографо-геодезические и картографические работы.

III. Архитектурная деятельность.

IV. Выполнение инженерных изысканий для строительства.

V. Выполнение проектных работ.

VI. Выполнение строительно-монтажных работ.

VII. Производство отдельных видов строительных материалов, конструкций и изделий.

VIII. Инжиниринговые услуги.

Этот перечень охватывает практически все виды строительных и проектно-изыскательских работ (ПИР). Любая организация (юридическое лицо) или физическое лицо могут получить лицензию на осуществление профессиональной деятельности в области строительства. Такую лицензию (для физических лиц — квалификационный сертификат) могут выдавать лицензионные органы — Федеральный лицензионный центр при Госстрое России или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (территориальные лицензионные центры). Лицензии, выданные Федеральным центром, действительны на всей территории РФ, в странах СНГ и за рубежом. Лицензии, полученные в территориальных центрах, действительны только на территории соответствующего субъекта Федерации.

Для получения лицензии на строительную деятельность организация (лицензиат) должна представить в лицензионный орган следующие документы:

1) заявление о выдаче лицензии с указанием юридических реквизитов, вида строительной деятельности, особых условий осуществления лицензируемого вида строительной деятельности, срока действия лицензии;

2) копии учредительных документов;

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления о выдаче лицензии;

5) справку из налогового органа о постановке на учёт;

6) сведения о квалификации специалистов и рабочих;

7) сведения о нормативно-технической базе;

8) сведения о системе контроля качества работ;

9) сведения об организации охраны труда и окружающей природной среды, об условиях соблюдения пожарной безопасности;

10) справка страховой компании о страховании строительных рисков.

Решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения всех необходимых документов. Лицензия выдаётся на срок не менее трёх лет (по просьбе заявителя срок может быть сокращён), оформляется на типовом бланке, подписывается руководителем лицензионного органа и заверяется печатью этого органа.

Для получения лицензии по некоторым специальным видам работ [117] необходимо предварительно пройти экспертизу в специализированных экспертных базовых центрах, роль которых выполняют НИИ, ПИИ, ВУЗы и другие организации и учреждения, обладающие соответствующим научно-техническим потенциалом и опытом.

Основанием отказа в выдаче лицензии может быть наличие в представленных заявителем документах недостоверной, ложной или искажённой информации и отрицательное экспертное заключение.

Лицензия может быть приостановлена или аннулирована, на что нужны веские причины или заявление лицензиата [115].

За рубежом лицензируются не организации (предприятия), а физические лица.

С 1994 г. в России также, сначала в порядке эксперимента, а затем на постоянной нормативной основе (приказ бывшего Минстроя России № 17-117 от 05.09.96) и пока на добровольной основе введена государственная сертификация физических лиц на осуществление профессиональной деятельности в области строительства. Из 1200 инженерных должностей, занятых в строительстве, сертифицироваться будут 214 (18%) [118]. Это около 200 тысяч работников, занятых такими функциями:

· входной контроль качества оборудования, материалов;

· контроль качества работ на всех стадиях;

· организационно-технологическая подготовка производства;

· обеспечение эксплуатации машин, механизмов, энергосистем;

· снабжение инструментом, оснасткой, средствами механизации и автоматизации;

· охрана окружающей среды.

Необходимость введения профессиональных лицензий (государственных квалификационных сертификатов) возникла в связи с тем, что при распространённой в современных условиях форме лицензирования организаций (предприятий) всю материальную ответственность несёт коллектив в целом, в том числе и невиновные, а непосредственный виновник (ГИП, главный инженер, прораб) может безнаказанно уволиться, работать на другом предприятии и дальше нарушать нормативные требования.

Источник
Рейтинг
Загрузка ...